RÅ 2004 not 77
Kammarrätts beslut att inte meddela prövningstillstånd i mål om återkallelse av auktorisation för bevakningsföretag upphävdes och målet återförvisades då förutsättningarna för en prövning av återkallelsefrågan ändrats
Not 77. Överklagande av Bevakningskåren Svenska AB ang. prövningstillstånd i kammarrätt i mål om återkallelse av auktorisation för bevakningsföretag. - Länsstyrelsen i Västra Götalands län beslutade den 4 oktober 2001 att med verkan från den 15 januari 2002 återkalla Bevakningskåren Svenska AB:s auktorisation som bevakningsföretag. Beslutet, som grundades på 13 § lagen (1974:191) om bevakningsföretag, överklagades av bolaget. Länsrätten i Göteborg avslog överklagandet i dom den 4 januari 2002 (mål nr 5837-01) och bestämde samtidigt att återkallelsen skulle gälla först fr.o.m. den 1 maj 2002. Sedan bolaget överklagat länsrättens dom beslutade Kammarrätten i Göteborg i det nu överklagade beslutet att inte meddela prövningstillstånd. - Samtidigt med att Regeringsrätten den 21 mars 2002 meddelade prövningstillstånd förordnade Regeringsrätten att underinstansernas beslut om återkallelse av bolagets auktorisation tills vidare inte skulle gälla. - Bolaget yrkade att det skulle meddelas tillstånd för prövning i kammarrätten och att återkallelsen av auktorisationen skulle upphävas. Enligt bolaget hade det saknats grund för återkallelsen. I andra hand ansökte bolaget om resning mot bakgrund av att den tidigare aktieägaren - som det riktats kritik mot - den 1 mars 2002 sålt sina aktier i bolaget till ett aktiebolag som hade auktorisation som bevakningsföretag och att bl.a. ny styrelse tillträtt. - Länsstyrelsen i Västra Götalands län vidhöll att de omständigheter som förelåg vid tidpunkten för länsstyrelsens beslut den 4 oktober 2001 utgjort grund för att återkalla bolagets auktorisation. Enligt länsstyrelsen syntes då aktuella återkallelsegrunder inte längre föreligga. Med hänvisning till innehållet i en skrivelse från Länsstyrelsen i Stockholms län - som numera var tillsynsmyndighet för bolaget - anförde länsstyrelsen att det var svårt att uttala sig om ifall vissa nya angivna omständigheter som föranledde tillsynsåtgärder kunde motivera en återkallelse av auktorisationen. -Regeringsrätten (2004-04-07, Sandström, Ersson, Nord, Stävberg): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 3 § lagen om bevakningsföretag får auktorisation beviljas endast om det kan antas att verksamheten blir bedriven på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt och i övrigt i överensstämmelse med god sed inom branschen och verksamheten inte kommer att få en från allmän synpunkt olämplig inriktning. Vid prövningen skall särskilt beaktas att företaget har en lämplig organisation och planläggning av sin verksamhet. Enligt 13 § första stycket kan auktorisation återkallas när i lagen angiven förutsättning för auktorisation ej längre föreligger eller det i övrigt finns särskild anledning därtill. Vidare framgår av femte stycket i samma paragraf att ett återkallelsebeslut gäller omedelbart om inte annat förordnas. - Regeringsrättens inhibitionsbeslut den 21 mars 2002 innebär att beslutet om återkallelse av auktorisationen inte har verkställts. Sedan inhibitionsbeslutet meddelades har förutsättningarna för en prövning av frågan om återkallelse ändrats. Regeringsrätten finner att det bör ankomma på kammarrätten att ta ställning till den fortsatta handläggningen av målet. Prövningstillstånd för prövning i kammarrätten bör därför meddelas enligt 34 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291). - Skäl föreligger för fortsatt inhibition. - Eftersom en prövning skall ske i kammarrätten aktualiseras inte bolagets i andra hand framställda begäran om resning. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar Bevakningskåren Svenska AB prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Göteborg av bolagets överklagande av Länsrättens i Göteborg dom den 4 januari 2002 i mål nr 5837-01. Handlingarna överlämnas till kammarrätten för fortsatt handläggning - Regeringsrättens förordnande den 21 mars 2002 att underinstansernas beslut om återkallelse av bolagets auktorisation tills vidare inte skall gälla skall bestå i avvaktan på att kammarrätten avgör målet eller beslutar på nytt i inhibitionsfrågan. (fd II 2004-03-17, Lokrantz) - Samma dag meddelade Regeringsrätten, med hänsyn till det samband som fanns mellan målen, Bevakningskåren Svenska AB också prövningstillstånd för prövning i kammarrätten i mål ang. utvidgning av verksamheten (mål nr 1760-02).