Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag om slopande av folkpensionsavgiften, m . m .

Nr 144

Kungl. Maj:ts p rop osition till riksdagen m ed förslag om slopande av folkpensionsavgiften, m . m . ; given S to ck h o lm s slott den 6 septem ber

19 7 3 .

K ungl. M ajit vill h ä rm e d , u n d er å b e ro p a n d e av b ilagda u td ra g av s ta ts rå d s p ro to k o lle t ö v er fin a n sä re n d e n , fö reslå rik sd ag en a tt b ifalla de förslag om vars a v lå ta n d e till rik sd ag en fö re d ra g a n d e d e p a rte m e n ts c h e fe n h e m stä llt.

U n d e r H ans M aj:ts

M in allern åd ig ste K o n u n g s o ch H erres sju k d o m :

CARL GUSTAF

G .E . ST R Ä N G

Propositionens huvudsakliga innehåll

F ö r a tt u n d e r år 1974 tillfö rs ä k ra lö n ta g a rn a en p åtag lig s ta n d a rd fö rb ä ttrin g fö reslås a tt fo lk p e n sio n sa v g ifte n slo p as fr. o. m . in k o m s tå re t 1974. F ö rslag et in n e b ä r en sta n d a rd ö k n in g fö r lö n ta g a rn a m ed u pp till 1 5 0 0 k r. In k o m s tb o r tfa lle t fö r sta te n k o m p e n s e ra s g en o m e n so c ia lfö rsäkringsavgift p å 3,3 % som d e b ite ra s arb etsg iv are o c h eg en fö retag are. G en o m de fö reslagna å tg ä rd e rn a sk ap as fö r u ts ä ttn in g a r fö r ö k ad e re a lin k o m ste r fö r lö n ta g a rn a sam tid ig t som lö n e rö re lse n k a n hållas in o m ram en fö r vad d en sa m h ällsek o n o m isk a b alan sen kräver.

F ö r a tt tillfö rs ä k ra även fo lk p e n sio n ä re rn a en så sn a b b s ta n d a rd fö rb ä ttrin g som m öjligt läggs sam tid ig t fram förslag om e tt särskilt p ensionstillägg f ö r år 1974 till fo lk p e n sio n ä re rn a u tö v e r re d a n b e slu ta d e sta n d a rd - o c h in d e x h ö jn in g a r av fo lk p e n sio n e rn a . P en sionstillägget in fö rs i avvaktan på e tt k o m m a n d e u tre d n in g sfö rsla g om fö rstä rk n in g av sta n d a rd g a ra n tin fö r fo lk p e n sio n e rn a . P en sio n stilläg g et fö reslås u tg å m ed 3 % av b a s b e lo p p e t fö r ja n u a r i 1 9 7 4 o c h b lir d ärig en o m vid n u v a ra n d e b asb elo p p fö r h e lt år 2 37 kr. fö r ensam p e n s io n ä r o ch 4 7 4 kr. fö r m ak ar.

1 Riksdagen 1973. 1 sami. Nr 144

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1 9 6 2 : 3 8 1 ) om allm än försäkring

H ärig en o m fö ro rd n a s i fråga om lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) om allm än fö rsäk rin g , d els a tt ru b rik e n till 3 k ap . skall ly d a ” O m sju k p e n n in g o ch fö rä ld ra p e n n in g ” , d e ls a tt 16 k a p . 1, 2 o c h 9 § § , 18 k ap . 2 0 § sa m t 19 k a p . 1, 3, 8 o ch 10 §§ skall ha n e d a n angivna ly d else, d e ls a tt i lagen skall in fö ra s en ny p a ra g ra f, 19 k ap . 4 a §, av n e d a n angivna lydelse.

N u v a ra n d e ly d e lse Föreslagen lyd else

16 kap.

1 § ‘ D en som ö n s k a r k o m m a i å tn ju ta n d e av p e n sio n skall gö ra an sö k a n h o s a llm än fö rsäk rin g sk assa i e n lig h e t m ed vad K o n u n g e n fö ro rd n a r. Å tn ju te r fö rsä k ra d sju k p e n n in g eller e rs ä ttn in g fö r sju k h u sv ård enligt d e n n a lag, m å allm än fö rsäk rin g sk assa tille rk ä n n a h o n o m fö rtid s p e n sio n u ta n h in d e r av a t t h an icke g jo rt a n sö k a n d ä ro m . Å tn ju te r fö rsä k ra d sju k b id rag eller till viss tid begränsad in v a lid ite tse rs ä ttn in g , m å d e n tid v a ru n d e r sådan fö rm å n skall u tg å fö rlän g as u ta n a tt a n sö k a n d ä ro m g jo rts. I d en m ån K o n u n g e n så fö r o rd n a r m å allm än fö rsäk rin g sk assa tille rk ä n n a d en p e n sio n sb e rä ttig a d e p en sio n enligt d e n n a lag u ta n h in d e r av a tt han icke g jo rt a n sö k a n d ä ro m . F ö r d e n fö rsä k ra d e s k o s tn a d e r F ö r d e n fö rsä k ra d e s k o s tn a d e r f ö r lä k a ru n d e rsö k n in g o c h läkar­ fö r lä k a ru n d e rsö k n in g o c h läkarin ty g vid an sö k an om fö rtid s p e n ­ u tlå ta n d e vid an sö k a n om fö rtid ssion, in v alid itetstilläg g eller inva­ p en sio n , in v alid itetstilläg g , invalilid ite ts e rsä ttn in g skall e rs ä ttn in g d ite ts e rs ä ttn in g eller vårdbidrag u tg å i en lig h et m ed vad K o n u n g en skall e rs ä ttn in g utgå i en lig h et fö ro rd n a r. med vad K o n u n g en fö ro rd n a r.

2 §

Såsom villk o r fö r r ä t t till fö r­ Såsom v illk o r fö r r ä tt till fö rtid sp e n sio n , in v alid itetstilläg g eller tid sp e n sio n , in v alid itetstilläg g eller in v a lid ite tse rs ä ttn in g m å fö re sk ri­ in v a lid ite tse rs ä ttn in g m å fö re sk rivas a tt den fö rsä k ra d e skall u n d e r vas a tt d en fö rsä k ra d e skall u n d e r h ö g st tr e ttio d a g a r vara in tag en å h ögst tr e ttio dagar vara in tag en å

N u va ra n d e lyd else

visst sju k h u s e lle r u n d e rk a s ta sig visst sju k h u s eller u n d e rk a s ta sig u n d e rs ö k n in g av viss läk are. F ö r u n d e rs ö k n in g av viss läkare. Vad d e n fö rsä k ra d e s k o s tn a d e r i a n le d ­ som sagts n u sk a ll äga m o tsva ra n ning av fö re s k rift som n u sagts de tillä m p n in g i fråga o m r ä tt till skall e rs ä ttn in g u tg å i en lig h et vårdbidrag. F ö r den fö rsäk rad es m ed vad K o n u n g e n fö ro rd n a r. k o s tn a d e r i a n le d n in g av sådan

fö re s k rift skall e rs ä ttn in g u tg å i

e n lig h et m ed vad K o n u n g en fö r­

o rd n a r.

P e n sio n sfö rm å n u tg å r till och P e n sio n sfö rm å n u tg å r till och m ed den m å n a d , v a ru n d e r den m ed den m å n a d , v a ru n d e r d en p e n sio n sb e rä ttig a d e av lid it eller p e n sio n sb e rä ttig a d e av lid it eller r ä tte n till fö rm å n e n e lje st u p p ­ rä tte n till fö rm å n e n eljest u p p h ö rt. h ö r t. Vårdbidrag u tgår till och

m e d m å n a d en fö r e d e n då b a rn et

fy lle r s e x to n år.

18 kap.

20 §2

F rå g o r o m fö rtid s p e n sio n , in ­ F rå g o r om fö rtid s p e n sio n , invalid itetstilläg g och in v a lid ite tse r­ v alid itetstilläg g , in v alid itetsersä ttn in g avgöras i a llm än fö rsäk ­ sä ttn in g och vårdbidrag avgöras i ringskassa av en p en sio n sd eleg a- allm än fö rsäk rin g sk assa av en pentio n , b e stå e n d e av sju le d a m ö te r. sio n sd e le g a tio n , b e stå e n d e av sju D essa äro o rd fö ra n d e n i kassans le d a m ö te r. D essa äro o rd fö ra n d e n styrelse, som tillik a fö r o rd e t i i kassans sty relse, som tillik a fö r d e le g a tio n e n , tv å av so c ia lsty re l­ o r d e t i d e le g a tio n e n , två av socialsen u ts e d d a läk are, två av rik sfö r­ sty re ls e n u ts e d d a läkare, två av säkringsverket u ts e d d a le d a m ö te r rik sfö rsä k rin g sv e rk e t u ts e d d a ledasom skola hava särskild e rfa re n h e t m ö te r som sk o la hava särskild av a rb e tsfö rh å lla n d e n och tv å av e rfa re n h e t av a rb e tsfö rh å lla n d e n la n d stin g e t eller, om kassans v e rk ­ o ch tv å av la n d s tin g e t eller, om sa m h e tso m rå d e u tg ö re s av e n b a rt kassan s v e rk sa m h e tso m rå d e u ten k o m m u n , av k o m m u n fu llm ä k ­ g ö res av e n b a rt en k o m m u n , av tige u ts e d d a le d a m ö te r. O m fa tta r k o m m u n fu llm ä k tig e u ts e d d a led akassans v e rk sa m h e tso m rå d e två m ö te r. O m fa tta r kassans verk la n d s tin g sk o m m u n e r eller lan d s­ sa m h e tso m rå d e två lan d stin g stin g sk o m m u n och k o m m u n , som k o m m u n e r eller la n d s tin g sk o m ej tillh ö r la n d s tin g sk o m m u n , skola m u n o c h k o m m u n , som ej tillh ö r

N u va ra n d e lyd else

lan d stin g en eller la n d s tin g e t o c h la n d s tin g sk o m m u n , skola landsk o m m u n fu llm ä k tig e vardera u ts e tingen eller la n d stin g e t o c h k ornen le d a m o t. D å skäl äro d ä rtill m å m u n fu llm ä k tig e v ard era u ts e en K o n u n g e n u tse särskild o rd fö ra n - le d a m o t. D å sk äl ä ro d ä rtill m å de i p e n sio n sd e le g a tio n . K o n u n g en u tse särskild o rd fö ra n ­

de i p e n sio n sd e le g a tio n .

S u p p le a n t fö r o rd fö ra n d e , som tillik a är o rd f ö ra n d e i kassans styrelse, är d en fö r h o n o m u ts e d d e s u p p le a n te n i sty re ls e n , såvida ick e K o nungen fö ro rd n a r a n n o rlu n d a . F ö r a n n a n o rd fö ra n d e , så o c k fö r a n n a n led am o t än o rd fö ra n d e u tses en su p p le a n t. K o n u n g en m å d o ck fö resk riv a a tt fö r envar av de av so cialsty relsen u ts e d d a lä k a rn a sk o la u tses två su p p lean ter.

I allm än fö rsäk rin g sk assa m å m ed K o n u n g en s m ed g iv an d e fin n as flera p en sio n sd e le g a tio n e r.

19 kap.

A rbetsgivare skall enligt vad A rb etsg iv are skall enligt vad n e d a n sägs fö r varje år erlägga n ed an sägs fö r varje år erlägga a v g ift dels till sju k fö rsä k rin g e n , so cia lfö rsä krin g sa vg ift till sju k fö rd els till fö rsäk rin g en fö r tilläggs­ säk rin g en , fo lk p e n s io n e r in g e n och p e n sio n . fö rsä k rin g e n fö r tilläggspension.

A vgift till sju k fö rs ä k rin g e n u t ­ A vgift till sju k fö rsä k rin g e n och går å su m m an av vad arb etsg iv a ren till fo lk p e n s io n e r in g e n u tg å r å u n d e r å re t till a rb e tsta g a re h o s su m m an av vad arb etsg iv a ren u n h o n o m i p e n n in g a r eller n a tu r a ­ d e r å re t till a rb e tsta g a re h o s h o fö rm å n e r i form av k o s t eller nom i p e n n in g a r eller n a tu ra fö rb o sta d u tg iv it såsom lön eller, d ä r m å n e r i fo rm av k o st eller b o sta d fall som avses i 3 kap. 2 § a n d ra u tg iv it såsom lön eller, d ä r fall s ty c k e t sista p u n k te n ä r fö r h a n ­ som avses i 3 k ap . 2 § andra d e n , an n a n e rs ä ttn in g fö r u tf ö r t s ty c k e t sista p u n k te n är fö r h a n a rb e te . d e n , a n n a n e rs ä ttn in g f ö r u tf ö r t

a rb ete.

A vgift till fö rsä k rin g e n fö r tilläggspension u tg å r å su m m a n av vad arb etsg iv a ren u n d e r å re t till a rb e tsta g a re h o s h o n o m i p e n n in g a r eller n a tu ra fö rm å n e r i fo rm av k o s t e lle r b o sta d u tg iv it såso m lön eller, d är fall som avses i 11 k ap . 2 § a n d ra s ty c k e t ä r fö r h a n d e n , a n n a n e rs ä ttn in g fö r u tf ö r t a rb e te , sed an frå n n ä m n d a su m m a d rag its e t t b e lo p p m o tsv a ra n d e d e t vid å re ts ingång gällande b a sb e lo p p e t m u ltip lic e ra t m ed d e t b eräk nade g en o m sn ittlig a a n ta le t a rb e tsta g a re h o s arb etsg iv a ren u n d e r året. H ärvid skall a rb e tsta g a re , som u n d e r h ela å re t varit a n stä lld m ed full a rb e ts tid , räk n as såsom en a rb e tsta g a re o ch a rb e tsta g a re , som u n d e r åre t v arit an ställd i m in d re o m fa ttn in g , m e d rä k n a s i m o tsv a ra n d e m ån . D et

N u va ra n d e lyd else

an tal a rb e ts tim m a r p e r å r som i a llm ä n h e t skall anses m o tsv ara fu ll a rb e tstid fa ststä lle s av K o n u n g e n e f te r förslag av rik sfö rsäk rin g sv erk et. G e n o m sn ittlig a a n ta le t a rb e tsta g a re b e rä k n a s m ed e n d ecim al. O m särskilda skäl fö ra n le d a d ä rtill, m å avgift b e rä k n a s p å sä tt som avviker från vad n u sta d g a ts m e n som giver i h u v u d sa k sam m a re su lta t.

V id b e rä k n in g av avgift enligt V id b e rä k n in g av avgift en lig t d en n a p a ra g ra f skall h ä n sy n icke d e n n a p a ra g ra f skall h ä n sy n ick e tagas till a rb e tsta g a re , vars lön tag as till a rb e tsta g a re , vars lön u n d e r å re t ej u p p g å tt till fem ­ u n d e r å re t ej u p p g å tt till fem h u n d ra k r o n o r o c h ej h eller till h u n d ra k ro n o r och ej h e lle r till a rb e tsta g a re s lö n eller e rs ä ttn in g i a rb e tsta g a re s lö n eller e rs ä ttn in g i vad d e n fö r å r rä k n a t ö v erstig er vad d en f ö r å r rä k n a t överstiger sju o c h en halv gånger d e t vid sju o c h en halv gånger d e t vid å re ts ingång gällande b a sb e lo p p e t. å re ts ingång g ällan d e b a sb e lo p p e t. V ad g äller sju k fö rs ä k rin g e n skall Vad gäller sju k fö rsä k rin g e n och vidare, d ä r ej fall som avses i 3 fo lk p e n s io n e r in g e n skall vidare, kap. 2 § a n d ra s ty c k e t sista p u n k ­ d är ej fall som avses i 3 k a p . 2 § te n är fö r h a n d e n , vid b eräk n in g a n d ra s ty c k e t sista p u n k te n ä r fö r av avgift b o rtse s från a rb e tsta g a re , h a n d e n , vid b e rä k n in g av avgift som ick e är o b lig a to risk t fö rsä k ­ b o rts e s frå n a rb e tsta g a re , som icke rad en lig t lagen om y rk e ssk a d e ­ är o b lig a to risk t fö rsäk rad enligt försäkring. S åv itt a n g år fö rsäk ­ lagen om y rk essk a d e fö rsä k rin g . ringen f ö r tilläg g sp en sio n skall S åv itt an g år fö rsäk rin g en f ö r t i l b o rtse s frå n a rb e tsta g a re , som vid läggspension skall b o rtse s från aråre ts ingång u p p n å tt s e x tio fe m års b e tsta g a re , som vid å re ts ingång ålder, så o ck från a rb e tsta g a re i u p p n å tt se x tio fe m års åld er, så fall då lö n eller a n n an e rsättn in g ock från a rb e tsta g a re i fall d å lön till h o n o m a n tin g e n en lig t 11 kap. eller a n n a n e rs ä ttn in g till h o n o m 2 § tre d je eller fjärde s ty c k e t icke a n tin g e n enligt 11 k ap . 2 § tre d je räk n as såsom in k o m st av a n stä ll­ eller fjärd e s ty c k e t icke rä k n a s ning eller, om a rb e tsta g a re n icke såsom in k o m st av an ställn in g eller, är svensk m e d b o rg a re o c h ej h eller om a rb e tsta g a re n ick e är svensk är b o s a tt h ä rs tä d e s, avser arb e te m ed b o rg a re o c h ej h e lle r är b o s a tt u to m rik e t. h ä rs tä d e s, avser a rb e te u to m rik e t.

