2

Kungl. Maj.ts proposition nr 80 år 1970

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:l

Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 6 mars

1970.

Närvarande:

Statsministern

P^alme,

ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, H^olmqvist, A^spling, G^eijer, M^yrdal, O^dilnoff,

W^ickman, B^engtsson, N^orling, L^öfberg, L^idbom.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemen­

sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om allmän be-

redskapsstat för budgetåret 1970/71 och anför.

Inledning

Enligt 63 § regeringsformen kan riksdagen anta en allmän beredskaps-

stat med de anslag som kan behövas i en ekonomisk krissituation eller i ett

annat nödläge. Beredskapsstaten skall antas i samma ordning som gäller

för reglering av riksstaten. I samband härmed kan riksdagen bestämma de

villkor under vilka Kungl. Maj:t får disponera de anslag som är upptagna

i beredskapsstaten.

Allmän beredskapsstat för budgetåret 1969/70 har antagits av 1969 års

riksdag (prop. 1969: 80, SU 61—71, 118, JoU 14, rskr 151, 159—169, 296).

Den omfattar sammanlagt 1 346,7 milj. kr. i anslag. Härav faller 1 070 milj.

kr. på driftbudgeten och 276,7 milj. kr. på kapitalbudgeten. För att bered­

skapsstaten skall sättas i kraft krävs särskilt beslut av riksdagen. När riks­

dagen antog beredskapsstaten beslöt den också om en s. k. finansfullmakt.

Denna innebär att Kungl. Maj :t omedelbart kan besluta om utförande av

arbeten för vilka anslag uppförts på beredskapsstaten intill ett sammanlagt

belopp om 600 milj. kr. Finansfullmakten får utnyttjas endast om arbets­

marknadsläget kräver det. Den har hittills inte utnyttjats.

Arbetsmarknadsstyrelsen skall varje år enligt sin instruktion upprätta

ett förslag till reserv av statliga, kommunala och statsunderstödda inves­

teringsobjekt. Styrelsen har nu kommit in med det förslag som skall ligga

till grund för den allmänna beredskapsstaten för budgetåret 1970/71. För­

slaget torde få fogas vid statsrådsprotokollet i detta ärende som bihang.

4

husbyggnadsobjekt medger planeringssituationen dock inte detta, utan en

varseltid av 4—6 månader eller längre får beräknas för dessa.

Sammanlagt ingår byggnads- och anläggningsarbeten samt industrian­

skaffningar till ett belopp av 1 599,1 milj. kr. i styrelsens förslag till inves-

teringsreserv. Av ovannämnda kostnadsvolym utgörs 890,3 milj. kr. av an­

läggningsarbeten, inberäknat skogsvårdsarbeten m. m., 294,8 milj. kr. av

husbyggnadsarbeten samt 414 milj. kr. av industribeställningar. Objekt

för 909,1 milj. kr. faller inom den statliga sektorn och objekt för 690 milj.

kr. inom den kommunala och enskilda sektorn.

Arbetsmarknadsstyrelsen har under hand redovisat bl. a. hur den av sty­

relsen föreslagna investeringsramen är regionalt fördelad.

Sysselsättningseffekten av i förslaget upptagna projekt kan i sista pro-

duktionsledet beräknas uppgå till ca 3 100 000 dagsverken. Härav hänför

sig ca 1 900 000 till byggnads- och anläggningsarbeten, ca 800 000 till in­

dustribeställningar och ca 400 000 till skogs- och naturvårdsarbeten. Här­

till kommer de effekter i tidigare produktionsled som arbetenas utförande

skulle föranleda. Av redovisningen framgår att projekt i investeringsreser-

ven finns upptagna för samtliga län. Den kostnadsmässigt mest betydande

projektgruppen, nämligen anläggningsarbeten, har sin tyngdpunkt förlagd

till skogslänen. Särskilt gäller detta arbeten inom försvaret och inom civil

statlig verksamhet.

Av de i investeringsreserven upptagna statliga industrianskaffningarna

om totalt ca 300 milj. kr. hänför sig de största summorna till anskaffningar

av motorfordon och rälsgående fordon, anskaffningar inom radio- och elelt-

troteknisk industri samt övrig verkstadsindustri.

Beträffande frågan om finansieringen av investeringsreserven föreslår

arbetsmarknadsstyrelsen i första hand, att vissa förslagsanslag i den riks-

stat som kommer att fastställas för budgetåret 1970/71 skall få belastas

med högre belopp än det i riksstaten upptagna. Detta gäller följande anslag,

nämligen Allmänna sjövägar, Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsen­

det m. m., Bidrag till skogsförbättringar, Vägbyggnader på skogar i enskild

ägo, Arbetsförmedlingen, Förläggningsbyggnader m. m. samt Arbetsmark­

nadsutbildning m. m. Härutöver föreslår arbetsmarknadsstyrelsen att anslag

förs upp på allmän beredskapsstat med sammanlagt 1 271,9 milj. kr. Här­

av faller 1 009,8 milj. kr. på driftbudgeten och 262,1 milj. kr. på kapital­

budgeten.

De anslag som arbetsmarknadsstyrelsen föreslår avser dels enstaka in­

vesteringsobjekt, dels kollektiva ändamål. Beträffande de sistnämnda före­

slår styrelsen att de bestämmelser som gäller för innevarande budgetår skall

gälla även för beredskapsstaten för budgetåret 1970/71. Således bör objekt

för vilka medel beräknats under kollektivanslag kunna bytas ut mot andra

objekt av likartat slag. Vidare bör kollektivanslagen kunna användas för

att forcera arbeten av motsvarande art för vilka medel beräknats på riks-

Kungl. May.ts proposition nr 80 år 1970

6

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Beredskapsstatens existens har haft sin betydelse för en förbättrad sys-

selsättningsplanering under loppet av 1960-talet. På de flesta områden där

statliga investeringar blir aktuella i samband med sysselsätlningsstödjande

åtgärder finns numera flerårspianer och rullande planering i sådan om­

fattning att införande av projekt i investeringsreserven ur planeringssyn-

punkt snarast blir en formalitet. I fråga om bl. a. bostadsbyggande, byg­

gande av handikappverkstäder m. m. har Kungl. Maj :t en sådan hand-

lingsmarginal att betydande expansion kan ske under löpande budgetår,

utan riksdagens medverkan. I fråga om kommunala projekt medför arbetet

med en kommunalekonomisk långtidsplanering (KELP) efter hand minskat

behov av en särskild investeringsreserv för att säkra tillgång på kommu­

nala projekt som kan sättas igång med kort varsel.

Vid mer betydande utvidgning av de sysselsättningsskapande åtgärderna

uppkommer finansieringsbehov av betydande omfattning. I fråga om vissa

affär sdrivande verk finns därvid anslagsmässig möjlighet att vidga inves­

teringarna med 10 %. Förslagsanslag kan överskridas. I senaste konjunk­

tursvackan tillgodosågs behovet av ökade medel huvudsakligen genom att

medel anvisades över tilläggsstat, framför allt för industribeställningar och

beredskapsarbeten. Svårigheter kvarstår dock när det gäller att tillräckligt

snabbt kunna finansiera betydande investeringar som behövs, när syssel-

sättningsfrämjande åtgärder i stor omfattning behöver vidtas.

Det är att vänta att byggplaneringsutredningen och budgetutredningen

kommer att närmare belysa de förändringar som behövs inom statlig pla­

nering och i det statliga budgetsystemet för att i särskild ordning fram­

lagd investeringsreserv och beredskapsstat i dess nuvarande form skall

kunna avvecklas. I avvaktan härpå bör förslag om allmän beredskapsstat

alltjämt föreläggas riksdagen.

Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att i investeringsreserven skall

ingå byggnads- och anläggningsarbeten samt industrianskaffningar till ett

sammanlagt belopp av 1 599,1 milj. kr., varav för statliga företag 909,1 milj.

kr. samt för kommunala och enskilda företag 690 milj. kr. Härtill kom­

mer möjligheten att vid en konjunkturförsvagning öka bostadsbyggandet.

I likhet med tidigare år ingår nämligen inte detta i arbetsmarknadsstyrel­

sens investeringsreserv. För att finansiera de företag som ingår i investe­

ringsreserven föreslår styrelsen att anslag förs upp på allmän beredskaps­

stat. Det sammanlagda beloppet av dessa anslag uppgår enligt styrelsens

förslag till 1 271,9 milj. kr., varav på driftbudgeten 1 009,8 milj. kr. och på

kapitalbudgeten 262,1 milj. kr.

Skillnaden i totalsumman mellan investeringsreserv och beredskapsstat

har två orsaker. För det första föreslås för några investeringar att de i riks-

statcn upptagna anslagen för dessa ändamål skall få överskridas i stället för

att anslag förs upp på allmän beredskapsstat. För det andra tas vid kom­

munala och enskilda företag som anslag upp endast det belopp som utgår i

8

Kungl. Alaj:ts proposition nr 80 år 1970

beten bör liksom tidigare kunna finansieras genom merbelastning av an­

slagen på riksstaten.

