M 3242-26

MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT

Med ändring av mark- och miljödomstolens dom förpliktar Mark- och miljööverdomstolen att till staten betala 60 000 kr i vite.

SVEA HOVRÄTT DOM M 3242-26

YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN

har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen, med ändring av mark- och miljödomstolens dom, ska avslå ansökan om utdömande av vite.

Miljö- och tillståndsnämnden i Ängelholms kommun har motsatt sig att mark- och miljödomstolens dom ändras.

UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN

Parterna har i huvudsak anfört detsamma som i mark- och miljödomstolen med bland annat följande tillägg och förtydliganden.

Han har ordning och reda på fastigheten. Han lägger avfall (såsom dunkar) i tunnor, vilka förvaras i stallet på tätt underlag. Avfallet hämtas sedan av sopbilen. Den ensilageplast som ligger på en vagn lämnas till en insamling i Örkelljunga. Rent skrot samlas på vagnar och brädorna sågas till bränne. Det som kvarstår är tre vagnar som ska hämtas i mitten av mars.

Det finns inte någon lag om att bilar ska stå på presenningar. Några bilar på fastigheten ska säljas, men han kan inte ligga ute och reparera dem i regn, snö och kyla. Fyra bilar ska lämnas till skroten.

Nämnden

Nämnden bedömer att hanteringen av avfall på fastigheten, innan det lämnas till avfallsmottagare, är bristfällig. Det har under de senaste åren förvarats många fordon som fastighetsägaren har reparerat och sålt eller avser att sälja. I ekonomibyggnaden stod det vid den uppföljande inspektionen traktorer som hade läckt till marken. Fordonen ska förvaras så att fastighetsägaren har kontroll på om de läcker vätskor. Fastigheten är taxerad som lantbruksenhet och marken har därför ett extra

SVEA HOVRÄTT DOM M 3242-26

skyddsvärde. På fastigheten har gammalt ensilage och plast konstaterats sedan år 2021. Det framgår både av foto och karta var ensilaget och plasten finns.

MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL

Mark- och miljööverdomstolen konstaterar inledningsvis att föreläggandet har delgetts och att det har fått laga kraft. Vidare instämmer domstolen i mark- och miljödomstolens bedömning att föreläggandet är lagligen grundat, att har haft faktisk och rättslig möjlighet att följa det och att ändamålet med vitet inte har förlorat sin betydelse.

Genom den utredning som nämnden har gett in avseende den första, andra och tredje punkten i föreläggandet står det klart att den 20 mars 2025 inte hade utfört de åtgärder som föreskrivs. Något giltigt skäl för underlåtenhet har inte framkommit. Det finns således förutsättningar att döma ut vite enligt dessa punkter i föreläggandet. Det som har anfört i Mark- och miljööverdomstolen föranleder inte någon annan bedömning.

Vad gäller förutsättningarna att döma ut vite enligt den tionde punkten, avseende borttagande av kasserade ensilagebalar med inbladning av plast från ett område intill en bäck på fastigheten, gör Mark- och miljööverdomstolen följande överväganden. Nämnden har hänvisat till ett foto (bilaga 16, foto 1) och en karta över fastigheten med en markering av den plats som avses. Enligt bildtexten till fotot ska det utvisa Det är emellertid inte möjligt att urskilja några kasserade ensilagebalar med inbladning av plast på fotot. Vid det uppföljande tillsynsbesöket togs en ungefär likadan bild som i sin tur sägs visa att kasserade ensilagebalar med inblandning av plast och annat avfall inte var borttaget. Inte heller av den bilden går det emellertid att urskilja att det är fråga om kasserade ensilagebalar. Det är därför inte möjligt att konstatera att föreläggandet har överträtts och det saknas därmed förutsättningar att döma ut vite enligt tionde punkten.

Sammanfattningsvis finner Mark- och miljööverdomstolen att vite ska dömas ut enligt den första, andra och tredje punkten, men inte den tionde punkten, i föreläggandet. Det

SVEA HOVRÄTT DOM M 3242-26 föreligger inte skäl för jämkning. ska således förpliktas att till staten betala ett sammanlagt vite om 60 000 kr. Mark- och miljödomstolens dom ska ändras i enlighet härmed. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B Överklagande senast den 2026-10-22

I avgörandet har deltagit hovrättsråden Lars Borg, Petra Bergman, Maria L. McMurray, referent, och Katarina Welin. Föredragande har varit hovrättsfiskalen Julian Kaijser.

PARTER Sökande Miljö- och tillståndsnämnden i Ängelholms kommun

Motpart ,

SAKEN Utdömande av vite

DOMSLUT Mark- och miljödomstolen förpliktar att till staten utge vite om 85 000 kr.

Sida 2 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 5038-25 2026-02-18

BAKGRUND

Miljö- och tillståndsnämnden i Ängelholms kommun (nämnden) beslutade den 14 november 2024, MTN § 112 dnr MTN 2023/45, att förelägga att vidta vissa åtgärder. Av föreläggandet framgår bland annat följande.

