Ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1009 vad gäller Enterococcaceae och presumtion om överensstämmelse för EU-gödselprodukter utan kontroll
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1009 av den 5 juni 2019 om fastställande av bestämmelser om tillhandahållande på marknaden av EU-gödselprodukter och om ändring av förordningarna (EG) nr 1069/2009 och (EG) nr 1107/2009 samt om upphävande av förordning (EG) nr 2003/2003, särskilt artikel 42.1, och
(1) I förordning (EU) 2019/1009 fastställs bestämmelser om tillhandahållande på marknaden av EU-gödselprodukter. Till följd av framstegen i genomförandet av förordningen och det relevanta standardiseringsarbetet behövs det tekniska anpassningar av bilagorna I, II och III till förordning (EU) 2019/1009 för att underlätta den fria rörligheten för säkra och agronomiskt effektiva EU-gödselprodukter på den inre marknaden.
(2) För det första fastställs i bilaga I till förordning (EU) 2019/1009 gränsvärden för Enterococcaceae för olika produktfunktionskategorier och i bilaga II till den förordningen fastställs gränsvärden för samma patogen för EU-gödselprodukter som innehåller vissa komponentmaterial. Enterococcaceae är en familj av bakterier som ofta förekommer i miljöer som är rika på näringsämnen. Av de olika bakterier som hör till denna familj är enterokocker de farligaste bakterierna ur hälsoperspektiv, eftersom de ofta är förbundna med infektioner hos människor och djur. Under det arbete som utförts av Europeiska standardiseringskommittén (CEN) för att ta fram harmoniserade standarder till stöd för dessa krav i förordning (EU) 2019/1009 informerade CEN kommissionen om att det inte finns några provningsmetoder för att fastställa halten av Enterococcaceae, med tanke på det stora antalet berörda bakterier. De befintliga provningsmetoderna fastställer halten av enterokocker. Förordning (EU) 2019/1009 bör därför ändras för att fastställa krav som kan provas i praktiken. Detta skulle underlätta bedömningen av produkternas överensstämmelse och klargöra både tillverkarnas skyldigheter och det sätt på vilket marknadskontrollen bör utföras.
(3) För det andra, när det i enlighet med del II punkt 4 i bilaga I till förordning (EU) 2019/1009 är fullkomligt säkert att överensstämmelsen med ett visst krav i bilaga I (såsom att ett visst förorenande ämne inte påvisats) följer av en EU-gödselprodukts egenskaper eller tillverkningsprocess, kan den överensstämmelsen, på tillverkarens ansvar, förutsättas utan kontroll (såsom provning) vid förfarandet för bedömning av överensstämmelse. En liknande bestämmelse fastställs för gränsvärdena för förorenande ämnen i punkt 6 i komponentmaterialkategori 15, för återvunna material av hög renhetsgrad. Av konsekvensskäl och för att undvika onödiga administrativa bördor bör liknande bestämmelser införas i del II avsnitten komponentmaterialkategori 3, komponentmaterialkategori 5, komponentmaterialkategori 12, komponentmaterialkategori 13 och komponentmaterialkategori 14 i bilaga II till förordning (EU) 2019/1009. Dessa bestämmelser skulle underlätta bedömningen av överensstämmelse av EU-gödselprodukter som innehåller sådana material och, i slutändan, deras fria rörlighet på den inre marknaden.
(4) För det tredje fastställs i del III i bilaga III till förordning (EU) 2019/1009 toleransregler för olika parametrar som måste ingå i märkningen av EU-gödselprodukter. Det deklarerade värdet på märkningen får avvika från det verkliga värdet endast inom de gränsvärden som fastställs i den förordningen. När det gäller mängden oorganiska gödselmedel fastställs två toleranser (1 % respektive 5 %). Det är nödvändigt att fastställa de situationer där vart och ett av de två värdena gäller. Den deklarerade mängden oorganiska makronäringsgödselmedel bör därför endast avvika med högst 1 %, eftersom sådana produkter normalt säljs i större förpackningar eller köps i större mängder. Oorganiska mikronäringsgödselmedel säljs vanligtvis i mindre förpackningar och därför bör en tolerans på 5 % iakttas.