Som arbetsmarknadsstyrelsen erinrat om i sin framställning erbjuder de

anslagsprinciper som tillämpas för de flesta affärsdrivande verk möjlig­

heter att snabbt öka investeringarna på betydelsefulla områden.

Jag vill i detta sammanhang erinra om de riktlinjer för kompensation till

affärsverk m. fl. som tillämpas tills vidare i samband med av konjunktur-

betingade skäl tidigarelagda investeringar. Riktlinjerna är giltiga såväl för

industribeställningar som för beredskapsarbeten i egentlig mening. Enligt

dessa riktlinjer, för vilka jag närmare redogjort i prop. 1969: 1 (bil. 19),

skall myndigheten i princip ersättas för de merkostnader som en tidigare-

läggning av en investering förorsakar. I normalfallet kan en schablonregel

tillämpas som innebär att myndigheten får ersättning med 10 % av inves­

teringsbeloppet. Återstående 90 % förräntas på vanligt sätt. Ersättningen

i fråga om investeringar som finansieras över investeringsanslag sker ge­

nom att 10 % av investeringen avskrivs på förslagsvis beräknade avskriv-

ningsanslag på riksstaten.

För att åstadkomma överensstämmelse mellan skilda former av konjnnk-

turbetingade investeringar bör motsvarande ordning även gälla i den mån

medel över beredskapsstaten tas i anspråk för investeringar i affärsverken.

I likhet med arbetsmarknadsstyrelsen anser jag att gällande statsbidrags-

grunder liksom tidigare bör kunna jämkas för kommunala och enskilda ar­

beten i investeringsreserven, om detta är skäligt med hänsyn till de särskilda

förhållanden under vilka investeringsverksamheten kan komma att bedri­

vas. En jämkning bör i särskilda fall kunna ske även beträffande den i det

föregående behandlade kompensationen om 10 % till affärsverk m. fl.

De anslag som förts upp på beredskapsstat bör utan riksdagens hörande

få utnyttjas endast inom ramen av visst högsta belopp. För att hela be-

redsskapsstaten skall träda i kraft bör således krävas särskilt beslut av

riksdagen. Bemyndigandet för Kungl. Maj :t att utan riksdagens hörande

meddela beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag förts upp på be­

redskapsstaten, den s. k. finansfullmakten, bör liksom under innevarande

budgetår fastställas till 600 milj. kr. Även vid tillämpning av detta bemyn­

digande bör de i det föregående nämnda förutsättningarna för disposition

av anslagen få gälla och berörda jämkningar i statsbidragsgrunderna få

medges.

Under åberopande av vad jag sålunda anfört hemställer jag, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen att

a) godkänna förslaget till allmän beredskapsstat för

budgetåret 1970/71,

b) bemyndiga Kungl. Maj :t att, om arbetsmarknadslä­

get kräver det, besluta att arbeten för vilka anslag förts

upp på allmän beredskapsstat får utföras intill ett sam­

manlagt belopp av 600 000 000 kr.

12

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till Lokala polisorganisationen: Utrustning på allmän

beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag

av 1 500 000 kr.

Kiingl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

F. Kriminalvården

[3] F 4. Maskin- och verktygsutrustning m. m. I prop. 1970: 1 (bil. 4 s. 74)

har ett reservationsanslag av 1 450 000 kr. tagits upp för anskaffning av

maskin- och verktygsutrustning. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang

s. 6), efter samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnads­

kommitté, att maskin- och verktygsutrustning vid befintliga och planerade an­

stalter för en sammanlagd kostnad av 1,5 milj. kr. tas in i investeringsre-

serven.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till Maskin- och verktygsutrustning m. m. på allmän

beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag

av 1 500 000 kr.

[4] F 5. Engångsanskaffning av inventarier m. m. För detta ändamål har ett

reservationsanslag av 2 650 000 kr. tagits upp i prop. 1970: 1 (bil. 4 s. 74).

Efter samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskom­

mitté föreslår arbetsmarknadsstyrelsen (Bihang s. 6), att anskaffningar för

en sammanlagd kostnad av 1 milj. kr. tas in i investeringsreserven.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till Engångsanskaffning av inventarier m. m. på all­

män beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett an­

slag av 1 000 000 kr.

[5] F 6. Anskaffning, montering och transport av baracker m. m. Under den­

na rubrik har ett reservationsanslag av 860 000 kr. tagits upp i prop. 1970: 1

(bil. 4 s. 75). Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 6), efter samråd

med kriminalvårdsstyrelsen, att ett anslag av 3 milj. kr. tas upp för utbygg­

nad av det öppna anstaltsbeståndet.

Jag förordar att ett anslag av 2 milj. kr. förs upp på allmän beredskaps­

stat för ändamålet och hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Anskaffning, montering och transport av baracker

m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra

upp ett anslag av 2 000 000 kr.

20

Kungl. Maj :ts proposition nr 80 år 1970

KAPITALBUDGETEN

II. Statens allmänna fastighetsfond

[8] II: 7. Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret. Arbetsmark­

nadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 12), att för detta ändamål förs upp ett an­

slag av 1,6 milj. kr. på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår

riksdagen

att till Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret

på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp

ett anslag av 1 600 000 kr.

III. Försvarets fastighetsfond

Kasernbyggnaders delfond

[9] III: 2. Byggnadsarbeten för armén. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår

(Bihang s. 12), att för detta ändamål förs upp ett anslag av 10 milj. kr. på

allmän beredskapsstat för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår

riksdagen

att till Byggnadsarbeten för armén på allmän beredskaps­

stat för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av 10 000 000

kr.

[10] III: 4. Byggnadsarbeten för flygvapnet. Arbetsmarknadsstyrelsen före­

slår (Bihang s. 12), att för detta ändamål f^rs upp ett anslag av 3 milj. kr.

på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår

riksdagen

att till Byggnadsarbeten för flygvapnet på allmän bered­

skapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av

3 000 000 kr.

Befästningars delfond

[11] III: 7. Befästningsarbeten för gemensamma ändamål. Arbetsmarknads­

styrelsen föreslår (Bihang s. 13), att för detta ändamål förs upp ett anslag av

30 milj. kr. på allmän beredskapsstat för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår

riksdagen

24

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 13) att i investeringsreserven

för budgetåret 1970/71 tas in byggnadsarbeten vid ungdomsvårdsskolorna för

en kostnad av 2,7 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår vidare (Bihang s. 14) att i investerings­

reserven för samma år tas in byggnads- och anläggningsarbeten vid de stat­

liga vårdanstalterna för alkoholmissbrukare Venngarn och Svartsjö till en

sammanlagd kostnad av 800 000 kr.

Jag hemställer — efter samråd med statsrådet Odhnoff i vad avser bygg­

nadsarbeten vid ungdomsvårdsskolorna —- att Kungl. Maj :t föreslår riks­

dagen

att till Vissa byggnadsarbeten m. m. inom socialdeparte­

mentets verksamhetsområde på allmän beredskapsstat för

budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av 3 500 000 kr.

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Y. Fonden för låneunderstöd

[3] Y: 3. Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmiss­

brukare m. m. I prop. 1970: 1 (bil. 7 s. 254) har för detta ändamål föreslagits

ett investeringsanslag av 3 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bi­

hang s. 14) att arbeten vid ifrågavarande vårdanstalter för en kostnad av

3,3 milj. kr. tas in i investeringsreserven för budgetåret 1970/71.

För egen del föreslår jag, att 3 milj. kr. tas in i investeringsreserven för

nästa budgetår för upprustning av erkända och enskilda vårdanstalter. Jag

hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för

alkoholmissbrukare m. m. på allmän beredskapsstat för bud­

getåret 1970/71 föra upp ett anslag av 3 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Maj :t Konungen.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

25

Bilaga 5

KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför

Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms

slott den 6 mars 1970.

Närvarande:

Statsministern

P^alme,

ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, H^olmqvist, A^spling, G^eijer, M^yrdal, O^dhnoff,

W^ickman, B^engtsson, N^orling, L^öfberg, L^idbom.

Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Norling, anmäler de

ärenden under kommunikationsdepartementets handläggning som angår ut­

gifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 och anför.

DRIFTBUDGETEN

B. Vägväsendet

[1] B 2, 3, 5, 7.

Vägdrift och vägbyggande. För dessa ändamål har i prop.

1970: 1 (bil. 8 s. 43—49) föreslagits reservationsanslag av 774 milj. kr., 683,9

milj. kr., 331 milj. kr. samt 23,4 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår

(Bihang s. 15), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 förs upp

anslag till den statliga vägdriften med 100 milj. kr., till det statliga vägbyg­

gandet med 350 milj. kr., till bidrag til byggande av kommunala vägar och

gator med 75 milj. kr. samt till bidrag till byggande av enskilda vägar med

10 milj. kr. Jag förordar att beloppet för det statliga vägbyggandet reduceras

till 200 milj. kr. och biträder i övrigt arbetsmarknadsstyrelsens förslag.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 förs

upp följande anslag, nämligen

Kr.

