KamR Jönköping mål 610-23

KLAGANDE

Norva24 Miljöhantering AB, 556292-9322 Ombud: Advokaterna och Advokatfirman Glimstedt Kalmar HB

MOTPART

Tingsryds kommun

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Förvaltningsrätten i Växjös dom den 20 februari 2023 i mål nr 331-23, se bilaga A

SAKEN

Överprövning av upphandling

KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

1. Kammarrätten meddelar prövningstillstånd.

2. Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens dom och beslutar att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse har gjorts genom en ny prövning av de inkomna anbuden varvid kommunen har att utgå från att Norva24 Miljöhantering AB:s offererade pris avseende jourutryckning utanför arbetstid är 300 kr per timme.

YRKANDEN M.M.

Norva24 Miljöhantering AB (bolaget) yrkar att upphandlingen ska rättas och vidhåller i allt väsentligt vad det har anfört i förvaltningsrätten.

SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

Kammarrätten anser att det finns skäl att meddela prövningstillstånd och tar upp målet till omedelbart avgörande.

Den fråga som kammarrätten kommer att ta ställning till i det nu aktuella målet är endast om kommunen har haft rätt att lägga ett annat pris till grund för utvärderingen än det pris som bolaget har lämnat i sitt anbud.

Av handlingarna i målet framgår att bolaget har angett ett timpris för ”Jourutryckning utanför arbetstid per timme” (300 kr/timme) som klart understiger det offererade ordinarie timpriset för spolning och slamsugning (1 420 kr/timme). Kommunen har till grund för utvärderingen betraktat det i anbudet angivna priset som ett tillägg till ordinarie pris och inte som ett totalpris per timme, vilket har medfört att bolagets pris till grund för utvärderingen har fastställts till ett högre belopp än vad som har angetts i anbudet. Bolaget anför att det angivna priset är ett totalpris och att priset har lämnats av strategiska skäl.

Kommunen har räknat upp bolagets anbudspris under åberopande av att bolaget - utan att bolaget har getts tillfälle att förklara priset - måste ha tolkat prisuppgiften som ett tillägg på ordinarie pris och inte ett totalpris. Det ankommer emellertid i första hand på kommunen att visa att bolagets pris avsett ett jourtillägg och inte ett totalpris. Kommunen har inte visat att den har haft fog för att lägga ett annat pris till grund för utvärderingen än vad som framgår av bolagets anbud.

Kommunens agerande har medfört att bolagets anbud inte längre utgjorde anbudet med lägst pris. Bolaget har till följd härav riskerat att lida skada. Det finns därmed skäl att ingripa mot upphandlingen.

Med hänsyn till ovanstående är den mest lämpliga åtgärden att upphandlingen inte får avslutas förrän rättelse har vidtagits genom att kommunen gör en ny prövning av de inkomna anbuden. Kommunen har därvid att utgå från att Norva24 Miljöhantering AB:s offererade pris avseende jourutryckning utanför arbetstid är 300 kr per timme.

HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 9).

Ola Holmén Hans-Olof Hallbäck Morris Coskun kammarrättslagman kammarrättsråd adjungerat råd ordförande referent

Adam Sarenmalm kammarrättsfiskal föredragande