(5) För det fjärde fastställs i del III i bilaga III till förordning (EU) 2019/1009 en tolerans på 0,3 procentenheter i absoluta tal för halten av hämmande föreningar med en koncentration över 2 % i hämmare, samma tolerans som för gödselmedel med hämmande föreningar. Enligt den samordningsgrupp av anmälda organ som inrättats enligt artikel 36 i förordning (EU) 2019/1009 är denna tolerans mycket restriktiv för hämmare, eftersom hämmande föreningar vanligtvis förekommer i stora koncentrationer i sådana produkter och inte bara i små koncentrationer som för gödselmedel. För att ta hänsyn till avvikelser i tillverkningen och de tillgängliga provningsmetodernas noggrannhet och därmed underlätta bedömningen av överensstämmelse av hämmare, bör förordning (EU) 2019/1009 ändras för att införa en mer tillåtande tolerans för halten av hämmande föreningar i hämmare.
(6) Förordning (EU) 2019/1009 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Förordning (EU) 2019/1009 ska ändras på följande sätt:
1. Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.
2. Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.
3. Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga III till den här förordningen.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 170, 25.6.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1009/oj.
BILAGA I
Del II i bilaga I till förordning (EU) 2019/1009 ska ändras på följande sätt:
1) I avsnitt ”Produktfunktionskategori 1.A: ORGANISKT GÖDSELMEDEL” punkt 4 tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
2) I avsnitt ”Produktfunktionskategori 1.B: ORGANISKT-MINERALISKT GÖDSELMEDEL” punkt 5 tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
3) I avsnitt ”Produktfunktionskategori 1.C: OORGANISKT MAKRONÄRINGSGÖDSELMEDEL” punkt 2 tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
4) I avsnitt ”Produktfunktionskategori 3.A: ORGANISKT JORDFÖRBÄTTRINGSMEDEL” punkt 4 tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
5) I avsnitt ”Produktfunktionskategori 3.B: OORGANISKT JORDFÖRBÄTTRINGSMEDEL” punkt 4 tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
6) I avsnitt ”Produktfunktionskategori 4: ODLINGSSUBSTRAT” punkt 4 tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
7) I avsnitt ”Produktfunktionskategori 6.A: MIKROBIELL VÄXTBIOSTIMULANT” punkt 2 tabellen ska ordet ”Enterococcaceae” ersättas med ”Enterokocker”.
8) I avsnitt ”Produktfunktionskategori 6.B: ICKE-MIKROBIELL VÄXTBIOSTIMULANT” punkt 2 tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
BILAGA II
Del II i bilaga II till förordning (EU) 2019/1009 ska ändras på följande sätt:
1) I avsnitt ”Komponentmaterialkategori 3: KOMPOST” ska följande punkt läggas till som punkt 6:
”6) När det är fullkomligt säkert att överensstämmelsen med kravet i punkt 4 a följer av egenskaperna hos eller återvinningsprocessen för komposten eller av EU-gödselproduktens tillverkningsprocess, får den överensstämmelsen, på tillverkarens ansvar, förutsättas utan kontroll (såsom provning) vid förfarandet för bedömning av överensstämmelse.”
2) I avsnitt ”Komponentmaterialkategori 5: ANDRA RÖTRESTER ÄN RÖTRESTER MED URSPRUNG I FÄRSKA GRÖDOR” ska följande punkt läggas till som punkt 7:
”7) När det är fullkomligt säkert att överensstämmelsen med kravet i punkt 4 följer av egenskaperna hos eller återvinningsprocessen för rötresterna eller av EU-gödselproduktens tillverkningsprocess, får den överensstämmelsen, på tillverkarens ansvar, förutsättas utan kontroll (såsom provning) vid förfarandet för bedömning av överensstämmelse.”