A vgift erlägges icke fö r a rb e tsta g a re s lö n vid sju k d o m eller led ig h et fö r vård av sju k t b a rn eller m ed a n led n in g av b a rn s fö d else till d e n del lö n en m o tsv arar sju k p en n in g eller fö rä ld ra p e n n in g , som arbetsgivare äger u p p b ä ra en lig t 3 k a p . 16 §.

3 §4

F örsäkrad, so m vid utgången av visst år är in sk riv e n h o s a llm än försäkringskassa, ska ll f ö r n ä m n d a

Senaste lydelse 1973:465. 1* Riksdagen 1973. 1 sami. Nr 144

år erlägga s o c i a l f ö r s ä k r i n g s a v g i f t t i l l f o l k p e n s i o n e r i n g e n u n d e r fö r u ts ä ttn in g a tt han u n d e r året h a ft in k o m s t av a n n a t fö r v ä rv sarb ete e n lig t 11 kap. 3 §. A v g ift erlägges d o c k ej av d e n so m vid årets ingång u p p n å tt s e x tio fe m års ålder och e j h eller av d en so m f ö r d e c e m b e r m å n a d sa m m a år å tn ju tit åld ersp en sio n eller fö r tid s p e n ­

sion en lig t d en n a lag.

Vid b erä kn in g av a v g ift en lig t fö r s ta s t y c k e t tages ic k e h ä n sy n till in k o m s t so m f ö r år rä k n a t ej u p p g å tt till fe m h u n d r a k r o n o r eller till d e n d e l d en överstiger sju o ch en halv gånger d e t v id årets ingång gälla n d e b a sb elo p p et. Har d e n fö rsä k ra d e h a ft in k o m s t såväl av a n stä lln in g so m av a n n a t fö r värvsarbete, tages ic k e h ä n sy n till sistn ä m n d a in k o m s t till d e n d e l su m m a n av in k o m ste rn a överstiger sju och en halv gånger d e t vid

årets ingång gällande b a sb elo p p et. F ö rs ä k ra d , fö r v ilk en fö r visst år fa s tstä llts p e n sio n sg ru n d a n d e in k o m st på g ru n d v al av in k o m st av a n n a t fö rv ä rv sa rb e te , sk all fö r n ä m n d a år erlägga t i l l ä g g s p e n s i o n s a v g i f t å d en p e n sio n sg ru n d a n d e in k o m ste n , i vad d e n n a h ä rrö r från in k o m st av a n n a t fö rv ä rv sa rb e te . A vgift erlägges icke fö r in k o m s t, som avses i 11 k ap . 3 § fö rsta s ty c k e t d).

4 a §

A v g ift till fo lk p e n sio n e rin g e n enligt 1 eller 3 § skall utg å m e d tre och tre tio n d e ls p r o c e n t av d e t belopp, på v ilk e t a v g ifte n skall beräknas. I fråga o m sådan a rb etstagare h o s redare so m avses i 1 § fö rsta s ty c k e t fö r o rd n in g e n (1 9 5 8 :2 9 5 ) o m s jö m a n s s k a tt b e räknas d o c k a v g ifte n e fte r d e n

lägre p r o c e n tsa ts so m K o n u n g e n fa s tstä lle r m e d m o tsva ra n d e till-

lä m p n in g av 4 § andra s ty c k e t. A v g ifte r n a tillfö ra s staten.

8 §

A n g å e n d e fin a n sie rin g av f o l k ­ F ö r u to m g e n o m a v g ifte r en lig t p en sio n erin g en fö r o r d n a r K o ­ 1 o c h 3 § § bestridas ko stn a d e rn a n u n g en m e d riksdagen. fö r fo lk p e n s io n e r in g e n av sta ts­

m ed el, o m e j a n n a t sä rskilt fö r e ­

skrivits.

10 §5 O m d e b ite rin g o ch u p p b ö rd av O m d e b ite rin g och u p p b ö rd av sju k fö rsä k rin g sa v g ifte r enligt 2 § sju k fö rsäk rin g sav g ifter o c h a vg ifstadgas i u p p b ö rd s fö ro rd n in g e n . te r till fo lk p e n s io n e r in g e n enligt 2 och 3 § § stadgas i u p p b ö rd s fö ro rd n in g en . A llm än fö rsäk rin g sk assa äger i d en o rd n in g K o n u n g en b e stä m m e r av s ta tsv e rk e t u p p b ä ra hela b e lo p p e t av de sju k fö rsäk rin g sav g ifter, som vid d e b ite rin g av slutlig s k a tt d e b ite ra ts fö r kassans räkning. H ar fö rsä k ra d , som är p lik tig H ar fö rsä k ra d , som ä r p lik tig a tt erlägga sju k fö rsäk rin g sav g ift, a tt erlägga sju k fö rsäk rin g sav g ift avlidit skall 75 § 1 m o m . k o m ­ en lig t 2 § eller a v g ift till fo l k p e n m u n a lsk a tte la g e n (1 9 2 8 :3 7 0 ) äga sioneringen e n lig t 3 §, av lid it skall m o tsv a ra n d e tillä m p n in g b e trä f­ 75 § 1 m o m . k o m m u n a ls k a tte fan d e b efrielse frå n sk y ld ig h e t a tt lagen ( 1 9 2 8 :3 7 0 ) äga m o tsv a ra n d e erlägga såd an avgift. tilläm p n in g b e tr ä ffa n d e b efrielse från sk y ld ig h et a t t erlägga sådan avgift.

D en n a lag tr ä d e r i k ra f t den 1 ja n u a r i 1 9 7 4 , då lagen (1 9 6 2 :3 9 8 ) om fin an sierin g av fo lk p e n sio n e rin g e n u p p h ö r a tt gälla. S istn ä m n d a lag äger d o c k a lltjä m t tillä m p n in g i fråga o m p å fö rin g av fo lk p en sio n sav g ift på g ru n d av ta x e rin g år 1974 eller tid ig a re år eller e fte rta x e rin g fö r år 1974 e ller tid ig are år. De n y a b e stä m m e lse rn a i 18 k a p . 2 0 § skall ick e äga tillä m p n in g i fråga om b e slu t som avses i p u n k t 5 av öv erg ån g sb estäm m elsern a till lagen (1 9 7 3 :4 7 3 ) om än d rin g i lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) om allm än fö rsäk rin g .

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1 9 6 2 :3 9 2 ) om hustrutillägg o ch k om m unalt bostadstillägg till folk p en sion

H ärigenom fö ro rd n a s i fråga om lagen ( 1 9 6 2 :3 9 2 ) om h u stru tillä g g och k o m m u n a lt b o stad stilläg g till fo lk p e n sio n ,

d els a tt n u v aran d e 14 § skall b e te c k n a s 17 §,

d e ls a t t i lagen skall in fö ra s tre n y a p arag rafer, 14, 15 o c h 16 §§, av n ed an angivna lydelse.

N u v a ra n d e lydelse Föreslagen lyd else

D e närm are fö r e s k r ifte r , so m K o m m u n ska ll f ö r varje år b e fin n a s erforderliga f ö r tillä m p ­ strida k o stn a d e n f ö r k o m m u n a la ningen av d en n a lag, m e d d e la s av bostadstillägg, vilka u n d e r året u t K o n u n g e n eller, e fte r K o n u n g e n s b eta la ts fö r p e n sio n sb e rä ttig a d e b e m y n d ig a n d e , av riksfö rsä krin g s­ som äro m a n ta lsskrivn a i k o m verket. m u n en .

R ik sfö r s ä k r in g s v e r k e t u träknar varje k o m m u n s k o s tn a d f ö r k o m m unala bostadstillägg. L ä n ss ty re lsen o m b e sö rje r u p p b ö r d av b elo p p

som k o m m u n sk a ll erlägga.

B e lo p p som k o m m u n sk a ll erlägga fö r visst år avräknas m o t d e t fö r s k o tt p ä k o m m u n a ls k a tt, som k o m m u n e n n ä rm a st fö lja n d e år äger uppbära e n lig t 72 § k o m m u nallagen (1 9 5 3 :7 5 3 ) eller, i fråga o m S to c k h o lm s k o m m u n , en lig t

76 § k o m m u n a lla g e n f ö r S to c k h o lm (1 9 5 7:50), m e d en sjä tte d e l vid varje u tb e ta ln in g stillfä lle . A v rä kn in g i ja n u a ri o ch m ars m å n a d e r få r d o c k sk e m e d b e lo p p so m riksfö rsä k rin g sv e rk e t b e stä m m e r på g ru n d av en p re lim in ä r b e rä k ning. O m b e lo p p so m a vrä kn a ts i

N u va ra n d e lyd else

jan u a ri eller m ars m ånad, icke m otsvarar en sjä tte d e l av sta ts­

v e rk e ts fo rd ra n h o s k o m m u n e n ,

skall härav betin g a d jä m k n in g ske av d e t b e lo p p so m a vräknas i m aj

m ånad.

R ik s fö rs ä k rin g s v e rk e t läm nar riksrevisio n sverket, länsstyrelserna och k o m m u n e r n a u p p g ift o m b e ­

lo p p so m skola avräknas.

D e närm are fö r e s k r ifte r som fin n a s erforderliga f ö r tillä m p ningen av d enna lag, m e d d e la s av K o n u n g e n eller, e fte r K o n u n g e n s b e m y n d ig a n d e , av riksfö rsä krin g s­

verket.

D en n a lag tr ä d e r i k ra ft den 1 ja n u a r i 1974.

3 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1 9 5 9 : 5 5 2 ) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allm än försäkring, m . m.

H ärig en o m fö ro rd n a s, a t t 2 o ch 4 §§ fö ro rd n in g e n ( 1 9 5 9 :5 5 2 ) an g åen d e u p p b ö rd av vissa av g ifte r en lig t lagen om allm än fö rsäk rin g , m . m . 1 skall h a n ed a n angivna lydelse.

N u v a ra n d e lyd else F öreslagen lyd else

2 f

I d e n n a fö ro rd n in g fö rstå s m ed

a rb etsg iv a rav g ift: su m m a n av arb etsg iv a ren s av g ifter enligt 1 § fö rs ta s ty c k e t;

av g iftsu n d erlag : b e lo p p varå av g ift, so m avses i 1 § fö rs ta s ty c k e t, skall b e rä k n a s fö r a rb etsg iv a ren ;

u tg ifts å r: d e t k a le n d e rå r f ö r v ilk et a v g iftsu n d erlag skall b estäm m as.

S åv itt g ä lle r b e rä k n in g av av- S åv itt g äller b e rä k n in g av avg iftsu n d e rla g fö r avgift till sju k fö r- g iftsu n d e rla g fö r avgift till sju k fö rsäkringen o ch fö rsäk rin g en fö r till- säk rin g en , fo lk p e n sio n e rin g e n o c h läggspension, fö r lö n eg aran tiav g ift fö rsäk rin g en fö r tilläg g sp en sio n , sam t fö r arb etsg iv arav g ift till ar­ fö r lö n e g aran tiav g ift sa m t fö r arb e ts lö sh e tsfö rsä k rin g e n o c h d e t betsgivaravgift till a rb e tslö s h e tsk o n ta n ta a rb e ts m a rk n a d s s tö d e t fö rsäk rin g en o c h d e t k o n ta n ta arskall m ed lö n enligt d e n n a fö r o rd ­ b e ts m a rk n a d s s tö d e t skall m e d lön ning fö rstå s jäm v äl såd an e rs ä tt­ enligt d en n a fö ro rd n in g fö rstå s ning, som en lig t 3 k ap . 2 § a n d ra jäm v äl såd an e rs ä ttn in g , so m ens ty c k e t sista p u n k te n eller 11 k ap . ligt 3 kap. 2 § a n d ra s ty c k e t sista 2 § an d ra s ty c k e t lagen (1 9 6 2 : p u n k te n eller 11 k ap . 2 § an d ra 3 8 1 ) om a llm ä n fö rsäk rin g anses s ty c k e t lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m allsåsom in k o m s t av an ställn in g . m ä n fö rsäk rin g anses såsom in­

k o m s t av an ställn in g .

4 § 3

V id b e stä m m a n d e av avgifts­ V id b e stä m m a n d e av avgiftsu n d erlag skall u tö v e r vad som u n d erlag skall u tö v e r vad som fram g år av de i 1 § angivna fö r­ fram g år av de i 1 § angivna fö rfa ttn in g a rn a sa m t fö r o rd n in g e n fa ttn in g a rn a gälla fö ljan d e.

angående redares a v g ifte r i vissa fa ll en lig t lagen o m a llm än fö r s ä k ­

ring gälla fö ljan d e.

'Förordningen omtryckt 1962:396. Senaste lydelse av rubriken 1962:396. 2Senaste lydelse 1973:373. 3Senaste lydelse 1971:287.

V ä rd e t av n a tu r a fö rm å n i fo rm av k o s t eller b o sta d skall u p p s k a tta s e fte r regler, som fastställas av rik sfö rsäk rin g sv erk et. V ad an g år d y lik a fö r m å n e r åt a rb e tsta g a re , som avses i 1 § fö rsta s ty c k e t fö ro rd n in g e n om sjö m a n ss k a tt, sk all d o c k v ä rd e t b e rä k n a s e f te r de g ru n d e r, en lig t vilka m o tsv a ra n d e n a tu r a fö rm å n e r till o m b o r d a n s tä llt m an sk ap som erlagt sjö m a n ss k a tt v ärd eras vid b e stä m m a n d e av p e n sio n sg ru n d a n d e in k o m s t.

A vdrag fö r k o s tn a d e r, som a rb e tsta g a re h a ft a t t av sin lö n b e strid a i a n stä lln in g e n , m å g ö ras i d e n m å n rik sfö rsäk rin g sv erk et så m edgiver. S å d a n t m ed g iv an d e m å läm n as e n d a st om k o s tn a d e rn a b e rä k n a s u ppgå till m in st en tio n d e l av lö n en sa m t m å avse a rb e tsta g a re i viss v e rk sa m h e t eller, e f te r fra m stä lln in g av arb etsg iv a re, viss eller vissa a rb e tsta g a re .

D e n n a lag tr ä d e r i k ra ft d e n 1 ja n u a r i 1974.

4 Förslag till

Lag om ändring i kom m unalskattelagen (1 9 2 8 :3 7 0 )

H ärig en o m fö ro rd n a s, a t t 35 § 1 m o rn ., 4 6 § 2 m o m . o c h 53 § 1 m o m . k o m m u n a ls k a tte la g e n (1 9 2 8 :3 7 0 ) skall ha n ed a n angivna lydelse.

N u va ra n d e lyd else F öreslagen lyd else

35 §

1 m o r n . 1 T ill in tä k t av tillfällig fö rv ärv sv erk sam h et h ä n fö re s in tä k t, som s k a ttsk y ld ig h a ft av a n n a n förv ärv sk älla ä n fö ru t n ä m n ts o c h som ej h e lle r h ä r f lu tit av k ap ital.

