RÅ 2003 not 71

Not 71. Överklagande av C.S. ang. sjukpenning enligt lagen om allmän försäkring. - C.S. uppbar sjukpenning sedan den 25 november 2000 på grund av en fotfraktur. I beslut efter omprövning den 19 september 2001 drog Kronobergs läns allmänna försäkringskassa in hans sjukpenning fr.o.m. den 3 augusti 2001. C.S. överklagade beslutet hos Länsrätten i Kronobergs län som i dom den 15 januari 2002 avslog överklagandet. I överklagande till Kammarrätten i Jönköping anförde C.S. att fullständiga uppgifter tydligen inte förelegat i länsrätten och hänvisade till bl.a. ett läkarintyg av doktor Pierre François och ett utlåtande av doktor Christer Thorsell. C.S. anförde att han själv inte hade någon kopia av Thorsells utlåtande men att utlåtandet borde finnas hos försäkringskassan. Kammarrätten i Jönköping beslutade i protokoll den 20 juni 2002 att inte meddela prövningstillstånd. - C.S. överklagade och yrkade att målet skulle prövas på nytt. Han anförde att ärendet inte hade behandlats korrekt då hänsyn inte hade tagits till de läkarintyg m.m. som han tidigare åberopat. -Regeringsrätten (2003-04-15, Lindstam, Hulgaard, Schäder, Almgren, Stävberg): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 34 a § andra stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) meddelas prövningstillstånd av kammarrätt bl.a. om det finns synnerliga skäl att pröva överklagandet (punkt 3). - Frågan i målet är om kammarrätt avgjort mål om indragning av sjukpenning utan att ha haft tillgång till relevanta delar av försäkringskassans akt och av klaganden åberopade läkarintyg. - I den akt som försäkringskassan bifogat C.S:s överklagande av försäkringskassans beslut och som legat till grund för länsrättens och kammarrättens prövningar, finns endast läkarutlåtanden och journaler från Ortopedkliniken, Centrallasarettet i Växjö, samt försäkringsläkarnas bedömningar i fråga om C.S:s fotfraktur. Av datautdrag i akten framgår att C.S. haft längre sjukskrivningsperioder redan innan han drabbades av fotfrakturen men närmare uppgifter om diagnoser eller annan historik saknas. Av en journalanteckning daterad den 3 december 2001 framgår att nytt sjukfall pågår fr.o.m. den 22 augusti 2001 och att kassan, efter förslag av försäkringsläkare, har inhämtat utlåtande från doktor Christer Thorsell samt att en ny bedömning begärts av försäkringsläkaren med Christer Thorsells utlåtande som grund. Såvitt framgår av utredningen i målet har dock Christer Thorsells utlåtande, daterat den 8 november 2001, inte bifogats den akt som försäkringskassan översänt till länsrätten och som därefter vidarebefordrats till kammarrätten. Däremot har kammarrätten haft tillgång till det av C.S. åberopade läkarutlåtandet (benämnt medicinskt underlag) av Pierre François. - I Regeringsrätten har ytterligare en akt inkommit från försäkringskassan som innehåller bl.a. Christer Thorsells utlåtande och som visar att C.S:s sjukdomsbild är betydligt mer komplicerad än den fotfraktur som huvudsakligen beskrivs i de handlingar som länsrätten och kammarrätten haft tillgång till vid sina prövningar. - Det är således klarlagt att den akt från försäkringskassan och övriga handlingar som länsrätten och kammarrätten haft tillgång till inte innehållit något utlåtande av Christer Thorsell. Det är vidare utrett att försäkringskassan inhämtat sådant utlåtande från Christer Thorsell innan länsrätten avgjorde målet och att C.S. åberopat nämnda utlåtande till stöd för sitt överklagande av försäkringskassans beslut. Mot denna bakgrund borde kammarrätten ha kompletterat utredningen i målet och meddelat tillstånd till prövning av C.S:s talan enligt 34 a § andra stycket 3 förvaltningsprocesslagen. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar C.S. prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Jönköping av hans överklagande av Länsrättens i Kronobergs län dom den 15 januari 2002. Handlingarna överlämnas till kammarrätten för fortsatt handläggning. (fd II 2003-04-02, Schéle Fors)

*REGI

*INST