Drift av statliga vägar........................................ 100 000 000

Byggande av statliga vägar................................ 200 000 000

Bidrag till byggande av kommunala vägar och

gator.......................................................................... 75 000 000

Bidrag till byggande av enskilda vägar...........

10 000 000

26

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

KAPITALBUDGETEN

I. Statens affärsverksfonder

A. Postverket

[2] I: A 1. Posthus m. m. För detta ändamål har i prop. 1970: 1 (bil. 8 s.

143) föreslagits ett investeringsanslag av 41,3 milj. kr. Arbetsmarknads­

styrelsen föreslår (Bihang s. 16), att på allmän beredskapsstat för budget­

året 1970/71 förs upp ett anslag av 2,1 milj. kr. för ifrågavarande ända­

mål.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till Posthus m. m. på allmän beredskapsstat för bud­

getåret 1970/71 föra upp ett anslag av 2 100 000 kr.

B. Televerket

[3] I: B 1. Teleanläggningar m. m. För detta ändamål har i prop. 1970: 1 (bil.

8 s. 158) föreslagits ett investeringsanslag av 592,1 milj. kr. Arbetsmarknads­

styrelsen föreslår (Bihang s. 17), att på allmän beredskapsstat för budgetåret

1970/71 förs upp ett anslag av 33 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till T eleanläggningar m. m. på allmän beredskapsstat

för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av 33 000 000 kr.

C. Statens Järnvägar

[4] I: C 1. Järnvägar m. m. För detta ändamål har i prop. 1970: 1 (bil. 8 s.

180) föreslagits ett investeringsanslag av 367,6 milj. kr. Arbetsmarknads­

styrelsen föreslår (Bihang s. 19), att på allmän beredskapsstat för budget­

året 1970/71 förs upp ett anslag av 53 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till Järnvågar m. m. på allmän beredskapsstat för bud­

getåret 1970/71 föra upp ett anslag av 53 000 000 kr.

28

Kungl. Maj.ts proposition nr 80 år 1970

Sjöfartsverkets fond

[8] IX: 3. Sjöfartsmateriel

m. m. För detta ändamål har i prop. 1970: 1 (bil.

8 s. 216) föreslagits ett investeringsanslag av 22,9 milj. kr. Arbetsmarknads­

styrelsen föreslår (Bihang s. 21) att på allmän beredskapsstat för budgetåret

1970/71 förs upp ett anslag av 9,6 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Sjöfartsmateriel m. m. på allmän beredskapsstat

för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av 8 100 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Maj :t Konungen.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

'

för budgetåret 1969/70 få beviljas genom merbelastning av detta förslags­

anslag.

Departementschefen

Jag förordar, att byggnadsarbeten inom skolväsendet till en kostnad av

av 150 milj. kr. tas in i investeringsreserven. Med hänsyn till de principer,

som följts i fråga om anslag till bidrag till skolbyggnader vid fastställande

av allmän beredskapsstat under de senaste budgetåren, anser jag i likhet med

arbetsmarknadsstyrelsen, att något anslag för detta ändamål inte bör föras

npp på allmän beredskapsstat för nästa budgetår. Vid ett utnyttjande av in­

vesteringsreserven under nästa budgetår beträffande skolbyggnader m. m.

samt elevhem för grundskolans och mellanskolans del bör från detta för­

slagsanslag avföras statsbidrag, som utgår enligt kungörelsen (1957:318)

om statsbidrag till byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet (änd­

rad senast 1967:821), kungörelsen (1957:480) om statsbidrag till yrkes­

skolor (ändrad senast 1967:822), kungörelsen (1936:202) angående stats­

bidrag till skolhemsbyggnader och deras inredning samt kungörelsen (1945:

594) angående statsbidrag till skolhem för lärjungar vid högre skolor och

till avlöning av föreståndare vid dylikt skolhem (ändrad senast 1967: 471).

Med hänsyn till den inte obetydliga ökning av belastningen av anslaget, som

härvid kan uppkomma, bör vad jag sålunda förordat bringas till riksdagens

kännedom.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t beslutar delge riksdagen vad jag har anfört.

[2] D 30. Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor. Med stöd av före­

liggande uppgifter om aktuella byggnadsföretag för folkhögskolorna föreslår

arbetsmarknadsstyrelsen efter samråd med skolöverstyrelsen, att i investe-

ringsreserven tas in arbeten avseende permanenta lokaler för folkhögskolor

till en sammanlagd kostnad av 7 milj. kr. Med hänsyn till att statsbidrag

utgår med högst 75 % av bidragsunderlaget uppgår statsbidraget till dessa

arbeten till ca 5 milj. kr.

Departementschefen

Jag tillstyrker arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor på

allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett

anslag av 5 000 000 kr.

32

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Maj :t Konungen.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

Departementschefen

Jag ansluter mig till arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att

Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att medge, att de för budgetåret 1970/71 föreslagna ram­

beloppen för bidrag från anslaget Bidrag till slcogsförbätt-

ringar och anslaget Vägbyggnader på skogar i enskild ägo

får, under förutsättningar som gäller för beredskapsstatens

ikraftträdande, överskridas enligt Kungl. Maj :ts bestäm­

mande.

34

Kungl. Maj.ts proposition nr 80 år 1970

H. Utbildning och forskning

[2] H 27. Bidrag till byggnadsarbeten vid lantbrukets yrkesskolor. Vid sam­

råd med lantbruksstyrelsen har arbetsmarknadsstyrelsen inhämtat att i in-

vesteringsreserven kan intagas byggnadsarbeten vid undervisningsanstalter

för lantbruket för en kostnad av ca 6 milj. kr. Statsbidrag för dessa arbeten

beräknas till ca 2,5 milj. kr. vilket belopp bör föras upp på beredskapsstat.

Departementschefen

Jag tillstyrker arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till Bidrag till byggnadsarbeten vid lantbrukets yrkes­

skolor på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra

upp ett anslag av 2 500 000 kr.

I. Miljövård

[3] I 9. Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. För detta ända­

mål har på riksstaten för budgetåret 1970/71 föreslagits ett reservationsan­

slag av 84 milj. kr. (prop. 1970: 1 bil. 11 s. 158).

Arbetsmarknadsstyrelsen. På allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71

bör föras upp ett anslag av 20 milj. kr. till bidrag till avloppsreningsverk

m. m.

Departementschefen

Jag har inte något att erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens förslag och

hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m.

på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp

ett anslag av 20 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Maj :t Konungen.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

38

kunna användas dels för ändamål som tillgodosetts genom särskilda anslag

på beredskapsstat, om sistnämnda anslag skulle bli otillräckliga, dels för att

täcka merkostnader som direkt orsakas av att företag utförs i arbetslöshets-

bekämpande syfte, dels för åtgärder som i övrigt fordras för att motverka

sysselsättningsrubbningar.

Arbetsmarknadsstyrelsen har (Bihang s. 10) föreslagit att vissa repara­

tions-, ändrings- och underhållsarbeten hänförliga till försvarets fastighets-

fond tas in i investeringsreserven. Kostnaderna härför, 25 milj. kr., bör en­

ligt styrelsens mening täckas av medel från detta anslag. Vidare har styrel­

sen föreslagit att anslaget skall användas för att bestrida kostnader för dels

reparations- och underhållsarbeten på statens byggnader (Bihang s. 26), dels

skogsröjningsarbeten och landskapsvårdande arbeten och andra va-arbeten

än avloppsreningsverk, som utförs i sysselsättningsskapande syfte (Bihang

s. 23 och 24), samt för att täcka merkostnader för att upparbeta varor i de

beredskapslager som hålls av överstyrelsen för ekonomiskt försvar (Bihang

s. 25). Jag har ingen erinran mot dessa förslag som överensstämmer med

vad som gäller f. n. Användningen av anslaget för att täcka merkostnader

för att upparbeta varor i överstyrelsens beredskapslager bör dock endast

komma i fråga under den av mig nyss angivna allmänna förutsättningen att

merkostnaderna direkt orsakas av att upparbetningen utförs i arbetslöshets-

bekämpande syfte.

Slutligen har arbetsmarknadsstyrelsen på nytt föreslagit att sådana under­

hållsarbeten på televerkets linjer och nät, som normalt bekostas av telever­

kets driftmedel, skall kunna bekostas från förevarande anslag om arbetena

inte kan finansieras på vanligt sätt (Bihang s. 17). Liksom föregående år

(prop. 1969: 80 bil. 10 s. 42) kan jag endast såtillvida biträda detta förslag

att jag förordar att dessa arbeten bör finansieras i den ordning som har re­

dovisats i prop. 1969: 1 (bil. 19 s. 2), vilket innebär att utgiften vid behov i

sin helhet förskotteras från anslaget och att 10 % av utgiften slutligt belas­

tar anslaget, medan återstående 90 % slutligt bestrids av driftmedel.