T ill in tä k t av tillfällig förvärvs­ T ill in tä k t av tillfällig förvärvsv e rk sa m h e t räk n as även lo tte r i­ v e rk sa m h e t rä k n a s även lo tte r ivinst, so m ick e ä r frik a lla d frå n v in st, som ick e ä r frikallad frå n b e s k a ttn in g enligt 19 §, o c h b e ­ b e s k a ttn in g enligt 19 §, o ch b e lo p p , v ilk et m o tsv a ra r re s titu e ra d , lo p p , vilket m o tsv a ra r re s titu e ra d , av k o rtad eller avskriven tilläggs­ a v k o rta d eller avskriven so cia lfö rp en sio n sav g ift, sju k fö rsäk rin g sav ­ säkringsavgift till fo lk p e n s io n e g ift eller a llm ä n arbetsg iv arav g ift ringen en lig t 19 kap. 3 § lagen o ch m ed v ilk et avdrag enligt 4 6 § (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m a llm ä n fö rsä krin g , 2 m o m . å tn ju tits vid tid ig are års tilläg g sp en sio n sav g ift, sju k fö rsä k tax erin g . ringsavgift eller allm än a rb e tsg i­

varavgift o ch m e d vilket avdrag

en lig t 46 § 2 m o m . å tn ju tits vid

tid ig a re års tax erin g .

T ill in tä k t av tillfällig fö rv ärv sv erk sam h et rä k n a s v id are i d en o m fa ttn in g som angives i 2 —4 m o m . vinst genom ic k e yrkesm ässig a v y ttrin g ( r e a l i s a t i o n s v i n s t ) .

4 6 §

2 m o r n . 2 I h e m o r ts k o m m u n e n äger sk a ttsk y ld ig , som varit h ä r i rik et b o s a tt u n d e r hela b e sk a ttn in g s å re t, d ä rjä m te n ju ta avdrag:

1) fö r p e rio d isk t u n d e rs tö d e lle r d ä rm e d jä m fö rlig p e rio d isk u tb e ta lning, som ick e får avdragas frå n in k o m ste n av särskild förvärvskälla, d o ck a tt avdrag icke m å ske fö r vad som u tg å tt till p e rso n , tillh ö ra n d e givarens h u sh åll, o c h ej h eller, d ä r u n d e rs tö d e t ic k e u tg jo rt sk a d e s tå n d , fö r vad som u tg å tt till a n n a n s u n d erv isn in g eller u p p fo s tra n ;

2 ) fö r d e l s sådan tilläggs- 2 ) f ö r d e l s så d a n socialförp en sio n sav g ift, som p å fö r ts d e n säkringsavgift till fo lk p e n s io n e -

1 Senaste lydelse 1970:162. 2 Senaste lydelse 1973:374.

N u va ra n d e lyd else F öreslagen lyd else

sk a ttsk y ld ig e u n d e r å re t n ä st före ringen e n lig t 19 kap. 3 § lagen d e t ta x e rin g så r varom fråga är, (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m allm än fö rsä krin g d e l s o c k avgift fö r p e n sio n s­ och tilläggspensionsavgift, som p å fö rsäk rin g , som ej avses i 33 §, f ö r ts d e n sk a ttsk y ld ig e u n d e r å re t d ä re s t a v g iften u n d e r b e s k a tt­ n ä st fö re d e t ta x e rin g så r varom n in g såret erlag ts fö r fö rsä k rin g , fråga är, d e 1 s o c k avgift fö r vilken äges av d en sk a ttsk y ld ig e p e n sio n sfö rsä k rin g , som ej avses i själv eller, i fö re k o m m a n d e fall, 33 §, d ä re s t a v g iften u n d e r beh a n s o m y n d ig a b a rn ; s k a ttn in g så re t erlag ts fö r fö rsäk ­

ring, vilken äges av d e n s k a tts k y l­

dige själv eller, i fö re k o m m a n d e

fall, hans o m y n d ig a b a rn ;

3 ) fö r d e 1 s sådan sju k fö rsäk rin g sav g ift enligt 19 k ap . 2 § lagen om allm än fö rsäk rin g , som p å fö rts d e n sk a ttsk y ld ig e u n d e r å re t n ä st fö re d e t ta x e rin g så r v aro m fråga är, d e 1 s o c k p re m ie r och a n d ra avgifter, som sk a ttsk y ld ig erlag t fö r fö rsä k rin g a r av fö lja n d e slag, vilka ägas av h o n o m själv eller, i fö re k o m m a n d e fall, h ans m a k e eller hans o m y n d ig a b a rn , näm ligen k a p ita lfö rsä k rin g , a rb e tslö s h e tsfö rsä k rin g sam t såd an sjuk- eller o ly ck sfallsfö rsäk rin g , d ä ru n d e r in b eg rip en avgift till sju k k assa fö r begravn in g sh jälp , som ej avses i 33 § och som ej u tg ö r sju k fö rsä k rin g enligt 2 —4 k ap . lagen om allm än fö rsäk rin g ;

4 ) fö r b e lo p p som d e n s k a ttsk y ld ig e enligt vid sjä lv d e k la ra tio n e n fo g at in ty g eller a n n a t sk riftlig t bevis u tg iv it u n d e r b e s k a ttn in g s å re t fö r u n d e rh å ll av så d a n t h an s b a rn u n d e r 18 å r som icke varit h e m m a v a ra n d e , d o c k h ö g st m e d 1 5 0 0 k ro n o r fö r varje b a rn ;

5 ) fö r såd an avgift enligt 4 § fö ro rd n in g e n om allm än arbetsgivaravg ift, som p å fö r ts d e n sk a ttsk y ld ig e u n d e r åre t n äst fö re d e t tax erin g så r varom fråga är.

H ar sk a ttsk y ld ig u n d e r b e s k a ttn in g så re t varit skyldig erlägga sjö m an ss k a tt, skall avdrag fö r p e rio d isk t u n d e rs tö d , avgift fö r p en sio n sfö rsäk rin g , som ej avses i 33 §, och u n d e rh å llsb id ra g , som i fö rsta s ty c k e t 4 ) h ä r ovan sägs, å tn ju ta s allen ast i den m å n h än sy n vid b e räk n in g en av sjö m a n ss k a tt ick e ta g its till u n d e rs tö d e t, a v g iften eller u n d e rh å llsb id ra g e t.

D ärest s k a ttsk y ld ig e n d a st u n d e r en del av b e sk a ttn in g s å re t varit h ä r i rik e t b o s a tt, skall avdrag, som n u sagts, å tn ju ta s allen ast i den m ån d e t b e lö p e r å n ä m n d a tid .

A vdrag fö r p re m ie r o c h a n d ra av g ifter, som avses i fö rsta s ty c k e t 3 ) h är ovan o c h som ej u tg ö ra sju k fö rsäk rin g sav g ift enligt 19 k ap . 2 § lagen om allm än fö rsäk rin g , m å ej fö r sk a ttsk y ld ig å tn ju ta s till h ö g re b e lo p p än 25 0 k ro n o r ; d o c k a tt, om s k a ttsk y ld ig u n d e r b e s k a ttn in g så re t varit g ift och levt tillsa m m a n s m ed a n d ra m a k e n , ifråg av aran d e avdrag fö r dem b å d a g em en sam t m å å tn ju ta s m ed h ö g st 5 0 0 k ro n o r. A vdrag, som n u sagts, m ed h ö g st 5 00 k ro n o r m å v idare å tn ju ta s om sk a ttsk y ld ig u n d e r b e sk a ttn in g så re t varit ogift (varm ed jäm ställes än k a, änk lin g eller frå n sk ild ) o c h h a ft h e m m a v a ra n d e b a rn u n d e r 18 år. 1** Riksdagen.1973. 1 sami. N r 144

A vdrag fö r avgift fö r p e n sio n sfö rsä k rin g som äges av den sk a ttsk y ld ig e får ej å tn ju ta s till h ögre b e lo p p än sk illn ad en m ellan sam m anlagda b e lo p p e t av in k o m ste r från fö rv ärv sk ällo r, som äro s k a tte p lik tig a i h e m o rts k o m m u n e n , och övriga avdrag enligt d en n a p aragraf. K an avdrag f ö r avgift fö r p e n sio n sfö rsä k rin g icke u tn y ttja s i h e m o rts k o m m u n e n , m å avdrag å tn ju ta s i an n a n k o m m u n m ed b e lo p p in till den d ä r red o v isad e in k o m s te n , i fö r e k o m m a n d e fall e fte r a n d ra avdrag enligt d e n n a p a ra g ra f som å tn ju te s vid ta x erin g en i k o m m u n e n . V ad som sålu n d a ej k u n n a t avdragas får d en sk a ttsk y ld ig e tillg o d o fö ra sig genom avdrag senast vid ta x e rin g fö r s jä tte b e sk a ttn in g så re t e fte r d e t å r då avgiften erlades. Ej h eller i sistn ä m n d a fall få r av d rag et överstiga vad som å te r s tå r sedan övriga avdrag e n lig t d e n n a p a ra g ra f å tn ju tits .

53 §

1 m o r n . 3 S k y ld ig h et a tt erlägga s k a tt fö r in k o m st åligger så fra m t ej a n n a t fö resk riv es i d en n a lag e lle r i särsk ild a b estäm m elser, m e d d e la d e på g ru n d av ö v eren sk o m m e lse eller b e slu t, varom i 72 o ch 73 §§ sägs:

a) fysisk p e rs o n :

f ö r t i d , u n d e r v i l k e n h a n v a r i t h ä r i r i k e t

b o s a t t :

fö r all in k o m st, som av h o n o m h är i rik e t eller å u tlä n d s k o rt fö rv ärv ats; sam t

f ö r t i d , u n d e r v i l k e n h a n e j v a r i t h ä r i r i k e t

b o s a t t :

fö r in k o m st av h ä r belägen fa s tig h e t;

fö r in k o m st av rö relse, som h ä r b ed riv its;

fö r avlöning eller a n n an d ä rm e d jä m fö rlig fö rm å n , som u tg å tt av a n stä lln in g eller u p p d ra g h o s svenska s ta te n eller svensk k o m m u n ;

f ö r avlöning eller a n n an d ä rm e d jä m fö rlig fö rm å n , som u tg å tt av an n a n an ställn in g eller a n n a t u p p d ra g , i d e n m å n in k o m ste n u p p b u rits h ä rifrå n o c h fö rv ärv ats g enom v e rk s a m h e t h ä r i rik e t;

fö r p en sio n o c h an n a n e rs ä ttn in g en lig t lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) om allm än fö rsä k rin g e lle r p e n sio n på g ru n d av an ställn in g eller u p p d ra g hos svenska sta te n eller svensk k o m m u n ;

fö r e rs ä ttn in g en lig t lagen (1 9 5 4 :2 4 3 ) om y rk essk ad efö rsäk rin g och lagen ( 1 9 5 6 :2 9 3 ) o m e rs ä ttn in g å t sm ittb ä ra re sa m t enligt a n n a n lag eller fö rfa ttn in g , som u tg å tt till någon vid sju k d o m eller o ly ck sfall i a rb e te e lle r på g ru n d av m ilitä rtjä n s tg ö rin g ;

fö r a n n a n h ä rifrå n u p p b u re n , gen o m v e rk sa m h e t h är i rik e t förvärvad in k o m s t av tjä n s t;

fö r v in st å ick e yrkesm ässig a v y ttrin g av fa s tig h e t eller rö relse h ä r i riket eller tillb e h ö r till sådan fa s tig h e t eller rö relse; sam t

fö r b e lo p p v ilk et m o tsv a ra r re- fö r b e lo p p vilket m o tsv a ra r re-

stitu e ra d , a v k o rta d eller avskriven s titu e ra d , a v k o rta d eller avskriven tilläggspensionsavgift, sju k fö rsäk - so cia lfö rsä krin g sa vg ift till fo lk p e n ringsavgift eller allm än arbetsgivar- sio n erin g en en lig t 19 kap. 3 § avgift o ch m ed v ilk et avdrag en lig t lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m a llm än fö r - 46 § 2 m o m . å tn ju tits vid tid ig a re säkring, tilläggspensionsavgift, års ta x e rin g a r; sjukfö rsäk rin g sav g ift eller a llm ä n

arbetsgivaravgift och m ed vilket

avdrag enligt 4 6 § 2 m o m . å tn ju ­

ti ts vid tid ig are års ta x e rin g a r;

b ) s ta te n :

fö r in k o m st av jo r d b ru k s d o m ä n e r, sk o g ar sa m t u th y r d a eller m ed to m tr ä tt eller v a tte n fa lls r ä tt u p p lå tn a fa stig h e te r; sam t

fö r in k o m st av rörelse, som ej h ä r f lu tit av bank- eller fö rsä k rin g srö re lse eller av k o m m u n ik a tio n s v e rk m ed tillh ö ra n d e b y g g n ad er och anläggn in g ar e lle r av in d u strie ll v e rk s a m h e t, som h u v u d sak lig en avser a tt tillg o d o se sta te n s egna b eh o v ;

c) lan d stin g , k o m m u n e r o c h a n d ra m e n ig h e te r ävensom h u sh ålln in g ssällskap m ed sta d g a r som fa s tstä llts av K o n u n g e n eller m y n d ig h e t som K o n u n g en b e stä m m e r:

fö r in k o m s t av fastig h et o c h av rö relse;

d ) a k a d e m ie r, N o b e lstifte lse n sam t stiftelsen D ag H a m m a rsk jö ld s M in n esfo n d , så o ck a llm ä n n a underv isn in g sv erk , såd an a sa m m a n slu tningar av s tu d e ra n d e vid rik e ts u n iv e rsite t o ch h ö g sk o lo r i vilka de stu d e ra n d e en lig t g ällan d e sta d g a r ä ro skyldiga a tt vara m e d le m m a r sam t sam a rb e t sorgan fö r såd an a sa m m a n slu tn in g a r m ed ä n d a m å l a tt fu llg ö ra u p p g ifte r som enligt n ä m n d a stad g ar a n k o m m a p å s a m m a n slu tn in g a rn a , sjö m an sh u s, svenska sk e p p s h y p o te k sk a s sa n , s k e p p s fa rte n s sek u n d ärlån ekassa, n o rrla n d s fo n d e n , s ta te n s u tv e c k lin g sfo n d , jä r n k o n to r e t, så länge k o n to r e ts v in stm ed el a n v än d as till a llm ä n t n y ttig a ä n d a m å l o ch k o n to r e t ic k e läm n ar u td e ln in g å t sina delägare, a k tie b o la g e t tip s tjä n s t, svenska p e n n in g lo tte rie t a k tie b o la g , a llm ä n n a sju k fö rs ä k rin g s fo n d e n , p e n sio n sstiftelser so m avses i lagen om try g g a n d e av p e n sio n su tfä ste lse m . m ., allm än n a fö rsäk rin g sk asso r, u n d e rs tö d s fö re n in g a r, som icke b ed riv a till liv försäkring h ä n fö rlig v e rk s a m h e t, p e rs o n a lstifte ls e r som avses i lagen om try g g a n d e av p e n sio n su tfä ste lse m . m . m e d ä n d a m å l u te s lu ta n d e a tt läm na u n d e rs tö d vid a rb e ts lö s h e t, sju k d o m eller o ly ck sfall, stifte ls e r som b ild a ts enligt avtal m ellan o rg a n isa tio n e r av arbetsgivare och a rb e tsta g a re m ed än d am å l a tt utgiva av g ån g sersättn in g till friställd a rb e tsta g a re ävensom såd an a öm sesidiga fö rsäk rin g sb o lag , som avses i lagen om y rk essk ad efö rsäk rin g :

fö r in k o m s t av fastig h et;

e) k y rk o r, a n d ra tro ssa m fu n d än svenska k y rk a n d ä re s t de u tö v a k y rk lig v e rk s a m h e t, sju k v å rd sin rä ttn in g a r vilkas v e rk sa m h e t ej b ed riv es i v in s tsy fte , b a rm h ä rtig h e ts in rä ttn in g a r, stifte lse r som h ava till h u v u d sa k ligt ä n d a m å l a t t u n d e r sam v erk an m ed m ilitä r eller a n n a n m y n d ig h e t

stä rk a rik e ts fö rsv ar eller a tt, u ta n beg rän sn in g till viss fam ilj, vissa fam iljer eller b e stä m d a p erso n er, främ ja vård o c h u p p fo s tra n av b a rn eller läm na u n d e rs tö d f ö r b e re d a n d e av u n d erv isn in g eller u tb ild n in g eller u tö v a h jä lp v e rk sa m h e t bland b e h ö v a n d e eller främ ja v e ten sk ap lig fo rsk ning, ävensom såd an a fö re n in g a r v ilk a, u ta n a t t i sin v e rk sa m h e t tillg o d o se m e d le m m a rn a s e k o n o m isk a in tressen , h u v u d sak lig en v erk a fö r ä n d a m å l av d e n i fråga o m stifte ls e r h ä r angivna a rt:

fö r in k o m st av fastig h et o ch av rö relse;

f) svenska a k tie b o la g o ch såd an a b o lag , som enligt särskild fö r fa ttn in g ä ro skyldiga a tt avstå sin v in st, e k o n o m isk a fö re n in g a r, sa m fu n d , s tifte lse r, u n d e rs tö d sfö re n in g a r, som b ed riv a till liv fö rsäk rin g h ä n fö rlig v e rk s a m h e t, v erk , in rä ttn in g a r och a n d ra in lä n d sk a ju rid isk a p e rs o n e r, d ä ru n d e r in b e g rip n a ägare av f ö r g e m e n sa m t b eh o v av satta så k allad e b e sp arin g ssk o g ar, h ärad sa llm ä n n in g a r o c h a n d ra lik a rta d e sam fällig h eter, som fö rv alta s själv stän d ig t fö r delägarnas g em en sam m a räk n in g , sam tliga i d e n m å n de ej in b eg rip as u n d e r p u n k te r n a d ) o ch e):

fö r all in k o m s t, som h ä r i rik e t eller å u tlä n d s k o r t fö rv ärv ats; g) u tlä n d s k a b o lag : fö r in k o m st av h ä r belägen fa s tig h e t; fö r in k o m s t av rö relse, som h ä r b e d riv its; sam t

fö r v in st å ic k e yrkesm ässig a v y ttrin g av fa s tig h e t e lle r rö relse h ä r i rik e t eller tillb e h ö r till såd an fastig h et eller rö relse;

h ) allm än n a p e n sio n sfo n d e n :

fö r all in k o m s t som h ä rf ly te r av m e d el, som fö rv a lta s av fjärd e fo n d s ty re lse n , sa m t i övrigt fö r in k o m st av fa stig h e t.

