Samförståndsavtal om utveckling av det euroarktiska, SÖ 2000:22

SÖ 2000: 22

Nr 22 Samförståndsavtal om utveckling av det euroarktiska paneuropeiska transportområdet i Barentsregionen Köpenhamn den 26 maj 1998

Regeringen beslutade den 14 maj 1998 att underteckna avtalet. Avtalet trädde i kraft den 26 maj 1998.

SÖ 2000: 22

Översättning

Memorandum of Understanding on the Samförståndsavtal om utveckling av det Development of the Barents Euro-Arc- euroarktiska paneuropeiska transporttic Pan-European Transport Area området i Barents-regionen

Preamble Ingress

The Minister of Transport and Communica- Transport- och kommunikationsministern i tions of the Republic of Finland, the Minister Republiken Finland, transport- och kommuniof Transport and Communications of the King- kationsministern i Konungariket Norge, transdom of Norway, the Minister of Transport of portministern i Ryska federationen, järnvägsthe Russian Federation, the Minister of Rail- ministern i Ryska federationen, Konungariket ways of the Russian Federation, the Govern- Sveriges regering och Europeiska gemenskament of the Kingdom of Sweden and the Com- pernas kommission, mission of the European Communities,

Desiring to promote international transport som önskar främja internationell befordran of goods and passengers in the framework of av varor och passagerare inom ramen för dethe Declarations of the Second Pan-European klarationerna av den andra paneuropeiska Transport Conference in Crete in 1994 and of transportkonferensen, som hölls på Kreta 1994, the Third Pan-European Transport Conference och av den tredje paneuropeiska transportkonin Helsinki in 1997 and welcoming action in ferensen, som hölls i Helsingfors 1997, och four specific European regions, one of which is som välkomnar handlingsprogram i fyra bethe Barents Euro-Arctic region, suggested by stämda europeiska regioner, bland dem eurothe latter for the development of a regionally arktiska Barents-regionen, vilka framlades vid integrated multimodal transport network, sistnämnda tillfälle för utveckling av ett regio-

nalt integrerat multimodalt transportnät,

Considering the high importance of co-ope- som beaktar den stora betydelsen av samarration in the development of the Barents Euro- bete för utveckling av det euroarktiska paneu- Arctic Pan-European Transport Area with re- ropeiska transportområdet i Barents-regionen gard to the integration of the road, rail, ma- med avseende på integrering av landsvägar, ritime and air routes in the Trans-European järnvägar, sjöfartsleder och flygleder inom det Transport Infrastructure Network, transeuropeiska infrastrukturella transportnätet,

Considering the Declaration in Kirkenes on som beaktar förklaringen i Kirkenes av den 11th of January 1993 establishing the Barents 11 januari 1993, varigenom Barents euroarktis- Euro-Arctic Council, the Deklaration in Alta ka råd inrättades, deklarationen i Alta av den 8 on 8th of September 1993 setting up a frame- september 1993, varigenom en ram för utveckwork for development of transport and com- ling av infrastruktur på transport- och kommumunications infrastructure in the Barents re- nikationsområdet i Barents-regionen inrättades gion and the Declaration in Archangelsk on samt deklarationen av den 10 september 1996 i 10th of September 1996 defining objectives for Archangelsk, vari målen definierades för fortfurther co-operation in the Barents Region, satt samarbete i Barents-regionen,

Welcoming action already undertaken on the som välkomnar den verksamhet inom det Barents Euro-Arctic Pan-European Transport euroarktiska paneuropeiska transportområdet i Area by the Parties concerned either individu- Barents-regionen som tidigare genomförts av ally or in co-operation as well as by sub-regio- de berörda parterna, antingen individuellt eller nal and international organisations, i samarbete, liksom av subregionala och inter-

nationella organisationer,

Conscious of the fact that infrastructure de- som är medvetna om att utveckling av infravelopment is a long term exercise that must be struktur är en långsiktig verksamhet som måste

SÖ 2000: 22

performed in line with the principle of sustain- genomföras med beaktande av principen om able development, hållbar utveckling,

Agree on the following Memorandum of har ingått följande samförståndsavtal som ett Understanding as a step towards a common steg på vägen mot ett gemensamt mål. objective:

Article 1 Artikel 1

Aim Syfte

The aim of this Memorandum of Understan- Detta samförståndsavtal har till syfte att ytding is to further strenghten the existing inter- terligare förstärka infrastrukturen för det prinational co-operation in the development of mära och sekundära transportväsendet i det eumain and ancillary transport infrastructures on roarktiska paneuropeiska transportområdet i “the Barents Euro-Arctic Pan-European Trans- Barents-regionen som detta definieras i artikel port Area” as defined in Article 2. The develop- 2. Utvecklingen av området innefattar gränsment of the Area includes border crossing and passering och tullsamarbete, underhåll, förbättcustoms co-operation, maintenance, upgrading ring och nyanläggning av primär och sekundär and new construction of main and ancillary in- infrastruktur. frastructures.

