Prop. 1952:240
Kunyl. Maj:ts proposition nr 2i0.
1
Nr 240.
Kunyl. Muj.ts proposition till riksdagen med förslag till förord
ning om ändrad lydelse av 2 och .‘I §§ statens löncplans förordning den 30 juni 10M (nr 370), m. in.: given Stockholms slott den 10 oktober 1052.
Kungl. Maj:l vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av slals- rådsprotokollet över civilärenden för denna dag, föreslå riksdagen all
dels antaga härvid fogade förslag till förordning om undrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneplansförordning den 30 juni 10b7 (nr 370),
dels ock bifalla de förslag i övrigt om vilkas avlåtande till riksdagen före dragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ls
Min allernådigsle Konungs och Herres frånvaro:
BERTIL.
John IÅngman.
Propositionens huvudsakliga innehåll.
1 anslutning till en inom civildepartementet träffad förhandlingsöverens- kommelse föreslås i propositionen huvudsakligen, att distriktsveterinärerna från och med den 1 januari 1953 skall erhålla förbättrade inkomster dels genom en 25-procenlig höjning av de i veterinärtaxan intagna arvodesbe loppen, dels genom en höjning av de i löneplan 4 i statens löneplansför- ordning angivna lönebeloppen. Härigenom avses dessa tjänstemän genom snittligt skola erhålla eu sammanlagd inkomst av sin tjänst, som överens stämmer med eller något överstiger det relativa löneläge, som för dessa tjänstemän blev eu följd av 1947 års lönereglering. De årliga kostnadsök ningarna har beräknats till 0,s miljoner kronor i fråga om laxcinkomslerna och
0,3
miljoner kronor i fråga om lönerna.
Hihung titt riksdagens protokoll 1052. 1 sand. Nr 2'i0.
Förslag
till
förordning om ändrad lydelse av 2 och 3 §§ statens Iöneplansförordning
den 30 juni 1947 (nr 376).
Häiigenom förordnas, all 2 och 3 §§ slalens Iöneplansförordning den 30
juni 19471 skola erhälla ändrad lydelse på säll nedan angives.
2
§.
Löneplaner.
-
Kungl. Maj:Is proposition nr 240.
Töneplan nr 4.
Lönegrupp
Löncklass
nr
i
» 1
III
IV
V
Årslön, kronor
i
7 080
7 860
8 640
9 420
10 200
2
7 380
8 160
8 940
9 720
10 500
:>
7 740
8 520
9 300
10 080
10 860
t
8 160
8 940
9 720
10 500
11 280
3 §.
Grundlönetabeller.
ur :
Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp I.
i Löncklass
nr
:
Månadslön,
kronor
Daglön i kalendermånad om
A-avdrag
för dag,
kronor
28 dagar,
kronor
29 dagar,
kronor
30 dagar,
kronor
31 dagar,
kronor
i
590
21: 05
20: 35
19: 65
19: 05
3: 50
2
615
21: 95
21:20
20: 50
19: 85
3: 60
■>
645
23: 05
22: 25
21:50
20: 80
3: 75
4______
680
24: 30
23: 45
22: 65
21: 95
4:00
Scuastc lydelse av 2 och 3 §§, so 1951:386.
Kungl. Maj:ts proposition nr
240.
Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp II.
Löneklass
nr
Månadslön,
kronor
Daglön i kalendermånad om
A-avdrag
för dag,
kronor
28 dagar,
kronor
29 dagar,
kronor
30 dagar,
kronor
31 dagar,
kronor
1
055
23: 40
22: 60
21:85 21: 15
3: 50
*)
080
24: 30
23: 45 22: 65
21: 95 3:60
3
710
25: 35
24: 50
23: 65 22: 90
3: 75
4
745
26: 60
25: 70
24: 85
24: 05 4:00
Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp III.
Löneklass
nr
Månadslön,
kronor
Daglön i kalendermånad om
A-avdrag
för dag,
kronor
28 dagar,
kronor
29 dagar,
kronor
30 dagar,
kronor
31 dagar,
kronor
i
720
25: 70
24: 85
24:00
23: 25 3: 50
2
745
26:60 25: 70
24: 85
24: 05
3: 60
3
775
27: 70 26: 70
25: 85
25:00
3: 75
4
810
28: 95
27:95
27:00
26: 15
4:00
Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp IV.
