Jordbruksutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående stödåtgärder på fiskets område, m. m.
Jordbruksutskottets betänkande nr 31 år 1971 JoU 1971:31
Nr 31
Jordbruksutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående stödåtgärder på fiskets område, m. m.
1 årets statsverksproposition har Kungl. M aj:t under nionde huvudtiteln (p. E 8— E 9, s. 64— 66) föreslagit riksdagen att
1. till Särskilt omställningsstöd till fiskare för budgetåret 1971/72 anvisa ett förslagsanslag av 3 000 000 kr.,
2 a. medge att för budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti för lån till åtgärder som främ jar fritidsfisket beviljas intill ett belopp av 2 000 000 kr.,
b. till Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti till fiske för budgetåret 1971/72 anvisa ett förslagsanslag av 1 000 kr.
Sedermera har Kungl. M aj:t i en den 5 mars 1971 dagtecknad proposition, n r 63, angående stödåtgärder på fiskets område, m. m., vilken hänvisats till jordbruksutskottet, under åberopande av propositionen bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för samma dag, föreslagit riksdagen att
1) godkänna de grunder för lån och kreditgarantier på fiskets område, som förordats i propositionen,
2) medge att under budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti för lån till konsolidering av fiskeföretag beviljas intill ett belopp av 20 000 000 kr. och för lån till investeringar inom fiskets berednings- och konservindustri intill ett belopp av 5 000 000 kr.,
3) medge att stöd till fiskare som drabbas av förbud mot sillfiske i Nordsjön och Skagerak lämnas enligt de grunder som förordats i propositionen,
4) medge att för tiden till utgången av juni 1972 reglering av priserna på fisk m. m. samt importen och exporten av fisk jämte vad därmed hänger samman sker enligt de grunder som förordats i propositionen,
5) medge att förslagsanslaget Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti till fiske anlitas till täckande av förluster på grund av statlig kreditgaranti m. m. i enlighet med vad som förordats i propositionen.
U nder förevarande punkter i statsverkspropositionen har departementschefen bl. a. anmält sin avsikt att till innevarande vårsession återkomma till frågorna om stödåtgärder som kan föranledas av fiskeförbudet under vissa tider i Nordsjön och Skagerak och om statlig låne- 1 Riksdagen 1971.16 sami. Nr 31
garanti för lån till konsolidering av fiskeföretag m. m. Det bör vidare anmärkas att anslaget under punkten E 9 Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti till fiske fr. o. m. budgetåret 1971/72 avses få anlitas för kreditgarantier såväl för lån till främjande av fritidsfisket som för lån till konsolideringsändamål. Anslaget har i enlighet härmed erhållit ovan angivna rubrik.
I den i enlighet med departementschefens förenäm nda uttalande avgivna propositionen 1971:63 lämnas bl. a. en redogörelse för dels ett av fiskerinäringsutredningen den 10 december 1970 avlämnat betänkande (Jo 1970: 5) Stödet till fiskets berednings- och konservindustri, dels däröver avgivna remissyttranden. Utskottet tillåter sig att i fråga om nyssnämnda avsnitt hänvisa till propositionen.
I propositionen föreslås, att under budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti med 5 milj. kr. får lämnas fö r lån till investeringar i fiskets berednings- och konservindustri. Till dessa investeringar föreslås vidare lån kunna utgå från fonden till främ jande av beredning och avsättning av fisk m. m. Statlig kreditgaranti föreslås få lämnas med 20 milj. kr. för att konsolidera ställningen hos låntagare, vilka har råkat ut för ekonomiska svårigheter. Särskilda bidrag och lån föreslås som stöd till fiskare som drabbas av visst förbud m ot sillfiske i Nordsjön och Skagerak.
Slutligen föreslås att ca 6 milj. kr. budgetåret 1971/72 skall stå till förfogande för fiskets prisreglering m. m.
Utskottet. Utskottet finner inte anledning till erinran emot de i här ifrågavarande punkter i statsverkspropositionen och i propositionen 1971: 63 av Kungl. M aj:t framlagda förslagen. Utskottet vill emellertid anföra följande beträffande det särskilda direkta stöd som från anslaget Särskilt omställningsstöd till fiskare föreslås skola lämnas i samband med fiskeförbudet i N ordsjön och Skagerak.
Av propositionen 1971: 63 fram går bl. a. att ett förslag till närm are utformning av förenämnda stödåtgärder utarbetats inom jordbruksdepartementet efter samråd under hand med fiskerinäringsutredningen.
Utskottet vill framhålla att det här är fråga om en helt ny stödform med karaktären av försöksverksamhet. Det bör vidare beaktas att de fiskeförbud som föranlett stödbehovet grundar sig på Sveriges deltagande i Nordostatlantiska fiskerikommissionen och rekommendationer som kommissionen efter förhandlingar medlemsstaterna emellan utfärdat. Såvitt utskottet kunnat finna torde kommissionens verksamhet kunna medföra ytterligare regleringar av bl. a. här ifrågavarande art. Stödbehovet kan givetvis komma att påverkas härav. Utskottet anser det emellertid kunna förutsättas att Kungl. M ajit har sin uppmärksamhet riktad på här angivna förhållanden och, därest så befinnes påkallat, för riksdagen framlägger de förslag till jämkning i utformningen av stödet
som kan föranledas av vunna erfarenheter av stödverksamheten och eventuella ytterligare överenskommelser på det internationella planet. U tskottet hemställer således att riksdagen 1. godkänner de grunder för lån och kreditgarantier på fiskets område, som förordats i propositionen, 2. medger att under budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti för lån till konsolidering av fiskeföretag beviljas intill ett belopp av 20 000 000 kr., och för lån till investeringar inom fiskets berednings- och konservindustri intill ett belopp av 5 000 000 kr., 3. medger att stöd till fiskare som drabbas av förbud mot sillfiske i Nordsjön och Skagerak lämnas enligt de grunder som förordats i propositionen, 4. medger att för tiden till utgången av juni 1972 reglering av priserna på fisk m. m. samt importen och exporten av fisk jämte vad därmed hänger samman sker enligt de grunder som förordats i propositionen, 5. medger att förslagsanslaget Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti till fiske anlitas till täckande av förluster på grund av statlig kreditgaranti m. m. i enlighet med vad som förordats i propositionen, 6. till Särskilt omställningsstöd till fiskare på riksstaten för budgetåret 1971/72 under nionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 3 000 000 kr., 7. a. medger att för budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti för lån till åtgärder som främ jar fritidsfisket beviljas intill ett belopp av 2 000 000 kr., b. till Täckande av förluster vid statlig kredigaranti till fiske på riksstaten för budgetåret 1971/72 under nionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr. Stockholm den 4 maj 1971 På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON
Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i Skänninge (s), Antby (fp), Johanson i Västervik (s), Hedin (m), Magnusson i Grebbestad (s), Augustsson (s), K ronm ark (m), fru Lindberg (s), herrar Larsson i Borrby (c), Takman (vpk), Aberg (fp)*, fru Theorin (s) och herr Stjernström (c). * Ej närvarande vid justeringen.
M A R C U S B O K T R . STH LM 1971 7 1 0 0 4 2