om användningen av inkomna medel för biståndsverksamhet

Regeringens proposition

da

EYE

1992/93:219

eY

om användningen av inkomna medel för

biståndsverksamhet

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 15 april 1993. På regeringens vägnar

Carl Bildt

Ulf Dinkelspiel

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att de medel som inkommit från ett antal sammanslutningar och enskilda skall användas för insatser som syftar till att förhindra att barn i u-länder utsätts för prostitution eller för insatser för att förbättra gatubarnens situation.

I Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 219

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 april 1993

Närvarande: statsministen Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, af Ugglas, Dinkelspiecl, Helisvik, Wibble, Björck, Könberg, Odell, Lundgren, P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet Dinkelspiel

Proposition om användningen av inkomna medel

för biståndsverksamhet

Under den senaste tiden har till Utrikesdepartementet influtit en del kontanta medel från ctt stort antal saramanslutningar och enskilda. Medlen uppgår för närvarande till sammanlagt ca 150 000 kr. Avsändarnas avsikt har varit att medlen skall användas för att finansiera svenskt bistånd till utvecklingsländerna så att en närmare överensstämmelse med enprocentmålcet underlättas.

De insända medlen kan dock inte omedelbart användas av regeringen. De influtna medlen redovisas på statsbudgetens inkomstsida, inkomsttiteln övriga inkomster av statens verksamhet. De anslag från vilka biståndsverksamheten finansieras anvisas emellertid av riksdagen reservationsvis, dvs. ett sådant anslag kan inte belastas med högre belopp än vad riksdagen har anvisat. Om staten bara tar cmot pengarna blir resultatet enbart att underskottet i statsbudgeten minskas med det inkomna beloppet. Detta torde dock knappast vara i enlighet med avsändarnas intentioner.

Jag vill framhålla att det inte är någon bra ordning att föreningars och enskilda medborgares engagemang för ett aktivt bistånd kommer till uttryck på så sätt att man försöker få privat insamlade medel kanaliserade via statsbudgeten. Det finns andra och lämpligare vägar att stödja utvecklingsbiståndet på. I det uppkomna läget anser jag emellertid att man från regeringens sida bör medverka till att de insända medlen kommer till användning för något lämpligt biståndsändamål. Detta kan ske om riksdagen anvisar ytterligare medel på anslaget Utvecklingssamarbete genom SIDA i den storleksordning som de insända medlen uppgår till. Härigenom blir åtgärden budgetmässigt neutral. Eftersom inkomsterna tas upp på statsbudgeten för innevarande budgetår bör det tillkommande utgiftsanslaget tas upp på tilläggsbudget under detta budgetår. Jag förordar att anslaget används för insatser som syftar till att förhindra att barn i u-länder utsätts för prostitution eller för insatser för att förbättra gatubarnens situation. Det för biståndsärenden ansvariga statsrådet återkommer senare till regeringen angående ett uppdrag till SIDA med den innebörden, om riksdagen anvisar de ytterligare anslagsmedlen.

[ND

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

att till Utvecklingssamarbete genom SIDA på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1992/93 under tredje huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag på 150 000 kr.

Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.

a

goltab 43565, Stockholm 1993