Löneklass
nr
Månadslön,
kronor
Daglön i kalendermånad om
A-avdrag
för dag kronor
28 dagar,
kronor
29 dagar,
kronor
30 dagar,
kronor
31 dagar,
kronor
1
785
28: 05
27: 05
26:15
25:30
3:50
810
28: 95 27: 95
27:00 26: 15
3: 60
3
840
30:00 28:95
28:00 27:10
3: 75
4
875
31:25
30: 15
29: 15 28: 25
4: 00
Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp V.
Löneklass
nr
Månadslön,
kronor
Daglön i kalendermånad om
A-avdrag
för dag,
kronor
28 dagar,
kronor
29 dagar,
kronor
30 dagar,
kronor
31 dagar,
kronor
i
850
30: 35
29:30
28: 35
27: 40
3:50
2
875
31:25 30: 15
29: 15
28: 25 3: 60
3
905
32: 30
31: 20
30:15
29:20
3: 75
4
940
33: 55 32: 40
31: 35
30:30
4:00
Denna förordning trader i kraft den 1 januari 19;>3.
4
Kungl. Maj:ts proposition nr 240.
Vidtag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Kungl.
Höghet Kegenten, Hertigen av Halland i statsrådet å
Stockholms slott den 10 oktober 1952.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Z f .
i
i
erberg, Torsten Nilsson, Stränt., Ericsson, Lingman, Hammarskjöld,
Norup, Persson, Hjälmar Nilson, Lindell, Nordenstam.
Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler
(heten föi civildepartementet, statsrådet Lingman, fråga om förbättrade in-
komstförhållanden för distriktsveterinärer samt anför därvid följande.
Distriktsveterinärerna utgör en av de numera fåtaliga grupper statstjänste
män, som erhåller sin inkomst av tjänsteutövningen dels i form av fast lön
och dels i form av inkomst av taxa (veterinärtaxan). Den fasta lönen utgår
enligt den i statens löneplansförordning intagna löneplanen 4 och är förenad
med tilläggsförmåner enligt samma bestämmelser, som beslutats för stats
tjänstemän i allmänhet. Ä lönedelen har distriktsveterinärerna därför er
hållit samma kompensation för penningvärdeförändringen och samma andel
i inträdd produktivitetsökning som andra statsanställda. Taxebeloppen har
däremot i stort sett varit oförändrade sedan 1914, frånsett en tillfällig höj
ning om 25 50 % under åren 1918—1922. En icke oväsentlig stegring av
praktikinkomsterna har trots delta inträtt till följd av att distriktsveterinä-
lerna i ökad omfattning tagits i anspråk för djursjukvården.
Med skrivelse den 12 juni 1951 har veterinärstyrelsen överlämnat en fram
ställning av Sveriges veterinärförbund om dyrtidstillägg med 65 % å de i
veterinärtaxan under avdelning A (prakliktaxan) upptagna ersättningsbe
loppen. Veterinärstyrelsen har ansett alt å taxan bör läggas ett dyrtid stillägg,
som motsvarar den beslutade kompensationen å lönedelen, och med hänsyn
till 1951 års beslut därom förordat ett tillägg å praktiktaxan med i runt tal
25 %. Statens priskontrollnämnd har i yttrande den 5 juli 1951 tillstyrkt den
av veterinärstyrelsen förordade höjningen av taxan, under det att statskon
toret i utlåtande den 2 augusti 1951 anfört, att en viss uppräkning av taxe
beloppen med hänsyn till de inträffade förskjutningarna i penningvärdet
visserligen kan i och för sig ifrågasättas men att frågan om ändrade taxebe-
stämmelser för distriktsveterinärerna icke kan lösas för sig utan bör upp
tagas till behandling samtidigt med spörsmålet om införandet av en ny pro-
vinsialläkartaxa. Enligt statskontorets mening bör veterinärtaxan överses
även i andra hänseenden än i fråga om taxebeloppens storlek.
5
Vidare har veterinärstyrelsen med skrivelse den 31 augusti 1951 över lämnat en framställning av Sveriges veterinårförbnnd, vari förbundet hem ställt om enahanda tillägg även å de arvoden, som anges i den under avdel ning B i veterinärtaxan intagna tjänstetaxan. Velerinärstijrelsen, stolens priskontrollnämnd och statskontoret har intagit samma ståndpunkt till denna framställning som till den förut nämnda.