R ik s s k a tte v e rk e t m å , om särskilda skäl d ä rtill äro, e fte r a n sö k an fö rk la ra , a tt stifte ls e eller fö ren in g , som h a r till h u v u d sak lig t ä n d a m å l a tt främ ja n o rd is k t sa m a rb e te , i fråga om sk a tts k y ld ig h e t eller eljest vid tillä m p n in g av d e n n a lag skall anses jä m stä lld m ed stifte lse eller fö re n in g , som ovan i fö r s ta s ty c k e t vid e) angives. S å d a n t b eslu t m å, n är o m s tä n d ig h e te rn a d e t fö ra n le d a , av rik ssk a tte v e rk e t åte rk a lla s. Ö ver b e slu t, som rik ssk a tte v e rk e t m e d d e la t enligt d e tta s ty c k e , m å klagan icke föras.

D e n n a lag tr ä d e r i k ra ft d en 1 ja n u a r i 1974.

5 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1 9 4 7 :5 7 6 ) om statlig in k o m stskatt

H ärig en o m fö ro rd n a s, a tt 4 § 1 m o m . fö ro rd n in g e n ( 1 9 4 7 :5 7 6 ) om statlig in k o m s ts k a tt skall h a n ed a n angivna lydelse.

N u v a ra n d e lydelse Föreslagen lyd else

4 §

1 m o m .1 F rå n sam m an lag d a b e lo p p e t av d en sk a ttsk y ld ig e s in k o m ste r frå n o lik a fö rv ärv sk ällo r få r, m ed ia k tta g a n d e av fö re s k rifte n i 22 §, avdrag ske fö r

u n d e rs k o tt, som u p p k o m m it vid b erä k n in g av sk a ttsk y ld ig s in k o m st från a n n a n förvärvskälla ä n fa stig h e t o c h rörelse i u tla n d e t, d o c k a tt avdrag ick e få r g öras fö r u n d e rs k o tt i d en m ån h ä n sy n d ä rtill ta g its vid b eräk n in g av sjö m a n ss k a tt eller f ö r u n d e rs k o tt av red eri- eller lu ftfa rts rö relse i v idare m ån än som fö lje r av 4 6 § 1 m o m . tr e d je —sjä tte sty c k e n a k o m m u n a ls k a tte la g e n , sam t a tt avdrag fö r rea lisa tio n s fö rlu st få r g ö ras e n d a st frå n realisa tio n sv in st eller lo tte riv in s t;

såd an tilläggspensionsavgift och sådan social fö rsä krin g sa vg ift avgift en lig t 4 § fö ro rd n in g e n om till fo lk p e n s io n e r in g e n en lig t 19 allm än arbetsgivaravgift som p å ­ kap. 3 § lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m fö rts d e n sk a ttsk y ld ig e u n d e r åre t allm än fö r sä k rin g , tilläggspenn ä st fö re d e t tax erin g så r, varom sionsavgift o c h avgift en lig t 4 § fråga är, i d en m å n avdrag ick e fö ro rd n in g e n om allm än arb etsg iå tn ju te s enligt n ä stfö lja n d e varavgift som p å fö r ts d e n s k a tts ty c k e , sa m t, såv itt g äller a n n an skyldige u n d e r å re t n äst fö re d e t s k a ttsk y ld ig än fysisk p e rso n , o- tax erin g så r, v aro m fråga är, i d e n sk ifta t d ö d sb o o ch fa m ilje stifte lse , m å n avdrag ick e å tn ju te s enligt allm än k o m m u n a ls k a tt, som p å ­ n ä stfö lja n d e s ty c k e , sa m t, såvitt fö rts d e n sk a ttsk y ld ig e u n d e r å re t gäller an n a n sk a ttsk y ld ig än fysisk n äst fö re tax erin g så ret. p e rs o n , o s k ifta t d ö d sb o o c h fa­

m iljestiftelse, allm än k o m m u n a l­

s k a tt, som p å fö r ts den s k a tts k y l­

d ige u n d e r å re t n ä st fö re ta x e ­

ringsåret.

S k a ttsk y ld ig , som v arit h ä r i S k a ttsk y ld ig , som varit h ä r i rik et b o s a tt u n d e r hela eller n ågon rik e t b o s a tt u n d e r h e la eller någon del av b e s k a ttn in g så re t, äger järn- d el av b e sk a ttn in g s å re t, äger jä m väl å tn ju ta avdrag fö r p e rio d is k t väl å tn ju ta avdrag fö r p e rio d is k t u n d e rs tö d e lle r d ärm ed jä m fö rlig u n d e rs tö d e lle r d ä rm e d jä m fö rlig

N u va ra n d e lyd else F öreslagen lyd else

p e rio d isk u tb e ta ln in g , fö r tilläggs­ p e rio d isk u tb e ta ln in g , fö r socialp e n sio n sa v g ifte r o c h avgift en lig t fö rsä k rin g sa v g ift till fo lk p e n s io 4 § fö ro rd n in g e n o m allm än ar­ neringen en lig t 19 kap. 3 § lagen betsgivaravgift sam t fö r avgifter (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m allm än fö r sä k rin g , fö r p e n sio n sfö rsä k rin g o c h fö r tilläg g sp en sio n sav g ifter o c h avgift annan p e rs o n fö rsä k rin g ävensom enligt 4 § fö ro rd n in g e n o m allm än fö r u n d e rh å ll å t ej h em m a v a ra n d e a rb etsg iv arav g ift sam t f ö r av g ifter b a rn u n d e r 18 å r, allt i d e n o m ­ fö r p e n sio n sfö rsä k rin g o c h fö r fa ttn in g som i 4 6 § 2 m o m . k o m ­ a n n a n p e rs o n fö rsä k rin g ävensom m u n a lsk a tte la g e n sägs. fö r u n d e rh å ll å t ej h em m av aran d e

b arn u n d e r 18 år, allt i d e n o m ­

fa ttn in g som i 46 § 2 m o m . k o m ­

m u n a lsk a tte la g e n sägs.

H ar såd an fu sio n m ellan a k tie b o la g eller fö ren in g ar ägt ru m , som i 28 § 3 m o m . fö rs ta eller a n d ra s ty c k e t k o m m u n a ls k a tte la g e n avses, äger m o d e rb o la g e t e lle r d e n ö v e rtag an d e fö re n in g e n å tn ju ta avdrag f ö r såd an d o tte rb o la g e ts e lle r d en ö v e rlå ta n d e fö ren in g en s s k a tt, vilken enligt fö rsta s ty c k e t skulle h ava varit avdragsgill f ö r d o tte rb o la g e t eller d en ö v e rlå ta n de fö re n in g e n . V ad n u sagts skall äga m o tsv a ra n d e tilläm p n in g vid fusion m ellan s p a rb a n k e r en lig t 78 § lagen d e n 3 ju n i 1955 om sp a rb a n k e r sam t då e tt b a n k a k tie b o la g s hela b a n k rö re lse ö v e rta g its av e tt a n n a t b a n k b o la g eller e tt försäk rin g sb o lag s hela fö rsä k rin g sb e stå n d ö v ertag its av e tt a n n a t försäk rin g sb o lag o c h d e t ö v e rlå ta n d e b o la g e t a v står frå n a tt y rk a avdraget i fråga.

D e n n a fö ro rd n in g trä d e r i k ra ft d e n 1 ja n u a r i 1974.

6 Förslag till

Lag om ändring i uppbördsförordningen (1 9 5 3 :2 7 2 )

H ärig en o m fö ro rd n a s , a tt 1 §, 2 § 4 m orn., 3 § 1 m o rn ., 4 § 1 m orn., 12 o c h 25 §§ u p p b ö rd s fö ro rd n in g e n (1 9 5 3 :2 7 2 )* skall h a n e d a n angivna lydelse.

N u v a ra n d e lyd else Föreslagen lyd else

1 §

M ed s k a tt fö rstå s i d e n n a fö r M ed s k a tt fö rstå s i d e n n a fö ro rd n in g , d ä r icke a n n a t angives o rd n in g , d ä r icke a n n a t angives, statlig in k o m s ts k a tt, sta tlig fö r sta tlig in k o m s ts k a tt, sta tlig fö rm ö g e n h e ts s k a tt, u ts k iftn in g s s k a tt m ö g e n h e ts s k a tt, u ts k iftn in g s s k a tt, e rs ä ttn in g s s k a tt, k o m m u n a l in e rs ä ttn in g s s k a tt, k o m m u n a l ink o m s ts k a tt, la n d stin g sm e d e l k o m s ts k a tt, la n d stin g sm e d e l, skogsvårdsavgifter, fo lk p e n s io n s skogsvårdsavgifter, sådana sociala v g ifte r e n lig t lagen o m fin a n sie fö rsä k rin g sa v g ifte r till fo l k p e n ring av fo lk p e n sio n e rin g e n , till sioneringen o ch tilläggspensionsavläg g sp en sio n sav g ifter e n lig t 19 kap g ifte r so m avses i 19 k ap . 3 § 3 § lagen o m a llm än fö rsäk rin g lagen om a llm ä n fö rsäk rin g , sju k sju k fö rsäk rin g sav g ifter enligt 19 fö rsäk rin g sav g ifter enligt 19 k ap . k a p . 2 § sistn ä m n d a lag, sådana 2 § sistn ä m n d a lag, såd an a a rb e tsarb etsg iv a rav g ifter en lig t fö ro rd ­ givaravgifter en lig t fö ro rd n in g e n n in g en an g åen d e u p p b ö rd av vissa an g åen d e u p p b ö rd av vissa avgifter avgifter enligt lagen o m allm än enligt lagen om allm än fö rsäk rin g , fö rsäk rin g , m . m ., av g ifter enligt m . m ., av g ifter en lig t fö ro rd n in g e n fö ro rd n in g e n om a llm än a rb e ts­ om allm än arb etsg iv arav g ift o ch givaravgift o c h re d a re a v g ifte r e n ­ re d areav g ifter en lig t lagen om ligt lagen o m red areav g ift fö r sjö­ red areav g ift fö r sjö fo lk s p en sio n e fo lk s p e n sio n e rin g vilka ic k e u p p ­ ring vilka ic k e u p p b ä ra s av rik sfö rbäras av rik sfö rsä k rin g sv e rk e t, av­ säk rin g sv erk et, avgift som avses i gift som avses i 116 a eller 116 c § 1 1 6 a eller 116 c § ta x e rin g sfö rta x e rin g sfö ro rd n in g e n , ävensom o rd n in g e n , äv en so m a n n u ite te r å a n n u ite te r å av d ik n in g slån o ch å avdikningslån o c h å fö r s k o tt fö r fö r s k o tt fö r avlösning av frälse- avlösning av frä lse rä n to r. rä n to r.

K ungl. M aj:t m å, o m särskilda o m s tä n d ig h e te r d ä rtill fö ra n le d a , fö resk riv a a tt i sa m b a n d m ed u p p b ö rd e n av s k a tt m å u p p b ä ra s jäm v äl a n n a n avgift än så d a n som i fö rs ta s ty c k e t sägs. H ar d y lik fö re sk rift m e d d e la ts skall, d ä r ick e a n n a t angivits, vad i d e n n a fö ro rd n in g stadgas an g åen d e s k a tt äga m o tsv a ra n d e tillä m p n in g b e tr ä ffa n d e avgift som m ed fö re s k rifte n avses.

1 Förordningen om tryckt 1972:75.

N uvarande lyd else Föreslagen lyd else

2 §

4 m o m . S k a tte re d u k tio n å tn ju te s

av o g ift sk a ttsk y ld ig , som h ar h em m a v a ra n d e b a rn u n d e r 18 å r, o c h av g ift sk a ttsk y ld ig , vars m ak e sa k n a r ta x e ra d in k o m s t en lig t fö ro rd n in g e n ( 1 9 4 7 :5 7 6 ) o m statlig in k o m s ts k a tt, m ed 1 8 0 0 k ro n o r ,

av g ift sk a ttsk y ld ig , vars m ake h a r ta x e ra d in k o m st enligt n ä m n d a fö ro rd n in g som u n d e rs tig e r 4 5 0 0 k ro n o r , m ed 4 0 p ro c e n t av d e t b e lo p p som m o tsv a ra r sk illn a d e n m ellan 4 5 0 0 k ro n o r o c h d en ta x e ra d e in k o m ste n .

H a g ifta s k a ttsk y ld ig a var fö r sig till sta tlig in k o m s ts k a tt ta x e ra d in k o m s t, som u n d e rs tig e r 4 5 0 0 k ro n o r , å tn ju te s s k a tte r e d u k tio n e n d a st av d e n so m h a r d e n h ö g sta ta x e ra d e in k o m s te n . Ä ro de ta x e ra d e in k o m s te rn a lika s to ra , tillk o m m e r s k a tte r e d u k tio n d e n äld re av de sk a ttsk y ld ig a .

S k a tte re d u k tio n en lig t fö rsta s ty c k e t å tn ju te s e n d a s t av sk a ttsk y ld ig , som v arit b o s a tt h ä r i rik e t u n d e r n åg o n del av b e sk a ttn in g s å re t. F ö r gift sk a ttsk y ld ig gäller d e ss u to m fö ljan d e. F ö r a tt s k a tte r e d u k tio n skall få å tn ju ta s , skall m a k e n h a varit b o s a tt h ä r i rik e t u n d e r n ågon d el av b e sk a ttn in g så re t. A vser m ak en s b o s ä ttn in g h ä r i rik e t stö rre d e le n av b e s k a ttn in g så re t, sk e r s k a tte re d u k tio n e n en lig t fö rs ta sty c k e t. A vser m ak en s b o s ä ttn in g h ä r i rik e t e n d a st en m in d re del av b e s k a ttn in g så re t, å tn ju te r d e n sk a ttsk y ld ig e s k a tte re d u k tio n , om m a k e n sa k n a r ta x e ra d in k o m st en lig t fö ro rd n in g e n om s ta tlig in k o m s ts k a tt, m ed 9 0 0 k ro n o r , o ch om m ak e n h a r ta x e ra d in k o m st enligt n ä m n d a fö ro rd n in g som u n d e rs tig e r 2 2 5 0 k ro n o r , m ed 4 0 p ro c e n t av d e t b e lo p p som m o tsv a ra r sk illn ad en m ellan 2 2 5 0 k ro n o r o c h d e n ta x e ra d e in k o m ste n .

