Gemensamma bestämmelser för sammankoppling av nationella elektroniska register avseende vägtransportföretag
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 av den 21 oktober 2009 om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv 96/26/EG, särskilt artikel 16, och
(1) För att underlätta sammankopplingen av nationella elektroniska register i enlighet med artikel 16.5 i förordning (EG) nr 1071/2009 bör kommissionen anta gemensamma bestämmelser om genomförandet av denna sammankoppling enligt artikel 16.6 i förordning (EG) nr 1071/2009.
(2) Behandlingen av personuppgifter i enlighet med förordning (EG) nr 1071/2009 måste ske i överensstämmelse med de bestämmelser om skydd av personuppgifter som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter. Medlemsstaterna bör framför allt vidta lämpliga säkerhetsåtgärder för att förhindra att personuppgifter används på otillåtet sätt.
(3) I tillämpliga fall gäller de bestämmelser om skydd av personuppgifter som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter vid behandling av alla personuppgifter i enlighet med förordning (EG) nr 1071/2009.
(4) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 18.1 i rådets förordning (EEG) nr 3821/85.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
De gemensamma bestämmelserna för att möjliggöra sammankoppling av nationella elektroniska register fastställs i bilagan till denna förordning.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 31 december 2012.
1 EUT L 300, 14.11.2009, s. 51.
2 EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.
3 EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.
4 EGT L 370, 31.12.1985, s. 8.
BILAGA
Systemet för sammankoppling av nationella elektroniska register kallas ERRU (European Registers of Road Transport Undertakings – Europeiska registret för vägtransportföretag).
1. INFORMATIONSUTBYTE
1.1 Utbyte om överträdelser
1.1.1 Anmälan om överträdelse
Vid utbyte av information i enlighet med artikel 13.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 av den 21 oktober 2009 om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg eller artikel 23.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/2009 av den 21 oktober 2009 om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för persontransporter med buss och om ändring av förordning (EG) nr 561/2006 ska medlemsstaterna skicka meddelanden i följande format: Anmälan om överträdelse (Infringement Notification Message).
| Uppgiftstyp | Uppgift | Obligatorisk eller frivillig uppgift | Närmare beskrivning av uppgiftsfältets innehåll |
|---|---|---|---|
| Anmälande medlemsstat | Anmälande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Anmälande behörig myndighet | Anmälande behöriga myndighets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Mottagande medlemsstat | Mottagande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Uppgifter om anmälan | Anmälans nummer | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Datum för anmälan | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Tidpunkt för anmälan | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i tt:mm:ss | |
| Transportföretag | Namn | Frivillig | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Tillstånd | Serienummer för bestyrkt kopia av gemenskapstillståndet | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Fordonets registreringsnummer | Frivillig | Fritext, alfanumeriskt fält | |
| Allvarlig överträdelse | Kategori | Obligatorisk | |
| Typ | Obligatorisk | ||
| Datum för överträdelsen | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Datum för den kontroll då överträdelsen konstaterades | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Ålagda och verkställda sanktioner | Datum för slutgiltigt beslut | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) |
| Typ av sanktion | Obligatorisk | Precisering: ”Varning” ”Tillfälligt förbud mot cabotageverksamhet” ”Böter” ”Förbud” ”Körförbud” ”Övrigt” | |
| I tillämpliga fall: Startdatum för ålagd sanktion | Frivillig | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| I tillämpliga fall: Slutdatum för ålagd sanktion | Frivillig | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Verkställda sanktioner | Obligatorisk | Precisering: ”Ja” ”Nej” ”Okänt” | |
| Begärda sanktioner | Typ av begärd administrativ sanktion | Frivillig | Precisering: ”Varning” ”Tillfällig återkallelse av vissa eller alla bestyrkta kopior av gemenskapstillståndet” ”Definitiv återkallelse av vissa eller alla bestyrkta kopior av gemenskapstillståndet” ”Tillfällig indragning av gemenskapstillståndet” ”Definitiv indragning av gemenskapstillståndet” ”Inställt utfärdande av förartillstånd” ”Återkallat förartillstånd” ”Ytterligare villkor för utfärdandet av förartillstånd för att förhindra missbruk” |
| Begärd sanktion (antal kalenderdagar) | Frivillig | Numeriska uppgifter (DDDDD) |
1.1.2 Svar på anmälan om överträdelse
Vid informationsutbyte i enlighet med artikel 12.3 i förordning (EG) nr 1072/2009 eller artikel 22.2 i förordning (EG) nr 1073/2009 ska medlemsstaterna skicka meddelanden i följande format: Svar på anmälan om överträdelse (Infringement Response Message).
