Lagen om offentlig upphandling

Legaldefinitioner 7

Punkt 7 C-219/19

Decreto legislativo n. 50 – Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (lagstiftningsdekret nr 50 om tillämpningsföreskrifter till direktiven 2014/23/EU, 2014/24/EU och 2014/25/EU om tilldelning av koncessioner, om offentlig upphandling och om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster samt om anpassning av gällande bestämmelser om offentliga byggentreprenad-, tjänste- och varukontrakt) av den 18 april 2016 (GURI nr 91 av den 19 april 2016) utgör den nya Codice dei contratti pubblici (lagen om offentlig upphandling).

Punkt 6 C-46/15

Direktiv 2004/18 har införlivats med den portugisiska rättsordningen genom Código dos Contratos Públicos (lagen om offentlig upphandling), som godkänts genom lagdekret nr 18/2008 av den 29 januari 2008, i dess ändrade lydelse såsom den på nytt offentliggjorts i bilaga till lagdekret nr 287/2009 av den 2 oktober 2009 (Diário da República, serie 1, nr 192, av den 2 oktober 2009) (nedan kallad lagen om offentlig upphandling).

Punkt 14 C-521/18

Genom Decreto legislativo n. 50 – Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (lagstiftningsdekret nr 50 om tillämpningsföreskrifter till direktiven 2014/23/EU, 2014/24/EU och 2014/25/EU om tilldelning av koncessioner, om offentlig upphandling och om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster samt om anpassning av gällande bestämmelser om offentliga byggentreprenad-, tjänste- och varukontrakt) av den 18 april 2016 (ordinarie tillägg till GURI nr 91 av den 19 april 2016) instiftades den nya Codice dei contratti pubblici (lagen om offentlig upphandling).

Punkt 19 C-652/22

I artikel 262 Zakon o javnoj nabavi (lagen om offentlig upphandling), i den lydelse som är tillämplig i det nationella målet (nedan kallad lagen om offentlig upphandling), föreskrivs följande: ”En upphandlande myndighet får när som helst under upphandlingsförfarandet, om det är nödvändigt för att förfarandet ska kunna genomföras på ett ändamålsenligt sätt, kontrollera de uppgifter som finns i det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet hos den myndighet som ansvarar för officiella register över dessa uppgifter … och begära att ett intyg om detta utfärdas, genom att ta del av de styrkande handlingar eller bevis som myndigheten redan förfogar över… …”

Punkt 9 C-669/20

I artikel 72.1 i zakon za obshtestvenite porachki (lagen om offentlig upphandling), med rubriken ”Onormalt låga anbud”, föreskrivs följande: ”Om det anbud från en anbudsgivare som ska bedömas i fråga om pris eller kostnader är mer än 20 procent lägre än de övriga deltagarnas medelvärde vad gäller samma bedömningsfaktor, ska den upphandlande myndigheten kräva att en omfattande skriftlig motivering till hur anbudet har upprättats inges inom fem dagar från det att uppmaningen erhållits.”

Punkt 81 Förslag till avgörande i mål C-298/15

Mot bakgrund av det ovan anförda anser jag att domstolen ska besvara de tolkningsfrågor som har ställts av Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (Högsta domstolen i Litauen) enligt följande: 1. Förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet och skyldigheten att lämna insyn, vilka följer av artiklarna 49 FEUF och 56 FEUF, ska i samband med ett offentligt kontrakt som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet) eller av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster, men som är av ett klart gränsöverskridande intresse, tolkas så, att de utgör hinder för en sådan nationell bestämmelse som den som föreskrivs i artikel 24.5 i Lietuvos Respublikos Viešųjų pirkimų įstatymas (lagen om offentlig upphandling), enligt vilken anbudsgivaren själv måste utföra ”det huvudsakliga arbetet”, såsom detta har fastställts av den upphandlande myndigheten, utan att det är möjligt att lägga ut den delen av kontraktet på underentreprenad. 2. Förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet och skyldigheten att lämna insyn, vilka följer av artiklarna 49 FEUF och 56 FEUF, utgör – i samma kontext – hinder för en sådan kravspecifikation som punkt 4.3 i de aktuella kravspecifikationerna i det nationella målet, vilken kräver att det, när parterna föreslår att deras yrkesmässiga kapacitet ska kumuleras genom att lämna ett gemensamt anbud, måste föreligga en aritmetisk överensstämmelse mellan den andel av kontraktet som varje part som deltar i den gemensamma verksamheten utför och denna parts bidrag till att uppfylla ett krav på yrkeserfarenhet. 3. Förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet och skyldigheten att lämna insyn, vilka följer av artiklarna 49 FEUF och 56 FEUF, utgör hinder för sådana ändringar av kravspecifikationerna som dem som är aktuella i det nationella målet, varigenom det – utan något sakligt skäl – införs begränsningar vad gäller bevisningen för yrkesmässig kapacitet för parter som deltar i en gemensam verksamhet, vilka klart inte fanns med i den ursprungliga versionen av specifikationerna.

Punkt 35 Förslag till avgörande i mål C-299/08

Mot bakgrund av det ovan anförda föreslår jag att domstolen fastställer att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 2, 28 och 31 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster, genom att anta och bibehålla artiklarna 73 och 74-IV i Code des marchés publics (lagen om offentlig upphandling), som antogs genom dekret nr 2006-975 av den 1 augusti 2006, i den mån som det i dessa bestämmelser föreskrivs ett förfarande för tilldelning av marchés de définition (offentliga kontrakt genom vilka ramarna, inbegripet syftet, för kontrakten avseende byggentreprenader, varor och tjänster fastställs), enligt vilket den upphandlande myndigheten genom en anbudsinfordran som är begränsad till dem som tilldelats marchés de définition får tilldela ett kontrakt avseende byggentreprenader, varor och tjänster till innehavarna av sådana kontrakt, och förpliktar Republiken Frankrike att ersätta rättegångskostnaderna.