Det av arbetsmarknadsstyrelsen föreslagna anslagsbeloppet bör godtas.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Allmänna beredskapsarbeten m. m. på allmän be­

redskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av

300 000 000 kr.

[2] B 6. Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet. Under

denna rubrik har i prop. 1970: 1 (bil. 13 s. 122) begärts ett reservationsan­

slag av 1 000 kr. Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att på allmän be­

redskapsstat för ifrågavarande ändamål förs upp ett anslag av 25 milj. kr.,

dvs. samma belopp som i beredskapsstaten för innevarande budgetår (Bi­

hang s. 27).

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

42

att till Sveriges geologiska undersökning: Prospektering

på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp

ett anslag av 800 000 kr.

Kiingl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

KAPITALBUDGETEN

I. Statens affärsverksfonder

F. Statens vattenfallsverk

[3] It F 1. Kraftstationer m. m. Efter samråd med statens vattenfallsverk har

arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 28), att på allmän beredskaps­

stat för budgetåret 1970/71 skall tas upp ett anslag av 12 milj. kr. för tidi-

gareläggning av vissa arbeten och för påbörjande av ett pump kraftverk

samt för beställningar av elektrisk materiel.

Jag förordar att ett anslag av 9 milj. kr. förs upp på allmän beredskaps­

stat för tidigareläggning av vissa arbeten samt för beställningar av elektrisk

materiel och hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Kraftstationer m. m. på allmän beredskapsstat för

budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av 9 000 000 kr.

G. Domänverket

[4] Avsättning till domänverkets fond. Efter samråd med domänverket har

arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 28), att på allmän bered­

skapsstat för budgetåret 1970/71 skall tas upp ett anslag av 20 milj. kr. för

avsättning till domänverkets fond.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl.

Maj :t föreslår riksdagen

att till Avsättning till domänverkets fond på allmän be­

redskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av

20 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Maj :t Konungen.

Ur protokollet:

Britta Ggllensten

Kungl. Maj.ts proposition nr 80 år 1970

Förslag

till

allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71

DRIFTBUDGETEN

II. Justitiedepartementet..............................................................

III. Utrikesdepartementet..............................................................

IV. Försvarsdepartementet ..........................................................

V. Socialdepartementet..................................................................

VI. Kommunikationsdepartementet.............................................

VII. Finansdepartementet ..............................................................

VIII. Utbildningsdepartementet .....................................................

IX. Jordbruksdepartementet..........................................................

XI. Inrikesdepartementet ..............................................................

XIII. Industridepartementet..............................................................

Summa

KAPITALBUDGETEN

I. Statens affärsverksf onder..........................................

II. Statens allmänna fastighetsfond...............................

III. Försvarets fastighetsfond...........................................

IV. Statens utlåningsfonder ...........................................

V. Fonden för låneunderstöd ......................................

IX. Diverse kapitalfonder ...............................................

43

Bilaga 12

8 000 000

12 000 000

88 000 000

4 000 000

385 000 000

4 500 000

5 000 000

22 500 000

325 000 000

1 000 000

855 000 000

123 100 000

10 100 000

44 000 000

25 000 000

3 000 000

37 100 000

242 300 000

Summa

44

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

SPECIFIKATION TILL DRIFTBUDGETEN

II. Justitiedepartementet

B. Polisväsendet

Polisverket: Inköp av motorfordon in. m....................................... 2 000 000

Lokala polisorganisationen: Utrustning......................................... 1 500 000

F. Kriminalvården

Maskin- och verktygsutrustning m. m............................................ 1 500 000

Engångsanskaffning av inventarier m. m....................................... 1 000 000

Anskaffning, montering och transport av baracker m. in..........

2 000 000

Summa 8 000 000

III. Utrikesdepartementet

C. Utvecklingsbistånd

Fältverksamhet......................................................................... 12

000 000

Summa

12 000 000

IV. Försvarsdepartementet

B. Armén

Anskaffning av materiel för armén................................................. 49 000000

C. Marinen

Anskaffning av materiel för marinen............................................. 14 000 000

D. Flygvapnet

Anskaffning av materiel för flygvapnet......................................... 8 000 000

J. Viss materielanskaffning m. m.

Anskaffning av fortifikatorisk materiel............................. 4

000 000

N. Civilförsvaret m. m.

Anskaffning av civilförsvarsmateriel................................. 10

000 000

Bidrag till byggande av skyddsrum..................................... 2

000 000

Bidrag till kommuner för anordnande av branddammar för ci­

vilförsvarsändamål .......................................................................... 1 000 000

Summa

88 000 000

V. Socialdepartementet

H. Övrig sjukhusvård m. m.

Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara 4 000 000

Summa 4 000 000

VI. Kommunikationsdepartementet

B. Vägväsendet

Drift av statliga vägar ...................................................................... 100 000 000

Byggande av statliga vägar .............................................................. 200 000 000

Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator............... 75 000 000

Bidrag till byggande av enskilda vägar......................... 10 000 000

Summa 385 000 000

VII. Finansdepartementet

C. Skatte- och kontrollväsen

Tullverket: Anskaffning av viss materiel.................................... 4 500 000

Summa

4 500 000

VIII. Utbildningsdepartementet

D. Skolväsendet

Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor............................ 5 000 000

Summa

5 000 000

IX. Jordbruksdepartementet

H. Utbildning och forskning

Bidrag till byggnadsarbeten vid lantbrukets yrkesskolor...........

2 500 000

I. Miljövård

Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. ..

20 000 000

Summa 22 500 000

XI. Inrikesdepartementet

B. Arbetsmarknad m. m.

Allmänna beredskapssarbeten m. m................................................ 300 000 000

Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet ..

25 000 000

Summa 325 000 000

XIII. Industridepartementet

C. Bergsbruk

Sveriges geologiska undersökning:

Utrustning..................................................................................... 200 000

Prospektering ....................................................... ............ .............. ............ 800 000

Kurigl. Maj.ts proposition nr 80 år 1970

45

Summa

1 000 000

46

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

SPECIFIKATION TILL KAPITALBUDGETEN

I. Statens affärsverksfonder

A. Postverket

Posthus m. m.......................................................................................... 2 100 000

B. Televerket

Teleanläggningar m. m......................................................................... 33 000 000

C. Statens järnvägar

Järnvägar m. m...................................................................................... 53 000 000

D. Luftfartsverket

Flygplatser m. m.................................................................................... 6 000 000

F. Statens vattenfallsverk

Kraftstationer m. m.............................................................................. 9 000 000

G. Domänverket

Avsättning till domänverkets fond................................................. 20 000 000

Summa 123 100 000

II. Statens allmänna fastighetsfond

Justitiedepartementet

Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården ................................ 5 000 000

Försvarsdepartementet

Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret................... 1 600 000

Socialdepartementet

Vissa byggnadsarbeten m. m. inom socialdepartementets verk­

samhetsområde ............................................................................. 3 500 000

Summa

10 100 000

III. Försvarets fastighetsfond

Kasernbyggnaders delfond

Byggnadsarbeten för armén.................................................. 10

000 000

Byggnadsarbeten för flygvapnet ..................................................... 3 000 000

Befästningars delfond

Befästningsarbeten för gemensamma ändamål................. 30

000 000

Flygfältsarbeten m. m............................................................... 1

000 000

Summa

44 000 000

IV. Statens utlåningsfonder

Kommunikationsdepartementet

Statens lånefond för den mindre skeppsfarten............................ 25 000 000

Summa 25 000 000

2

härav framlägger arbetsmarknadsstyrelsen i det följande icke nu något för­

slag till investeringsreserv avseende bostadsbyggande.

Liksom föregående år har för vissa affärsdrivande verk i statsverkspropo­

sitionen föreslagits anslag, som medger en investeringsökning utöver ramar­

na av storleksordningen 10 %, om detta befinnes påkallat av konjunktur­

mässiga eller andra särskilda skäl. För vägväsendet synes anslagsmässiga

möjligheter föreligga att öka verksamheten under budgetåret 1970/71, därest

detta befinnes önskvärt.

Genom den angivna anslagstekniken erhålles på betydelsefulla områden

en flexibilitet motsvarande den som avses med beredskapsstaten. Investe-

ringsreservens avgränsning gentemot de företag, som kan utföras genom en

ökning av investeringsramarna med anlitande av tillgängliga och föreslagna

anslag eller beställningsbemyndiganden blir därför flytande, bl. a. med hän­

syn till att ändringar i turordningen för de ordinarie företagen kan äga rum.

Över huvud torde någon skarp gränsdragning mellan sådana investeringar

som finansieras över ordinarie anslag och sådana för vilka medel erfordras

på beredskapsstat i allmänhet inte låta sig göra.