Jag torde i delta sammanhang få anmäla, att veterinärstyrelsen även över lämnat en framställning av veterinärförbnndet, vari hemställts, att distrikts veterinärerna — vilka för närvarande är berättigade till en årlig semestei av 25 dagar före det år, under vilket vederbörande fyller 40 år, och därefter av 35 dagar — skall i semesterhänseende jämställas med tjänstemän i lönegrader, där semestern utgör 35 resp. 45 dagar för ar. X eterinärstyrelsen har tillstyrkt framställningen under hänvisning till de påfrestningar både i fysiskt och i psykiskt avseende, som distriktsveterinärtjänsten utsätter inne havaren för. Statens lönenämnd har i utlåtande den 14 december 1951 an fört, att enligt nämndens mening fråga om ändring av förmåner av före varande slag icke bör upptagas till prövning annat än i ett större samman hang.
Sedan veterinärstyrelsen i samråd med Sveriges veterinärförbund inford rat uppgifter om praktikinkomsternas storlek under åren 1949 och 1950 och dessa uppgifter bearbetats inom civildepartementet, har förhandlingar i ämnet ägt rum med Sveriges akademikers centralorganisation och Sveriges veterinårförbnnd. Därvid har under förutsättning av Kungl. Maj:ts och riks dagens godkännande träffats en överenskommelse angående distriktsveteri närernas avlöningsförhållanden in. in.
Beträffande innehållet i överenskommelsen, som torde få fogas såsom bilaga till statsrådsprotokollet i detta ärende, vill jag framhålla följande.
Den inom civildepartementet verkställda utredningen rörande distrikts veterinärernas inkomstförhållanden ger vid handen att den sammanlagda inkomsten av taxa och lön för dessa tjänstemän relativt sett nu är lägre än omedelbart efter genomförandet av 1947 års lönereglering. Detta samman hänger givetvis med att distriktsveterinärernas taxeinkomster, som år 1947 genomsnittligt torde ha uppgått till ungefär samma belopp som lönein komsterna, därefter icke ökat i samma omfattning som de sistnämnda in komsterna. överenskommelsen innebär, att distriktsveterinärerna genom snittligt erhåller en sammanlagd inkomst av sin tjänst som överensstämmer med eller något överstiger det relativa löneläge som för dessa tjänstemän blev en följd av 1947 års lönereglering. Det har emellertid, bl. a. av rekry- teringsskäl, icke ansetts lämpligt att genomföra den avsedda inkomstök ningen enbart genom en taxehöjning. I de svarbesatta distrikten, vilka tillhör de högsta lönegrupperna, är nämligen taxeinkomsterna lägst. På
Kungl. Maj:ls proposition nr
240.
gaim! härav har det överenskommits alt en del av inkomstökningen skall
tillföras distriktsveterinärerna genom en höjning av de i löneplan 4 i sta
tens löneplansförordning angivna grundlönerna. Denna löneökning är med
nuvarande fördelning av distriktsveterinärerna på löneklasser och lönegrup-
per inklusive nu utgående tillägg å grundlönerna i medeltal 1 150 kronor för
ar. Höjningen är störst i de lönegrupper, där praktikinkomsterna är lägst,
och fordelar sig för år räknat (inklusive nu utgående tillägg å grundlönernaj
På de olika lönegrupperna och löneklasserna på följande sätt.
6
Kungl. Maj:ts proposition nr 210.
I.öneklass
L ö n e g r u p P
i
II
in
IV
V
1
1 092
1 164
1
200
1 248
1 308
1 152
1 212
1 248
1 308
1 368
3
1 080
1 140
I 200
1 260
1 308
4
1 008
1 116
1 188
1 236
1296
|
De arliga kostnaderna för lönehöjningen uppgår till 0,3 miljoner kronor.
Vad taxehöjningen beträffar har del icke ansetts lämpligt att i detta
sammanhang ändra de särskilda i velerinärtaxan intagna arvodesbeloppen,
ulan den åsyftade höjningen av dessa belopp synes kunna ernås genom en
generell föreskrift i likhet med vad som tillämpades under åren 1918—1922.
Enligt vad jag inhämtat kommer nämligen chefen för jordbruksdeparte
mentet alt inom den närmaste tiden föranstalta om en översyn av veterinär
taxan i syfte att modernisera och förenkla densamma. Därvid bör utgångs
punkten för taxesättningen vara att arvodesbeloppen så avpassas alt de
åstadkommer den genomsnittliga inkomst av taxa som åsyftats i förevarande
överenskommelse. Skulle den här förordade höjningen av de i tjänstetaxan
angivna arvodesbeloppen åstadkomma ojämnheter, bör detta spörsmål sär
skilt övervägas vid översynen.