| Uppgiftstyp | Uppgift | Obligatorisk eller frivillig uppgift | Närmare beskrivning av uppgiftsfältets innehåll |
|---|---|---|---|
| Svarande medlemsstat | Svarande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Svarande behörig myndighet | Svarande behörig myndighets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Mottagande medlemsstat | Mottagande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Mottagande behöriga myndighet | Mottagande behöriga myndighets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Uppgifter om svaret | Nummer på anmälan | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Svarsdatum | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Svarstid | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i tt:mm:ss | |
| Transportföretag | Namn | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Myndighet som ålägger sanktioner | Namnet på den myndighet som ålägger sanktioner | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Ålagda sanktioner | Bekräfta ålagd sanktion | Obligatorisk | Precisering: ”Ja” ”Nej” |
| Ålagd sanktion | Obligatorisk | Precisering: ”Varning” ”Tillfällig återkallelse av vissa eller alla bestyrkta kopior av gemenskapstillståndet” ”Definitiv återkallelse av vissa eller alla bestyrkta kopior av gemenskapstillståndet” ”Tillfällig indragning av gemenskapstillståndet” ”Definitiv indragning av gemenskapstillståndet” ”Inställt utfärdande av förartillstånd” ”Återkallat förartillstånd” ”Ytterligare villkor för utfärdandet av förartillstånd för att förhindra missbruk” ”Övrigt” | |
| Datum för ålagd sanktion | Frivillig | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Slutdatum för ålagd sanktion | Frivillig | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Orsak till att sanktion inte ålagts | Frivillig | Fritext, alfanumeriskt fält |
1.2 Kontroll av trafikansvariges anseende
1.2.1 Begäran om sökning
Vid kontroll i enlighet med artikel 11.4 i förordning (EG) nr 1071/2009 om huruvida en trafikansvarig i någon medlemsstat förklarats olämplig att leda ett företags transportverksamhet ska medlemsstaterna skicka meddelanden i följande format: Begäran om sökning (Search Request Message).
| Uppgiftskategori | Uppgift | Obligatorisk eller frivillig uppgift | Närmare beskrivning av uppgiftsfältets innehåll |
|---|---|---|---|
| Frågande medlemsstat | Frågande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Frågande behöriga myndighet | Frågande behöriga myndighets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Uppgifter om begäran om sökning | Nummer på begäran om sökning | Obligatorisk | |
| Datum för begäran om sökning | Obligatorisk | ||
| Tidpunkt för begäran om sökning | Obligatorisk | ||
| Trafikansvarig | Förnamn | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Efternamn | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält | |
| Födelsedatum | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Födelseort | Frivillig | Fritext, alfanumeriskt fält | |
| Nummer på intyg om yrkesmässig kompetens | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält | |
| Datum för utfärdande av intyg om yrkesmässig kompetens | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Land som utfärdat intyg om yrkesmässig kompetens | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
1.2.2 Svar på begäran om sökning
Vid svar på en begäran om sökning i enlighet med punkt 1.2.1 ska medlemsstaterna skicka meddelanden i följande format: Svar på begäran om sökning (Search Response Message).
| Uppgiftstyp | Uppgift | Obligatorisk eller frivillig uppgift | Närmare beskrivning av uppgiftsfältets innehåll |
|---|---|---|---|
| Frågande medlemsstat | Frågande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Frågande behöriga myndighet | Frågande behöriga myndighets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Svarande medlemsstat | Svarande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Svarande behöriga myndighet | Svarande behöriga myndighets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Uppgifter om svar på begäran om sökning | Nummer på begäran om sökning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Svarsdatum | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Svarstid | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i tt:mm:ss | |
| Sökresultat | Status | Obligatorisk | Precisering: — Träff — Ingen träff |
| Trafikansvarig | Första förnamn | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Efternamn | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält | |
| Födelsedatum | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Födelseort | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält | |
| Nummer på intyg om yrkesmässig kompetens | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält | |
| Datum för utfärdande av intyg om yrkesmässig kompetens | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) | |
| Land som utfärdat intyg om yrkesmässig kompetens | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 | |
| Antal förvaltade företag | Obligatorisk | Numeriska uppgifter | |
| Antal förvaltade fordon | Obligatorisk | Numeriska uppgifter | |
| Lämplighet | Lämplighet | Obligatorisk | Uppgift: — Olämplig — Lämplig |
| Datum fram till vilket personen betraktas som olämplig | Frivillig | Numeriska uppgifter i ISO 8601-format (åååå-mm-dd) Anges om bedömningen är ”olämplig”. |
1.3 Mottagningsbekräftelse
Vid bekräftelse på att ett meddelande mottagits ska medlemsstaterna skicka meddelanden i följande format: Mottagningsbekräftelse (Acknowledgement Message).