I detta sammanhang må erinras om att Kungl. Maj :t i tråga om vissa be­

ställningar för statliga myndigheters räkning, vilka beräknas medföra arbete

under budgetåret 1969/70, föreskrivit att uppskov skall lämnas vid leveran­

sen om uppskovet kan leda till att arbetet utföres under en ur sysselsätt­

ningssynpunkt lämpligare tidpunkt än som ursprungligen avsetts. Ett åtei-

upptägande av de sålunda uppskjutna leveranserna skulle vid behov med­

föra en ökad sysselsättning på samma sätt som industribeställningar i in-

vesteringsreserven.

Det bör understrykas att arbetsmarknadsstyrelsen har haft som allmän

riktlinje för förslaget till investeringsreserv att begränsa urvalet av statliga

och statsunderstödda arbetsobjekt till sådana aktuella eller eljest angelägna

anläggnings- och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar av industripro­

dukter, som bedömts böra komma till utförande i normal turordning under

de närmaste åren. Denna urvalsprincip innebär, att arbeten i investeringsre-

serven inom sådana verksamhetsområden, där långtidsplaner finns upprät­

tade, i regel utvalts inom ramen för dessa.

För att ifrågakommande investeringsobjekt skall kunna utnyttjas för att

motverka arbetslöshet i ett vikande konjunkturläge, måste de kunna igång­

sättas tillräckligt snabbt. Arbetsmarknadsstyrelsen vill starkt understryka

vikten av att den del av den arbetsmarknadspolitiska beredskapen som den

samhälleliga investeringsverksamheten utgör, är sa förtidsplanerad att den

snabbt kan utvidgas om detta visar sig önskvärt från konjunktur- och ar-

betsmarknadssynpunkt. I anslutning till vad som anförts i det föregående

vill styrelsen framhålla vikten av att planeringsarbetet fullföljes för sådana

statliga och statsunderstödda investeringar som närmast bör ifrågakomma

vid en sådan utvidgning, vare sig det gäller forcering av ordinarie investe­

ringsverksamhet, eventuellt i samband med ökning av fastställda rambe­

lopp, eller arbeten i investeringsreserven. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsät­

ter också i övrigt att återstående projekterings- och planeringsåtgärder full­

följes för de i det här framlagda förslaget till investeringsreserv upptagna

arbetena.

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

4

I avsikt att vinna rörelsefrihet vid utväljande av för uppkommande arbets­

löshetssituationer bäst lämpade investeringsobjekt föreslås, att företag som

avses att finansieras med anslag till kollektivt angivna ändamål, skall få er­

sättas med nya företag av samma slag, för den händelse ursprungligen till

intagande i investeringsreserven avsedda arbeten i en viss arbetsmarknads­

situation icke visar sig lämpliga att bedriva. Vidare föreslås, att kollektivan­

slag på beredskapsstaten skall få tagas i anspråk icke endast för utförande

av företag inom vilken företagsgrupp som helst, som omfattas av kollektiv­

anslaget, utan även för forcering av arbeten, till vilka motsvarande anslag

uppförts på riksstaten.

I det följande under inrikesdepartementet framlägges liksom på den all­

männa beredskapsstaten för innevarande budgetår, förslag och hemställan

om uppförande av ett samlingsanslag. Anslaget föreslås att i likhet med när­

mast motsvarande anslag på riksstaten få benämningen Allmänna bered­

skapsarbeten m. m.

Statsbidrag till kommunala och enskilda arbeten, anordnade i sysselsätt-

ningssyfte, bör i princip utgå enligt gällande grunder. Angeläget är dock, att,

såsom för den allmänna beredskapsstaten innevarande budgetår, de gällande

statsbidragsgrunderna för kommunala och enskilda arbeten må kunna jäm­

kas, där så erfordras med hänsyn till de särskilda förhållanden under vilka

investeringsverksamheten kan komma att bedrivas.

För den allmänna bredskapsstatens ikraftträdande torde krävas särskilt

beslut av riksdagen. För att Kungl. Maj :t skall kunna i viss utsträckning ut­

nyttja beredskapsstaten redan innan särskilt riksdagsbeslut om statens

ikraftträdande meddelats, synes det erforderligt, att Kungl. Maj :t hos riks­

dagen hemställer om finansfullmakt enligt hittills tillämpade grunder. Kungl.

Maj :t har bemyndigats att, därest arbetsmarknadsläget så påfordrar, inom

ramen av ett belopp av 600 milj. kr. meddela beslut om utförande av arbe­

ten, för vilka anslag uppförts på den allmänna beredskapsstaten för budget­

året 1969/70. Arbetsmarknadsstyrelsen anser denna ram böra bibehållas.

Även vid tillämpning av ett motsvarande bemyndigande för budgetåret 1970/

71 synes de i det föregående nämnda förutsättningarna för disposition av an­

slagen böra få gälla samt — därest så visar sig erforderligt — berörda jämk­

ningar i statsbidragsgrunderna få medgivas.

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer arbetsmarknadssty­

relsen, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att bemyndiga Kungl. Maj :t att, därest arbetsmarknads­

läget så påfordrar, inom ramen av ett belopp av 600 milj. kr.

meddela beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag

uppförts på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71.

Kiingl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

6

styrelsen och fångvårdens byggnadskommitté har framgått att anskaffning

för 500 000 kr. erfordras för komplettering av anstalternas inventarier. Om

en anstalt med 120 platser börjar byggas under år 1970 (jfr i det följande

under anslaget Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården) kan för inven­

tarier läggas ut beställning för ytterligare 500 000 kr. under budgetåret

1970/71. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven tas in

anskaffningar av nämnda slag för en kostnad av sammanlagt 1 000 000 kr.

Anskaffning, montering och transport av baracker m. m. Uppgifter om

erforderliga baracker vid fångvårdsanstalter har förutom i kriminalvårds­

styrelsens anslagsframställning lämnats av kriminalvårdsstyrelsen vid sam­

råd med arbetsmarknadsstyrelsen. Anslag härtill har inte beräknats i 1970

års statsverksproposition. Av kriminalvårdsstyrelsen sålunda föreslagna ar­

beten intill ett belopp av 3 milj. kr. synes böra intagas i investeringsreser­

ven.

Reparations- och underhållsarbeten att hänföra till kriminalvårdsstyrel­

sens delfond av statens allmänna fastighetsfond. Förslag till investerings-

reserv som omfattar arbeten för 4 milj. kr. framlägges efter samråd med

kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté i det följande

under inrikesdepartementet.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså, att Kungl. Maj:t föreslår riks­

dagen

att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

upp följande anslag, nämligen

Kronor

Maskin- och verktygsutrustning m.m.................. 1 500 000

Engångsanskaffning av inventarier m.m.............. 1 000 000

Anskaffning, montering och transport av barac­

ker m.m................................................................... 3 000 000

KAPITALBUDGETEN

Statens allmänna fastighetsfond

Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården. I investeringsplan för ifråga­

varande byggnadsarbeten uppgjord av kriminalvårdsstyrelsen och fångvår­

dens byggnadskommitté ingår bl. a. utbyggnad av fångvårdsanstalterna vid

Lärbro och Ulriksfors, förrådsanläggningar vid anstalterna Tillberga och

Tidaholm, personallokaler vid Tillberga, samlingssalsbyggnad vid Hall (in­

gående i den i prop. 1970: 1, bil. 4 s. 90 upptagna totala kostnadsramen för

anstaltens utbyggnad) samt en ny 120-mannaanstalt i Herr ljunga. Projek­

teringsarbetena för dessa anläggningar är färdigställda.

För påbörjande av någon eller några av dessa byggnader kan som inves-

teringsreserv beräknas 5 milj. kr., vilket belopp bör föras upp på allmän

beredskapsstat. Anslaget bör användas till de företag som anges i det före­

gående eller om detta anses lämpligare, för att forcera arbeten vid andra

fångvårdsanstalter som enligt statsmakternas beslut skall byggas.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj :t föreslår riks­

dagen

8

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

FÖRSVARSDEPARTEMENTET

Arbetsmarknadsstyrelsen har liksom tidigare vid sitt bedömande av om­

fattningen av investeringsreserv för försvaret utgått från, att de anslag som

uppföres på allmän beredskapsstat må, därest så befinnes lämpligt, i stället

för till arbeten och anskaffningar i investeringsreserven, under för bered-

skapsstaten gällande förutsättningar, disponeras för forcering av sådana ar­

beten och anskaffningar som ingår i de ordinarie arbets- och anskaffnings-

programmen, men som icke kan komma till stånd inom ramen för motsva­

rande anslag på riksstaten för budgetåret 1970/71.

DRIFTBUDGETEN

Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 8.12.1969 har chefen för

försvarsstaben översänt från försvarets materielverk och försvarets sjuk­

vårdsstyrelse införskaffade uppgifter rörande anskaffningar av industripro­

dukter av beskaffenhet att kunna intagas i investeringsreserven. Arbets­

marknadsstyrelsen framlägger här nedan redogörelse för dylika anskaff­

ningar för en sammanlagd kostnad av 71 milj. kr.

