KamR Göteborg mål 1570-26

KLAGANDE

EasyPark AB, 556626-7893 Ombud: Juristerna , och

MOTPARTER

1. Västra Götalandsregionen 2. Parkster AB, 556862-5841 Ombud för 2: Jurist

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Förvaltningsrätten i Göteborgs dom den 20 februari 2026 i mål nr 13165-25, se bilaga A

SAKEN

Offentlig upphandling

KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

Kammarrätten upphäver det överklagade avgörandet och visar målet åter till förvaltningsrätten för handläggning i enlighet med det som framgår av skälen för kammarrättens avgörande.

YRKANDEN M.M.

EasyPark AB yrkar att kammarrätten avslår Parkster AB:s ansökan om överprövning och anför följande. Förvaltningsrätten har felaktigt tolkat in ett obligatoriskt språkkrav som inte framgår av upphandlingsdokumenten. Under alla omständigheter är det oförenligt med lagen (2016:1145) om offentlig upphandling och proportionalitetsprincipen att förkasta bolagets anbud på grund av en handling som varken är efterfrågad eller relevant för upphandlingsföremålet eller utvärderingen.

Västra Götalandsregionen anser att kammarrätten ska bifalla överklagandet.

Parkster AB anser att kammarrätten ska avslå överklagandet och anför följande. EasyPark AB uppfyller inte ett antal av upphandlingens krav, däribland det uppställda språkkravet, och dess anbud skulle därför rätteligen ha diskvalificerats.

SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

Det står en upphandlande myndighet fritt att bestämma på vilket språk en upphandling ska genomföras, så länge de grundläggande upphandlingsrättsliga principerna iakttas. Ett språkkrav måste därför vara tydligt angivet i upphandlingsdokumenten, proportionerligt, och kopplat till kontraktets genomförande.

- krav. Kravet är förenligt med de grundläggande upphandlingsrättsliga principerna. Det innebär att all relevant information som en anbudsgivare lämnar i upphandlingen måste vara avfattad på svenska.

Det här målet gäller ett i upphandlingen inte efterfrågat material i form av en 24-sidig broschyr som till stor del innehåller bilder och andra illustrationer och i övrigt allmänt marknadsförande text på enkel engelska, av följande slag:

here to help make it h connecting technology, solutions, and we have decades of expericompetition between parking app providers, creating better value for

Broschyren har inte getts in i syfte att uppfylla något obligatoriskt krav. Innehållet i den måste anses sakna relevans för utvärderingen av EasyPark AB:s anbud och får därför bedömas vara oväsentligt. Att utesluta anbudet på grund av att den inte efterfrågade broschyren är på engelska och inte svenska är en oproportionerlig åtgärd.

Förvaltningsrätten borde därför inte ha bifallit Parkster AB:s ansökan med hänvisning till den av EasyPark AB ingivna broschyren.

Kammarrättens bedömning innebär att målet ska visas åter till förvaltningsrätten för prövning av Parkster AB:s övriga invändningar mot EasyPark AB:s anbud.

HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (KR-01).

I avgörandet har deltagit kammarrättslagmannen Johan Sanner (ordförande, skiljaktig), kammarrättsrådet Roger Petersson (referent) och kammarrättsrådet Eva Römbo.

Föredragande har varit föredragande juristen Jennie Wenneberg.

Johan Sanners skiljaktiga mening

Till skillnad mot majoriteten instämmer jag i förvaltningsrättens bedömning att det inte är oproportionerligt att utesluta EasyPark AB:s anbud med hänvisning till uppställt språkkrav. Det förhållandet att bolaget gett in den aktuella engelskspråkiga broschyren under upphandlingsförfarandet kan enligt min uppfattning inte tolkas på något annat sätt än att det skett i syfte att uppfylla förfrågningsunderlaget. Med hänsyn härtill och med instämmande i förvaltningsrättens skäl i övrigt anser jag därför att EasyPark AB:s överklagande ska avslås.