3) I avsnitt ”Komponentmaterialkategori 12: UTFÄLLDA FOSFATSALTER OCH DERIVAT AV DESSA” ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 8 ska ändras på följande sätt:
i) I inledningsfrasen ska ordet ”Enterococcaceae” ersättas med ”enterokocker”.
ii) I tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
b) I punkt 10 ska ordet ”Enterococcaceae” ersättas med ”enterokocker”.
c) Följande punkt läggas till som punkt 15:
”15) När det är fullkomligt säkert att överensstämmelsen med ett av kraven i punkterna 11 och 12 följer av egenskaperna hos eller återvinningsprocessen för det utfällda fosfatsaltet eller derivatet, eller av EU-gödselproduktens tillverkningsprocess, får den överensstämmelsen, på tillverkarens ansvar, förutsättas utan kontroll (såsom provning) vid förfarandet för bedömning av överensstämmelse.”
4) I avsnitt ”Komponentmaterialkategori 13: MATERIAL FRÅN TERMISK OXIDATION ELLER DERIVAT AV DESSA” ska följande punkt läggas till som punkt 9:
”9) När det är fullkomligt säkert att överensstämmelsen med ett av kraven i punkterna 5 och 7 följer av egenskaperna hos eller återvinningsprocessen för materialet från termisk oxidation eller derivatet, eller av EU-gödselproduktens tillverkningsprocess, får den överensstämmelsen, på tillverkarens ansvar, förutsättas utan kontroll (såsom provning) vid förfarandet för bedömning av överensstämmelse.”
5) I avsnitt ”Komponentmaterialkategori 14: PYROLYS- OCH FÖRGASNINGSMATERIAL” ska följande punkt läggas till som punkt 8:
”8) När det är fullkomligt säkert att överensstämmelsen med ett av kraven i punkterna 3 och 6 följer av egenskaperna hos eller återvinningsprocessen för pyrolus- eller förgasningsmaterialet eller av EU-gödselproduktens tillverkningsprocess, får den överensstämmelsen, på tillverkarens ansvar, förutsättas utan kontroll (såsom provning) vid förfarandet för bedömning av överensstämmelse.”
6) I avsnitt ”Komponentmaterialkategori 15: ÅTERVUNNA MATERIAL AV HÖG RENHETSGRAD” ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 7 ska ändras på följande sätt:
i) I inledningsfrasen ska ordet ”Enterococcaceae” ersättas med ”enterokocker”.
ii) I tabellen ska orden ”Escherichia coli eller Enterococcaceae” ersättas med ”Escherichia coli eller enterokocker”.
b) I punkt 8, första, andra och tredje styckena ska ordet ”Enterococcaceae” ersättas med ”enterokocker”.
BILAGA III
Del III i bilaga III till förordning (EU) 2019/1009 ska ändras på följande sätt:
1) Avsnittet ”Produktfunktionskategori 1.C: OORGANISKT GÖDSELMEDEL” ska ändras på följande sätt:
a) Posten för ”Mängd” ska ersättas med följande:
”Mängd | en relativ avvikelse på ± 1 % av det deklarerade värdet för produkter som tillhör produktfunktionskategori 1.C.I en relativ avvikelse på ± 5 % av det deklarerade värdet för produkter som tillhör produktfunktionskategori 1.C.II”
b) Sista meningen ”Mängd: en relativ avvikelse på ± 5 % av det deklarerade värdet” ska utgå.
2) I avsnittet ”Produktfunktionskategori 5: HÄMMARE” ska posten”Koncentration på över 2 %” ersättas med följande:
”Koncentration på över 2 % | ± 10 % av det deklarerade värdet upp till högst ± 2 % i absoluta tal”