Miljö- och tillståndsnämnden beslutar att förelägga , på fastigheten att,

1det avfall som förvaras på fastigheten, med hänvisning till fotobilaga 15 foto 10, ska lämnas till godkänd avfallsmottagare senast 2 månader efter delgivning av beslutet. Beslutet är förenat med ett löpande vite på 10 000 kronor för påbörjad 4-veckors period som bristen inte är åtgärdad.

2de fordon (bilar och traktorer) som förvaras på fastigheten och är avsedda att repareras, skrotas eller säljas ska förvaras på tätt underlag under den tid dom är placerade på fastigheten. Underlaget ska kontrolleras och bytas ut vid behov. Senast 1 månader efter delgivning av beslutet ska fordonen förvaras på tätt underlag.

Beslutet är förenat med ett löpande vite på 25 000 kronor för varje påbörjad 4veckors period som bristen inte är åtgärdad.

3att tillse att fordon som förvaras i ekonomibyggnaderna, med hänvisning till en fotobilaga bilaga 15 foto 1-5, med icke hårdgjort golv förvaras på tätt underlag senast 1 månader efter delgivning av beslutet. Beslutet är förenat med ett löpande vite på 25 000 kronor för varje påbörjad 4-veckors period som bristen inte är åtgärdad.

Sida 3 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 5038-25 2026-02-18

10att ta bort kasserade ensilagebalar med inblandning av plast från området intill bäcken på fastigheten, med hänvisning till fotobilaga 16 foto 1 samt kartbilaga 17, senast 3 månader efter delgivning av beslutet. Beslutet är förenat med ett löpande vite på 25 000 kronor för varje påbörjad 4-veckors period som bristen inte är åtgärdad.

Nämnden har nu ansökt hos mark- och miljödomstolen om utdömande av vite.

YRKANDEN M.M.

Nämnden har yrkat att ska förpliktas att betala vite om 85 000 kr för överträdelse av punkterna 1, 2, 3 och 10 enligt aktuellt föreläggande. Till stöd för yrkandet har nämnden anfört i huvudsak följande.

Nämnden har tidigare beslutat om föreläggande om åtgärder. Eftersom åtgärderna inte vidtogs, beslutades under 2023 att förena föreläggande vid vite. Vid uppföljande inspektion på fastigheten under 2023 konstaterades att det fortfarande kvarstod brister varav ansökan om utdömande av vite ansöktes hos mark- och miljödomstolen. I maj 2024 meddelade mark- och miljödomstolen sin dom. I september 2024 gjordes en uppföljande inspektion på fastigheten och nämnden konstaterade att bristerna kvarstod samt att nya brister hade tillkommit. Den 14 november 2024 fattades nytt beslut vid vite för att åtgärda bristerna på fastigheten. Den 20 november 2024 skickades beslut med tillhörande bilagor till fastighetsägaren och den 21 november 2024 skickades kontrollmeddelande om förenklad delgivning. Beslutet delgavs den 5 december 2024 och har inte överklagats. Den 20 mars 2025 gjordes en uppföljande inspektion på fastigheten och nämnden konstaterade då att åtgärder enligt beslutet inte var åtgärdade.

Nämnden har bland annat gett in fotobilaga från inspektion den 20 mars 2025, en kartbilaga och en ärenderapport till domstolen.

Sida 4 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 5038-25 2026-02-18

har bestritt yrkandet och anfört bland annat att föreläggandet varit omotiverat och att kommunen i stället borde fokusera på andra saker i kommunen. Han har angående de aktuella punkterna i föreläggandet anfört i huvudsak följande.

Första punkten Han har under hösten 2025 haft besök av skrothandlare som hade för avsikt att ta med sig allting som omfattas av föreläggandet. Eftersom skrothandlaren inte hade någon kranbil med sig vid tillfället fick denne inte med sig allting. Skrothandlaren ska återkomma i mars 2026. Han förvarar avfallet i stallet. De plastdunkar som har fotograferats är tomma och förvaras i stallet.

Andra punkten Han har sålt vissa traktorer. Han använder vissa bilar, bland annat en blå Mercedes samt en blå och en röd Volvo. Två Volvo-bilar som står på fastigheten ska skrotas. De övriga bilarna på bilderna använder han inte. Saabbilen med registreringsnummer är avsedd att repareras och säljas. Även andra bilar på fastigheten är avsedda att repareras och säljas. Det finns inget läckage på de bilar som ska repareras. De står på presenning. Han tar bort presenningen när han är ute och kör med bilarna, vilket han ibland gör för att hålla bromsarna igång. I framtiden kommer han att ta hjälp med att sätta in portar i stallbyggnaden så att han kan köra in bilarna i stallet, så att inga bilar kommer att stå utomhus.

Tredje punkten Fordonen står under tak. Om fordonen läcker sätter han en spann under. Traktorerna står tätt. Underlaget är borta och presenningen är ihoprullad.