V id tillä m p n in g e n av b e stä m m e lse rn a i fö rs ta , a n d ra o c h tre d je sty c k e n a skall som ta x e ra d in k o m st anses även u n d e r b e s k a ttn in g så re t u p p b u re n b e sk a ttn in g sb a r in k o m st en lig t fö ro rd n in g e n (1 9 5 8 :2 9 5 ) om sjö m a n ss k a tt. S k a tte re d u k tio n som tillk o m m e r s k a ttsk y ld ig en lig t n ä m n da b e stä m m e lse r skall m inskas m ed e n to lfte d e l fö r varje p e rio d om tr e ttio dagar, fö r v ilk en d e n sk a ttsk y ld ig e u p p b u rit b e sk a ttn in g s b a r in k o m st so m fö r u t n ä m n ts.

S k a tte re d u k tio n sk e r icke i S k a tte re d u k tio n sk e r ic k e i fråga o m sta tlig fö rm ö g e n h e ts- fråga om sta tlig fö rm ö g e n h e tss k a tt, tilläg g sp en sio n sav g ift, ar- s k a tt, socialförsäkringsavgift till b etsgivaravgift, allm än arbetsgivar- fo lk p en sio n erin g en en lig t 19 kap. avgift, red areav g ift o c h försenings- 3 § lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) om allm än avgift en lig t 116 c § ta x e rin g sfö r- försäkring, tilläg g sp en sio n sav g ift, o rd n in g e n sa m t a n n u ite t å avdik- a rb etsg iv a rav g ift, allm än arb etsningslån o c h å fö r s k o tt fö r avlös- givaravgift, red areav g ift o c h fö rn in g av frä lse rä n ta . seningsavgift enligt 116 c § tax e-

rin g sfö ro rd n in g e n sam t a n n u ite t å

avdik n in g slån o c h å f ö r s k o tt fö r

avlösning av frä lse rä n ta .

N uvarande lyd else

B estäm m elsern a o m s k a tte r e d u k tio n ia k tta g a s vid d e b ite rin g av slutlig sk a tt, tillk o m m a n d e s k a tt o ch p re lim in ä r B -sk att sa m t vid fa s tstä lla n d e av p re lim in ä r A -sk att. Ö re ta l som u p p k o m m e r vid b e rä k n in g av s k a tte re d u k tio n b o rtfa lle r.

3 §

1. m o m . I d e n o m f a ttn in g 1. m o m . I d en o m fa ttn in g n ed a n angives skall s k a ttsk y ld ig n ed a n angives skall sk a ttsk y ld ig u tg ö ra p re lim in ä r s k a tt m ed b e ­ u tg ö ra p re lim in ä r s k a tt m ed belo p p , v ilk et så n ära so m m ö jlig t lo p p , v ilk et så nära so m m öjligt kan an tag a s m o tsv a ra i d e n slutliga k a n an tag a s m o tsv ara i d en slutliga s k a tte n in g åen d e sta tlig in k o m s t­ s k a tte n in g åen d e sta tlig in k o m s ts k a tt, statlig fö rm ö g e n h e ts s k a tt, s k a tt, sta tlig fö rm ö g e n h e ts s k a tt, fo lk p en sio n sa vg ift, tilläg g sp en ­ socialförsäkrin gsavgift till fo lk p e n sionsavgift, sju k fö rsäk rin g sav g ift, sioneringen en lig t 1 9 kap. 3 § avgift en lig t 4 § fö ro rd n in g e n om lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m allm än f ö r allm än arb etsg iv arav g ift, k o m m u ­ säkring, tilläggspensionsavgift, nal in k o m s ts k a tt o c h landstings- sju k fö rsäk rin g sav g ift, avgift enligt m edel. 4 § fö ro rd n in g e n om a llm ä n ar­

b etsgivaravgift, k o m m u n a l in ­

k o m s ts k a tt o c h lan d stin g sm ed el.

4 §

1 m o m . H ar lo k a l sk a tte m y n d ig h e t ej a n n o rle d e s fö r o rd n a t, skall, då in k o m st av tjä n s t h ä n fö r sig till a rb e tsa n stä lln in g so m är avsedd a tt vara k o rta re tid än en v eck a eller då in k o m s te n eljest avser b estäm d tid sp e rio d o ch u p p b ä re s vid re g e lb u n d e t å te rk o m m a n d e tillfä lle n , prelim in ä r A -sk att u tg å m ed b e lo p p , som angivas i sk a tte ta b e lle r. R ik ss k a tte v e rk e t fa ststä lle r fö r varje in k o m s tå r såd an a ta b e lle r.

S k a tte ta b e lle rn a sk o la fö r o lik a in k o m s tb e lo p p , b e rä k n a d e fö r v ecka, eller d en längre tid som rik ssk a tte v e rk e t b e stä m m e r, angiva därå b e lö p a n d e p re lim in ä r s k a tt. T a b e lle rn a skola g ru n d a s på fö lja n d e f ö r u tsä ttn in g a r, näm ligen

a t t in k o m s te n sa m t g ru n d a v d ra g e t äro o fö rä n d ra d e u n d e r in k o m s tå re t,

a t t d en s k a ttsk y ld ig e icke k o m m e r a tt ta x e ra s fö r a n n a n in k o m st än som i ta b e lle n angives, ej h e lle r fö r g a ra n tib e lo p p fö r fa stig h e t eller fö r fö rm ö g e n h e t,

a t t d en sk a ttsk y ld ig e icke h a r a t t d e n s k a ttsk y ld ig e icke har a tt erlägga tilläg g sp en sio n sav g ift, a tt erlägga socialförsäkringsavgift

till fo lk p en sio n erin g en en ligt 19 kap. 3 § lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) om

allm än försäkrin g eller tilläggspen­

sionsavgift,

a t t s k a ttsk y ld ig , so m avses i 2 m o m . fö rsta s ty c k e t 2 ) o c h 4 ) e rh å lle r s k a tte re d u k tio n , sam t

a t t vid ta x e rin g fö r in k o m s te n icke a n d ra avdrag m edgivas d e n sk a ttsk y ld ig e ä n dels g ru n d av d rag , o c h , så v itt gäller i 2 m om . fö rsta s ty c k e t 3 ) o ch 4 ) avsedd s k a ttsk y ld ig , avdrag en lig t 4 6 § 3 m o m . k o m m u n a ls k a tte la g e n .

12 §

1 fråga o m svensk m ed b o rg are, I fråga om svensk m ed b o rg are, som tillh ö r svensk b e sk ic k n in g hos som tillh ö r svensk b e sk ick n in g hos u tlä n d sk m a k t eller lö n a t svenskt u tlä n d s k m a k t eller lö n a t svenskt k o n su lat eller b esk ic k n in g e n s eller k o n su la t eller b e sk ick n in g en s eller k o n su la te ts b e tjä n in g o ch so m på k o n s u la te ts b e tjä n in g o ch som på g ru n d av sin tjä n s t är b o s a tt u to m ­ g ru n d av sin tjä n s t är b o s a tt u to m lands, skall p re lim in ä r A -sk att avse lan d s, skall p re lim in ä r A -sk att avse en d ast statlig in k o m s ts k a tt och e n d a st sta tlig in k o m s ts k a tt, som fo lk p en sio n sa vg ift, som b e lö p e r b e lö p e r på in k o m s te n av tjä n ste n på in k o m s te n av tjä n s te n o m icke o m icke lo k al sk a tte m y n d ig h e t lo k al sk a tte m y n d ig h e t fö resk riv it fö resk riv it a n n a t. a n n a t.

25 §

Vid d e b ite rin g av p re lim in ä r B -sk att m ed led n in g av p re lim in ä r ta x e rin g skall ia k tta g a s:

a tt fo lk p e n sio n sa v g ift uträknas a t t socialförsäkringsavgift till m ed tilläm pn in g av 2 och 3 §§ fo lk p en sio n erin g en uträknas m ed lagen om finansiering av fo lk p e n - tilläm pn in g av 19 kap. 3 och sioneringen, därvid ia k tta g es a t t 4 a § § lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) om alisådan a vg ift icke p å fö res någon män försäkrin g; f ö r in k o m stå r fö r e d e t, u n der vilk e t han fy lle r sju tto n år, eller e fte r d e t u n der v ilk e t han f y l l t se x tio fe m år;

a tt tilläg g sp en sio n sav g ift u trä k n a s m ed tillä m p n in g av d en p ro c e n tsa ts fö r a v g iftsu tta g e t, som fa s tstä llts fö r in k o m s tå re t;

a tt sju k fö rsäk rin g sav g ift p å fö re s i e n lig h et m ed vad rik sfö rsäk rin g sv erk et b e s tä m m e r fö r in k o m s tå re t;

a tt fö r s k a ttsk y ld ig a , som avses i 10 § 1 m o m . fö ro rd n in g e n om statlig in k o m s ts k a tt, såd an s k a tt u trä k n a s m ed tillä m p n in g av d e t p ro c e n tta l av g ru n d b e lo p p e t, so m b e s tä m ts fö r in k o m s tå re t; sam t

a tt k o m m u n a l in k o m s ts k a tt o ch la n d stin g sm e d e l u trä k n a s m ed ledning av de b e lo p p fö r s k a tte k ro n a o c h s k a tte ö re , so m fö r in k o m stå re t b e stä m ts fö r u td e b ite r in g i b e sk a ttn in g s o rte n ; d o c k m å rik ssk a tte v e rk e t, om särskilda o m s tä n d ig h e te r föreligga, fö ro rd n a a tt u td e b ite rin g e n i

h e m o rts k o m m u n e n få r läggas till g ru n d vid d e b ite rin g av p re lim in ä r B -sk att fö r fysisk p e rs o n eller d ö d sb o även om b e s k a ttn in g s o rte n är en a n n a n .

D e n n a lag tr ä d e r i k ra f t d en 1 ja n u a ri 1974 o c h tillä m p a s fö rsta gången vid d e b ite rin g av p re lim in ä r s k a tt fö r år 19 7 4 o c h slu tlig s k a tt på g ru n d av 1975 års ta x e rin g . Ä ld re lydelse g äller fo rtfa ra n d e vid d e b ite rin g av slu tlig eller tillk o m m a n d e s k a tt på g ru n d av ta x e rin g år 1974 eller tid ig are år eller e fte rta x e rin g fö r å r 1974 eller tid ig a re år.

7 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1 9 5 8 :2 9 5 ) om sjöm ansskatt

H ärig en o m fö ro rd n a s, a tt 4 § 2 m o m . fö ro rd n in g e n (1 9 5 8 :2 9 5 ) om sjö m a n ss k a tt skall ha n e d a n angivna lydelse.

N uvarande ly d e lse F öreslagen ly d e lse

4 §

2 m o r n . 2 E rsä ttn in g u tg å r år­ 2 m o m . E rs ä ttn in g u tg å r å rligen till k o m m u n som ick e tillh ö r ligen till k o m m u n som icke tillh ö r la n d s tin g sk o m m u n m ed se x tio fe m la n d s tin g sk o m m u n m ed s ju ttio p ro c e n t, till a n n a n k o m m u n m ed fe m p ro c e n t, till a n n a n k o m m u n fy r tio f e m p ro c e n t, till lan d stin g s­ m ed f e m tio p r o c e n t, till la n d sk o m m u n m ed tju go p ro c e n t och tin g sk o m m u n m ed tju gofem p ro till allm än fö rsäk rin g sk assa m ed c e n t o ch till a llm ä n fö rsäk rin g sfem p ro c e n t av d e n sjö m a n ss k a tt, k assa m ed fem p ro c e n t av den som u n d e r b e sk a ttn in g s å re t erlagts s jö m a n ss k a tt, so m u n d e r b e s k a ttav sjö m än b o s a tta in o m k o m m u ­ n in g såret erlag ts av sjö m än b o s a tta n en , la n d s tin g sk o m m u n e n eller in o m k o m m u n e n , lan d stin g sfö rsäk rin g sk assan s v e rk s a m h e ts­ k o m m u n e n eller fö rsäk rin g so m råd e. V id b e stä m m a n d e av er­ k assans v e rk sa m h e tso m rå d e . V id sä ttn in g till G ö te b o rg s a llm ä n n a b e stä m m a n d e av e rs ä ttn in g till fö rsäk rin g sk assa tages h ä n sy n även G ö te b o rg s a llm ä n n a fö rsäk rin g still s jö m a n ss k a tt som på g ru n d av k assa tages h ä n sy n även till sjö fö ro rd n a n d e en lig t 7 § 2 m o m . m a n s sk a tt som p å g ru n d av fö rerlagts av i fö rsäk rin g sk assan in ­ o rd n a n d e enligt 7 § 2 m om . e rskriven sjö m an . lagts av i fö rsäk rin g sk assan in sk ri­

ven sjö m an ,

E rsä ttn in g , so m ovan sagts, skall icke u tg å till k o m m u n , o m b e lo p p e t icke u p p g år till m in st 5 0 0 k ro n o r.

D en n a fö ro rd n in g trä d e r i k ra f t d en 1 ja n u a ri 1974. Ä ldre lydelse gäller i fråga o m sjö m a n ss k a tt som red o v isats fö r tid fö re ik r a ftträ d a n d e t.

1 fö ro rd n in g en o m try ck t 1 9 7 0 9 3 3 . 2 Senaste lydelse 1972:570.

Utdrag av p ro to k o llet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. H öghet K ronprinsen-R egenten i statsrådet på S tock h olm s slo tt den 6 septem ber 1 9 7 3 .

N ärvaran de: s ta ts m in is te rn PA LM E, m in is te rn fö r u trik e s ä re n d e n a W ICKM AN, s ta ts rå d e n S T R Ä N G , A S P L IN G , L U N D K V IS T , G E IJE R , M O B ER G , LID BO M , C A R L S S O N .

C h efen fö r fin a n s d e p a rte m e n te t, s ta ts r å d e t S trä n g , a n m ä le r e fte r g em ensam b e re d n in g m ed s ta ts rå d e ts övriga le d a m ö te r fråga o m slopande av fo lk p en sio n sa vg iften , m. m. o c h a n fö r.

Sveriges e k o n o m i u tv e c k la s g y n n sa m t. F ö r a tt u n d e r år 1974 tillfö rsä k ra lö n ta g a rn a en påtaglig s ta n d a rd fö r b ä ttrin g föreslås a tt lö n tag arn a skall b e fria s från d en n u v a ra n d e fo lk p e n sio n sa v g ifte n . F ö rslag et in n e b ä r en m o tsv a ra n d e in k o m s tfö rs tä rk n in g fö r d en en sk ild e. F ö rslag et skall ses i sa m b a n d m ed n ä sta års av talsrö relse o ch f ö r u ts ä tts bli b e a k ta t vid de k o m m a n d e av ta lsfö rh a n d lin g a rn a . In k o m s tb o r tfa lle t fö r s ta te n k o m p e n se ra s g en o m en so cialfö rsäk rin g sav g ift som d e b ite ra s arbetsgivare o ch eg en fö retag are.

G en o m de fö reslag n a å tg ä rd e rn a sk ap as fö r u ts ä ttn in g a r fö r ö k a d e re a lin k o m ste r sa m tid ig t som lö n e rö re lse n k an hållas in o m ram en fö r vad d en sa m h ä llse k o n o m isk a b a la n se n k räv er. F ö rsla g e t u tg ö r in te någon om läggning av d e t n u v a ra n d e s k a tte s y s te m e t o ch in g rip e r d ä rfö r in te i d en påg åen d e s k a tte u tre d n in g e n s a rb e te . D e frå g o r som sa m m a n h ä n g e r m ed åtg ä rd e rn a s e ff e k te r p å d e n k o m m u n a la e k o n o m in skall n ärm are d is k u te ra s m ed k o m m u n fö rb u n d e n sed an a v ta lsfö rh a n d lin g a rn a slu tfö rts .

S am tid ig t fö reslås e tt särsk ilt p en sio n stilläg g fö r å r 1974 till alla fo lk p e n sio n ä re r fö r a tt d ärig en o m å sta d k o m m a en så sn ab b s ta n d a rd fö rb ä ttrin g som m ö jlig t fö r dagens fo lk p e n sio n ä re r.