B. Armén

Försvarets materielverk har till försvarsstaben överlämnat underlag för

upprättande av förslag till investeringsreserv av arbeten avseende anskaff­

ning av beklädnad m. m., inventarier m. m. och drivmedelsutrustning samt

anskaffning av tygmateriel.

Försvarets sjukvårdsstyrelse har till chefen för försvarsstaben översänt

uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv av arbeten avse­

ende anskaffning av sjukvårdsmateriel m. m.

Beträffande de av uppgifterna omfattade anskaffningarna för respektive

kategorier fördelade i enlighet med riksstatsanslagen, anförs följande.

Beklädnad m. m. Anskaffningar för en beräknad kostnad av 16,3 milj. kr.

ingår i föreliggande långtidsplan.

Inventarier m. m. Anskaffningar avseende förplägningsmateriel ingår i

uppgjorda planer för en beräknad kostnad av 1,5 milj. kr.

Sjukvårdsmateriel. Anskaffningar ingår i gällande planer för en ungefär­

lig kostnad av 3,1 milj. kr.

Drivmedelsutrustning. Anskaffningar för en beräknad kostnad av 1,0

milj. kr. avseende drivmedelsutrustning ingår i gällande plan.

I investeringsreserven kan sålunda intagas ovan angivna anskaffningar

för en sammanlagd kostnad av 21,9 milj. kr.

Anskaffning av tygmateriel m. m. I investeringsreserven kan intagas hit­

hörande anskaffningar för en sammanlagd kostnad av 27 milj. kr. vilka in­

går i gällande planer.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intages ovan

angivna anskaffningar för armén för en sammanlagd kostnad av 49 milj. kr.

(avrundat belopp).

10

att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra

upp följande anslag nämligen

Kiuigl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Kronor

Anskaffning av materiel för armén................... 49 000 000

Anskaffning av materiel för marinen............... 14 000 000

Anskaffning av materiel för flygvapnet...........

8 000 000

I. Fastighetskostnader

Arbetsmarknadsstyrelsen får med anledning av från försvarsstaben för

ändamålet överlämnade uppgifter och efter samråd med fortifikationsför-

' altningen föreslå att arbetsobjekt avseende reparations-, ändrings- och un­

derhållsarbeten för arméns, marinens och flygvapnets byggnader och an­

läggningar i den omfattning som framgår av följande sammanställning in­

tages i investeringsreserven.

Ersättning till försvarets fastighetsfond: Kasernbyggnaders delfond

Husbyggnadsarbeten, lednings- och vägarbeten (huvudsakligen

renovering av kaserner m. m.; uppgifter har överlämnats be­

träffande aktuella arbetsobjekt för ca 30 milj. kr.) ............... 20 000 000

Ersättning till försvarets fastighetsf ond: Befästningars delfond

Iståndsättningsarbeten m. m............................................................... g 000 000

Det synes vara lämpligt att, på motsvarande sätt som för innevarande

budgetår, dessa kostnader under för beredskapsstaten gällande förutsätt­

ningar bestrides från det i det följande på allmän beredskapsstat föreslagna

anslaget Allmänna beredskapsarbeten m. m.

J. Viss malerielanskaflning m. m.

Chefen för försvarsstaben har med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen

den 8.12.1969 överlämnat uppgifter från fortifikationsförvaltningen avseen­

de anskaffning av fortifikatorisk materiel för 3,8 milj. kr. av beskaffenhet

att kunna intagas i investeringsreserven. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår

att i investeringsreserven intages dylika anskaffningar för ett till 4 milj. kr.

avrundat belopp.

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att

Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Anskaffning av fortifikatorisk materiel på allmän

beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag

av 4 000 000 kronor.

rådsbyggnader för en beräknad kostnad av sammanlagt 1,6 milj. kr. intages

i investeringsreserven. Byggnaderna är enligt civilförsvarsstyrelsen erfor­

derliga för tillgodoseende av den utökade förrådshållningen, som följer av

beslutad uppbyggnad av civilförsvaret.

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att

Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret

på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp

ett anslag av 1 600 000 kronor.

12

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Försvarets fastighetsfond

Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 8.12.1969 har chefen för

försvarsstaben överlämnat uppgifter från fortifikationsförvaltningen avse­

ende byggnads- och anläggningsarbeten för armén, marinen och flygvapnet.

Arbetsmarknadsstyrelsen får efter samråd med fortifikationsförvaltningen

därom anföra följande.

Kasernbyggnaders delfond

Byggnadsarbeten för armén. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att hus­

byggnadsarbeten för 10 milj. kr. intages i investeringsreserven.

Byggnadsarbeten för flygvapnet. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att

byggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad av 3 milj. kr. intages i inves­

teringsreserven.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår alltså att i investeringsreserven intages

hithörande arbeten för försvaret för en sammanlagd kostnad av (10 000 000

+ 3 000 000 =) 13 000 000 kr.

^ Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att

Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra

upp följande anslag, nämligen

Kronor

Byggnadsarbeten för armén ................................ 10 000 000

Byggnadsarbeten för flygvapnet ........................ 3 000 000

Befästningars delfond

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intages hit­

hörande anläggningsarbeten för 30 milj. kr. samt flygfält sarbeten för 1 milj.

kr.

Närmare uppgifter om arbetena lämnas icke här, utan torde arbetsmark­

nadsstyrelsen därutinnan få hänvisa till fortifikationsförvaltningen.

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att

Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

14

Vissa byggnadsarbeten m.m. vid statens vårdanstalter för alkoholmiss­

brukare. Vid samråd med byggnadsstyrelsen har framkommit att i investe-

rmgsreserven kan intagas anläggande av ny transportväg vid Venngarnsan-

stalten ävensom vissa rivningsarbeten vid Svartsjöanstalten. För motivering

beträffande transportvägen hänvisas till byggnadsstyrelsens framställning

om ordinarie anslag för budgetåret 1968/69, samt beträffande Svartsjöanstal­

ten till byggnadsstyrelsen förslag till inkomst- och utgiftsstat för byggnads­

styrelsens delfond av statens allmänna fastighetsfond den 22 augusti 1967.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intages arbe­

ten vid statens vårdanstalter för alkoholmissbrukare till en kostnad av 0,8

milj. kr.

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,

att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Vissa byggnadsarbeten m. m. vid statens vårdan­

stalter för alkoholmissbrukare på allmän beredskapsstat för

budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av 800 000 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Fonden för låneunderstöd

Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukarc

m. m. Vid samråd med socialstyrelsen har framgått att i investeringsreser­

ven kan intagas följande arbeten vid de erkända vårdanstalterna: förlägg-

ningsbyggnader, verkstadsbyggnader, administrationslokaler, kök, vatten-

och avloppsanläggningar m. m. vid Vårnäs, Pållyckehemmet och Holmahem-

met samt upprustning av Linderåsen.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att ovannämnda arbeten intages i in­

vesteringsreserven med en sammanlagd kostnad av 3,3 milj. kr.

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att

Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att till Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för

alkoholmissbrukare m. m. på allmän beredskapsstat för bud­

getåret 1970/71 föra upp ett anslag av 3 300 000 kronor.

KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET

DRIFTBUDGETEN

B. Vägväsendet

Statens vägverk har till arbetsmarknadsstyrelsen meddelat uppgifter för

upprättande av förslag till investeringsreserv omfattande, bland annat, väg­

underhåll och vägbyggnader. Med beaktande av vad i prop. 1970: 1 anförts

rörande i detta sammanhang ifrågakommande arbeten, har därvid framgått

följande.

Drift av statliga vägar. Arbeten, som huvudsakligen omfattar dikning och

förstärkning av vägkroppen, för en sammanlagd kostnad av ca 100 milj. kr.

av föreslaget anslag på beredskapsstat bör få användas jämväl för inköp av

16

Härav framgår att viss materiel för sjöfartsverkets drift, avseende far-

ledsutmärkning, sjöräddningen och lotsväsendet för tillsammans 400 000

kr. (avrundat belopp) kan intagas i investeringsreserven.

Ytterligare arbeten för sjösäkerhet och sjömätning anmäles i det följande

under Sjöfartsverkets fond, Sjöfartsmateriel m. m.

Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter att under för beredskapsstaten gäl­

lande förutsättningar anslaget till Allmänna sjövägar må kunna överskri­

das om så behövs för ovannämnda anskaffningar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

KAPITALBUDGETEN

Som framgår av prop. 1970: 1, bil. 8 s. 133 har anslagen under statens

affärsverksfonder för postverket, televerket exkl. rundradio, statens järn­

vägar och luftfartsverket samt för statens vägverks förrådsfond och sjö­

fartsverkets fond där beräknats så att de, inkl. förutsedda behållningar,

medger en marginal för att möjliggöra ökade investeringsramar, om det

skulle påkallas av konjunkturmässiga eller andra särskilda skäl. Arbets­

marknadsstyrelsen har dock utgått från att anslag, som uppföres på allmän

beredskapsstat för budgetåret 1970/71, skall, därest så befinnes lämpligt,

i stället för till utförande av arbeten i investeringsreserven få disponeras

för forcering av arbeten inom det ordinarie arbetsprogrammet.