1 axehöjningen har beräknats medföra en ökning av distriktsveterinärer
nas inkomster med sammanlagt 0,8 miljoner kronor. Den del därav, som av
ser i 13 § veterinärtaxan angivna tjänsteförrättningar, faller direkt på stats
verket. Av återstoden torde ungefär en tredjedel komma att belasta det
under nionde huvudtiteln upptagna förslagsanslaget till Lindring i mindre
bemedlades kostnader för djursjukvård.
Tjänste- och familjepensionsunderlagen för distriktsveterinärtjänsterna
är för närvarande anknutna till motsvarande underlag för tjänster i 24
lönegraden å löneplan 1. Enligt överenskommelsen skall pensionsunder-
lagen överensstämma med underlagen för tjänster i 26 lönegraden. Detta
innebär en höjning av tjänstepensionsunderlaget med 828 kronor och av
familjepensionsunderlaget med 264 kronor.
Den träffade överenskommelsen, som är avsedd att lända till efterrättelse
från och med den 1 januari 1953, bör enligt min mening godkännas och
Kungl. Maj:ts proposition nr 2A0. 7
underställas riksdagens prövning. Med hänsyn till det samband, som råder mellan överenskommelsen och den pågående tjänsteförteckningsrevisionen, torde hinder icke få anses föreligga att proposition i ämnet framlägges för riksdagen under dess förestående höstsession.
1 anslutning till vad överenskommelsen innehåller i fråga om distrikts veterinärernas löner har inom civildepartementet upprättats förslag till för ordning om ändrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneplansförordning den 30 juni 1947 (nr 376). Av överenskommelsen påkallas ändringar jämväl i statens allmänna avlöningsreglemente samt i 1947 års allmänna tjänstc- och familjepensionsreglemenlen. Dessa författningsändringar torde jag få an mäla i annat sammanhang. Liksom eljest bör det ankomma på Kungl. Maj: t att utfärda de särskilda övergångsbestämmelser, som kan bli erforderliga.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att
1) antaga förenämnda förslag till förordning om undrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneplansförordning den 30 juni 19b7 (nr 376),
2) jämväl i övrigt godkänna förenämnda överenskom melse samt
3) bemyndiga Kungl. Maj:t att utfärda de övergångsbe stämmelser, som kan erfordras i anledning av vad under 1) och 2) förordats.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten, att proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlålas till riksdagen.
Ur protokollet:
Bertil Persson.
8
Kungl. Muj. ts proposition nr 240.
Bilaga.
ÖVERENSKOMMELSE.
Under förutsättning av Kungl. Maj:ls och riksdagens godkännande har
mellan representanter för civildepartementet, å ena sidan, samt Sveriges
akademikers centralorganisation och Sveriges veterinärförbund, å andra
sidan, träffats följande överenskommelse angående distriktsveterinärernas
inkomstförhållanden.
1. Å de i gällande veterinärtaxa intagna arvodesbeloppen skall utgå tillägg
med 25 %.
2. Gällande löneplan 4 ändras så att grundlönebeloppen för år blir följande.
L ö n e g r u p P
-
Löncklass
I
II
nr
in
j
IV
V
Ärslön, kronor
i
7 080
7 860
8 640
9 420
10 200
2
7 380
8 160
8 940
9 720
10 500
3
7 740
8 520
9 300
10 080
10 860
4
8160
8 940
9 720
10 500
11 280
.‘1. Distriktsveterinärernas semester skall utgöra 35 dagar till och med det
kalenderår, varunder 39 års ålder uppnås, och 45 dagar därefter.
4. Distriklsvelerinärtjänsternas tjänslc- och familjepcnsionsunderlag skall
motsvara underlagen för tjänster i 26 lönegraden å löneplan 1.
5. Överenskommelsen skall lända till efterrättelse från och med den 1 ja
nuari 1953.
Anm.: överenskommelsen föranleder vissa ändringar i Saar och andra
avlöni ngsbestämmelser.
Stockholm den 26 september 1952.
För civildepartementet:
Herman Kling
För Sveriges akademikers centralorganisation
och Sveriges velerinärförbund:
J. C. Almquist
Emil Kihlströms Tryckeri
A.-B.
Stockholm 1952
521315