F o lk p e n sio n sa v g ifte n är f. n. 5 % av d en till sta tlig in k o m s ts k a tt b e sk a ttn in g sb a ra in k o m s te n , d o c k h ögst 1 5 0 0 k r. M a x im ib elo p p et tas u t vid å rs in k o m s te r på ca 35 0 0 0 k r. o c h h ö g re. F ö r g ifta in k o m stta g a re b erä k n a s avg iften in d iv id u e llt. F o lk p e n s io n sa v g ifte n tillfa lle r sta te n .

E ffe k te rn a fö r lö n ta g a rn a av a tt fo lk p e n sio n sa v g ifte n slopas fr. o. m. in k o m stå re t 19 7 4 fram g år av fö ljan d e ta b e ll. I ta b e lle n avses m ed to ta l s k a tt statlig o c h k o m m u n a l in k o m s ts k a tt sam t fo lk p en sio n sav g ift o ch sju k fö rsäk rin g sav g ift. K o m m u n a l u td e b ite rin g 24 k r. S ju k fö rsäk rin g sav gift avser år 1 9 7 4 . U p p g ifte rn a avser g e n o m s n itts b e lo p p i angivna in k o m stläg en m ed tillä m p n in g av sch ab lo n av d rag .

S om jag re d a n fra m h å llit b ö r de här fö reslag n a å tg ä rd e rn a ses i d ire k t sam b an d m ed n ä sta års av talsrö relse. D e ta r alltså frä m st sik te på lö n ta g a rn a . S lo p a n d e t av fo lk p e n sio n sa v g ifte n b ö r e m e lle rtid av p ra k tisk a skäl vara g en erellt. Ä ven eg en fö re ta g a re fö r d ä rf ö r o m fa tta s av befrielsen o c h i stä lle t p å fö ra s so cialfö rsäk rin g sav g ift i lik h e t m ed arb etsg iv arn a.

N är d e t g äller s jö m a n ss k a tte n b ö r de sjö m a n ss k a tte ta b e lle r som in n e f a tta r m o tsv a rig h e t till fo lk p e n sio n sa v g ifte n rä k n a s o m så a tt d e tta b e lo p p faller b o r t m o t a tt re d a rn a b e ta la r e n m o tsv a ra n d e so cialfö rsäk ringsavgift.

Jag vill u n d e rs try k a a tt slo p a n d e t av fo lk p e n sio n s a v g ifte n in te har sam m a k a ra k tä r som de s k a tte re fo rm e r som b e slu ta ts sen ast åren 1970 o c h 1972. F råg an o m s k a tte s y s te m e ts fra m tid a u tf o rm n in g ses f. n. över av 1972 års s k a tte u tre d n in g ( F i 1 9 7 2 :0 2 ) o c h skall tas u p p i h ela sin vidd n ä r u tre d n in g e n re d o v isa t s itt u p p d rag . D e n u a k tu e lla å tg ä rd e rn a är begränsade till fo lk p e n sio n sa v g ifte n o ch in g rip e r in te i u tred n in g en s arb e te .

I d e t fö lja n d e vill jag ge e n k o r tf a tta d b esk riv n in g av d en tek n isk a u tfo rm n in g e n av de h ä r fö reslag n a å tg ä rd e rn a . F ö rslag o m sam tliga fö rfa ttn in g sä n d rin g a r, bl. a. b e trä ffa n d e d en ö k a d e so cialförsäkringsavg ifte n , redovisas av c h e fe n fö r s o c ia ld e p a rte m e n te t, som sam tid ig t även lägger fram förslag om u tfo rm n in g e n av d e t särsk ild a p en sio n stilläg g et fö r år 1974 till alla fo lk p e n sio n ä re r. D essa förslag sam t de av m ig fram lagda förslagen b ö r föreläggas rik sd ag en i en g em en sam p ro p o s itio n . D e förslag från ch efen fö r s o c ia ld e p a r te m e n te t, om vilka K ungl. M aj:t b e slu ta r d e n n a dag, ta s in i dagens p ro to k o ll över so c ia lä re n d e n . U td ra g av d e tta p ro to k o ll b ö r biläggas den g em en sam m a p ro p o s itio n e n som bilaga.

De föreslagna å tg ä rd e rn a in n e b ä r a tt alla b e fria s från d en n u v aran d e fo lk p e n sio n sa v g ifte n p å h ögst 1 5 0 0 k r. fr. o. m . in k o m s tå re t 1974. A vgiften b o rtfa lle r alltså b å d e fö r lö n tag are o c h fö r dem som driver egen

v e rk sam h et. S lo p a n d e t av fo lk p e n sio n sa v g ifte n b e a k ta s i p re lim in ä rsk a tte ta b e lle rn a fö r år 1974 o ch vid b e rä k n in g av p re lim in ä r B -sk att på g ru n d av p re lim in ä r ta x e rin g avseende 1 9 7 4 års in k o m s t. Ä ven sjöm anssk a tte ta b e lle rn a fö r å r 1 9 7 4 o m a rb e ta s m ed h ä n sy n till slo p a n d e t av avgiften.

S ta te n s in k o m s tb o rtf a ll k a n b e rä k n a s till 3 ,8 m ilja rd e r k ro n o r. F ö r a tt k o m p e n se ra d e tt a in k o m s tb o rtf a ll b ö r arb etsg iv a rn a o c h eg en fö retag are fr. o. m . år 1974 p å fö ra s en so cialfö rsäk rin g sav g ift till m o tsv a ra n d e b e lo p p . Med tillä m p n in g av sam m a reg ler fö r a v g iftsu n d erlag et som fö r a rb etsg iv a rn as so cialfö rsäk rin g sav g ift till sju k fö rs ä k rin g e n kan avgiftsu n d erlag et fö r år 1974 b e rä k n a s till 110 m ilja rd e r kr. avseende lö n e u n d e rla g fö r a rb e tsta g a re o c h 6 m ilja rd e r k r. avseende eg e n fö re ta g a res in k o m st. A v g iftsu tta g e t b ö r m ed led n in g d ärav fastställas till 3,3 %. D en sam m an lag d a so cialfö rsäk rin g sav g iften u p p g å r d ärig en o m till ca 3,8 m ilja rd e r k r. fö r år 1 9 7 4 , varav ca 3 6 0 0 m ilj. k r. b e ta la s av arb etsg iv are o ch ca 2 0 0 m ilj. k r. av eg en fö retag are.

F ö r arb etsg iv a rn a in n e b ä r fö rslag et således a tt de p å fö rs en so c ia lfö rsäkringsavgift p å 3,3 % av av g iftsu n d erlag et. D e tta u tg ö rs av utg iv n a lö n e r m ed b eg rän sn in g till 7,5 gånger b a s b e lo p p e t, v ilk et vid n u v aran d e b a sb e lo p p p å 7 9 0 0 k r. e f te r av ru n d n in g in n e b ä r 59 2 0 0 k r. A vgiften erläggs p å sa m m a s ä tt som arb etsg iv a rn as avgift till sju k fö rsä k rin g e n m . m . D et in n e b ä r d e b ite rin g p å d e b e ts e d e ln fö r slutlig s k a tt vid avgifter u p p till 1 0 0 0 k r. p e r år o c h i övrigt d ire k td e b ite rin g g en o m rik sfö rsä k ringsverkets fö rso rg . Ä ven re d a rn a p å fö rs e n lik n a n d e avgift.

E g e n fö re ta g a re o c h a n d ra som h a r in k o m s t av a n n a t fö rv ärv sarb ete än an ställn in g p å fö rs en m o tsv a ra n d e so cialfö rsäk rin g sav g ift p å 3,3 %, vilken lik so m fö r arb etsg iv a rn a b lir avdragsgill vid ta x e rin g e n . A v g iftsu n d erlag et i dessa fall b e stä m s m ed led n in g av ta x e rin g e n till sta tlig in k o m s ts k a tt m ed m o tsv a ra n d e b e g rän sn in g ar som g äller fö r arb etsg iv a rn as avgift. In k o m st över 7 ,5 gånger b a sb e lo p p e t b e a k ta s såled es in te .

K o stn a d e rn a fö r d e t särskilda p en sio n stilläg g et fö r år 1974, v aro m förslag läggs fram av c h e fe n fö r so c ia ld e p a rte m e n te t, k a n b eräk n as till 3 5 0 m ilj. k r. D e tta b e lo p p b ö r u n d e r en särskild a n slag sru b rik u n d e r fem te h u v u d tite ln tas u p p p å tilläggsstat I till rik s s ta te n fö r b u d g e tå re t 1 9 7 3 /7 4 . D et särskilda p en sio n stilläg g et fö r år 19 7 4 b ö r in fö ra s i avvaktan på k o m m a n d e förslag från p e n s io n s å ld e rs k o m m itté n (S 1 9 7 0 :4 0 ) avseende bl. a. en fö rstä rk n in g av s ta n d a rd g a ra n tin fö r fo lk p e n sio n ern a. M ed h än sy n till a tt p en sio n stilläg g et jä m stä lls m ed fo lk p e n sio n i sk a tte h ä n s e e n d e är d e t i p rin c ip s k a tte p lik tig t. G en o m reg lern a om e x tra avdrag fö r fo lk p e n s io n ä r k o m m e r e m e lle rtid p en sio n stilläg g et i p ra k tik e n a tt bli s k a tte f r itt fö r alla p e n sio n ä re r so m är b e rä ttig a d e till så d a n t avdrag. D et e x tr a avdraget ö k a r näm ligen a u to m a tis k t m ed b e lo p p som m o tsv a ra r p en sio n stilläg g et. D e tta in n e b ä r a tt d e t särskilda p e n sio n stillägget in te p åv erk ar s k a tte n så länge d en sam m an lag d a in k o m ste n u n d e rs tig e r ca 26 0 0 0 k r. fö r e n sa m stå e n d e p e n sio n ä r o c h ca 36 0 0 0 kr. fö r p e n sio n ä rsp a r. 1 in k o m stlä g e n a u p p till dessa b e lo p p k o m m e r in te h eller n åg o n p re lim in ä r s k a tt a tt d ras av frå n p en sio n stilläg g et.

U n d e r å b e ro p a n d e av d e t a n fö rd a h e m stä lle r jag a tt K ungl. M aj:t i en g em ensam p ro p o s itio n dels fö re slå r rik sd ag en a tt g o d k ä n n a vad jag a n fö rt o m slo p a n d e av fo lk p e n sio n sa v g ifte n , d e ls förelägger rik sd ag en de fö rslag som fram g år av bilagda u td ra g av s ta ts r å d s p ro to k o lle t öv er so c ia lä re n d e n .

Med b ifall till vad fö re d ra g a n d e n sålu n d a m ed in s tä m m a n d e av s ta ts rå d e ts övriga le d a m ö te r h e m s tä llt fö r o rd n a r H ans K ungl. H ö g h et K ro n p rin se n -R e g e n te n a tt till rik sd ag en skall avlåtas p ro p o s itio n av d en ly d else bilaga till d e tta p ro to k o ll utvisar.

U r p ro to k o lle t:

B ritta G yllen sten

Bilaga

Utdrag av p ro to k o llet över socialärenden, hållet inför Hans Kungl. H öghet K ronprinsen-R egenten i statsrådet på S tock h olm s slott den 6 septem ber 1 9 7 3 .

Närvarande', s ta ts m in is te rn PA LM E, m in is te rn fö r u trik e s ä re n d e n a W ICKM AN, sta ts rå d e n S T R A N G , A S P L IN G , L U N D K V IS T , G E IJE R , M O B ER G , LID BO M , C A R L SSO N .

C h efen fö r so c ia ld e p a rte m e n te t, s ta ts r å d e t A spling, a n m äler e fte r gem ensam b e re d n in g m ed sta ts rå d e ts övriga le d a m ö te r fråga om so cia lfö rsäkringsavgift till folk p en sio n erin g en sa m t om sä rsk ilt pen sion stillägg f ö r år 1 9 7 4 o c h an fö r.

I a n slu tn in g till fö rslag et o m slo p a n d e av fo lk p e n sio n sa v g ifte n , so m ch efen fö r fin a n s d e p a rte m e n te t d en n a dag lägger fra m , ta r jag n u u p p frågan o m de fö rfa ttn in g sb e stä m m e lse r som fö rslag et fö ra n le d e r. D essa gäller frä m st reg lern a fö r en so cialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n e rin g e n som skall d e b ite ra s arb etsg iv are o c h e g e n fö re ta g a re . Jag k o m m e r vidare a tt lägga fram förslag o m e tt särsk ilt p e n sio n stilläg g fö r år 1974 till alla fo lk p e n sio n ä re r.

Socialförsäkringsavgift från arbetsgivare och egenföretagare till fo lk p e n sioneringen

D en n u v a ra n d e fo lk p e n sio n sa v g ifte n regleras i lagen ( 1 9 6 2 :3 9 8 ) om fin an sierin g av fo lk p e n sio n e rin g e n . L agen in n e b ä r a t t fo lk p en sio n sav g ift erläggs m ed 5 % av d e n till sta tlig in k o m s ts k a tt b e sk a ttn in g sb a ra in k o m s te n , d o c k h ö g st 1 5 0 0 kr. F o lk p e n sio n sa v g ift erläggs såväl av lö n tag are so m av fö re ta g a re fö r egen in k o m st. U n d a n ta g n a från avgiftsp lik te n ä r de som h a r fo lk p e n sio n i fo rm av ålders- eller fö rtid s p e n sio n sa m t de so m vid ingången av in k o m s tå re t fy llt 65 år. F ö ru to m av svenska m e d b o rg are erläggs fo lk p e n sio n sa v g ift en lig t särsk ild a k u n g ö re lse r av u tlä n n in g a r so m g en o m k o n v e n tio n e r tillfö rs ä k ra ts rä tt till fo lk p e n sio n sfö rm å n e r. F o lk p e n s io n e rin g e n fin an sieras i ö vrigt m ed sta tsm e d e l. F ö r fin an sierin g en av k o m m u n a lt b o sta d stillä g g en lig t lagen (1 9 6 2 :3 9 2 ) om h u stru tillä g g o c h k o m m u n a lt b o stad stilläg g till fo lk p e n sio n svarar k o m m u n ern a.

D et in k o m s tb o rtf a ll fö r sta te n so m u p p k o m m e r gen o m a t t fo lk p e n sio n sav g iften slo p as fr. o . m . in k o m s tå re t 1974 ä r a v se tt a tt k o m p e n se ra s genom e n so cialfö rsäk rin g sav g ift som d e b ite ra s arb etsg iv are o c h e g e n fö re tagare.

Lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m allm än fö rsä k rin g (A F L ) reglerar s ju k fö rs ä k ringen, fo lk p e n sio n e rin g e n o c h fö rsä k rin g e n fö r tilläggspension (A T P ). R eglerna o m fin an sierin g en av sju k fö rs ä k rin g e n o c h A T P finns i n ä m n d a lag m ed a n fin an sierin g sreg lern a fö r fo lk p e n sio n e rin g e n som nyss n ä m n ts h a r sam lats i en särsk ild lag.

F in an sierin g sreg lern a fö r sju k fö rsä k rin g e n o c h A TP in n e b ä r bl. a. a tt arb etsg iv are skall erlägga so cialfö rsäk rin g sav g ift till dessa fö rsäk rin g ar. Ä ven u ta n f ö r A F L fin n s b e stä m m e lse r om so cialfö rsäk rin g sav g ifter som d e t åligger arbetsgivare a tt erlägga, t. ex . i lagen (1 9 5 4 :2 4 3 ) om y rk essk a d e fö rsä k rin g . G e m e n sa m t fö r dessa so c ia lfö rsä k rin g sa v g ifte r är a tt de h a r en k o lle k tiv k a ra k tä r.

De so cialfö rsäk rin g sav g ifter som erläggs av arb etsg iv are u tg å r m ed viss p ro c e n t p å su m m an av de a n stä lld a s lö n e r, inkl. n a tu r a fö rm å n e r i fo rm av k o st eller b o s ta d , so m a rb etsg iv a ren u tb e ta la t u n d e r av g iftsåret. Därvid läggs d o c k vissa lö n e d e la r u ta n f ö r av g iftsu n d erlag et. S å lu n d a b o rtse s vid av g iftsb eräk n in g en frå n a rb e tsta g a re , vars lö n u n d e r å re t in te u p p g å tt till 500 kr. V idare m e d rä k n a s in te i a v g iftsu n d erlag et d en del av en a rb e tsta g a re s lö n som fö r år rä k n a t ö v erstig er 7,5 gånger d e t vid årets ingång gällande b a s b e lo p p e t. M ax im erin g en avses ge e n viss ö v e re n sstä m m else m ellan av g ifter o c h fö rm å n e r.