Statens affärsverksfonder

A. Postverket

Postverket har (skrivelse den 18.10.1969) lämnat uppgifter till arbets­

marknadsstyrelsen för upprättande av förslag till investeringsreserv. Ar­

betsmarknadsstyrelsen får härom anföra följande.

Anskaffning av bilar m. m. Ersättningsanskaffning och utökning av for­

donsparken (personskåp- och flakbilar samt traktorer och gaffeltruckar)

för ca 1 milj. kr. torde kunna tidigareläggas.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intas anskaff­

ning av motorfordon för 1 milj. kr. för postverket.

Diligensrörelsen. Ersättningsanskaffning och utökning av fordonsparken

(huvudsakligen bussar) för ca 1,1 milj. kr. torde kunna tidigareläggas

och utföras under budgetåret 1970/71.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intas an­

skaffning av motorfordon för diligensrörelsen för 1,1 milj. kr.

Driftmedel. Industribeställningar avsedda att framdeles bekostas med

driftmedel kan i viss utsträckning utläggas. En fördelning på varugrupper

av i posttjänsten använda föremål och varor, som lämpligen kan förtidsbe-

ställas, låter sig dock inte göra för närvarande.

Anslagsbehovet för allmän beredskapsstat för postverket kan sålunda be­

räknas till 2,1 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj :t föreslår riks­

dagen

att till Posthus m. m. på allmän beredskapsstat för bud­

getåret 1970/71 föra upp ett anslag av 2 100 000 kr.

18

Kungl. Maj.ts proposition nr 80 år 1970

Bana och byggnader

Härmed avses husbyggnads- och anläggningsarbeten för 8,9 milj. kr. som

beräknas kunna forceras så att arbeten för 1,4 milj. kr. kan komma till ut­

förande under budgetåret 1970/71.

Förstärkning av spåröverbgggnaden. Anskaffningar, huvudsakligen räls

och rälstillbehör för 5 milj. kr. kan intagas i investeringsreserven.

Elektriska anläggningar

Följande beställningar kan tidigareläggas och utföras under budgetåret

1970/71.

Kostnad

milj. kr.

Signatsäkerhetsanläggningar och teleanläggningar

Apparatskåp, signalkablar och reläer................................................. 1,7

För förbättring av SJ telenät

(ökad kapacitet och driftsäkerhet, minskade störningar och un­

derhållskostnader)

Material för modernt 12-kanalsystem för ersättning av äldre 8-

kanal bärfrekvenssystem.................................................................. 0,5

Telefonförstärkare samt luftkablar för ersättning av blankled­

ningar .................................................................................................... 0,8

Ny telefonväxel i Ängelholm................................................................. 0,3

3,3

Anläggningar för elektrisk tågdrift.

För upprustning av SJ elnät

Koppartråd, högspänningskablar och kontaktledningsstolpar ..

1,3

Transportabla omformare..................................................................... 2,0

3,3

Summa

6,6

Rullande materiel

Behov föreligger av ytterligare ett antal ellok litt Rc, diesellok litt T 44

samt diesellok för växling utöver dem som tidigare beställts.

Arbeten för 19,5 milj. kr. beräknas kunna utföras under budgetåret 1970/

71 för vilka beställning kan tidigareläggas.

Under budgetåret 1970/71 räknar statens järnvägar med att upphand­

ling kan tidigareläggas av godsvagnar, (slutna vagnar, öppna boggievagnar,

malmvagnar och tjänstevagnar) för en sammanlagd kostnad av 15,6 milj. kr.

Sammanlagt skulle anskaffningar för 35,1 milj. kr. kunna tidigareläggas

under budgetåret 1970/71.

Investeringsinventarier

Behov föreligger av fordon och maskiner för rationalisering av SJ drift

och underhåll. För transportredskap, maskiner och apparater för bl. a. ren­

göring och tvätt och för hjälpberedskap kan under budgetåret 1970/71 tidi­

gareläggas beställningar för 1,8 milj. kr.

20

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Statens utlåningsfonder

Statens lånefond för den mindre skeppsfarten. På allmän beredskapsstat

för budgetåret 1969/70 uppfördes till Statens lånefond för den mindre

skeppsfarten ett anslag av 25 000 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen fin­

ner det önskvärt att lånenämnden för den mindre skeppsfarten beredes

möjlighet att därest arbetsmarknadsläget ger anledning därtill utöver ordi­

narie lånemedel kunna bevilja lån för beställningar hos mindre och medel­

stora varv i samma omfattning.

Efter samråd med lånenämnden för den mindre skeppsfarten hemställer

arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Statens lånefond för den mindre skeppsfarten på

allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett

anslag av 25 000 000 kr.

Diverse kapitalfonder

A. Statens vägverks förrådsfond

Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 30 oktober 1969 från sta­

tens vägverk samt senare samråd har framkommit följande förslag till in-

vesteringsreserv av husbyggnadsarbeten och industribeställningar, hänför­

liga till statens vägverks förrådsfond.

Garage- och förrådsbgggnader. I investeringsreserven synes under budget­

året 1970/71 kunna beräknas 6 milj. kr. för angivna arbeten.

Motorfordon och vägmaskiner. Avser ny- och ersättningsanskaffning av

motorfordon och vägmaskiner m. m. under budgetåret 1970/71 för en sam­

manlagd kostnad av 20 milj. kr.

Ersättningsanskaffning av effekter. Avser anskaffningar av förnödenhe­

ter till förrådsverksamheten, erforderliga för ersättning och underhåll. Väg­

verket har beräknat att hithörande anskaffningar kan beställas under bud­

getåret 1970/71 intill ett belopp av ca 6 milj. kr.

Reservbromateriel. Enligt vägverket föreligger alltjämt behov av reserv-

bromateriel. I fråga om angelägenheten av dessa anskaffningar får arbets-

marknadsstyrelsen hänvisa till vägverket. Anskaffningar av reservbroma­

teriel för ca 5 milj. kr. synes kunna ingå i investeringsreserven. Vid an­

skaffning i denna omfattning måste anordningar vidtagas för materielens

förvaring vilket arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter kan ske med anlitande

av härnedan föreslaget anslag för vägmaskiner m. m. på allmän beredskaps­

stat.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intages arbe­

ten och anskaffningar under vägverkets förrådsfond för (6-f-20-)-6-f-5==)

37 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj :t föreslår riks­

dagen

att till Vägmaskiner m. m. på allmän beredskapsstat för

budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av 37 000 000 kr.

22

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen att

Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Tullverket: Anskaffning av viss materiel på all­

män beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett an­

slag av

4 500 000 kr.

Kungl. Maj.ts proposition nr 80 år 1970

UTBILDNINGSDEPARTEMENTET

DRIFTBUDGETEN

D. Skolväsendet

e. Investeringsbidrag

Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. in. Arbetsmarknads­

styrelsen har från skolmyndigheterna erhållit uppgift om angelägna skol­

byggnader, som bedöms kunna utföras under budgetåret 1970/71. Under

förutsättning av en investeringsram av 600 milj. kr. för grundskolan och

mellanskolestadiet samt elevhem sbyggandet (prop 1970: 1, bil. 10 s. 233)

kan en investeringsreserv för byggnadsarbeten för 150 milj. kr. avseende så­

väl permanenta som provisoriska byggnader för grundskolan och mellan­

skolestadiet samt elevhemsbyggandet beräknas tillgänglig. Erforderligt

statsbidrag för en sådan verksamhet skulle uppskattningsvis utgöra ca 50

milj. kr. Statsbidrag till byggnadsarbetena inom skolväsendet som ingår i in-

vesteringsreserven, torde på sätt som medgivits i samband med fastställande

av allmän beredskapsstat för budgetåret 1969/70 få beviljas med överskri­

dande av i statsverkspropositionen upptaget förslagsanslag till byggnadsarbe­

ten inom skolväsendet m. m.

I förekommande fall skulle statsbidrag med överskridande av ovannämn­

da förslagsanslag jämväl få beviljas till anskaffande av sådana inventarier

till vilka statsbidrag kan utgå enligt gällande författningar för statsbidrag

till allmänna skolor respektive gymnasier, fackskolor och yrkesskolor.

Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor. Med stöd av föreliggande

uppgifter om aktuella byggnadsföretag för folkhögskolor synes i investe-

ringsreserven kunna intagas arbeten avseende permanenta lokaler för folk­

högskolor för en sammanlagd kostnad av 7 milj. kr. Erforderligt statsbi­

drag till dessa arbeten kan uppskattas till ca 5 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår efter samråd med skolöverstyrelsen att

arbeten avseende byggnader för folkhögskolor för en sammanlagd kostnad

av 7 000 000 kr. intages i investeringsreserven.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså, att Kungl. Maj :t föreslår riks­

dagen

att till Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor på

allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett

anslag av 5 000 000 kronor.

