Prop. 1960:78
('angående ändrad dispo\xad sition av vissa prisutjämningsavgiftsmedel',)
Kungl. Maj:ts proposition nr 78 år 1960
1
Nr 78
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående ändrad dispo
sition av vissa prisutjämningsavgiftsmedel; given Stockholms slott den 26 februari 1960.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats rådsprotokollet över handelsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departe mentschefen hemställt.
GUSTAF ADOLF
Gunnar Lange
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att vissa prisutjämningsavgiftsmedel å samman lagt ca 3 580 000 kronor, som inbetalats vid export av props under år 1946 och av rundvirke under år 1952, sammanslås till en gemensam fond, rund- virkesfonden, med uppgift att stödja verksamhet till gagn för bondeskogs bruket samt att främja ett ändamålsenligt bedrivande av exporten av rund virke.
1
Bihang till riksdagens protokoll 1960. 1 samt. Nr 78
2
Kungl. Maj:ts proposition nr 78 år 7960
Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 26 februari 1960.
N ärvarande:
Ministern för utrikes ärendena
Undén,
statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson,
Lindström, Lange, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Johansson,af Geijerstam, Nordlander.
Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet och till förordnade chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Nordlander, an mäler chefen för handelsdepartementet, statsrådet Lange, fråga om
ändrad
disposition av vissa medel som influtit i form av prisutjämningsavgifter
samt anför följande.
Enligt den med stöd av riksdagens bemyndigande utfärdade förordningen den 25 maj 1945 (nr 256) angående prisutjämningsavgift, vilken förord ning upphörde att gälla med utgången av juni månad 1957, ägde Kungl. Maj :t när behov därav ur prispolitiska synpunkter prövades föreligga, för ordna att viss avgift
(prisutjämningsavgift)
skulle erläggas för vara som
utfördes ur riket. I förordningen stadgades bl. a., att prisutjämningsavgift skulle utgå enligt grunder och med belopp, som Kungl. Maj :t bestämde, samt att medel, som influtit genom uttagande av prisutjämningsavgift, skulle fonderas och användas enligt vad särskilt stadgades.
Med stöd av bestämmelserna i förenämnda förordning har under åren 1945—1952 prisutjämningsavgift uttagits vid export av olika skogsproduk ter. De uttagna avgifterna, som sammanlagt uppgått till ca 152 milj. kronor och som tillförts en av statskontoret förvaltad diversemedelsfond, diverse- medelsfonden för prisutjämningsavgifter, har numera genom beslut av Kungl. Maj :t och riksdagen praktiskt taget helt disponerats. 1959 års riks dag bemyndigade Kungl. Maj :t att besluta om fördelningen av den då åter stående disponibla behållningen, ca 4 milj. kronor, jämte sådana belopp som reserverats på grund av tidigare beslut men som icke tagits i anspråk. Det förutsattes därvid att de återstående avgiftsmedlen skulle användas för skogliga ändamål i vidsträckt mening, som på olika sätt — direkt eller in direkt — kan förbättra skogsnäringarnas produktionsförutsättningar och som icke kan tillgodoses i annan ordning.
Kungl. Maj :t godkände den 8 mars 1946 en överenskommelse mellan statens bränslekommission och av kommissionen godkända köpare av props rörande avgifter vid export av props, som producerats före den 1 juli 1946, samt förklarade att avgifterna skulle tillföras diversemedelsfonden för pris
Kungl. Maj. ts proposition nr 78 år 1960
3
utjämningsavgifter. 1949 års riksdag godkände ett i propositionen nr 178/
1949 framlagt förslag att ifrågavarande medel, ca 900 000 kronor, skulle
tillföras en särskild fond under skogsstyrelsens förvaltning med syfte att
bibehålla och underlätta en ur landets synpunkt önskvärd export av props
(propsexportfonden).
Vidare godkände 1953 års riksdag ett i propositionen nr 80/1953 fram
lagt förslag, att de prisutjämningsavgiftsmedel, som inbetalats vid export
under år 1952 av rundvirke, skulle, sedan 2 milj. kronor avsatts för forsk
ning vid statens skogsforskningsinstitut, tillföras fonden för skoglig forsk
ning att av fondens styrelse användas för ändamål, som gagnar bonde
skogsbruket. Av det belopp som sålunda skulle tillföras fonden har 2 milj.
kronor överförts dit, medan återstoden därav, ca 390 000 kronor, alltjämt
kvarstår i diversemedelsfonden för prisutjämningsavgifter. Medlen har inom
fonden för skoglig forskning redovisats under en särskild delfond.