De g ru n d läg g an d e av gränsningsregler som i sin a h u v u d d ra g red o v isats h är h ar tilläm p n in g p å alla so cialfö rsäk rin g sav g ifter. V ad b e trä ffa r A T P-avgiften gäller d ä ru tö v e r a tt lö n e d e la r u n d e r e t t b a sb e lo p p in te ingår i a v g iftsu n d erlag et.

S o cialfö rsäk rin g sav g iftern a till sjuk-, y rk essk ad e- o c h a rb e ts lö s h e ts fö rsäk rin g arn a som erläggs av arb etsg iv a rn a u p p g å r fö r år 19 7 4 till sam m an lag t ca 4,5 %. H ärtill k o m m e r A T P -avgiften som fö r år 1974 b e stä m ts till 10,5 %.

V id d en än d rin g av fin an sierin g en av fo lk p e n sio n e rin g e n so m nu föreslås o c h som bl. a. in n e b ä r a t t a rb etsg iv a rn a p å fö rs e n so c ia lfö rsä k ringsavgift till fo lk p e n sio n e rin g e n b ö r även h u v u d b e stä m m e lse rn a fö r fo lk p e n sio n e rin g e n s fin an sierin g in a rb e ta s i A F L . D ärvid u p p h äv s nuvaran d e b estä m m e lse r om fo lk p e n sio n sa v g ift i lagen om fin an sierin g av fo lk p e n sio n e rin g e n .

R eg lern a o m arb etsg iv a res so cialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n e rin g en b ö r u tfo rm a s i n ära a n slu tn in g till de b e stä m m e lse r o m so c ia lfö rsäk rin g sav g ifter som re d a n fin n s i A F L i fråga o m b e stä m n in g e n av av g iftsu n d erlag et m . m . D et b lir a n le d n in g a tt å te rk o m m a till frågan om den n y a avgiftens fra m tid a u tf o rm n in g sed an p e n s io n så ld e rsk o m m itté n (S 1 9 7 0 :4 0 ) lagt fram s itt b e tä n k a n d e b e trä ffa n d e o lik a p e n sio n sre fo rm er, vars finansiering to r d e få ske g en o m en u tb y g g n a d av arbetsgivarnas socialfö rsäk rin g sav g ift. De nu u ta r b e ta d e b e stä m m e lse rn a föreslås d ä rfö r i a v v ak ta n härpå.

A v g iftsu n d erlag et fö r so cialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n e rin g e n fö r d e n so m h a r in k o m st av a n n a t fö rv ärv sarb ete ä n a n ställn in g , dvs. i h u v u d sa k eg en fö re ta g a re , b ö r i tilläm p lig a d elar b e stä m m a s e f te r sam m a p rin c ip e r so m skall gälla så d a n avgift fö r arb etsg iv are. In k o m s t som in te u p p g år till 5 0 0 k r. fö r år b ö r så lu n d a in te b e a k ta s o c h v id are b ö r b o rtse s från d e n del av in k o m s te n som fö r å r rä k n a t ö v erstig er 7,5 gån g er d e t vid å re ts ingång gällande b a s b e lo p p e t. A vgift b ö r erläggas av sam tliga fö rsä k ra d e som fy llt 16 år o ch h a r in k o m st av a n n a t fö rv ärv sarb ete än a n ställn in g , fö r u ts a tt a tt de in te u p p b ä r ålders- eller fö rtid s p e n sio n enligt

A F L eller vid ingången av in k o m s tå re t fy llt 65 år.

I fråga o m avgiftens sto rle k fra m g å r av vad ch e fe n fö r fin a n s d e p a rte m e n te t a n fö r a tt slo p a n d e t av fo lk p e n sio n sa v g ifte n b e rä k n a s m e d fö ra e tt in k o m s tb o rtf a ll fö r s ta te n m ed ca 3 ,8 m ilja rd e r k r. E fte rso m d e t to ta la a v g iftsu n d erlag et fö r å r 1974 k an b e rä k n a s till 116 m ilja rd e r k r. b ö r som c h e fe n fö r fin a n s d e p a rte m e n te t lik aså a n fö r so cialfö rsäk rin g sav g iften till fo lk p e n sio n e rin g e n fö r såväl arb etsg iv are so m eg en fö re ta g a re b e stä m m a s till 3,3 % på a v g iftsu n d erlag et.

Jag å te r k o m m e r i d e t fö lja n d e till d en n ä rm a re u tfo rm n in g e n av fö rfa ttn in g sb e stä m m e lse rn a .

S ärskilt pen sion stillägg f ö r fo lk p en sio n ä rer

F ö r a tt tillfö rs ä k ra även fo lk p e n s io n ä re m a e n s ta n d a rd fö r b ä ttrin g fö reslår ja g a tt e tt särsk ilt p en sio n stilläg g in fö rs fö r 1974 u tö v e r vad som fö ljer av re d a n b e slu ta d e regler o m sta n d a rd - o c h in d e x h ö jn in g a r av fo lk p e n sio n e rn a . F ö rslag et skall ses m o t b a k g ru n d av riksdagens u tta la n de u n d e r å re ts vårsession (S fU 1 9 7 3 :2 ) om e n så sn a b b s ta n d a r d f ö r b ä ttring so m m öjligt fö r dagens fo lk p e n sio n ä re r. Å tg ä rd e n b ö r v id tas i av v ak ta n p å d e förslag som v än tas frå n p e n s io n s å ld e rs k o m m itté n b e tr ä f fan d e bl. a. e n fö rs tä rk n in g av sta n d a rd g a ra n tin fö r fo lk p e n sio n e rn a .

P en sio n stilläg g et b ö r u tg å till alla so m vid ingången av å r 1974 ä r eller som sen are u n d e r å re t b lir b e rä ttig a d e till fo lk p e n sio n i fo rm av ålders-, fö rtid s- eller ä n k e p e n sio n eller till h u stru tillä g g . H elt tillägg b ö r u tg å till alla som vid å re ts ingång ä r fo lk p e n sio n s b e rä ttig a d e o c h m o tsv a ra 3 % av b a sb e lo p p e t fö r ja n u a r i 1974 enligt A F L . D e tta in n e b ä r vid n u v a ra n d e b a sb e lo p p 2 3 7 kr. fö r ensam p e n s io n ä r o c h 4 7 4 k r. fö r m a k a r. F ö r fö rsä k ra d so m b lir b e rä ttig a d till p e n sio n eller h u stru tillä g g sen are u n d e r år 1974 b ö r d e t särsk ild a p en sio n stilläg g et u tg å i fö rh å lla n d e till d e t a n ta l m å n a d e r so m å te r s tå r av å re t. F ö rs ä k ra d so m b ö rja r u p p b ä ra p e n sio n fö r fe b ru a ri 19 7 4 b ö r alltså få elva to lfte d e la r av h e lt p en sio n stilläg g e tc .

F ö r d en som u p p b ä r p e n sio n eller h u stru tillä g g i ja n u a ri 19 7 4 b ö r d e t särskilda p e n sio n stillä g g e t i sin h e lh e t u tb e ta la s sa m tid ig t m ed pen sio n su tb e ta ln in g e n i ja n u a r i 1974. På m o tsv a ra n d e s ä tt b ö r d e t särskilda p en sio n stilläg g et till d e n som sen are u n d e r 1974 b ö rja r u p p b ä ra p e n sio n eller h u stru tillä g g i sin h e lh e t u tb e ta la s sa m tid ig t m ed d en fö rsta u tb e ta ln in g e n av h u v u d fö rm å n e n . V ad n u sagts b ö r gälla även o m n åg o n e fte r u tg å n g e n av år 1974 skulle bli re tro a k tiv t b e rä ttig a d till fö rm å n fö r n åg o n d el av år 1974.

Med h ä n sy n till k a ra k tä re n av d e t särskilda p en sio n stilläg g et som en fristå e n d e fö rm å n b ö r d e t utgå m ed lika b e lo p p till alla fo lk p e n sio n ä re r o b e ro e n d e av d en o rd in a rie p en sio n e n s sto rle k . D e tta in n e b ä r a tt n ågon re d u k tio n av p en sio n stilläg g et in te skall ske fö r d en so m har A T P , p artiell fö rtid s p e n sio n e tc . E n lig t gällande sam o rd n in g sreg le r u tg å r tilläg g et u ta n re d u k tio n av sta tlig p e rs o n a lp e n sio n till d en som å tn ju te r fo lk p e n sio n . D en so m vistas p å å ld e rd o m sh e m eller a n n a n in s titu tio n b ö r p å sam m a sä tt själv få u p p b ä ra hela tilläg g et. D et särsk ild a p en sio n stilläg g et

p åv erk ar in te sto rle k e n av d e t k o m m u n a la b o sta d stillä g g e t. D et b lir vidare i sk a tte h ä n se e n d e jä m s tä llt m ed fo lk p e n sio n , v ilk et in n e b ä r a tt fo lk p e n sio n ä re rn a s e x tr a avdrag vid b e s k a ttn in g e n a u to m a tis k t b lir lika m y c k e t s tö rre . Jag h än v isar i sk a tte frå g a n till vad c h e fe n fö r fin a n sd e p a rte m e n te t a n fö r.

F ö ru to m d e t särsk ild a p en sio n stilläg g et k o m m e r fo lk p e n s io n ä re r som sak n ar A T P eller h ar låg A T P -p en sio n a tt i ju li 1974 lik so m i ju li 1973 få en s ta n d a rd fö r b ä ttrin g i fo rm av h ö jn in g av p e n sio n stillsk o tt m ed 3 % av b a s b e lo p p e t. D en sam m an lag d a s ta n d a rd fö r b ä ttrin g e n u n d e r år 19 7 4 blir alltså vid n u v a ra n d e b a sb e lo p p fö r n ä m n d a p e n s io n ä re r 4 7 4 k r. fö r e n sa m stå e n d e o ch 9 4 8 kr. fö r m ak ar. Till dessa b e lo p p k o m m e r fo lk p e n sio n s h ö jn in g a r i fo rm av in d ex tilläg g vid p rish ö jn in g ar.

De n ärm are b e stä m m e lse rn a om d e t särskilda p e n sio n stilläg g et fö r 1974 b ö r u tfä rd a s av K ungl. M aj:t.

K o stn a d e rn a fö r d e t särsk ild a p en sio n stilläg g et kan b erä k n a s till 3 50 m ilj. k r. Jag fö reslår a tt d e tta b e lo p p u n d e r en särskild an slag sru b rik tas u p p p å tilläg g sstat I till rik s s ta te n fö r b u d g e tå re t 1 9 7 3 /7 4 .

U p p rä tta d e lagförslag

I e n lig h et m ed d e t a n fö rd a h ar in o m s o c ia ld e p a rte m e n te t u p p rä tta ts förslag till

1. lag om än d rin g i lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m allm än fö rsäk rin g ,

2. lag o m än d rin g i lagen ( 1 9 6 2 :3 9 2 ) o m h u stru tilläg g o c h k o m m u n a lt b o sta d stillä g g till fo lk p e n sio n ,

3. lag o m än d rin g i fö ro rd n in g e n (1 9 5 9 :5 5 2 ) a n g åen d e u p p b ö rd av vissa av g ifte r enligt lagen o m allm än fö rsäk rin g , m. m .,

4 . lag o m än d rin g i k o m m u n a ls k a tte la g e n (1 9 2 8 :3 7 0 ),

5. fö ro rd n in g om än d rin g i fö ro rd n in g e n (1 9 4 7 :5 7 6 ) o m sta tlig in k o m s ts k a tt,

6. lag o m än d rin g i u p p b ö rd s fö ro rd n in g e n (1 9 5 3 :2 7 2 ),

7. fö ro rd n in g om ä n d rin g i fö ro rd n in g e n (1 9 5 8 :2 9 5 ) o m sjö m a n ssk a tt.

F ö rslag en vid 4 - 7 h a r u p p r ä tta ts e fte r sam råd m ed c h e fe n fö r fin a n s d e p a rte m e n te t.

S p e c ialm o tiv erin g

1. Lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) om allmän försäkring

R u b rik en till 3 kap., 1 6 kap. 1, 2 och 9 §§ sa m t 18 kap. 2 0 §

U tö v e r de ä n d rin g a r i A F L so m fö ra n le d s av d e n n y a so cialfö rsäk rin g sa v g iften h a r fö re ta g its vissa a n d ra ä n d rin g a r i lagen. D essa ä r u te s lu ta n d e av re d a k tio n e ll a r t o c h en fö ljd av de ä n d rin g a r som b e slu ta d e s u n d e r v årrik sd ag en (p r o p . 1 9 7 3 :4 7 , SfU 1 9 7 3 :1 9 , rsk r 1 9 7 3 :1 9 8 , SFS 1 9 7 3 :4 7 3 ). Ä n d rin g a rn a b etin g as av a tt v å rd b id ra g som o m n ä m n ts i vissa b e stä m m e lse r fr. o. m . d en 1 ja n u a r i 1974 b lir e n från in v a lid ite ts e rs ä ttnin g fristå e n d e fö rm å n . T illägget till 16 k a p . 9 § fö ra n le d s av a tt fö rtid s p e n sio n k a n b ö rja u tg å till b a rn e t fr. o . m . m å n ad e n då d e t fy ller 16 år o ch in n e b ä r h e lle r ingen sak lig än d rin g .

19 kap.

1 §

I e n lig h et m ed d e t tid ig are a n fö rd a h a r de huvu d sak lig a finansieringsreg lern a fö r fo lk p e n sio n e rin g e n a rb e ta ts in i A F L . H ärvid h a r reg lern a om arb etsg iv ares avgift till fo lk p e n sio n e rin g e n f å tt sin p la ts b lan d reg lern a fö r arb etsg iv arav g ift till sju k fö rsä k rin g e n o c h fö rsäk rin g en fö r A TP, vilka å te rfin n s i fö re v a ra n d e parag raf. R eglerna om d e n n y a a v g iften h a r u tf o rm a ts i ö v eren sstäm m else m ed vad som gäller m o tsv a ra n d e avgift till sju k fö rsä k rin g e n .

3 §

B estäm m elser om so cialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n e rin g e n fö r in k o m st av a n n a t fö rv ärv sarb ete ä n a n stä lln in g h a r tagits in i e tt n y tt fö rsta s ty c k e av d e n n a p arag raf. In sk rä n k n in g e n i a v g iftsp lik te n till fö rsä k ra d e so m vid u tg ån g en av d e t år av g iften avser ä r in sk riv n a h o s allm än fö rsäk rin g sk assa b e ty d e r a tt avgift erläggs av h ä r i rik e t b o s a tta svenska o c h u tlä n d s k a m e d b o rg a re so m fy llt 16 år. A vgift erläggs in te av d en som u n d e r d e c e m b e r m ån a d d e t år a v g iften avser u p p b u rit ålderseller fö rtid s p e n s io n enligt A F L eller vid ingången av å re t fy llt 65 år. D en n a regel ö v e re n sstä m m e r m e d vad som g äller fö r tilläg g sp en sio n sav gift en.

D et n y a a n d ra s ty c k e t in n e h å lle r regler o m b eg rän sn in g av avgiftsu n d e rla g e t. D essa h a r b e rö r ts i d e n a llm ä n n a m o tiv erin g en . I de fall d en fö rsä k ra d e h a r s. k. b la n d a d in k o m s t, dvs. såväl an stä lln in g sin k o m st som in k o m st av a n n a t fö rv ä rv sa rb e te , skall sistn ä m n d a in k o m st in te b e a k ta s till d e n del su m m a n av in k o m s te rn a ö v erstig er 7 ,5 gånger b a s b e lo p p e t.