Tionde punkten Ensilagebalarna har han använt som gödsel. Fåglarna har rackat sönder balarna. De ligger inte kvar där nu utan har varit borta länge. Han brukar lägga den vita

Sida 5 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 5038-25 2026-02-18

plasten i en blå vagn. Plasten lämnar han sedan till återvinning i Örkelljunga. Eftersom han inte har några djur längre kommer det inte att tillkomma ny plast.

Nämnden har beretts tillfälle att bemöta invändningar. Nämnden har svarat i huvudsak följande. Vid den senaste inspektionen den 20 mars 2025 konstaterades brister avseende punkterna 1, 2, 3 och 10. yttrande refererar till fotografier som är daterade den 18 september 2024, som alltså tillhör ett tidigare beslut som är avslutat. De är inte aktuella i gällande beslut.

DOMSKÄL

I ett mål om utdömande av vite har mark- och miljödomstolen att pröva om det föreläggande som ligger till grund för ansökan är lagligen grundat, om det är tillräckligt tydligt formulerat, om det har delgetts adressaten och om det har vunnit laga kraft. Vidare ska domstolen pröva om föreläggandet har överträtts och om adressaten har faktisk och rättslig möjlighet att följa föreläggandet. Om vite ska dömas ut, ska domstolen även pröva om ändamålet med vitet har förlorat sin betydelse, pröva vitets storlek samt beakta om det finns särskilda skäl att jämka vitet (se 2-4 och 9 §§ lagen [1985:206] om viten).

Mark- och miljödomstolen konstaterar att föreläggandet som ligger till grund för ansökan är lagligen grundat, att föreläggandet har delgivits och att det har vunnit laga kraft. Föreläggandet har inte överklagats. Domstolen ska som utgångspunkt inte pröva om nämnden har haft fog för att meddela föreläggandet, eftersom det har vunnit laga kraft. Det som har fört fram ger inte anledning att bedöma föreläggandet som ogrundat. Domstolen ska därför bedöma om nämnden har visat att föreläggandet har överträtts.

Mark- och miljödomstolen gör följande bedömning.

Sida 6 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 5038-25 2026-02-18

Första punkten Av de fotografier som nämnden har åberopat framgår att i stort sett samma saker har funnits på platsen såväl vid föreläggandet som vid nämndens uppföljande inspektionen den 20 mars 2025. Av bilderna tillsammans med de uppgifter som har lämnat får det anses klarlagt att det är fråga om sådant avfall som ska bortskaffas och att föreläggandet har överträtts den 20 mars 2025 genom att avfallet vid tidpunkten inte hade bortskaffats till godkänd avfallsmottagare. Mark- och miljödomstolen bedömer att det har anfört om att skrothandlaren inte har haft kranbil tillgänglig, inte inneburit att haft ursäkt att inte följa föreläggandet. Vitet ska därför dömas ut i denna del.

Andra punkten Av de fotografier som nämnden har åberopat framgår att det på fastigheten förvaras fordon som inte står på tätt underlag. Av yttrande framgår att vissa av de fordon som står på fastigheten inte är avsedda för försäljning eller reparation, utan används av honom. Föreläggandet tar bara sikte på sådana fordon som är avsedda att repareras, skrotas eller säljas. har dock uppgett att vissa av de fordon som syns på bilderna från nämndens inspektion är avsedda för reparation. Mot denna bakgrund bedömer mark- och miljödomstolen att nämnden har visat att föreläggandet har överträtts i denna del.

Tredje punkten Mark- och miljödomstolen bedömer att det framgår av de åberopade fotografierna att fordon i ekonomibyggnaden vid tidpunkten för inspektionen inte förvarades på tätt underlag. Vad har anfört i denna del motbevisar inte att överträdelse av föreläggandet därigenom har skett. Vitet ska därför dömas ut i denna del.

Sida 7 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 5038-25 2026-02-18

Tionde punkten Mark- och miljödomstolen bedömer att det framgår av det åberopade fotografiet att det i vegetationen funnits vit plast från ensilagebalar vid tidpunkten för inspektionen. Det innebär att inte har följt föreläggandet i denna del. Vitet ska därför dömas ut avseende denna del.

Sammanfattningsvis bedömer mark- och miljödomstolen att nämnden har visat att föreläggandet har överträtts den 20 mars 2025 avseende första, andra, tredje och tionde punkten. Vad har invänt förtar inte nämndens bevisning och utgör heller inte ursäktliga omständigheter. Vitet ska därför dömas ut.

Av de omständigheter som framkommit bedömer mark- och miljödomstolen att ändamålet med vitet kvarstår. Storleken på vitet är inte oskäligt. Det har heller inte framkommit några andra särskilda skäl för att jämka vitet. ka därför förpliktas att till staten utge vite i enlighet med nämndens begäran.

HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (MMD-02) Överklagande senast den 11 mars 2026.

I domstolens avgörande har tingsfiskalen Sara Lasseube deltagit. Föredragande har varit beredningsjuristen Johanna Kärrman.