1992/93:153
Regeringens skrivelse
är
1992/93:153 Eye
CY
om ILO:s konvention och rekommendation om arbetsvillkor inom hotell, restauranger och Skr.
1992/93:153
liknande anläggningar
Regeringen bereder riksdagen tillfälle att ta del av vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 10 december 1992.
På regeringens vägnar
Carl Bildt
Börje Hörnlund
Skrivelsens huvudsakliga innehåll
Regeringen förelägger riksdagen ILO:s konvention (nr 172) och rekommendation (nr 179) om arbetsvillkor inom hotell, restauranger och liknande anläggningar i enlighet med vad som föreskrivs i ILO:s stadga.
1 Riksdagen 199293. I saml. Nr 153
Skr. 1992/93:153 Arbetsmarknadsdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 december 1992 Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Odell, Unckel, P. Westerberg, Ask : Föredragande: statsrådet Hörnlund
Skrivelse om ILO:s konvention och
rekommendation om arbetsvillkor inom hotell,
restauranger och liknande anläggningar
1¶Inledning
Genom sin anslutning till Nationernas förbund år 1920 inträdde Sverige som medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO).
ILO:s beslutande församling - Internationella arbetskonferensen sammanträder i regel en gång per år. Arbetskonferensen kan enligt artikel 19 i organisationens stadga beträffande förslag, som förts upp på mötets dagordning, besluta antingen :om en internationell konvention, avsedd att ratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation, avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande karaktär som tillkommer en ratificerad konvention. Om beslutet är av mindre räckvidd eller huvudsakligen av formell innebörd, t.ex. då det gäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolution.
Senast 18 månader från avslutandet av konferensens session skall varje medlemsstat förelägga landets lagstiftande församling antagna konventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlemsstat har vidare skyldighet att underrätta Internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla denna förpliktelse samt om vilka åtgärder som i övrigt har vidtagits.
Internationella — arbetskonferensens sjuttioåttonde möte hölls i Geneve den 5-25 juni 1991.
Sverige deltog i mötet på sedvanligt sätt med en fullständig delegation, dvs. två regerings-, ett arbetsgivar- och ett arbetstagarombud samt ett antal experter. Som ombud deltog för regeringen kansliråden i arbetsmarknadsdepartementet Björn Jonzon och Kerstin Wiklund, för arbetsgivarna direktören i Svenska arbetsgivareföreningen Johan von Holten och för arbetstagarna internationelle sekreteraren i Landsorganisationen i Sverige Ulf Edström.
1991 års arbetskonferens antog en konvention (nr 172) och en Skr. 1992/93:153 rekommendation (nr 179) om arbetsvillkor inom hotell, restauranger och liknande anläggningar. Texterna på engelska och svenska till konventionen och rekommendationen bör fogas. som bilaga 1—2 till protokollet i detta ärende.
Jag avser nu att anmäla konventionen och rekommendationen för den åtgärd som föreskrivs enligt artikel 19 i ILO:s stadga.
2¶Konventionen (nr 172) och rekommendationen (nr 179) om arbetsvillkor
inom hotell, restauranger och liknande anläggningar
2.1¶Bakgrund
När ILO:s styrelse beslöt att på dagordningen för 1990 års arbetskonferens föra upp ämnet Arbetsvillkor i hotell- och restaurangbranschen, skedde det mot bakgrund av en stark expansion och stora strukturella förändringar i branschen. I åtskilliga u-länder har ökad turism och kongressverksamhet gjort denna näringsgren till en viktig nationell inkomstkälla. Även i andra länder är denna arbetsintensiva bransch betydelsefull för sysselsättning och försörjning.
Beslutet var dock inte enhälligt utan fastställdes genom omröstning. I den föregående debatten ifrågasattes från flera håll att de speciella förhållanden som råder i branschen skulle motivera ett särskilt ILOinstrument. På senare år har ILO med få undantag undvikit att anta normer avsedda för enbart en enskild bransch.
Vissa aspekter när det gäller arbetsförhållandena på hotell, restauranger och liknande arbetsplatser hade beaktats av ILO redan år 1930, då arbetskonferensen antog rekommendationen (nr 37) om arbetstiden på hotell m.m. Det var en följd av den samtidigt antagna konventionen (nr 30) om arbetstid för affärs- och kontorsanställda, vilken uttryckligen - i artikel 1 punkt 2(b) - gör undantag för personer anställda på hotell, restauranger, pensionat, kaféer etc. Dessa instrument anmäldes för riksdagen genom propositionen 1931:32. I juni 1992 hade konventionen nr 30 ratificerats av 30 medlemsländer, dock ej av Sverige.
I rekommendationen. nr 37 föreslogs att medlemsländerna undersöker möjligheterna att tillämpa arbetstidsregler inom hotell- och restaurangbranschen i linje med de generella bestämmelserna i konventionen. Vidare skulle arbetsbyrån utarbeta en studie som grund för ett beslut att föra upp ämnet på dagordningen för en kommande arbetskonferens. Beslutet kom att dröja närmare 60 år men under mellantiden har ILO i andra sammanhang granskat arbetsförhållandena i
branschen. |
År 1931 hölls ett rådgivande möte för hotell-, kafé- och restaurang- Skr. 1992/93:153 anställda. År 1965 kallade ILO ' till ett första tekniskt trepartsmöte för hotell- och restauranganställda, följt av ytterligare två möten år 1974 och 1983. Mötena behandlade frågor som sociala problem, migrerande arbetstagare och säsonganställda, lön och annan ersättning, arbetsscheman, semester, utbildning och arbetsförmedling. De antog tillsammans 29 konklusioner och rekommendationer. I nr 26 uppmanades ILO:s styrelse att föra upp ämnet arbetsvillkor i hoteil- och restaurangbranschen på arbetskonferensens dagordning.
Strax dessförinnan, år 1980, hade ILO:s styrelse betonat branschens betydelse genom ett beslut att upprätta en industrikommitté för hotell, catering och turism. Vid en översyn av medlemskapet i ILO:s samtliga tolv industrikommittéer år 1990 erhöll Sverige plats i bl.a. denna kommitté.
ILO har under årens lopp antagit ett stort antal konventioner och rekommendationer. De flesta äger generell tillämpning, dvs. deras räckvidd omfattar bl.a. hotell- och restaurangbranschen. Vissa av konventionerna medger undantag från tillämpningen, t.ex. för en viss bransch, som om de utnyttjas av medlemsländerna skall anmälas till ILO. Inte i något fall har Sverige - eller något annat medlemsland enligt Internationella arbetsbyrån - uteslutit just hotell- och restaurangnäringen.
