Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:175 angående godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Danmark för att skydda Öresund mot föroreningar jämte motion
Jordbruksutskottets betänkande nr 47 år 1974 JoU 1974: 47
Nr 47
Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:175 angående godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Danmark för att skydda Öresund mot föroreningar jämte motion.
Propositionen
I propositionen 1974: 175 har Kungl. Maj:t (jordbruksdepartementet) föreslagit riksdagen att godkänna en den 5 april 1974 undertecknad överenskommelse mellan Sverige och Danmark för att skydda Öresund mot föroreningar.
Motionen
I motionen 1974: 1976 av herr Sjöholm (fp) hemställs att riksdagen måtte besluta att med godkännande av överenskommelsen uttala att riksdagen förutsätter att denna omfattar även den föroreningsrisk som kan vara förbunden med uppförandet av fasta samfärdselleder mellan de båda länderna.
Utskottet
Svenskt-danskt samarbete rörande skyddet mot föroreningar i Öresund har pågått under en lång följd av år och fick en fastare organisation när Öresundsvattenkommittén bildades 1960. Kommitténs uppgifter har främst varit att planlägga och genomföra ett långsiktigt undersökningsprogram rörande Öresunds förorening. Ett omfattande material har tagits fram rörande förhållandena i Öresund och redovisats i två femårsrapporter avseende åren 1959—1964 och 1965—1970. Efter överläggningar mellan de svenska och danska regeringarna utsåg Kungl. Maj:t den 24 november 1972 en ämbetsmannadelegation med uppdrag att förhandla med danska representanter om ett avtal i syfte att minska föroreningarna i Öresund. Delegationerna har utarbetat ett förslag till överenskommelse mellan Sverige och Danmark för att skydda Öresund mot föroreningar vilken undertecknats den 5 april 1974 och som behandlas i förevarande proposition.
1 Riksdagen 1974.16 sami. Nr 47
JoU 1974:47
2 I överenskommelsen erinras bl. a. om att regeringarna undertecknat och riksdagen godkänt den nordiska miljöskyddskonventionen mellan Danmark, Finland, Norge och Sverige. Vidare har samtliga strandstater vid östersjön undertecknat en konvention om skydd för Östersjöns marina miljö, östersjökonventionen. Utöver bestämmelserna i dessa konventioner krävs emellertid, förklaras det i överenskommelsen, särskilda åtaganden för att verksamt skydda Öresund mot föroreningar och annan påverkan som kan äventyra eller begränsa dess användning för bl. a. fiske och rekreation eller i övrigt skada dess biologiska miljö.
I överenskommelsen uttalas att inom vartdera landet effektiva åtgärder skall vidtagas för att minska utsläpp av föroreningar, direkt eller indirekt, i Öresund. Omfattningen av åtgärderna skall bedömas med utgångspunkt i vad som är tekniskt möjligt och nied beaktande av såväl allmänna som enskilda intressen. Vidare anges bl. a. vissa minimikrav på rening av utsläppen att gälla t. v. I särskilda avsnitt behandlas frågor om kommunala resp. industriella avloppsutsläpp och anges övriga riktlinjer för vattenvården. För att svara för samarbetet rörande skyddet av Öresund skall enligt överenskommelsen upprättas en svenskdansk kommission. Beträffande det närmare innehållet i förslaget får utskottet, i den mån det inte berörs i det följande, hänvisa till propositionen.
I motionen 1974: 1976 hemställs att riksdagen med godkännande av överenskommelsen uttalar att riksdagen förutsätter att överenskommelsen även omfattar den föroreningsrisk som kan vara förbunden med uppförandet av fasta samfärdselleder mellan Sverige och Danmark.
Utskottet vill i anledning av motionsyrkandet framhålla att i överenskommelsen målet för samarbetet utformats så, att verksamheten får anses täcka alla slag av föroreningskällor. Härtill kommer att den förenämnda svensk-danska kommissionen har till uppgift bl. a. att aktivt följa genomförandet i vartdera landet av förpliktelserna enligt överenskommelsen, pröva behovet av kompletteringar eller ändringar i målsättningarna, verka för samordning m. m. av forsknings- och undersökningsverksamheten samt föreslå de åtgärder i övrigt som är ägnade att minska vattenföroreningarna i Öresund. Det kan enligt utskottets mening förutsättas att kommissionen i sitt arbete kommer att beakta även de risker för förorening som kan komma att uppstå vid anläggandet av fasta förbindelser mellan Sverige och Danmark. Utskottet finner med hänsyn till det anförda inte erforderligt med något särskilt riksdagens uttalande i anledning av motionen 1974:1976 och anser således att motionen inte bör föranleda någon riksdagens åtgärd.
Utskottet, som inte finner anledning till erinran emot Kungl. Maj:ts förslag, hemställer
JoU 1974:47
att riksdagen
1. godkänner överenskommelsen den 5 april 1974 mellan Sverige och Danmark för att skydda Öresund mot föroreningar,
2. lämnar motionen 1974: 1976 utan åtgärd.
Stockholm den 3 december 1974
På jordbruksutskottets vägnar UNO HEDSTRÖM
Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c)*, Hedström (s), Magnusson i Tanum (s), Jonasson (c), fru Lundblad (s), fru Anér (fp), herrar Lindberg (s), Wachtmeister i Johannishus (m), Wictorsson (s), Johansson i Holmgården (c), Strömberg i Vretstorp (s), fru Fredrikson (c), fru Ohlin (s), herrar Andersson i Ljung (m) och Israelsson (vpk)*.
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1974 74C056