RÅ 2003 not 114
D:6241-2000
D:6242-2000
Ledamöter och föredragande: Se nedan
Uppslagsord: Prövningstillstånd - kammarrätt borde ha meddelat prövningstillstånd i mål som gällde anstånd med betalning av inkomstskatt (ändringsskäl); Uppbörd - kammarrätt borde ha meddelat prövningstillstånd i mål som gällde anstånd med betalning av inkomstskatt (ändringsskäl); Inhibition - inhibition medgavs i mål om anstånd med betalning av inkomstskatt; Ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. - ersättning beviljades i mål om anstånd med betalning av inkomstskatt
Lagrum:
28 § och 34 a § andra stycket 2förvaltningsprocesslagen (1971:291); 49 § 1 mom. uppbördslagen (1953:272)
Not 114. Överklagande av I.K.T. ang. anstånd med att betala skatt. - Skattemyndigheten i Stockholm beslutade den 23 oktober 2000 att eftertaxera I.K.T. för inkomst av tjänst för taxeringsåret 1995 med 42 044 kr, för taxeringsåret 1996 med 159 402 kr, för taxeringsåret 1997 med 354 355 kr och för taxeringsåret 1998 med 397 052 kr samt att påföra henne skattetillägg med 40 procent av den skatt som påförts till följd av eftertaxeringarna för taxeringsåren 1996-1998. I.K.T. överklagade taxeringsbesluten hos Länsrätten i Stockholms län och ansökte hos skattemyndigheten om anstånd med betalning av den tillkommande skatten. Skattemyndigheten avslog den 9 januari, den 15 februari och den 18 juni 2001 ansökningar om anstånd. I.K.T. överklagade även dessa beslut hos länsrätten. Länsrätten avslog genom dom den 1 juli 2002 (mål nr 11358-- 11361-02) överklagandet av besluten att inte medge anstånd. Sedan I.K.T. överklagat domen beslutade Kammarrätten i Stockholm i protokoll den 3 september 2002 att inte meddela prövningstillstånd. - Med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) beslutade Regeringsrätten i protokoll den 11 februari 2003 att förordna rörande saken genom att medge I.K.T. anstånd med betalning av den tillkommande skatten till dess förevarande mål prövats av Regeringsrätten eller annorledes förordnats, dock längst till tre månader efter det att länsrätten meddelat dom i mål om eftertaxering för 1995-1998 för inkomst, m.m. - I.K.T. yrkade i första hand att Regeringsrätten skulle återförvisa målen till kammarrätten för förnyad prövning och i andra hand att Regeringsrätten skulle meddela prövningstillstånd. I.K.T. yrkade vidare ersättning för sina kostnader för arbete i underinstanserna avseende 13,5 timmar och för 4 timmar avseende överklagandet hos Regeringsrätten. Ersättningen yrkades enligt rättshjälpstaxan. - Riksskatteverket (RSV) tillstyrkte bifall till I.K.T:s yrkande om prövningstillstånd i kammarrätten och anförde bl.a. följande. Skattemyndigheten har påfört I.K.T. skattepliktiga inkomster av tjänst för taxeringsåren 1995-1998 och skattetillägg för taxeringsåren 1996-1998. Besluten har medfört att hon har påförts tillkommande skatt, skattetillägg och ränta med sammanlagt 709 610 kr. I.K.T. har överklagat besluten hos länsrätten, som ännu inte har avgjort skattemålen. Vid en samlad bedömning av omständigheterna i målen kan en begäran från I.K.T. om att få en överprövning av länsrättens beslut att vägra anstånd med betalning av skatten te sig befogad. - RSV tillstyrkte att I.K.T. tillerkändes yrkad ersättning för kostnader i målen i Regeringsrätten. -Regeringsrätten (2003-06-16, Ragnemalm, Nordborg, Nilsson, Ersson, Dexe): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 34 a § första stycket förvaltningsprocesslagen får kammarrätten i de fall det är särskilt föreskrivet pröva ett överklagande av ett avgörande av länsrätten endast om kammarrätten har meddelat prövningstillstånd. Sådant tillstånd meddelas enligt paragrafens andra stycke om 1. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, 2. anledning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller 3. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. - Av 102 § uppbördslagen (1953:272) framgår att ett överklagande av länsrättens avgörande om anstånd med att betala skatt får prövas av kammarrätten endast om kammarrätten meddelat prövningstillstånd. Uppbördslagen är numera upphävd men skall alltjämt tillämpas i fråga om bl.a. tillkommande skatt avseende 1998 eller tidigare års taxeringar. - Målen i Regeringsrätten gäller huruvida kammarrätten bort meddela tillstånd för prövning av I.K.T:s överklagande av länsrättens dom den 1 juli 2002, i vilken hennes överklagande av skattemyndighetens beslut att vägra anstånd med betalning av tillkommande skatt avslagits. - Den sakfråga som varit föremål för länsrättens bedömning är således om I.K.T. skall medges anstånd med att betala den tillkommande skatten. När ett taxeringsbeslut överklagats får anstånd enligt 49 § 1 mom. uppbördslagen medges bl.a. om utgången i målet är oviss eller om betalningen av det påförda beloppet skulle medföra betydande skadeverkningar för den skattskyldige. I.K.T:s inkomst av tjänst för taxeringsåren 1995-1998 har genom eftertaxeringar skönsmässigt höjts med betydande belopp. Hon har också påförts skattetillägg för taxeringsåren 1996-1998. I.K.T. har härigenom påförts tillkommande skatt med ett stort belopp. Taxeringsåtgärderna har inte varit föremål för prövning av domstol. I.K.T:s överklagande i fråga om dessa åtgärder framstår inte som uppenbart ogrundat. - Regeringsrätten finner med anledning av det anförda att kammarrätten enligt 34 a § andra stycket 2 förvaltningsprocesslagen borde ha meddelat tillstånd till prövning av I.K.T:s talan. Grund föreligger således att upphäva kammarrättens beslut och meddela sådant tillstånd. - Skäl föreligger att med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen interimistiskt förordna om anstånd med betalningen av den tillkommande skatten. - I.K.T. har fått bifall till sitt överklagande. Regeringsrätten finner att hon bör beviljas ersättning för sina kostnader i Regeringsrätten med skäliga 3 000 kr. - I.K.T:s yrkande om ersättning för kostnader i länsrätten och kammarrätten skall prövas av kammarrätten. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar I.K.T. prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Stockholm av hennes överklagande av Länsrättens i Stockholms län dom den 1 juli 2002 i mål nr 11358--11361-02. - Regeringsrätten medger I.K.T. anstånd med betalning av den tillkommande skatten till dess anståndsmålen prövats i kammarrätten, dock längst till tre månader efter det att länsrätten meddelat dom i eftertaxeringsmålen. - Regeringsrätten beviljar I.K.T. ersättning enligt lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. med 3 000 kr för kostnader i Regeringsrätten. (fd I 2003-05-28, Bolin)