Inför 1990 års konferensdiskussion utgick arbetsbyrån från de resolutioner och konklusioner som antagits av de nämnda tekniska trepartsmötena. Byrån beaktade därvid de allmänt gällande konventionernas och rekommendationernas betydelse för hotell- och restaurangbranschen. Slutsatsen blev att det skulle vara lämpligt att komplettera dessa med hänsyn till de speciella förhållanden som råder inom hotelloch restaurangbranschen med anvisningar beträffande dels arbetstid, vilotid och semester, dels lön och annan ersättning och dels utbildning.
Som ett led i förberedelsearbetet inför förstaårsbehandlingen av ämnet arbetsvillkor i hotell- och restaurangbranschen anmodade 1LO medlemsstaterna att besvara ett av arbetsbyrån utarbetat frågeformulär. ILO-kommittén uttalade därvid att om förslag till såväl konvention som rekommendation utarbetades borde konventionen ange grundläggande principer - men ändå så konkret formulerade som möjligt medan detaljerade anvisningar borde föras till rekommendationen.
Det förslag till konvention, kompletterad med en rekommendation, som därefter remitterades av arbetsbyrån inför andraårsbehandlingen, fann kommittén dock så flexibelt utformat att det var svårt att avgöra vari en ratificerande stats åtaganden enligt konventionen egentligen skulle bestå. Detta fann kommittén otillfredsställande både med hänsyn till ILO:s normarbete i allmänhet och till de granskande instansernas övervakning av tillämpningen. Kommittén befarade också att därigenom kunde även tillämpningen av andra konventioner i likartade frågor, vilka gäller för anställda i allmänhet, komma att åsidosättas.
Kommittén vidhöll mot denna bakgrund sin tidigare uppfattning, att om andraårsbehandlingen av ämnet tog sikte på två instrument, borde
i konventionen anges grundläggande principer medan detaljerade an- Skr. 1992/93:153 visningar borde föras till rekommendationen. Konventionsbestämmelserna borde vara så konkret och klart utformade att övervakningen av deras tillämpning kunde bedrivas på föreskrivet sätt. Med utgångspunkt i det av arbetsbyrån utarbetade förslaget föreslog kommittén en ändrad konventionstext med endast fem operativa artiklar 'och där huvudsyftet var att bringa arbetsvillkoren i hotell- och restaurangbranschen i nivå med dem som råder på arbetsmarknaden i övrigt. Det svenska ändringsförslaget vann dock inte gehör under den fortsatta konferensbehandlingen.
Efter sedvanlig tvåårsbehandling antog internationella arbetskonferensen år 1991 konventionen (nr 172) och rekommendationen (nr 179) om arbetsvillkor inom hotell, restauranger och liknande anläggningar. För konventionen röstade 262 ombud medan 133 avstod (bl.a. hela arbetsgivargruppen). För att konventionen skulle antas krävdes 246 röster (quorum). För rekommendationen röstade 272 ombud medan 116 avstod. Av de svenska ombuden röstade regerings- och arbetstagarrepresentanterna för både konventionen och rekommendationen medan arbetsgivarrepresentanten i båda fallen lade ned sin röst. Den finländska regeringsrepresentanten avgav en röstförklaring, även på isländska, norska och svenska regeringsrepresentanters vägnar. Hon förklarade att även om vederbörande länders regeringsombud röstat för konventionen, ansåg de den alltför vag och alltför flexibel. Hon erinrade även om den tidigare uttryckta tveksamheten till branschspecifika instrument.
2.2¶Konventionens och rekommendationens
huvudsakliga innehåll
I konventionen nr 172 erinras inledningsvis om att de internationella konventioner och rekommendationer som förekommer på arbetslivets område och som uppställer generellt tillämpliga normer omfattar arbetstagarna inom hotell, restauranger och liknande anläggningar. Tillämpningen inom hotell- och restaurangsektorn av dessa generellt gällande normer bör främjas. En komplettering har befunnits önskvärd för att främja arbetsvillkoren, yrkesutbildningen och karriärutsikterna i branschen. Kollektiva förhandlingar konstateras vara ett effektivt sätt att reglera arbetsvillkoren i branschen. Själva konventionen i förening med kollektiva förhandlingar anses främja arbetsvillkor, karriärutsikter och anställningstrygghet till arbetstagarnas förmån.
Konventionens operativa del omfattar åtta artiklar. Den äger tillämpning på arbetstagare sysselsatta inom hotell, restauranger och liknande anläggningar. Det ankommer på varje medlemsstat att själv mot bakgrund av nationella förhållanden definiera vilka kategorier av anläggningar som avses. Länder som ratificerar konventionen har möjlighet att undanta vissa anläggningar som faller inom definitionen men för vilka särskilda problem inte desto mindre uppstår. Regeringarna skall då i de tillämpningsrapporter, som de fortsättningsvis är skyldiga att till följd av en ratifikation lämna enligt artikel 22 i 1LO:s I" Riksdagen 1992/93. I saml. Nr 153
stadga, ange dessa undantag, uppge skälen härför samt beskriva de Skr. 1992/9 3 :1 5 3
åtgärder som vidtas för att successivt utsträcka konventionens tillämpning även till dessa anläggningar. Länder som ratificerar konventionen
kan även välja att utsträcka dess tillämpning till andra anläggningar som tillhandahåller turistservice och anmäla detta antingen i en deklaration fogad till ratifikationsdokumentet eller vid senare tillfälle. Konventionen äger tillämpning på arbetstagare sysselsatta inom
nämnda företag oavsett arten och varaktigheten av deras anställningsförhållande. Även här ges emellertid utrymme för undantag, nämligen
av vissa kategorier arbetstagare, från tillämpningen av antingen alla
eller vissa av konventionens bestämmelser. I likhet med de tidigare nämnda undantagen skall de undantagna kategorierna av arbetstagare anges i regeringarnas rapporter om konventionens tillämpning. Vidare
skall skälen för undantagen och åtgärder för en mer vidsträckt tillämpning beskrivas. Medlemsstaterna åläggs att föra en politik ägnad att främja berörda
arbetstagares arbetsvillkor och att garantera att de inte undantas från
miniminormer, inkl. sociala trygghetsförmåner, som gäller för arbetsta-
garna i allmänhet.
De berörda arbetstagarna skall ha rätt till rimlig normal arbetstid och till skäliga villkor beträffande övertid. De skall vara berättigade till
rimliga dagliga viloperioder och rimlig veckovila. De skall om möjligt i god tid underrättas om sina arbetsscheman. För arbete på officiella helgdagar skall de ha skälig kompensation i form av ledig tid eller pengar. De skall ha rätt till semester med lön. Då de inte kvalificerat sig för hel semester skall de ha rätt till betald semester i proportion till anställningstiden eller till pengar + stället.
De skall uppbära en regelbundet utbetald grundlön oberoende av
den dricks, s.k. tips, de kan erhålla.
Försäljning och köp av arbete, dvs. av rätten att utföra visst arbete, inom de berörda anläggningarna skall vara förbjudet.
Slutligen finns en bestämmelse om konventionens genomförande. Konventionen anses tillgodosedd när nationell lagstiftning, kollektivavtal, domstolsbeslut etc. visar att konventionens krav uppfylls. Detta är
en vanlig formulering i ILO-konventioner. Dessutom har dock i denna konvention införts en punkt riktad till länder där de frågor som
avhandlas i konventionen normalt överlämnats till parterna på arbets-
marknaden att avtala om eller normalt genomförs på annat sätt än
genom lagstiftning. I dessa länder skall konventionen anses uppfylld
om den genom sådana avtal eller på annat sätt tillämpas på det stora
flertalet av de berörda arbetstagarna.
Behandlingen av rekommendationen präglades av stark tidsnöd vilket återspeglas i den antagna texten.:Den föreslagna texten hann inte färdigbehandlas. Rekommendationen kom därför att bestå av endast tre
huvudavsnitt. Det första innehåller allmänna bestämmelser, som i stort
överensstämmer med dem i konventionen förutom att här intagits en anvisning om effektiv övervakning av tillämpningen.
Det andra kompletterar konventionens bestämmelser om arbetstid
och viloperioder med mer detaljerade riktlinjer. Bl.a. rekommenderas
ett successivt avskaffande av delade skift, en oavbruten veckovila på Skr. 1992/93:153 minst 36 timmar och en genomsnittlig dygnsvila på tio timmar i sträck. När den betalda semestern understiger fyra veckor för ett års tjänstgöring bör åtgärder vidtas för att denna nivå skall uppnås.
För det tredje innehåller rekommendationen ett avsnitt om yrkesutbildning. Dessa bestämmelser kom under andraårsdiskussionen att i sin helhet överföras från den föreslagna konventionstexten till rekommendationen medan de kompletterande riktlinjerna i den föreslagna rekommendationstexten ej hann behandlas.
2.3¶Överväganden
Min bedömning: Sverige bör inte tillträda konventionen nr 172.
ILO-kommittén: Yttrande över instrumenten har avgetts av ILOkommittén, som i sin tur har inhämtat yttranden från Universitetsoch högskoleämbetet, Skolverket, Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetarskyddsstyrelsen, AMU-styrelsen, Sveriges turistråd, Svenska arbetsgivareföreningen, Arbetsgivarföreningen SFO, Kooperationens förhandlingsorganisation, Landsorganisationen i Sverige och Tjänstemännens centralorganisation.
ILO-kommittén anser att Sverige inte bör tillträda konventionen nr 172.
ILO-kommittén är dock inte enig i sina slutsatser. Arbetstagarsidans representanter i kommittén har avgivit en reservation till förmån för ratifikation av konventionen nr 172. De anser bl.a. att eftersom inga egentliga ratifikationshinder finns för svensk del, då Sverige redan uppfyller de krav som konventionen ställer, bör Sverige också ratificera konventionen, dels av solidaritetsskäl med främst Tredje Världenländer, dels därför att det är en logisk och moralisk följd av medlemskapet i ILO.
Skälen för min bedömning: Jag konstaterar att de skilda uppfattningar som kommit till uttryck i ILO:s styrelse i samband med beslutet att föra upp ämnet Arbetsvillkor i hotell- och restaurangbranschen på konferensens dagordning även kom att utmärka de fortsatta konferensdiskussionerna. Det rådde enighet om att det här var fråga om en mycket heterogen bransch och att det nya instrumentet sålunda måste ta hänsyn dels till detta, dels till olikheter i nationella förhållanden och praxis världen över, dels till den snabba utveckling branschen genomgår. I övrigt präglades diskussionerna såväl första som andra året av starka motsättningar mellan arbetsgivar- och arbetstagarsidan. Regeringssidan intog till en början en avvaktande hållning för att därefter successivt inta en medlande roll. .
I den utdragna diskussionen om instrumentets form under förstaårsbehandlingen hävdade arbetsgivargruppen att en konvention inte skulle främja näringens intressen, snarare vara diskriminerande. Hotelloch restaurangbranschen avvek enligt deras mening inte på sådant sätt från tjänstesektorn i övrigt att en branschkonvention var motiverad.
Däremot kunde en rekommendation fylla en viktig funktion genom Skr. 1992/93:153 att fastställa ändamålsenliga internationella riktlinjer, i synnerhet till
ledning för kollektiva förhandlingar.
Arbetstagargruppen underströk att arbetsförhållandena i denna bransch i allmänhet var sämre än i andra branscher, särskilt beträffande arbets- och vilotid, betald semester, lön och annan ersättning,
och att en konvention sålunda var helt nödvändig för att bringa villkoren i nivå med dem i andra branscher. Genom omröstning fastställdes att de fortsatta diskussionerna skulle utgå från formen av en konvention kompletterad med en rekommendation.
Meningsmotsättningarna mellan parterna upprepades under andraårsbehandlingen. Efter ett kompromissförslag från regeringssidan lyckades man enas om vilken text som skulle utgöra underlag för den
fortsatta diskussionen.
I den följande generaldebatten presenterades den alternativa uppläggning som ILO-kommittén enats om av den svenska regeringsrepresentanten som en möjlig utgångspunkt för de fortsatta överläggningar-
na. Förslaget rönte till en början ett mycket positivt mottagande på flera håll. Motsättningarna mellan parterna och invändningar från vissa regeringar medförde dock att förslaget inte kunde spela någon avgörande roll i den fortsatta debatten.
Konflikten mellan parterna kvarstod vid behandlingen av de enskilda avsnitten i konventionen och rekommendationen. Efter utdragna
debatter kunde åtskilliga av formuleringarna fastställas först genom
omröstning med knappa och växlande majoriteter.
Jag konstaterar att de slutligt antagna instrumenten i princip inte skiljer sig från de förslag till texter mot vilka ILO-kommittén hade
sådana invändningar, att den såg sig föranlåten att föreslå en helt
annorlunda uppläggning.
De remissinstanser (Arbetarskyddsstyrelsen, SAF, SFO, LO och
TCO) som kommenterat själva ratifikationsfrågan har visserligen inte påtalat några direkta hinder för en ratificering av konventionen. Sverige har också förordat flexibilitet vid utarbetande - men ej vid tillämp-
ningen - av nya ILO-instrument för att möjliggöra en vidsträckt
ratificering i synnerhet bland u-länderna. Det har emellertid då varit fråga om klart formulerade alternativ där ratificerande stat kunnat ansluta sig till ettdera. Den slutliga konventionstext som nu föreligger
är liksom förslaget så flexibelt utformad att det är svårt att avgöra vari en ratificerande stats åtaganden egentligen består. I stort sett ankommer det på varje land att själv bestämma konventionens tillämpningsområde. Jag finner i likhet med ILO-kommittén att detta är otillfreds-
ställande både med hänsyn till ILO:s normarbete i allmänhet och till de granskande ILO-instansernas övervakning av tillämpningen. En ytterligare brist hos de båda instrumenten är att de antagits utan något
stöd från den ena av arbetsmarknadens parter. På grund av att många
formuleringar röstats igenom med växlande majoriteter innehåller
dokumenten även logiska brister. Sålunda framhålls t.ex. i konventio- 8 nens inledning betydelsen av bättre utbildning och karriärutsikter för
arbetstagarna i hotell- och restaurangbranschen medan utbildningsav- Skr. 1992/93:153 snittet i det ursprungliga förslaget till konvention förts över till rekommendationen.
ILO har antagit en svag konvention kompletterad med en ofullständig rekommendation, som inte lever upp till ILO:s normverksamhet i Övrigt. Mot bakgrund härav anser jag, i likhet med ILO-kommittén, mig inte kunna tillstyrka en ratifikation av konventionen nr 172. Rekommendationen bör enligt min mening inte föranleda någon ytterligare åtgärd av regeringen eller riksdagen.
3¶Hemställan
Jag hemställer att regeringen bereder riksdagen tillfälle att ta del av vad jag anfört i det föregående.
4¶Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar i enlighet med hans hemställan.
Översättning Skr. 1992/93:153
Bilaga 1 Convention (No. 172) concern- ILO:s konvention (nr 172) om ing Working Conditions in arbetsvillkor inom hotell, re- Hotels, Restaurants and Simi- stauranger och liknande anlar Establishments läggningar
The General Conference of the Internationella arbetsorganisa- International Labour Organisa- tionens allmänna konferens, tion,
Having been convened at Gene- som har sammankallats till Geva by the Governing Body of the néve av styrelsen för Internatio- International Labour Office, and nella arbetsbyrån och samlats där having met in its 78th Session on den 5 juni 1991 till sitt 78:e möte, 5 June 1991, and
Recalling that international la- erinrar om att internationella bour Conventions and Recom- konventioner och rekommendamendations laying down standards tioner på arbetslivets område, som of general application concerning fastslår generellt tillämpliga norworking conditions are applicable mer om arbetsvillkor, är tillämpto workers in hotels, restaurants liga på arbetstagare inom hotell, and similar establishments, and restauranger och liknande anlägg-
ningar,
Noting that the particular con- konstaterar att de speciella förditions characterizing work in ho- hållanden som karakteriserar artels, restaurants and similar esta- bete inom hotell, restauranger blishments make it desirable to och liknande anläggningar gör det improve the application of these önskvärt att främja tillämpningen Conventions and Recommenda- av dessa konventioner och rekomtions in these categories of esta- mendationer inom dessa kategoblishments and to supplement rier av anläggningar och att komthem by specific standards desig- plettera dem med särskilda norned to enable the workers concer- mer ägnade att låta berörda arned to enjoy a status correspon- betstagare åtnjuta en status som ding to their role in these rapidly motsvarar deras roll inom dessa expanding «categories of = esta- snabbt expanderande kategorier blishments and to attract new av företag och att attrahera nya workers to them, by improving arbetstagare till dem genom att working conditions, training and förbättra arbetsvillkor, = utbildcareer prospects, and nings- och karriärutsikter,
Noting that collective barga- konstaterar att kollektiva förining is an effective means of de- handlingar är ett effektivt sätt att termining conditions of work in reglera arbetsvillkoren inom denthis sector, and na bransch,
Considering that the adoption anser att antagandet av en konof a Convention together with vention i förening med kollektiva collective bargaining will enhance förhandlingar kommer att förbättworking conditions, career pro- ra arbetsvillkor, karriärutsikter spects and job security, to the be- och anställningstrygghet till arnefit of the workers, and betstagarnas förmån,
Having decided upon the adop- har beslutat anta vissa förslag tion of certain proposals with re- angående arbetsvillkor inom hogard to working conditions in ho- tell, restauranger och liknande tels, restaurants and similar esta- anläggningar, en fråga som utgör blishments, which is the fourth den fjärde punkten på mötets dagitem on the agenda of the session, ordning, 10 and
Having determined that these har fastställt att dessa förslag Skr. 1992/93:153 proposals shall take the form of skall ta formen av en internatio-
Bilaga 1
an international Convention; nell konvention, och
adopts this twenty-fifth day of antar denna den tjugofemte da-
June of the year one thousand gen i juni månad nittonhundra-
nine hundred and ninety-one the nittioett följande konvention, som
following Convention, which may kan kallas 1991 års konvention
be cited as the Working Condi- om arbetsvillkor (hotell och retions (Hotels and Restaurants) stauranger). Convention, 1991:
Article I Artikel I
1. Subject to the provisions of 1. Med förbehåll för bestäm- Article 2, paragraph 1, this Con- melserna i artikel 2, punkt Il, äger vention applies to workers emp- denna konvention tillämpning på
loyed within: arbetstagare sysselsatta inom
(a) hotels and similar esta- a) hotell och liknande anläggblishments providing lodging; ningar som tillhandahåller logi,
(b) restaurants and similar esta- b) restauranger och liknande
blishments providing food, beve- anläggningar som tillhandahåller
rages or both. mat, dryck eller bäggedera.
2. The definition of the catego- 2. Definitionen av de kategorier ries referred to in subparagraphs som avses i underpunkterna a) (a) and (b) above shall be deter- och b) ovan skall fastställas av mined by each Member in the varje medlemsstat mot bakgrund
light of national conditions and av nationella förhållanden och efafter consulting the employers” ter konsultationer med berörda and workers” organisations con- arbetsgivar- och arbetstagarorgani-
cerned. Each Member which rati- sationer. Varje medlemsstat som fies the Convention may, after ratificerar konventionen kan, efconsulting the employers” and ter konsultationer med berörda
workers” organisations concerned, arbetsgivar- och arbetstagarorganiexclude from its application certa- sationer, undanta från dess till-
in types of establishments which ämpning vissa slag av anläggningfall within the definition mentio- ar, som faller inom ovannämnda ned above, but where nevertheless definition, men där inte desto special problems of a substantial mindre särskilda problem av vä-
nature arise. sentlig art uppstår.
3. (a) Each Member which rati- 3. a) Varje medlemsstat som fies this Convention may, after ratificerar denna konvention kan consulting the employers” and efter konsultationer med berörda workers” organisations concerned, arbetsgivar- och arbetstagarorganiextend its application to other re- sationer utsträcka dess tillämp-
lated establishments providing ning till andra besläktade anläggtourism services which shall be ningar som tillhandahåller turistspecified in a declaration appen- service, vilka skall anges i en deded to its ratification. klaration fogad till dess ratifika-
tion.
(b) Each Member which has ra- b) Varje medlemsstat som har tified this Convention may, after ratificerat denna konvention kan consulting the employers” and efter konsultationer med berörda
workers” organisations concerned, arbetsgivar- och arbetstagarorganifurther subsequently notify the sationer dessutom senare under-
Director-General of the Interna- rätta Internationella arbetsbyråns tional Labour Office, by a decla- generaldirektör att den utsträcker ration, that it extends the applica- konventionens tillämpning till yt-
tion of the Convention to further terligare kategorier besläktade an-
categories of = related = esta-
blishments providing tourism ser- läggningar som tillhandahåller tu- Skr. 1992/93:153 vices. ristservice.
Bilaga 1
4. Each Member which ratifies 4. Varje medlemsstat som ratifithis Convention shall list in the cerar denna konvention skall i first report on the application of den första rapporten om konventhe Convention submitted under tionens tillämpning, som avläm- Article 22 of the Constitution of nas enligt artikel 22 i Internatiothe International Labour Organi- nella arbetsorganisationens stadga, sation any type of establishment ange varje slag av anläggning som which may have been excluded in kan ha undantagits i kraft av pursuance of paragraph 2 above, punkt 2 ovan, uppge skälen för giving the reasons for such exclu- sådant undantag och redogöra för sion, stating the respective posi- berörda arbetsgivar- och arbetstations of the employers” and wor- garorganisationers respektive kers” — organisations concerned ståndpunkter med hänsyn till såwith regard to such exclusion, dant undantag, samt skall i följanand shall state in subsequent re- de rapporter redogöra för läget ports the position of its law and beträffande dess lagstiftning och practice in respect of the esta- praxis med avseende på de undanblishments excluded, and the ex- tagna anläggningarna och i vilken tent to which effect has been gi- utsträckning konventionen geven or is proposed to be given to nomförts eller föreslås bli genomthe Convention in respect of such förd med avseende på sådana anestablishments. läggningar.
Article 2 Artikel 2
1. For the purpose of this Con- 1. I denna konvention avses vention, the term "the workers med uttrycket "berörda arbetstaconcerned" means workers emp- gare" arbetstagare sysselsatta inom loyed within establishments to anläggningar på vilka konventiowhich the Convention applies nen äger tillämpning enligt bepursuant to the provisions of Ar- stämmelserna i artikel 1, oavsett ticle 1, irrespective of the nature arten och varaktigheten av deras and duration of their employment anställningsförhållande. Varje relationship. However, «each medlemsstat kan dock i ljuset av Member may, in the light of na- nationella lagar, förhållanden och tional law, conditions and practi- praxis och efter konsultationer ce and after consulting the emp- med berörda arbetsgivar- och arloyers” and workers” organisations betstagarorganisationer - undanta concerned, exclude certain parti- vissa särskilda kategorier arbetstacular categories of workers from gare från tillämpningen av alla elthe application of all or some of ler några av denna konventions the provisions of this Convention. bestämmelser.
2. Each Member which ratifies 2. Varje medlemsstat som ratifithis Convention shall list, in the cerar denna konvention skall i first report on the application of den första rapporten om konventhe Convention submitted under tionens tillämpning, som avläm- Article 22 of the Constitution of nas enligt artikel 22 i Internatiothe International Labour Organi- nella arbetsorganisationens stadga, sation, any categories of workers ange de kategorier arbetstagare which may have been excluded in som kan ha undantagits i kraft av pursuance of paragraph 1 above, punkt 1 ovan och uppge skälen giving the reasons for such exclu- för sådant undantag samt skall i sion, and shall indicate in subse- följande rapporter ange varje quent reports any progress to- framsteg mot en mer vidsträckt wards wider application. tillämpning.
Article 3 Artikel 3 Skr. 1992/93:153
1. Each Member shall, with due 1. Varje medlemsstat skall, med
Bilaga 1
respect to the autonomy of the vederbörlig hänsyn till berörda employers” and workers" organisa- arbetsgivar- och arbetstagarorganitions concerned, adopt and apply, sationers autonomi, på ett sätt, in a manner appropriate to natio- som passar för nationella lagar, nal law, conditions and practice, a förhållanden och praxis, anta och policy designed to improve the tillämpa en politik ägnad att förworking conditions of the wor- bättra de berörda arbetstagarnas kers concerned. arbetsvillkor.
2. The general objective of such 2. Den allmänna målsättningen a policy shall be to ensure that för en sådan politik skall vara att the workers concerned are not garantera att de berörda arbetstaexcluded from the scope of any garna inte undantas från omfattminimum standards adopted at ningen av några som helst minithe national level for workers in minormer antagna på nationell general, including those relating nivå för arbetstagare i allmänhet, to social security entitlements. inkl. sådana som hänför sig till
sociala trygghetsförmåner.
Article 4 Artikel 4
1. Unless otherwise determined I. Om det inte fastställs annorby national law or practice, the lunda genom nationell lagstiftning term "hours of work" means the eller praxis, innebär uttrycket "artime during which a worker is at betstid" den tid under vilken en the disposal of the employer. arbetstagare står till arbetsgivarens
förfogande.
2. The workers concerned shall 2. De berörda arbetstagarna be entitled to reasonable normal skall ha rätt till rimlig normal hours of work and overtime pro- arbetstid och till rimliga villkor visions in accordance with natio- beträffande övertid i enlighet med nal law and practice. nationell lagstiftning och praxis.
3. The workers concerned shall 3. De berörda arbetstagarna be provided with reasonable mi- skall åtnjuta rimliga minsta daglinimum daily and weekly rest pe- ga viloperioder och veckovila i riods, in accordance with national enlighet med nationell lagstiftning law and practice. och praxis.
4. The workers concerned shall, 4. De berörda arbetstagarna where possible, have sufficient ad- skall, då så är möjligt, underrättas vance notice of working schedules om sina arbetsscheman tillräckligt to enable them to organise their lång tid i förväg för att låta dem personal and family life accordin- organisera sitt personliga liv och gly. familjeliv i enlighet därmed.
Article 5 Artikel 5
1. If workers are required to 1. Om det erfordras att arbetstawork on public holidays, they gare arbetar på officiella helger, shall be appropriately compensa- skall de ha skälig kompensation i ted in time or remuneration, as form av ledig tid eller lön såsom determined by collective barga- fastställts genom kollektiva förining or in accordance with natio- handlingar eller i enlighet med nal law or practice. nationell lagstiftning eller praxis.
2. The workers concerned shall 2. De berörda arbetstagarna be entitled to annual leave with skall ha rätt till betald semester av pay of a length to be determined en längd som skall fastställas geby collective bargaining or in ac- nom kollektiva förhandlingar elcordance with national law or ler i enlighet med nationell lagpractice. stiftning eler praxis.
3. In cases where their contract 3. I fall då deras kontrakt löper Skr. 1992/93:153 expires or their period of conti- ut eller deras anställningstid inte
Bilaga I nuous service is not of sufficient varat tillräckligt länge för att kvaduration to qualify them for full lificera dem för hel semester, annual leave, the workers concer- skall de berörda arbetstagarna ha ned shall be entitled to paid leave rätt till betald semester i proporproportionate to the length of ser- tion till anställningstiden eller till vice or payment of wages in lieu, utbetalning av lön i stället, såsom as determined by collective barga- fastställts genom kollektiva förining or in accordance with natio- handlingar eller i enlighet med nal law or practice. nationell lagstiftning eller praxis.
Article 6 Artikel 6
1. The term "tip" means an 1. Med uttrycket "dricks" avses amount of money given volunta- en summa pengar som frivilligt rily to the worker by a customer, ges till arbetstagaren av en gäst i in additior to the amount which tillägg till den summa som gästen the customer has to pay for the har att betala för den service som services received. mottagits.
2. Regardless of tips, the wor- 2. Oberoende av dricks skall kers concerned shall receive a ba- berörda arbetstagare uppbära en sic remuneration that is paid at grundlön som utbetalas regelbunregular intervals. det.
Article 7 Artikel 7
Where such a practice exists, Om så är brukligt, skall försäljthe sale and purchase of employ- nig och köp av arbete inom anment in establishments referred to läggningar som avses i artikel 1 in Article 1 shall be prohibited. förbjudas.
Article 8 Artikel 8
1. The provisions of this Con- 1. Bestämmelserna i denna vention may be applied by or konvention kan tillämpas genom through national laws or regula- nationella lagar eller föreskrifter, tions, collective agreements, arbi- kollektivavtal, skiljedomsförfarantration awards or judicial deci- de eller domstolsbeslut eller på sions, or in any other appropriate annat lämpligt sätt i enlighet med manner consistent with national nationell praxis. practice.
2. For the Members where the 2. Beträffande de medlemsstater provisions of this Convention are i vilka bestämmelserna i denna matters normally left to agree- konvention är frågor som normalt ments between employers or överlämnas till avtal mellan aremployers” organisations and wor- betsgivare eller arbetsgivarorganikers' organisations, or are nor- sationer och arbetstagarorganisamally carried out otherwise than tioner eller normalt genomförs på by law, compliance with those annat sätt än genom lagstiftning, provisions shall be treated as ef- skall bestämmelserna anses fullt fective if they are applied through uppfyllda om de genom sådana such agreements or other means avtal eller på annat sätt tillämpas to the great majority of the wor- på den övervägande delen av bekers concerned. rörda arbetstagare.
Skr. 1992/93:153 Article 9 Artikel 9 Bilaga 1
The formal ratifications of this Ratifikationsdokument avseen- Convention shall be communica- de denna konvention skall sändas ted to the Director-General of the till Internationella arbetsbyråns
International Labour Office for generaldirektör för registrering.
registration.
Article 10 Artikel 10
1. This Convention shall be 1. Denna konvention skall vara binding only upon those Mem- bindande endast för de medlembers of the International Labour mar av Internationella arbetsta-
Organisation whose ratifications garorganisationen vilkas ratifika-
have been registered with the Di- tioner har registrerats hos gene-
rector-General. raldirektören.
2. It shall come into force twel- 2. Den träder i kraft tolv måna-
ve months after the date on der efter den dag då ratifikationer which the ratifications of two från två medlemsstater har regi- Members have been registered strerats hos generaldirektören.
with the Director-General.
3. Thereafter, this Convention 3. Därefter träder konventionen shall come into force for any I kraft för varje medlemsstat tolv Member twelve months after the månader efter den dag då dess date on which its ratification has ratifikation har registrerats. been registered.
Article 11 Artikel 11 1. A Member which has ratified 1. En medlemsstat som har ratithis Convention may denounce it ficerat denna konvention kan säga
after the expiration of ten years upp den, sedan tio år förflutit from the date on which the Con- från den dag då konventionen
vention first comes into force, by först träder i kraft, genom en skrian act communicated to the Di- velse som sänds till Internationel-
rector-General of the Internatio- la arbetsbyråns generaldirektör
nal Labour Office for registration. för registrering. Sådan uppsägning Such denunciation shall not take träder inte i kraft förrän ett år
effect until one year after the date efter den dag då den har registreon which it is registered. rats.
2. Each Member which has ra- 2. Varje medlemsstat som har
tified this Convention and which ratificerat denna konvention och
does not, within the year follow- som inte, inom det år som följer
ing the expiration of the period of på utgången av den i föregående
ten years mentioned in the prece- punkt nämnda tioårsperioden, gör ding paragraph, exercise the right bruk av sin uppsägningsrätt enligt of denunciation provided for in denna artikel, är bunden för en
this Article, will be bound for ny tioårsperiod och kan därefter,
another period of ten years and, på de i denna artikel föreskrivna thereafter, may denounce this villkoren, säga upp konventionen
Convention at the expiration of vid utgången av varje tioårspe-
each period of ten years under riod.
the terms provided for in this Article.
Article 12 Artikel 12 1. The Director-General of the 1. Internationella arbetsbyråns
International Labour Office shall generaldirektör skall underrätta
notify all Members of the Interna- samtliga medlemmar av Interna-
tional Labour Organisation of the tionella arbetsorganisationen om
registration of all ratifications and registreringen av alla ratifikatio- Skr. 1992/93:153 denunciations communicated to ner och uppsägningar som gene-
Bilaga 1 him by the Members of the Orga- raldirektören har tagit emot från nisation. organisationens medlemmar.
2. When notifying the Members 2. När generaldirektören underof the Organisation of the regi- rättar organisationens medlemmar stration of the second ratification om registreringen av den andra communicated to him, the Direc- ratifikationen i ordningen som tor-General shall draw the atten- han har tagit emot, skall han fästa tion of the Members of the Orga- medlemmarnas uppmärksamhet nisation to the date upon which på den dag då konventionen träthe Convention will come into der i kraft. force.
Article 13 Artikel 13
The Director-General of the In- Internationella arbetsbyråns geternational Labour Office shall neraldirektör skall, för registrercommunicate to the Secretary-Ge- ing enligt artikel 102 i Förenta neral of the United Nations for nationernas stadga, lämna Förenta registration in accordance with nationernas generalsekreterare Article 102 of the Charter of the fullständiga — upplysningar om United Nations full particulars of samtliga ratifikationer och uppall ratifications and acts of denun- sägningar som har registrerats hos ciation registered by him in ac- honom enligt bestämmelserna i cordance with the provisions of föregående artiklar. the preceding Articles.
Article 14 Artikel 14
At such times as it may consi- När Internationella arbetsbyder necessary the Governing Body råns styrelse finner det nödvänof the International Labour Office digt, skall den lämna Internatioshall present to the General Con- nella arbetsorganisationens = allference a report on the working männa konferens en redogörelse of this Convention and shall ex- för denna konventions tillämpamine the desirability of placing ning och undersöka om det finns on the agenda of the Conference anledning att föra upp frågan om the question of its revision in revidering av konventionen, helt whole or in part. eller delvis, på konferensens dag-
ordning.
Article 15 Artikel 15
1. Should the Conference adopt 1. Om konferensen antar en ny a new Convention revising this konvention, varigenom «denna Convention in whole or in part, konvention helt eller delvis revithen, unless the new Convention deras, och den nya konventionen otherwise provides — inte föreskriver annat, skall
(a) the ratification by a Mem- a) en medlemsstats ratifikation ber of the new revising Conven- av den nya reviderade konventiotion shall ipso jure involve the nen anses i sig innebära omedelimmediate denunciation of this bar uppsägning av denna konven- Convention, notwithstanding the tion, utan hinder av bestämmelprovisions of Article 11 above, if serna 1 artikel 11 ovan, om och and when the new revising Con- när den nya konventionen har vention shall have come into for- trätt i kraft; ce;
(b) as from the date when the b) från den dag då den nya new revising Convention comes konventionen träder i kraft, deninto force this Convention shall na konvention upphöra att vara
cease to be open to ratification by öppen för ratifikation av med-
Skr. 1992/93:153 the Members. lemsstaterna.
Bilaga 1
2. This Convention shall in any 2. Denna konvention skall likcase remain in force in its actual väl förbli gällande till form och form and content for those Mem- innehåll för de medlemsstater bers which have ratified it but som har ratificerat den men inte have not ratified the revising har ratificerat den nya reviderade Convention. konventionen.
Article 16 Artikel 16
The English and French ver- De engelska och franska versiosions of the text of this Conven- nerna av denna konventionstext tion are equally authoritative. har lika giltighet.
Översättning Skr. 1992/93:153 Bilaga 2
Recommendation (No. 179) ILO:s rekommendation (nr concerning Working Condi- 179) om arbetsvillkor inom tions in Hotels, Restaurants hotell, restauranger och likand Similar Establishments nande anläggningar
The General Conference of the Internationella — arbetsorganisa- International Labour Organisa- tionens allmänna konferens,
tion,
Having been convened at Gene- som har sammankallats till Geva by the Governing Body of the néve av styrelsen för Internatio-
International Labour Office, and nella arbetsbyrån och samlats där having met in its 78th Session on den 5 juni 1991 till sitt 78:e möte, 5 June 1991, and
Having decided upon the adop- har beslutat anta vissa förslag
tion of certain proposals with re- angående arbetsvillkor inom hogard to working conditions in ho- tell, restauranger och liknande
tels, restaurants and similar esta- anläggningar, en fråga som utgör
blishments, which is the fourth den fjärde punkten på mötets dag-
item on the agenda of the session, ordning, and
Having determined, following har efter antagandet av 1991 års adoption of the Working Condi- konvention om arbetsvillkor (ho-
tions (Hotels and Restaurants) tell och restauranger) fastställt att
Convention, 1991, that these pro- dessa förslag skall ta formen av en posals shall take the form of a kompletterande rekommendation,
supplementary Recommendation; och
adopts this twenty-fifth day of antar denna den tjugofemte da-
June of the year one thousand gen i juni månad nittonhundra-
nine hundred and ninety-one the nittioett följande rekommendafollowing Recommendation, tion, som kan kallas 1991 års rewhich may be cited as the Wor- kommendation om arbetsvillkor king Conditions (Hoteis and Re- (hotell coh restauranger). staurants) Recommendation, 1991:
I. General provisions I. Allmänna bestämmelser
1. This Recommendation ap- 1. Denna rekommendation äger
plies to workers, as defined in tillämpning på arbetstagare, såsom paragraph 3, employed within: de definieras i punkt 3, sysselsatta
inom
(a) hotels and similar esta- a) hotell och liknande anläggblishments providing lodging; ningar som tillhandahåller logi,
(b) restaurants and similar esta- b) restauranger och liknande
blishments providing food, beve- anläggningar som tillhandahåller rages or both. mat, dryck eller bäggedera.
2. Members may, after consul- 2. Medlemsstaterna kan, efter
ting the employers” and workers” konsultationer med berörda ar-
organisations concerned, extend betsgivar- och arbetstagarorganisathe application of this Recom- tioner, utsträcka tillämpningen av
mendation to other related esta- denna rekommendation till andra blishments providing tourism ser- besläktade anläggningar som tillvice. handahåller turistservice.
3. For the purpose of this Re- 3. I denna rekommendation av-
commendation the term "the ses med uttrycket "berörda arbets-
workers concerned" means wor- tagare" — arbetstagare sysselsatta Skr. 1992/93:153 kers employed within = esta- inom anläggningar på vilka re-
Bilaga 2
blishments to which this Recom- kommendationen äger tillämp-
mendation applies pursuant to ning enligt bestämmelserna i the provisions of paragraphs I punkterna 1 och 2, oavsett arten and 2, irrespective of the nature och varaktigheten av deras an-
and duration of their employment ställningsförhållande.
relationship.
4. (1) This Recommendation 4. 1) Denna rekommendation
may be applied by or through kan tillämpas genom nationella national laws or regulations, col- lagar eller föreskrifter, kollektivlective agreements, arbitration avtal, skiljedomsförfarande eller awards or judicial decisions, or in domstolsbeslut eller på annat
any other appropriate manner lämpligt sätt i enlighet med natio-
consistent with national practice. nell praxis.
2) Members should: 2) Medlemsstaterna bör
(a) provide for the effective su- a) sörja för effektiv övervakning pervision of the application of av tillämpningen av åtgärder vid-
measures taken in pursuance of tagna i enlighet med denna re-
this Recommendation through an kommendation genom ett inspekinspection service or other app- tionsväsende eller på annat lämpropriate means; ligt sätt,
(b) encourage the employers” b) uppmuntra berörda arbetsgiand workers” organisations con- var- och arbetstagarorganisationer
cerned to play an active part in att spela en aktiv roll i främjandet promoting the application of the av tillämpningen av rekommen-
provisions of this Recommenda- dationens besämmelser.
tion.
5. The general objective of this 5. Den allmänna målsättningen Recommendation is, with due re- med denna rekommendation är
spect to the autonomy of the att, med vederbörlig hänsyn till
employers” and workers” organisa- berörda arbetsgivar- och arbetstations concerned, to improve the garorganisationers autonomi, förworking conditions of the wor- bättra de berörda arbetstagarnas
kers concerned in order to bring arbetsvillkor 1 syfte att bringa
them closer to those prevailing in dem närmare de villkor som råother sectors of the economy. der i andra branscher.
II. Hours of work and rest I. Arbetstid och viloperioder periods
6. Uniess otherwise determined 6. Om inte annat fastställts geby the methods referred to in pa- nom de metoder som hänvisas till ragraph 4(1), the term "hours of i punkt 4. 1) avses med uttrycket work" means the time during "arbetstid" den tid under vilken
which a worker is at the disposal en arbetstagare står till arbetsgivaof the employer. rens förfogande. 7. (1) The implementation of 7. 1) Genomförandet av åtgärmeasures fixing normal hours of der för att fastställa normal ar-
work and regulating overtime betstid och reglera övertid bör should be the subject of consulta- vara föremål för konsultationer tions between the employer and mellan arbetsgivaren och berörda the workers concerned or their arbetstagare eller deras represen-
representatives. tanter. (2) The term "workers reptre- 2) Med uttrycket "arbetstagarsentatives" means persons who nas representanter" avses perso-
are recognised as such by national ner som erkänns som sådana gelaw or practice, in accordance nom nationell lagstiftning eler
with the Workers” Representatives praxis, i enlighet med 1971 års Skr. 1992/93:153 Convention, 1971. konvention om arbetstagarnas re-
Bilaga 2
presentanter.
(3) Overtime work should be 3) Övertidsarbete bör kompencompensated by time off with seras med ledig tid med lön, med pay, by a higher rate or rates of högre lönenivå eller -nivåer för remuneration for the overtime den arbetade övertiden eller med worked, or by a higher rate of en högre lönenivå, enligt beslut i remuneration, as determined in enlighet med nationell lagstiftning accordance with national law and och praxis och efter konsultatiopractice and after consultations ner mellan arbetsgivaren och bebetween the employer and the rörda arbetstagare eller deras reworkers concerned or their repre- presentanter. sentatives.
(4) Measures should be taken to 4) Åtgärder bör vidtas för att ensure that working hours and garantera att arbetstid och överovertime work are properly cal- tidsarbete beräknas och registreras culated and recorded and that på rätt sätt och att varje arbetstaeach worker has access to his or gare har tillgång till registret beher record. träffande honom eller henne.
8. Wherever practicable, split 8. Varhelst det är genomförbart shifts should be progressively eli- bör uppsplittrade skift fortlöpanminated, preferably through col- de elimineras, företrädesvis gelective bargaining. nom kollektiv förhandling.
9. The number and length of 9. Antalet och längden på målmeal breaks should be determi- tidsuppehåll bör fastställas i ljuset ned in the light of the customs av seder och bruk i varje land and traditions of each country or eller område och alltefter om area and according to whether the måltiden intages inom själva anmeal is taken in the establishment läggningen eller någon annanitself or elsewhere. stans.
10. (1) The workers concerned 10. 1) De berörda arbetstagarshould, as far as possible, be entit- na bör så långt möjligt vara berätled to a weekly rest of not less tigade till en veckovila på minst than 36 hours which, wherever 36 timmar, som varhelst det är practicable, should be an uninter- genomförbart, bör vara en oavrupted period. bruten period.
(2) The workers concerned 2) De berörda arbetstagarna bör should be entitled to an average vara berättigade till en genomdaily rest period of ten consecuti- snittlig dygnsvila på tio timmar i ve hours. sträck.
11. Where the length of paid 11. Där längden på de berörda annual holiday for the workers arbetstagarnas betalda semester är concerned is less than four weeks kortare än fyra veckor för ett års for one year of service, steps tjänstgöring bör åtgärder vidtas, should be taken, through collecti- genom kollektiv förhandling eller ve bargaining or other means på annat sätt förenligt med natioconsistent with national practice, nell praxis, för att gradvis bringa to bring it progressively to that den till denna nivå. level.
HI. Training III. Utbildning
12. (1) Each Member should, 12. 1) Varje medlemsstat bör i in consultation with the employ- konsultationer med berörda arers' and workers” organisations betsgivar- och arbetstagarorganisaconcerned, establish, or where tioner fastställa, eller då så är appropriate assist employers” and lämpligt bistå arbetsgivarnas och
workers” organisations and other arbetstagarnas organisationer och Skr. 1992/93:153 institutions in the establishment andra institutioner i fastställandet
Bilaga 2 of, policies and programmes of därav, en politik och program för vocational education and training yrkesutbildning och praktik och and of management development för arbetsledarutveckling för de for the different occupations in olika yrkesgrupperna inom hotell, hotels, restaurants and similar es- restauranger och liknande anläggtablishments. ningar.
(2) The principal objective of 2) Utbildningsprogrammens training programmes should be to huvudsakliga syfte bör vara att improve skills and the quality of förbättra = yrkesskicklighet och job performance and enhance the kvaliteten på utförandet av arbetet career prospects of the partici- och främja deltagarnas karriärutpants. sikter.