Iudex inhabilis

Legaldefinitioner 1

Punkt 1 Förslag till avgörande i mål C-181/21

Begärandena om förhandsavgörande har framställts till EU-domstolen för att den ska pröva huruvida vissa aspekter av den nyligen genomförda reformen av det polska domstolsväsendet är förenliga med unionsrätten mot bakgrund av de nya ramarna för förfarandet för utnämningen av domare till de allmänna domstolarna i Polen. De hänskjutande domstolarna vill få klarhet i huruvida en dömande sammansättning uppfyller kravet att ha inrättats enligt lag i enlighet med artikel 19.1 andra stycket FEU, jämförd med artikel 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad stadgan), när vissa av dess ledamöter har utnämnts genom ett förfarande som genomförts utan deltagande av ett oavhängigt domarorgan, i enlighet med ett beslut av Krajowa Rada Sądownictwa (Nationella domstolsrådet) (nedan kallat KRS) i dess sammansättning efter 2018 och där de sökande som inte valts ut inte längre har rätta att överklaga till en domstol som uppfyller kravet på att ha inrättats enligt lag. De hänskjutande domstolarna vill även få klarhet i huruvida unionsrätten utgör hinder för tilldelningen av exklusiv behörighet för Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych (avdelningen för extraordinär kontroll och offentliga angelägenheter) vid Sąd Najwyższy (Högsta domstolen, Polen) (nedan kallad avdelningen för extraordinär kontroll) att granska lagenligheten av utnämningar av domare till de allmänna domstolarna, med beaktande av att denna avdelning uteslutande består av domare som har utnämnts enligt ett liknande förfarande som det som används för att utnämna domare till de allmänna domstolarna. Enligt de hänskjutande domstolarna kan avdelningen för extraordinär kontroll i varje fall inte pröva en invändning om lagenligheten av utnämningen av en domare eller om hans eller hennes behörighet att utöva dömande verksamhet. Eftersom det i polsk rätt saknas rättsmedel att invända mot brister vid utnämningen av domare, vill de hänskjutande domstolarna också få klarhet i huruvida de, för att säkerställa unionsrättens ändamålsenliga verkan, är skyldiga att ex officio analogt tillämpa nationella bestämmelser om automatiskt jäv mot domare (iudex inhabilis), så att domare som har utnämnts till de allmänna domstolarna genom ett lagstridigt förfarande utesluts från prövningen av mål.