Formell handlingsautonomi

Legaldefinitioner 1

Punkt 117 Förslag till avgörande i mål C-428/06

Jag föreslår att domstolen ska besvara den tolkningsfråga som ställts av Tribunal Superior de Justicia del País Vasco på följande sätt: Artikel 87.1 EG ska tolkas så, att skattebestämmelser som har antagits av ett lokalt organ i en medlemsstat, vilka gäller lika för alla företag som är underkastade organets beskattningsrätt och är förmånligare än medlemsstatens allmänna skattebestämmelser, inte ska anses gynna vissa företag eller viss produktion om det lokala organet har tillräcklig autonomi vid utövandet av sin normgivningskompetens på skattelagstiftningens område. En tillräcklig autonomi förutsätter att det lokala organet har institutionell autonomi, centralstaten inte kan utöva något bestämmande inflytande på det förfarande som utmynnar i att den lokala skattebestämmelsen antas (formell handlingsautonomi), det lokala organet vid utformningen av sina skattebestämmelser har ett tillräckligt stort handlingsutrymme som gör det möjligt för organet att fullfölja självständiga finanspolitiska mål (materiell handlingsautonomi), och att det lokala organet självt bär de ekonomiska konsekvenserna av de minskade skatteintäkter som de i förhållande till allmän skattelag förmånligare lokala skattebestämmelserna resulterar i (ekonomisk autonomi).