Frågan om förvaltningen av ifrågavarande medel uppmärksammades i
samband med en år 1955 verkställd allmän översyn av vissa överenskom
melser om avgift vid export av skogsindustriprodukter. En närmare redo
görelse härför lämnades i propositionen nr 37/1956. Enligt den för ända
målet tillkallade utredningsmannen låg de ändamål, som delfonden inom
fonden för skoglig forskning i första hand är avsedd att tillgodose, icke
helt i linje med den övriga verksamhet, som fonden jämlikt sina stadgar
har att utöva. Utredningsmannen ifrågasatte huruvida icke delfonden borde
frigöras och dess förvaltning anförtros åt någon institution, lämpligen
skogsstyrelsen, som är mer direkt inriktad på bondeskogsbrukets intressen.
Då det vid remissbehandlingen framkommit behov av viss ytterligare ut
redning av denna fråga var jag icke vid denna tidpunkt beredd att för riks
dagen framlägga förslag om förvaltningen av delfonden i fråga.
I skrivelse den 15 december 1959 har
skogsstyrelsen
anfört, att skogssty
relsen vid olika tillfällen med Svenska propsexportörernas förening och
Sveriges skogsägareföreningars riksförbund diskuterat frågan om riktlinjer
för förvaltningen i en gemensam fond — förslagsvis benämnd rundvirkes-
fonden — av dels de medel, som ingår i den förenämnda delfonden inom
fonden för skoglig forskning dels medlen i propsexportfonden. I anslutning
till överläggningarna har skogsstyrelsen i samråd med de båda organisatio
nerna utarbetat förslag till stadgar för rundvirkesfonden. Fonden föreslås
ha till ändamål att stödja verksamhet till gagn för bondeskogsbruket —
främst avseende rationell virkeshantering och virkesvård — samt att främja
ett ändamålsenligt bedrivande av landets export av rundvirke.
De disponibla medlen i delfonden inom fonden för skoglig forskning ut
gjorde den 15 november 1959 2 103 836 kronor 96 öre. Tillgångarna i props
exportfonden uppgick samma dag till 1 084 885 kronor 40 öre. Skogsstyrel
sen föreslår att till rundvirkesfonden därjämte borde överföras den åter
stående behållningen, 390 639 kronor 62 öre, av de prisutjämningsavgifter,
som inbetalades vid export av rundvirke under år 1952. Till rundvirkes
fonden skulle därmed komma att överföras sammanlagt ca 3 580 000 kronor.
Över skogsstyrelsens framställning har efter remiss yttranden avgivits av statskontoret, styrelsen för fonden för skoglig forskning, Svenska propsex- portörernas förening och Sveriges skogsägareföreningars riksförbund. Samt liga remissinstanser tillstyrker att ifrågavarande medel sammanförs i en gemensam fond. Propsexportörernas förening förutsätter, att någon änd ring icke sker i fråga om möjligheterna att inom ramen för den nya fonden tillgodose de syften, som propsexportfonden är avsedd att främja.
Departementschefen.
Frågan om ändrad förvaltning av de medel, som
efter godkännande av 1949 och 1953 års riksdagar avsatts till propsexport fonden respektive skulle överföras till fonden för skoglig forskning att an vändas för ändamål som gagnar bondeskogsbruket, har redan tidigare redo visats för 1956 års riksdag. Jag anförde därvid, att jag, i avvaktan på ytter ligare utredning i ärendet, då icke var beredd att framlägga förslag om änd rad förvaltning av medlen. Skogsstyrelsen har nu i samråd med Svenska propsexportörernas förening och Sveriges skogsägareföreningars riksför bund inkommit med närmare förslag om sammanförande av berörda medel i en gemensam fond, rundvirkesfonden, med uppgift att stödja verksamhet till gagn för bondeskogsbruket samt att främja ett ändamålsenligt bedrivan de av exporten av rundvirke. Förslaget har tillstyrkts av samtliga remiss instanser, däribland de intressenter som berörs av sammanslagningen. Med hänsyn härtill och då förslaget — utom lättnader i administrativt hänse ende — torde medföra ett bättre utnyttjande av medlen för ifrågavarande båda ändamål, tillstyrker jag att sammanslagningen nu kommer till stånd. Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t att meddela de närmare bestämmel ser om den nya fondens förvaltning och användning, som i samband härmed kan visa sig erforderliga.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att
godkänna vad jag föreslagit beträffande ändrad disposi tion av vissa prisutjämningsavgiftsmedel.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga till detta pro tokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Björn Bergman
Kungl. Maj:ts proposition nr 78 år 1960
600468
Stockholm 1960. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag