om reviderade anslagsberäkningar för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement, m.m.
AN Reger ingens proposition
=S 1989/90:115
om reviderade anslagsberäkningar för budgetåret Prop
1990/91 avseende vissa departement, m.m. 1989/90:115
Regeringen förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 15 februari 1990 för de åtgärder och de ändamål som framgår av föredragandenas hemställan.
På regeringens vägnar
Ingvar Carlsson
Odd Engström
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen läggs fram förslag i vissa anslagsfrågor till följd av de planerade förändringar av departeméntsindelningen som offentliggjordes i januari i år. Vidare begärs riksdagens medgivande till att anslag till departementen skall få användas så att departementsreformen skall kunna genomföras redan under innevarande budgetår.
1 Riksdagen 1989/90. I saml. Nr 115
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 1990
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Hjelm- Wallén, S. Andersson, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Lindqvist. G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Engström, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson, Molin, Sahlin
Föredragande: statsråden Engström, Sahlin, Lönnqvist. Molin, Dahl
Proposition om reviderade anslagsberäkningar för : budgetåret 1990/91 avseende vissa departement, m.m.
Statsrådet Engström anför:
I början av januari i är offentliggjorde statsministern vissa förändringar i regeringens sammansättning och i samband med detta vissa planerade ändringar i fördelningen av ärenden mellan några departement.
Föreskrifterna om departementsorganisationen och om fördelningen av ärenden mellan departementen beslutas av regeringen och finns i departementsförordningen (1982:1177, ändrad senast 1989:936). De nu planerade ändringarna i ärendefördelningen är i huvudsak följande. |
Energipolitiska frågor flyttas från miljö- och energidepartementet till industridepartementet. Miljö- och energidepartementet byter därmed namn . till miljödepartementet och tar över frågor om den fysiska riksplaneringen från bostadsdepartementet. De regionalpolitiska frågorna flyttas från arbetsmarknadsdepartementet till industridepartementet, där de för övrigt har handlagts tidigare.
Ett antal utredningar m.m. påverkas av omorganisationen på så sätt att de efter denna kommer att höra till ett annat departements verksamhetsområde.
Regeringens förslag till statsbudget för budgetåret 1990/91, som redovisats i prop. 1989/90:100, bygger på den departementsindelning och ärendefördelning mellan departementen som för närvarande gäller och som den av riksdagen i juni 1989 sammanställda statsbudgeten ger uttryck för. De planerade ändringarna i departementsindelningen leder till att vissa ändringar i förslaget till statsbudget för nästa budgetår blir aktuella. För det första behöver anslagen till de berörda departementen räknas om, liksom anslagen till utredningar. För det andra behöver ett antal utgiftsanslag— enstaka anslag och i några fall hela s.k. littera—flyttas mellan olika huvudtitlar.
De reviderade anslagsberäkningarna för departementsanslagen bör nu föreläggas riksdagen. Cheferna för de berörda departementen kommer att i det följande anmäla dessa anslagsfrågor.
För att den nya organisationen skall kunna börja tillämpas redan under innevarande budgetår krävs en omdisposition av medlen under vissa av de anslag som för budgetåret 1989/90 anvisats under littera A i de berörda hu- 2
vudtitlarna, såsom vissa departementsanslag och anslag för utredningar m.m. Regeringen bör nu inhämta riksdagens bemyndigande att disponera de aktuella anslagen på det sätt som krävs för att den planerade omorganisationen skall kunna genomföras snarast möjligt. |
Statsråden föredrar frågor om reviderade anslagsberäkningar för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement m.m. Anförandena redovisas i underprotokollet för resp. departement.
Statsrådet Engström avslutar: Jag hemställer att regeringen föreslär riksdagen att
dels bemyndiga regeringen att vid disposition av anslag som anvi-
sats för budgetåret 1989/90 för att bekosta verksamheten vid departe-
ment, utredningar m.m. använda medlen i enlighet med vad jag har
förordat i det föregående, |
dels besluta om anslag på statsbudgeten för budgetåret 1990/91 i en-
lighet med de förslag som föredragandena har lagt fram.
Regeringen ansluter sig till föredrugandenas överväganden och beslutar att genom proposition förelägga riksdagen vad föredragandena har anfört för de ätgärder och de ändamål som de har hemställt om.
Regeringen beslutar vidare att de anföranden som redovisas i underprotokollen skall bifogas propositionen enligt följande: | Arbetsmarknadsdepartementet Bilaga I Bostadsdepartementet Bilaga 2 Industridepartementet ' Bilaga 3 Miljö- och energidepartementet Bilaga 4
'»
1" Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 115
Bilaga 1
Arbetsmarknadsdepartementet :
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 1990
Föredragande: statsrådet Sahlin
Anmälan till proposition öm reviderade anslagsberäkningar för budgetåret 1990/91 avseende
vissa departement, m.m.
Tionde huvudtiteln
A I. Arbetsmarknadsdepartementet
I sitt förslag till statsbudget för nästa budgetår (prop. 1989/90: 100 bil. 12) har regeringen föreslagit att riksdagen anvisar ett förslagsanslag på 48 169 000 kr. till arbetsmarknadsdepartementet för budgetåret 1990/91. Till följd av den ändrade ärendefördelning mellan departementeten, som planeras och som chefen för finansdepartementet berört i det föregäende, bör de regionalpolitiska frågorna föras över från arbetsmarknadsdepartementet till industridepartementet. Detta leder till ett minskat medelsbehov under detta anslag i förhallande till vad som förutsatts i budgetpropositionen. Jag gör följande anslagsberäkning.
1989/90 Beräknad ändring (reviderad) 1990/91
Föredraganden
Personal 171 - 18 Anslag Förvaltningskostnader 43 302 000 —1 583 000 (därav lönekostnader) (36 630 000) (—3 137 000)
Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen
att — med ändring av förslaget i prop. 1989/90: 100 bil. 12 — till Ar-
betsmarknadsdepartementet för budgetåret 1990/91 under tionde hu-
vudtiteln anvisa ett förslagsanslag på 41 719 000 kr. 4
I förslaget till statsbudget för nästa budgetär har regeringen föreslagit riksdagen att, i avvaktan på bl.a. särskild proposition om åtgärder mot etnisk diskriminering, opinionsbildning m.m., beräkna ett reservationsanslag på 19.380 000 kr. till Utredningar m.m. under tionde huvudtiteln. Fden propo” sitionen (prop. 1989/90:86) har regeringen nyligen föreslagit riksdagen att under ifrågavarande anslag anvisa ett reservationsanslag på 18 850 000 kr.
Den nyssnämnda ändrade ärendefördelningen mellan departementen leder till att regionalpolitisk utredningsverksamhet fr.o.m. nästa budgetår bör bekostas från tolfte huvudtitelns motsvarande utredningsanslag. Medelsbehovet under detta anslag på tionde huvudtiteln kan således beräknas minska. Minskningen blir 2 415 000 kr. Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen sn
att — med ändring av förslaget i prop. 1989/90:56 — till Utredningar
m.m. för budgetåret 1990/91 under tionde huvudtiteln anvisa ett re-
servationsanslag på 16 465 000 kr.
Bilaga 2
Bostadsdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 1990 ">
Föredragande: statsrådet Lönnqvist
Anmälan till proposition om reviderade
anslagsberäkningar för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement, m.m.
Elfte huvudtiteln
A 1. Bostadsdepartementet
I sitt förslag till statsbudget för nästa budgetär (prop. 1989/90:100 bil. 13) har regeringen föreslagit att riksdagen anvisar ett förslagsansalg på 27 600 000 kr. till bostadsdepartementet för budgetåret 1990/91. Till följd av den ändrade ärendefördelning mellan departementen som planeras och som chefen för finansdepartementet berört i det föregående, bör delar av verksamheten i bostadsdepartementet föras över till miljö- och energideparternentet. Detta leder till ett minskat medelsbehov under detta anslag i förhållande till vad som förutsatts i budgetpropositionen. Jag gör följande anslagsberäkning.
1989/90 Beräknad ändring
1990/91
Personal 90 - 7 Anslag Förvaltningskostnader 25 617 000 + 40 000 (därav löner) (23 365 000) (—279 000)
Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag att regeringen föreslär riksdagen
att — med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 13 — till Bo-
stadsdepartementet för budgetåret 1990/91 anvisa ett förslagsanslag på
25 657 000 kr.
Bilaga 3
Industridepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 1990
Föredragande: statsrådet Molin
Anmälan till proposition om reviderade
anslagsberäkningar för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement, m.m.
Tolfte huvudtiteln
A 1. Industridepartementet
I sitt förslag till statsbudget för nästa budgetår (prop. 1989/90:100 bil. 14) har regeringen föreslagit att riksdagen anvisar ett förslagsanslag på 29 941 000 kr. till industridepartementet för budgetåret 1990/91. Till följd av den ändrade ärendefördelning mellan departementen, som planeras och som chefen för finansdepartementet berört i det föregående, bör delar av verksamheten i arbetsmarknads- samt miljö- och energidepartementen föras över till industridepartementet. Detta leder till ett ökat medelsbehov under detta anslag i förhållande till vad som förutsatts i budgetpropositionen. Jag gör följande anslagsberäkning.
1989/90 Beräknad ändring (reviderad) 1990/91
Föredraganden
Personal 97 + 40 Anslag Förvaltningskostnader 27 788 000 +15 332 000 (därav lönekostnader) (24 536 000) (+13 352 000)
Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen
att — med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 14— till /ndu-
stridepartementet för budgetäret 1990/91 under tolfte huvudtiteln an-
visa ett förslagsanslag på 43 120 000 kr.
I förslaget till statsbudget för nästa budgetår har regeringen föreslagit riksdagen att anvisa ett reservationsanslag på 9 000 000 kr. till Utredningar m.m. under tolfte huvudtiteln. Den nyssnämnda ändrade ärendefördelningen mellan departementen leder till att industridepartementcet fär.ett ökat medelsbehov för utredningar m.m. Medelsbehovet kan beräknas öka med 3 415 000 kr.
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen
att — med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 14 — till Utred-
ningar m.m. för budgetåret 1990/91 under tolfte huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag på 12 415 000 kr.
Bilaga 4
Miljö- och energidepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 1990
Föredragande: statsrådet Dahl
Anmälan till proposition om reviderade. anslagsberäkningar för budgetåret 1990/91 avseende
vissa departement, m.m.
Fjortonde huvudtiteln
A 1. Miljödepartementet
I sitt förslag till statsbudget för nästa budgetår (prop. 1989/90:100 bil. 16) har regeringen föreslagit att riksdagen anvisar ett förslagsanslag på 31 503 000 kr. till miljö- och energidepartementet för budgetåret 1990/91. Till följd av den ändrade ärendefördelning mellan departementen. som planeras och som chefen för finansdepartementet berört i det föregående, bör delar av verksamheten i miljö- och energidepartementet föras över till industridepartementet. Miljö- och energidepartementet - och även detta anslag — bör därmed ändra namn till miljödepartementet. Vidare bör enligt den planerade ärendefördelningen vissa delar av bostadsdepartementets verksamhet föras över till miljödepartementet, som också bör förstärkas med ett samordningskansli. Sammantaget leder detta till ett minskat medelsbehov under detta anslag i förhållande till vad som förutsatts i budgetpropositionen. Jag gör följande anslagsberäkning.
1989/90 Beräknad ändring (reviderad) 1990/91
Föredraganden
Personal 95 - 10 Anslag Förvaltningskostnader 27 223 000 +1 504 000 (därav lönekostnader) (22 596 000) (+1 053 000)
Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen
att — med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 16— till Miljö-
departementet för budetåret 1990/91 anvisa ett förslagsanslag på
28 727 000 kr.
A 2. Utredningar m.m.
Hförslaget till statsbudget för nästa budgetår har regeringen föreslagit riksdagen att anvisa ett reservationsanslag på 20 milj. kr. till Utredningar m.m. Den nyssnämnda ändrade ärendefördelningen mellan departementen leder till att medelsbehovet under detta anslag beräknas minska med I milj. kr. Jag hemställer att regeringen föreslär riksdagen
att — med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 16— till Utred-
ningar m.m. för budgetåret 1990/91 anvisa ett reservationsanslag på
19-000 000 kr.
Ändrad benämning på anslag
I prop. 1989/90:100 (bil. 16 s. 146) har föreslagits att riksdagen till nästa budgetår skall anvisa ett förslagsanslag på 18 539 000 kr. till Visst internationellt energisamarbete. Detta anslag har hänförts till anslagsgruppen C. Energi under fjortonde huvudtiteln. I samband med att energifrågorna — dock med undantag av frågor om säkerhet inom kärnenergiomräådet — förs över till industridepartementets verksamhetsområde bör de flesta av anslagen i denna grupp föras till tolfte huvudtiteln. Det nu aktuella anslaget samt anslagen till statens kärnkraftinspektion och statens kärnbränslenämnd kommer dock att fortfarande tillhöra miljödepartementets verksamhetsområde och fjortonde huvudtiteln. Anslagsbenämningen som föreslogs i budgetpropositionen blir då något missvisande och riksdagen bör föreslås att i stället ge anslaget namnet Visst internationellt samarbete i fråga om kärnsäkerhet m.m.
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen
att det i förslaget till statsbudget för nästa budgetår under fjortonde
huvudtiteln uppförda anslaget Visst internationellt energisuamarbete tas
upp i statsbudgeten under benämningen Visst internationellt samar-
bete i fråga om kärnsäkerhet m. m.