V ad som avses m ed a n n a t fö rv ä rv sa rb e te ä n an ställn in g fram g år av 11 k ap . 3 §. H it rä k n a s a) in k o m st av h ä r i rik e t b ed riv en rö relse, b ) in k o m st

av h ä r b eläg en jo rd b ru k s fa s tig h e t som b ru k a s av d en fö rsä k ra d e o c h c) e rs ä ttn in g i p e n n in g a r eller n a tu r a fö rm å n e r i fo rm av k o st eller b o s ta d fö r a rb e te fö r an n a n s räk n in g . D et sagda gäller d o c k e n d a st u n d e r f ö r u ts ä t tning a tt a n stä lln in g sfö rh å lla n d e en lig t 11 k ap . 2 § in te föreligger. In k o m s te n b e rä k n a s m ed tillä m p n in g av b e stä m m e lse rn a i 11 k ap . 4 § o c h d en m ed stö d h ärav u tf ä rd a d e fö ro rd n in g e n ( 1 9 5 9 :5 5 1 ) om b e rä k n in g av p e n sio n sg ru n d a n d e in k o m st enligt lagen om allm än fö rsä k ring.

B estäm m elsen i sista s ty c k e t av p a ra g ra fe n får tillä m p n in g även b e tr ä ffa n d e so c ialfö rsäk rin g sav g iften till fo lk p e n sio n e rin g e n . D e m ed b estä m m e lse n åsy fta d e in k o m s te rn a är sju k p e n n in g , a rb e ts lö s h e ts e rs ä ttning o c h a n d ra jä m fö rlig a e rs ä ttn in g a r som u tg å r till fö rsä k ra d m ed in k o m st av a n n a t fö rv ärv sarb ete. R egeln fö rh in d ra r ex em p elv is a tt den fö rsä k ra d e vid sju k d o m p erso n lig en b e la sta s m ed so cialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n e rin g e n fö r d e n sju k p e n n in g h an erhåller.

4 a §

I e n n y p ara g ra f h ar h ä r ta g its in b e stä m m e lse r om a v g iftsu tta g e ts sto rle k . D essa h a r b e rö rts i d e n a llm än n a m o tiv erin g en .

G en o m h än v isn in g en i p arag rafen till 4 § a n d ra s ty c k e t h a r även in fö rts en särb estäm m else o m red ares so cialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n erin g en fö r såd an a sjö m ä n som avses i 1 § fö ro rd n in g e n (1 9 5 8 :2 9 5 ) o m s jö m a n ss k a tt. I lik h e t m ed vad so m g äller fö r avg iften till sju k fö rs ä k rin g en avses re d a ra v g ifte n till fo lk p e n sio n e rin g e n u tg å m e d en på visst s ä tt b e stä m d a n d e l av d en so cialfö rsäk rin g sav g ift fö r arb etsg iv a re som eljest skall u tg å. A n d elen svarar m o t fö rh å lla n d e t m ellan a n ta le t svenska sjö m än o c h h ela a n ta le t sjö m ä n p å svenska h a n d e ls fa rty g i m e d e lta l fö r d en 31 o k to b e r u n d e r de tre år, so m n ä rm a st fö re g å tt d e t år då p ro c e n ts a ts e rn a fastställs.

8 §

D en i 8 § i n u v aran d e ly d else å s y fta d e lagen (1 9 6 2 :3 9 8 ) om fin an sierin g av fo lk p e n sio n e rin g e n avses som angivits i d en allm än n a m o tiv erin g en u p p h äv d . De b e stä m m e lse r i lagen som reg lerar fin an sieringen av d e t k o m m u n a la b o sta d stillä g g e t fö rs i sam b an d d ä rm e d över till lagen (1 9 6 2 :3 9 2 ) om h u stru tillä g g o c h k o m m u n a lt b o stad stilläg g . P arag rafen h ar u tf o rm a ts i en lig h et h ä rm e d .

10 §

S ocialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n e rin g e n fö r e g e n fö re ta g a re e n ligt 3 § är a tt anse som s k a tt i u p p b ö rd s fö ro rd n in g e n s m ening. D e tta in n e b ä r a tt såd an avgift skall d e b ite ra s o ch u p p b ä ra s i sa m b a n d m ed den a llm ä n n a s k a tte u p p b ö rd e n .

H änvisningen i tre d je s ty c k e t till 75 § k o m m u n a ls k a tte la g e n in n e b ä r i sakligt h ä n se e n d e a tt so cialfö rsäk rin g sav g iften till fo lk p e n sio n e rin g e n fö r in k o m st av a n n a t fö rv ärv sarb ete lik so m sju k fö rsäk rin g sav g iften i h ändelse av d ö d sfall kan e fte rsk ä n k a s på sam m a v illk o r som gäller fö r in k o m s ts k a tt.

I fråga om d e b ite rin g o ch u p p b ö rd av arb etsg iv a res so cialfö rsäk rin g sav g ifte r gäller fö ro rd n in g e n (1 9 5 9 :5 5 2 ) an g åen d e u p p b ö rd av vissa avgifter en lig t lagen om allm än fö rsäk rin g , m . m . E n e rin ra n o m d e tta fin n s i 9 §.

Ö vergångsbestäm m elserna

S om fra m g å r av d en a llm ä n n a m o tiv e rin g e n skall fo lk p e n sio n sa v g ifte n slopas frå n o c h m ed in k o m s tå re t 1974 o c h d en n y a so cialfö rsäk rin g sav g ifte n ta s u t p å 1974 o c h fö lja n d e års in k o m ste r. F o lk p e n sio n sa v g ift enligt n u g ällan d e b e stä m m e lse r skall sålu n d a p åfö ras sista gången på g ru n d av 1974 års tax erin g . D en avgift som då p å fö re s avser in k o m s tå re t 1973 o c h in g år i d en p re lim in ä rs k a tt so m tag its u t f ö r n ä m n d a år. F o lk p e n sio n sa v g ift k an sen are k o m m a i fråga vid e fte rta x e rin g fö r in k o m s tå re t 1973 eller tid ig are år. Ö v erg ån g sb estäm m elsern a h a r u tf o r m a ts i e n lig h et h ärm ed .

2. Lagen (1 9 6 2 :3 9 2 ) om hustrutillägg och kom m unalt bostadstillägg till folk p en sion

1 4 - 1 7 §§

Som b e rö r ts i m o tiv erin g en till ä n d rin g a rn a i A F L h ar de n u v aran d e b e stä m m e lse rn a om fin an sierin g av k o m m u n a lt b o sta d stillä g g i lagen o m fin an sierin g av fo lk p e n sio n e rin g e n fö rts ö v er till lagen o m h u stru tilläg g o c h k o m m u n a lt b o stad stilläg g till fo lk p e n sio n . N äm n d a b e stä m m e lse r å te rfin n s i 1 4 —16 §§. B e stäm m elsern a i fö ru tv a ra n d e 14 § h a r tag its in i 17 §.

3. Förordningen (1 9 5 9 :5 5 2 ) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m . m.

S om a n m ä rk ts i sp ecialm o tiv erin g en till 19 k ap . 10 § A F L skall d e b ite rin g o c h u p p b ö rd av arb etsg iv ares so cialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n e rin g e n i lik h e t m ed arb etsg iv a res so cialfö rsäk rin g sav g ift till s ju k fö rsä k rin g e n o ch A TP ske en lig t fö ro rd n in g e n an g åen d e u p p b ö rd av vissa av g ifter en lig t lagen om allm än fö rsäk rin g , m. m. D e tta h a r fö ra n le tt e tt tillägg i 2 §.

Ä n d rin g en i 4 § m o tiv eras av a tt fö ro rd n in g e n ( 1 9 5 9 :5 5 5 ) an g åen d e red ares av g ifter i vissa fall en lig t lagen o m allm än fö rsä k rin g u p p h ä v ts m ed verkan frå n d en 1 ja n u a ri 1974 (S F S 1 9 7 3 :4 8 1 ).

4 —7. Vissa skatteförfattningar

F ö rslag et a tt slopa d e n n u v a ra n d e fo lk p e n sio n sa v g ifte n o c h e rs ä tta d e n m ed en so cialfö rsäk rin g sav g ift som p å fö rs arb etsg iv are o c h eg e n fö re tag are m . fl. fö ra n le d e r fö ljd ä n d rin g a r i e n del s k a tte fö r fa ttn in g a r . 1 d e tta h ä n se e n d e vill jag e fte r sam råd m ed c h e fe n fö r fin a n s d e p a rte m e n te t a n fö ra fö ljan d e.

S o cialfö rsäk rin g sav g iften till fo lk p e n sio n e rin g e n fö r eg e n fö re ta g a re m . fl. avses b li avdragsgill so m a llm ä n t avdrag i lik h e t m ed bl. a. tilläg g sp en sio n sav g iften . B estäm m elsen h ä ro m h a r sin p la ts i 4 6 § 2 m o m . 2 ) k o m m u n a ls k a tte la g e n (1 9 2 8 :3 7 0 ), K L, o c h 4 § 1 m o m . fö ro rd n in g e n (1 9 4 7 :5 7 6 ) om sta tlig in k o m s ts k a tt. I k o n sek v en s h ärm ed b ö r b e lo p p som m o tsv a ra r re s titu e ra d , a v k o rta d eller avskriven avgift o c h m ed v ilk et avdrag å tn ju tits vid tid ig are års ta x e rin g u tg ö ra s k a tte p lik tig in tä k t av tillfällig fö rv ärv sv erk sam h et. 35 § 1 m o m . a n d ra s ty c k e t o c h 53 § 1 m o m . fö rsta s ty c k e t a) K L h a r ä n d ra ts i e n lig h et h ärm ed . S om fra m g å tt av d en a llm än n a m o tiv erin g en fö r fö rslag et o m slo p an d e av fo lk p e n sio n savg iften är o ck så arb etsg iv a rn as av g ifter avdragsgilla.

I u p p b ö rd s h ä n se e n d e in n e b ä r o m läggningen a tt fo lk p en sio n sav g ift in te längre d e b ite ra s. I stä lle t p å fö rs e g e n fö re ta g a re m. fl. d en n y a so c ia lfö rsäk rin g sav g ifte n enligt vad so m tid ig are föreslagits. D e tta fö ra n le d e r än d rin g i 1 §, 3 § 1 m o rn ., 4 § 1 m o rn ., 12 o c h 25 §§ u p p b ö rd s fö ro rd nin g en (1 9 5 3 :2 7 2 ). V idare h a r i 2 § 4 m o m . fö ro rd n in g e n fö resk riv its a tt s k a tte r e d u k tio n , i lik h e t m ed vad som gäller i fråga o m tilläggspensionsavg ift, in te skall ske b e trä ffa n d e socialfö rsäk rin g sav g ift till fo lk p e n sio n e ringen.

Som jag tid ig a re angivit p å v e rk a r s lo p a n d e t av fo lk p e n sio n sa v g ifte n o ck så s jö m a n ss k a tte n . D en n a u tg å r enligt fö ro rd n in g e n ( 1 9 5 8 :2 9 5 ) om sjö m a n ss k a tt o c h k an b e te c k n a s som en sta tlig d e fin itiv k ä llsk a tt. De n u v aran d e sjö m a n s s k a tte ta b e lle rn a fa ststä lld e s år 1972 o ch gäller fr. o. m. d e n 1 m ars i år (p ro p . 1 9 7 2 :1 1 4 , SkU 1 9 7 2 :5 8 , rsk r 1 9 7 2 :2 5 7 , SF S 1 9 7 2 :5 7 1 ). U n d e rla g e t fö r s jö m a n s s k a tte n ju s te ra d e s då m ed h ä n sy n till de år 1972 b e slu ta d e ä n d rin g a rn a av d e n statlig a in k o m s ts k a tte n . S a m tid ig t fö re to g s vissa ä n d rin g a r i p rin c ip e rn a fö r b erä k n in g av sjö m a n ss k a tt.

T ill g ru n d fö r sjö m a n ss k a tte n ligger n u m e ra p re lim in ä rs k a tte ta b e lle n fö r år 1972 vid k o m m u n a l u td e b ite rin g av 23 k r., som o m rä k n a s på visst s ä tt, v a re fte r vissa sch ab lo n av d rag m edges ( jfr bil. 5 till p ro p . 1 9 7 0 :9 8 sa m t p ro p . 1 9 7 2 :1 1 4 s. 9 ). F o lk p e n s io n sa v g ifte n ingår i p re lim in ä rs k a tte n o c h p åv erk ar således även s jö m a n ss k a tte n . De nu gällande s jö m a n ss k a tte ta b e lle rn a b ö r d ä rf ö r re d u c e ra s m ed b e lo p p so m svarar m o t fo lk p e n sio n savgiften i de o lik a in k o m stk la sse rn a . De föreslag n a än d rin g arn a b ö r trä d a i k ra ft den 1 ja n u a ri 1 9 7 4 . F a s ts tä lla n d e t av ta b e lle rn a b ö r liksom tid ig are a n k o m m a på Kungl. M aj:t. Ö vriga g ru n d e r fö r sjö m a n ss k a tte n b ö r vara o fö rä n d ra d e .

F o lk p e n sio n sa v g ifte n s b o rtta g a n d e u r sjö m a n ss k a tte n m e d fö r a tt k o m m u n a n d e le n av s jö m a n ss k a tte n b ö r h ö jas. D enna u tg ö r f. n. 65 % fö r k o m m u n som in te tillh ö r lan d stin g , 45 % fö r a n n an k o m m u n och 20 % fö r la n d s tin g sk o m m u n . In o m fin a n s d e p a rte m e n te t h ar g jo rts b e rä k n in g a r som visar a tt dessa p ro c e n ta n d e la r av d e n n y a sjö m a n ss k a tte n b ö r vara 7 5 , 50 resp. 25 %. Jag fö reslår a tt k o m m u n a n d e le n bestäm s enligt dessa b e rä k n in g a r. D e tta fö ra n le d e r ä n d rin g av 4 § 2 m o m . sjö m a n ss k a tte fö ro rd n in g e n .

H em ställan

Jag h e m s tä lle r a tt K ungl. M aj:t fö reslår rik sd ag en a tt dels an tag a förslagen till 1. lag om än d rin g i lagen (1 9 6 2 :3 8 1 ) o m allm än fö rsäk rin g , 2. lag o m än d rin g i lagen (1 9 6 2 :3 9 2 ) o m h u stru tillä g g o c h k o m m u n a lt b o stad stilläg g till fo lk p e n sio n , 3. lag om än d rin g i fö ro rd n in g e n ( 1 9 5 9 :5 5 2 ) an g åen d e u p p b ö rd av vissa av g ifter enligt lagen o m a llm än fö rsäk rin g , m. m ., 4 . lag o m än d rin g i k o m m u n a ls k a tte la g e n ( 1 9 2 8 :370), 5. fö ro rd n in g om ä n d rin g i fö ro rd n in g e n ( 1 9 4 7 :5 7 6 ) o m sta tlig in k o m s ts k a tt, 6. lag om än d rin g i u p p b ö rd s fö ro rd n in g e n ( 1 9 5 3 :272), 7. fö ro rd n in g om ä n d rin g i fö ro rd n in g e n (1 9 5 8 :2 9 5 ) o m sjö m an ss k a tt, d els g o d k ä n n a de g ru n d e r fö r n y a sjö m a n s s k a tte ta b e lle r som angivits i d e t fö reg åen d e o ch b e m y n d ig a K ungl. M aj:t a tt i e n lig h et m ed dessa g ru n d e r u p p r ä tta o ch fa s tstä lla n y a s jö m a n ss k a tte ta b e lle r a tt gälla fr. o. m . d en 1 ja n u a ri 1 9 7 4 , d els g o d k ä n n a de av m ig fö ro rd a d e g ru n d e rn a fö r särsk ilt p e n sio n stillägg till fo lk p e n sio n ä re r fö r å r 1974, dels till S ärskilt pension stillägg till fo lk p en sio n ä rer på tilläg g sstat I till rik ssta te n fö r b u d g e tå re t 1 9 7 3 /7 4 u n d e r fe m te h u v u d tite ln anvisa e tt förslagsanslag av 3 5 0 0 0 0 0 0 0 kr.

V ad fö re d ra g a n d e n sålu n d a m ed in s tä m m a n d e av sta ts rå d e ts övriga le d a m ö te r h e m s tä llt b ifaller H ans K ungl. H ö g h et K ro n p rin se n -R e g e n te n .

U r p r o to k o lle t:

B ritta G yllen sten

GOTAB 73 5151 S Stockholm 1973