24

Kungi. Maj.ts proposition nr 80 år 1970

I. Miljövård

Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. Vid länsarbetsnämnder­

nas inventeringar av kommunala arbetsobjekt har framkommit att vatten-

och avloppsanläggningar för ca 350 milj. kr. är av beskaffenhet att kunna

intagas i investeringsreserven.

Statsbidrag utgår enligt kungörelse den 26 april 1968 nr 308 om stats­

bidrag till avloppsreningsverk. Dylika arbeten för ca 50 milj. kr. torde kunna

intagas i investeringsreserven.

Statsbidrag till avloppsreningsverk m. in. i investeringsreserven förut-

sättes kunna uppgå till ca 20 milj. kr., vilket belopp här nedan föreslås på

allmän beredskapsstat.

Till övriga va-anläggningar, som utföres i sysselsättningssyfte, torde

statsbidrag få utgå från anslaget Allmänna beredskapsarbeten m. in.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Bidrag till kommunala avloppsreningsverk på all­

män beredskapsstat för budgetåret 1970/71 föra upp ett an­

slag av 20 000 000 kronor.

Landskapsvård, friluftsanläggningar m. m. Landskapsvård och friluftsan-

läggningar har i många fall visat sig utgöra lämpliga beredskapsarbeten,

särskilt med hänsyn till att i dessa arbeten ofta kan sysselsättas lokalt bun­

den arbetskraft. Genom medverkan från statens naturvårdsverk har land­

skap svår dobjekt i samtliga län inventerats och redovisats i form av land-

skapsvårdsplaner. Dessa upprättas genom länsstyrelsernas naturvårdssek-

tioner efter nära samråd med länsarbetsnämnderna. Denna översiktliga pla­

nering beräknas i huvudsak bli färdig under första halvåret 1970. Under

ett första budgetår uppskattas detaljbearbetning av de inkomna uppgifterna

kunna ske i en omfattning så att arbeten för ca 20 milj. kr. kan utföras. Ett

antal småbåtshamnar har tidigare bedömts kunna intagas i investeringsre­

serven. Förslag om andra friluftsanläggningar föreligger huvudsakligen från

kommuner. Frågan om statsbidrag till friluftslivets främjande och åtgärder

för fritidsbåtstrafiken är för närvarande under behandlingar inom stats-

departementen. I den mån sådana arbeten som fordras av sysselsättnings-

skäl inte utförs med anlitande av på riksstaten upptagna anslag till bered­

skapsarbeten, synes det i det följande under inrikesdepartementet föreslagna

anslaget på allmän beredskapsstat till Allmänna beredskapsarbeten m. m.

böra få anlitas.

HANDELSDEPARTEMENTET

KAPITALBUDGETEN

Diverse kapitalfonder

Förrådsfonden för ekonomisk försvarsberedskap

Överstyrelsen för ekonomisk försvarsberedskap har i skrivelse till ar­

betsmarknadsstyrelsen den 30 oktober 1969 lämnat uppgifter angående

distributionsmateriel för upprättande av förslag till investeringsreserv.

28

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

KAPITALBUDGETEN

I. Statens affärsverksfonder

F. Statens vattenfallsverk

I skrivelse den 30 oktober 1969 har statens vattenfallsverk lämnat upp­

gifter beträffande förslag till investeringsreserv.

Kraftstationer m. m.

För investeringsreserven kan beräknas tidigareläggning av vissa arbeten

med utbyggnad av ett tredje aggregat i Nämforsens kraftstation för Rebnis-

jaures reglering samt påbörjande av ett pumpkraftverk. De tidigarelagda

arbetena torde motsvara en kostnad av ca 4 milj. kr. för de båda först­

nämnda och ca 3 milj. kr. för pumpkraftverket eller tillsammans 7 milj.

kr. Det bör dock framhållas att en eventuell tidigareläggning fordrar lång

planeringstid.

Beställningar av elektrisk materiel, i första hand transformatorer, för en

kostnad av 5 milj. kr. som enligt vattenfallsverkets ordinarie investerings­

planer beräknas bli utförda åren närmast efter 1970/71, kan tidigareläggas

till budgetåret 1970/71 och ingå i investeringsreserven.

För närmare uppgifter om ovannämnda arbetsobjekt får arbetsmark­

nadsstyrelsen hänvisa till vattenfallsverket.

Som framgår av prop. 1970: 1 (bil. 15 s. 137) har anslaget till Kraftstatio­

ner in. m. för budgetåret 1970/71 där beräknats så att det medger en mar­

ginal för att möjliggöra ökning av medelsförbrukningen som kan påkallas

av konjunkturmässiga eller andra särskilda skäl. Arbetsmarknadsstyrelsen

har därför vid beräkning av anslagets storlek på allmän beredskapsstat icke

räknat med något medelsbehov till sådana arbeten för vilka medel äskats å

riksstat för budgetåret 1970/71. Arbetsmarknadsstyrelsen har dock utgått

från att anslag, som uppföres på allmän beredskapsstat för budgetåret 1970/

71 skall, därest så befinnes lämpligt, i stället för till utförande av arbeten i

investeringsreserven få disponeras för forcering av här ej nämnda arbeten

inom det ordinarie arbetsprogrammet.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså, att Kungl. Maj :t föreslår riks­

dagen

att till Kraftstationer m. m. på allmän beredskapsstat för

budgetåret 1970/71 föra upp ett anslag av 12 000 000 kr.

G. Domänverket

Domänverket har i skrivelse den 5.11.1969 till arbetsmarknadsstyrelsen

lämnat uppgifter för förslag till investeringsreserv, varav framgår följande.

Husbyggnadsarbeten för ca 0,5 milj. kr. kan ingå i investeringsreserven.

Skogsvårdsarbeten och arbeten för naturvårds- och fritidsverksamhet för

tillsammans 15 milj. kr. kan ingå i investeringsreserven.

Vägbgggnadsarbeten för 18,5 milj. kr. kan ingå i investeringsreserven.

30

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Innehållsförteckning

Sid.

Allmänna synpunkter rörande investeringsreserven................................ 1

Investeringsreservens omfattning..................................................................... ³

Investeringsreservens finansiering .................................................................. ³

Justitiedepartementet

Polisväsendet

Polisverket: Inköp av motorfordon m. m.............................

Lokala polisorganisationen: Utrustning..............................

Kriminalvården m. m.

Maskin- och verktygsutrustning m. m.................................

Engångsanskaffning av inventarier m. m.............................

Anskaffning, montering och transport av baracker m. m

Reparations- och underhållsarbeten ..................................

Vissa byggnadsarbeten för fångvården..................................

Utrikesdepartementet

Utvecklingsbistånd................................................................................................ ⁷

Försvarsdepartementet

Armén

Materielanskaffning.......................................................................................... g

Marinen

Materielanskaffning.......................................................................................... ⁹

Flygvapnet

Materielanskaffning.......................................................................................... ⁹

Reparations- och underhållsarbeten m. m. under försvarets fastighets-

fond ..................................................................................................................... 10

Anskaffning av fortifikatorisk materiel.......................................................... 10

Civilförsvaret m. m.

Anskaffning av civilförsvarsmateriel.......................................................... 11

bidrag till byggande av skyddsrum.............................................................. 11

bidrag till kommuner för anordnande av branddammar för civilför­

svarsändamål .................................................................................................... 11

Uppförade av förrådsbyggnader för civilförsvaret .................................... 11

byggnadsarbeten för armén............................................................................... 12

Byggnadsarbeten för flygvapnet ...................................................................... 12

befästningsarbeten................................................................................................ 12

Flygfältsarbeten .................................................................................................... ¹³

Socialdepartementet

Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara...........

13

Vissa byggnadsarbeten m. m. vid ungdomsvårdsskolorna........................ 13

Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalter för alkoholmissbru­

kare ..................................................................................................................... ¹⁴

Lån till nybyggnader m. m. vid erkända vårdanstalter för alkoholmiss­

brukare m. m....................................................................................................... ¹⁴

L^ÖL^ftL^ft1^ÖC^{D O}C

D

32

Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1970

Handelsdepartementet

Överstyrelsen för ekonomisk försvarsberedskap:

Förrådsanläggningar m. m. ...................................... 24

Inrikesdepartementet

Arbetsmarknad m. in.:

Inventarier ........................................................................................................ 25

Allmänna beredskapsarbeten m. m............................................................. 25

Förläggningsbyggnader m. m.......................................................................... 26

Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet............... 26

Arbetsmarknadsutbildning m. m................................................................ 27

Industridepartementet

Svergies geologiska undersökning:

Utrustning........................................................................................................... 27

Prospektering .................................................................................................... 27

Statens vattenfallsverk:

Kraftstationer m. m............ ................ 28

Domänverket........................................................................................................... 28

MARCUS BOKTR. STHLM 1970 7 0 0 1 34