| Uppgiftstyp | Uppgift | Obligatorisk eller frivillig uppgift | Närmare beskrivning av uppgiftsfältets innehåll |
|---|---|---|---|
| Bekräftande medlemsstat | Bekräftande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Bekräftande behöriga myndighet | Bekräftande behöriga myndighets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Mottagande medlemsstat | Mottagande medlemsstat | Obligatorisk | Tvåbokstavskod enligt ISO 3166-1 alpha 2 |
| Mottagande behöriga myndighet | Mottagande behöriga myndighets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Uppgifter om ursprungligt meddelande | Ursprungliga meddelandets identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Uppgifter om mottagningsbekräftelsen | Mottagningsbekräftelsens identitetsbeteckning | Obligatorisk | Fritext, alfanumeriskt fält |
| Datum för mottagningsbekräftelse | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i form åååå-mm-dd | |
| Tidpunkt för mottagningsbekräftelse | Obligatorisk | Numeriska uppgifter i tt:mm:ss |
2. ERRU:S STRUKTUR
Sammankopplingen sker i form av ett XML-uppgiftsöverföringssystem som via XML-meddelanden tillhandahåller medlemsstaterna tillförlitliga och säkra uppgifter på ett organiserat sätt (arbetsflöde).
ERRU-systemet utgörs av en struktur med en centralenhet (central hub) (klient-server med en intelligent router) och en ohierarkisk (peer-to-peer) struktur. Medlemsstaterna kan använda vilken som helst av de båda strukturerna för utbyte av XML-meddelanden via sTESTA-nätet (med användning av HTTPS).
ERRU-systemet åskådliggörs i nedanstående figur 1.
Figur 1 ERRU-systemet
Ohierarkisk struktur
Centralenhet
Medlemsstaterna kan beroende på den struktur som används av de medlemsstater som ingår i uppgiftsutbytet överföra uppgifter på två sätt: Via ett system med en centralenhet eller via ett ohierarkiskt system.
Centralenheten ska förvaltas av kommissionen. Kommissionen ansvarar för den tekniska driften och underhållet av sTESTA-nätet och centralenheten samt den allmänna säkerheten. Bara loggningsuppgifter ska lagras i centralenheten. Kommissionen ska enbart ha tillgång till affärsuppgifter för underhålls- och avlusningsändamål.
Medlemsstaterna ska ansvara för sina nationella system. Medlemsstater som använder en ohierarkisk struktur ska se till att denna är kompatibel med centralenheten.
Medlemsstaterna ska för sammankoppling via ERRU använda följande:
Standard Internetprotokoll (XML, HTTPS, XML Web-tjänster) och
Europeiska kommissionens privata nät sTESTA.
3. STATISTIK OCH LOGGNING
Medlemsstater som använder ohierarkiska förbindelser ska varje vecka ställa till kommissionens förfogande de uppgifter som krävs för statistiska ändamål.
Av dataskyddsskäl måste alla uppgifter som används för statistiska ändamål vara anonyma.
I övervaknings- och avlusningssyfte ska alla transaktioner föras in vid loggning samt för att kunna ta fram statistik om dessa transaktioner. Följande loggningsuppgifter ska lagras och kontrolleras:
Användningslog (t.ex. skickade meddelanden, typ av meddelande, datum, meddelandets struktur).
Säkerhetslog (inloggningsförsök, tillgång till filer).
Systemlog (systemfel).
Loggningsuppgifter ska lagras i högst sex månader.
Medlemsstater som använder en ohierarkisk struktur ska ansvara för loggningsuppgifter som rör transaktioner via ohierarkiska förbindelser.
De nationella kontaktpunkter som medlemsstaterna utsett i enlighet med artikel 18.1 i förordning (EG) nr 1071/2009 ska ansvara för tillgången till överförda uppgifter och för fortsatt användning och uppdatering av uppgifter efter tillgången.
4. MINIMISERVICENIVÅ
När det gäller ERRU ska medlemsstaterna tillgodose följande minimiservicenivå:
4.1 Servicens tid och omfattning
Dygnet runt sju dagar i veckan.
4.2 Det tekniska systemets åtkomstgrad
98 %.
Procentsatsen av antalet med tillfredsställande resultat genomförda transaktioner per månad utgör systemets åtkomstgrad.
4.3 Systemsvarstid
Högst 60 sekunder.
Om systemet inte uppfyller kravet på systemsvarstid bör medlemsstaten se till att systemet så snart som möjligt återgår till normal svarstid.
4.4 Underhåll
Medlemsstater ska via underhållsportalen en vecka i förväg underrätta andra medlemsstater och kommissionen om eventuellt rutinmässigt underhåll.
4.5 Incidenteskalering
En incident innebär en händelse då en medlemsstats system inte är tillgängligt på grund av oförutsedda omständigheter.
Om en incident inte kan åtgärdas inom 30 minuter, ska den medlemsstat i vars system incidenten uppkom vidta följande åtgärder:
a) Anmäla incidenten via e-post inom 30 minuter till andra medlemsstater och kommissionen.
b) Omedelbart efter det att systemet åter är i drift ska övriga medlemsstater och kommissionen informeras via e-post om att systemet återigen fungerar normalt.
1 EUT L 300, 14.11.2009, s. 72.
2 EUT L 300, 14.11.2009, s. 88.