Substitutionsverkan

Legaldefinitioner 1

Punkt 25 Förslag till avgörande i mål C-151/17

Av detta skäl, tolkat mot bakgrund av kommissionens förslag och konsekvensbedömningen, framgår att lagstiftaren har framhållit den inneboende skadligheten av tobak för användning i munnen och vikten av att undvika att en ny form av nikotinberoende uppstår i unionen, i synnerhet bland yngre människor (initieringsverkan). Bibehållandet av förbudet mot utsläppande på marknaden av tobak för användning i munnen har vidare ansetts nödvändigt eftersom ett beroende av denna vara kunde öka risken för en senare användning av tobaksvaror för rökning (inkörsportsverkan). Ett upphävande av detta förbud kunde för övrigt hindra rökares avvänjningsinsatser genom att göra det möjligt för dem att konsumera tobak utan hinder av rökförbud. De vars avvänjningsinsatser inte är framgångsrika riskerar således att försättas i en situation som innebär blandbruk av både tobaksvaror för rökning och tobak för användning i munnen. Det har däremot inte visats att tobak för användning i munnen, i egenskap av alternativ till tobaksvaror för rökning, utgör ett effektivt verktyg för avvänjning (substitutionsverkan). Lagstiftaren har därav dragit slutsatsen att ett upprätthållande av detta förbud som helhet gynnar folkhälsan.