KamR Jönköping mål 1661-25 m.fl.

KLAGANDE

EKS Växjö AB, 556831-2044 Ombud: Advokaterna och Advokatfirman Glimstedt Kalmar HB

MOTPART

1. Ljungby kommun 2. Ljungbybostäder Aktiebolag Ombud för 2: Ljungby kommun

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Förvaltningsrätten i Växjös dom den 16 maj 2025 i mål nr 1216-25 och 1217-25, se bilaga A

SAKEN

Överprövning av upphandling

KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

1. Kammarrätten meddelar prövningstillstånd.

2. Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens dom och återförvisar målet till förvaltningsrätten för ny prövning.

YRKANDEN M.M.

EKS Växjö AB fullföljer sin talan.

SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

I upphandlingsdokumentet anges att upphandlingen sker i enlighet med 19 kap. lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU, det vill säga den icke-direktivstyrda regleringen. Det kan därvid antas att upphandlande myndigheter bedömt att upphandlingsföremålet utgör en byggentreprenad.

Det finns tydliga skillnader mellan direktivstyrd och icke-direktivstyrd reglering i LOU i fråga om kvalificeringskrav och åberopande av andra företags kapacitet. Förvaltningsrätten har i den överklagade domen tillämpat bestämmelser som gäller för direktivstyrda upphandlingar. Domstolen kan förvisso i ett enskilt mål, utifrån det underlag som rätten har att beakta, vara skyldig att utreda de relevanta sakförhållanden som avgör om direktivstyrd eller icke-direktivstyrd reglering är gällande för upphandlingen. I det här fallet har dock frågan inte berörts i parternas skriftväxling och det framgår inte heller att förvaltningsrätten på något annat sätt har utrett frågan. Vidare har förvaltningsrätten inte motiverat varför domstolen, i motsats till vad som anges i upphandlingsdokumentet, bedömer att den direktivstyrda regleringen är gällande för upphandlingen.

Eftersom frågan om vilken reglering som ska tillämpas kan ha betydelse för utgången i målet bedömer kammarrätten att den överklagade domen ska upphävas och målet återförvisas till förvaltningsrätten för ny prövning.

Beslutet att meddela prövningstillstånd får enligt 33 § tredje stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) inte överklagas.

HUR MAN ÖVERKLAGAR i övrigt, se bilaga B (KR-09).

I avgörandet har deltagit kammarrättsrådet Tomas Kjellgren (ordförande), kammarrättsrådet Eleonora Dufva och tf. kammarrättsassessorn Cecilia Axelsson Sandell (referent).