Dir. 2008:46

Organisationen av skogspolitiska uppgifter

Kommittédirektiv

Organisationen av skogspolitiska uppgifter

på Gotland

Dir.

2008:46

Beslut vid regeringssammanträde den 24 april 2008

Sammanfattning av uppdraget

En särskild utredare ska utvärdera hur försöksverksamheten

med vidgad samordnad länsförvaltning i Gotlands län påverkar

genomförandet av skogspolitiken. Utredaren ska även lämna

förslag om hur Skogsstyrelsens uppgifter bör organiseras och

utföras på Gotland.

Bakgrund

I Gotlands län pågår under perioden den 1 januari 1998–den 31

december 2010 en försöksverksamhet med vidgad samordnad

länsförvaltning. Inledningsvis omfattade försöket ett samarbete

mellan länsstyrelsen, Länsarbetsnämnden och dåvarande

Skogsvårdsstyrelsen på Gotland. Länsarbetsnämnden utgick

från försöket den 1 januari 2008 när den nya nationella

Arbetsmarknadsmyndigheten bildades. Den kvarvarande

försöksverksamheten innebär att Skogsstyrelsens regionala

uppgifter utförs av Länsstyrelsen i Gotlands län.

Försöksverksamheten berördes inte av beslutet om att bilda en

nationell skoglig myndighet.

I delbetänkandet Skog till nytta för alla? (SOU 2005:39)

berördes försöksverksamheten i Gotlands län, men utredningen

lämnade inte något förslag i frågan. Skogsstyrelsen framför

dock i sitt remissyttrande uppfattningen att den skogliga

funktionen på länsstyrelsen successivt har tunnats ut medan

merparten av de länsstyrelser som har yttrat sig över

2

delbetänkandet, liksom Hushållningssällskapet, anser att

försöket har genomförts med goda resultat.

Statskontoret har utvärderat försöksverksamheten på

Gotland (rapport 2005:18 Fristående eller integrerade

myndigheter på Gotland) och fann då vissa synergieffekter när

det gäller den del av försöket som innebär att Skogsstyrelsens

verksamhet integrerats i länsstyrelsen. Hur skogspolitiken har

påverkats av försöksverksamheten behöver dock analyseras

djupare.

I regeringens proposition En skogspolitik i takt med tiden

(2007/08:108), gjorde regeringen bedömningen att

skogspolitikens mål bör kunna genomföras likvärdigt i hela

landet. Enligt regeringen bör därför en utvärdering genomföras

av hur försöksverksamheten med vidgad samordnad

länsförvaltning i Gotlands län påverkar genomförandet av

skogspolitiken. Ett bra och kontinuerligt samarbete mellan

Länsstyrelsen i Gotlands län och Skogsstyrelsen anser

regeringen vara av särskild vikt även i framtiden.

Uppdraget

En särskild utredare ska utvärdera hur försöksverksamheten

med vidgad samordnad länsförvaltning i Gotlands län påverkar

genomförandet av skogspolitiken. Utredaren ska även föreslå

formerna för hur Skogsstyrelsens uppgifter bör organiseras och

utföras på Gotland. Utredaren ska lämna förslag på hur ett

fortsatt bra och kontinuerligt samarbete mellan Länsstyrelsen i

Gotlands län och Skogsstyrelsen ska kunna fortgå och utvecklas

i den föreslagna organisationen.

Utredaren ska ta som utgångspunkt att skogspolitikens mål

bör kunna genomföras likvärdigt i hela landet. Ytterligare en

utgångspunkt är myndighetsförordningen (2007:515) som

klargör att myndigheter ska samarbeta med varandra för att ta

till vara de fördelar som kan vinnas för enskilda samt för staten

som helhet.

Statskontorets rapport 2005:18 Fristående eller integrerade

myndigheter på Gotland ska beaktas i utredningsarbetet.

3

Arbetsformer

Under arbetet ska utredaren samråda med Skogsstyrelsen och

Länsstyrelsen i Gotlands län samt med andra berörda

myndigheter. Samråd ska även ske med berörda organisationer

och företag samt med personalorganisationerna i berörda

myndigheter.

Redovisning av uppdraget

Uppdraget ska redovisas till regeringen senast den 31 oktober

2008.

Om utredarens förslag påverkar lagstiftningen ska

författningsförslag lämnas. En konsekvensbedömning ska göras

för samtliga förslag. För de förslag som har statsfinansiella

effekter ska utredaren föreslå finansiering.

(Jordbruksdepartementet)