The co-operation aims at creating an effici- Syftet med samarbetet är att skapa ett effekent and intregrated multimodal transport sys- tivt och integrerat multimodalt transportväsentem of international significance in the Area de av internationell betydelse inom området and at defining the prerequisites for the most och att definiera förutsättningarna för effektiefficient use of funds and know-how from pu- vast möjliga användning av ekonomiska medel blic and private sources. och know-how från allmänna och privata käl-

lor.

Article 2 Artikel 2

Definition of the Area Definition av området

Throughout this Memorandum of Under- I detta samförståndsavtal betecknar termen standing, the term “Barents Euro-Arctic Pan- euroarktiska paneuropeiska transportområdet i European Transport Area” or “the Area” refers Barents-regionen (”området”) infrastruktur för to the road, rail, sea, air, combined and inter- transportväsendet med avseende på landsvägar, modal transport infrastructures, including an- järnvägar, sjötransport, flygtransport samt komcillary installations such as access roads, bor- binerade och intermodala transporter, innefatder crossing stations, service stations, freight tande sekundära anordningar såsom tillfartsväand passenger terminals, warehouses and in- gar, gränsstationer, servicestationer, frakt- och stallations necessary for traffic management, passagerarterminaler, lagerlokaler och anordand positioning and navigational aids. This ningar som erfordras för trafikledning samt Area includes the provinces of Finnmark, hjälpmedel för positionsbestämning och navi- Nordland and Troms in the Kingdom of Nor- gering. Området innefattar Finnmarks, Nordway, the provinces of Norrbotten and Väster- lands och Troms fylken i Konungariket Norge, botten in the Kingdom of Sweden, the provin- Norrbottens och Västerbottens län i Konungaces of Lapland and Oulu in the Republic of riket Sverige, Lapplands och Uleåborgs län i Finland and the Archangelsk Oblast, Republic Republiken Finland samt Archangelskområdet, of Murmansk, Republic of Karelia and the Ne- Republiken Murmansk, Republiken Karelen nets Autonomous Okrug in the Russian Federa- och det autonoma området Nenets i Ryska fetion. derationen.

SÖ 2000: 22

Article 3 Artikel 3

Steering Committee Ledningskommitté

A Steering Committee will co-ordinate the En ledningskommitté skall samordna verkwork under this Memorandum of Understand- samheten enligt detta samförståndsavtal. ing.

The Steering Committee will be composed I ledningskommittén skall ingå en företrädaby one representative from each signing Party. re för varje signatärpart. Varje signatärpart Each signing Party will appoint its representa- skall utnämna sin företrädare och en biträdande tive and one deputy representative. The ap- företrädare. Utnämningen skall anmälas till de pointment shall be notified to all other signing övriga signatärparterna. Ledningskommittén Parties. The Steering Committee may establish får inrätta arbetsgrupper. working groups.

The Steering Committee will meet when ne- Ledningskommittén skall sammanträda vid cessary, but at least once a year. It will decide behov, dock minst en gång om året. Den skall its rules of procedure by unanimity. The Presi- själv anta sin arbetsordning med enhällighet. dency of the Steering Committee rotates on a Ordförandeskapet i ledningskommittén skall yearly basis between Sweden, Norway, Rus- rotera på årsbasis mellan Sverige, Norge, Rysssia and Finland. A representative of the Ba- land och Finland. En representant för Barents rents Regional Council shall be invited to parti- regionsråd skall inbjudas att delta i alla möten. cipate in all meetings. Representatives from the Företrädare för myndigheterna i området, den authorities within the Area, the private sector, privata sektorn, icke-statliga organisationer, de non-governmental organisations, the Interna- internationella finansinstitutionerna samt andra tional Financial Institutions and other obser- observatörer får inbjudas till mötena om så bevers may be invited to the meetings as appro- finns lämpligt. priate.

The Steering Committee will report once a Ledningskommittén skall årligen avlägga year on its work. These reports will be trans- rapport om sin verksamhet. Rapporterna skall mitted to the Barents Euro-Arctic Council and delges Barents euroarktiska råd och arbetsto the G-24 Transport Working Group and to gruppen för transportfrågor i G-24 samt Eurothe European Commission. peiska kommissionen.

Article 4 Artikel 4

Exchange of information Informationsutbyte

The Parties will within their legal framework Parterna skall i enlighet med sina lagar tillmake available to each other information rele- handahålla varandra annan information om vant to the development, use and management områdets utveckling, exploatering och förvaltof the Area. This will include data on the state ning. Häri skall ingå information om tillståndet of the infrastructure in the Area, traffic flows, beträffande infrastrukturen i området, trafikwaiting times at the borders, specific mainte- strömmar, väntetider vid gränserna, särskild nance, upgrading, investment, environmental underhållstjänst, förbättringar, investeringar, and organisational measures planned or under- miljömässiga och organisatoriska åtgärder som taken, and the financial resources allocated or planeras eller är under genomförande samt to be allocated to the development of the Area uppgifter om de ekonomiska resurser som anfrom public and private sources. It will also co- slås eller kommer att anslås för områdets utver information on the legal framework for pri- veckling från allmänna och privata källor. Invate participation in the development, use and formationen skall också innehålla uppgifter om management of the Area as well as relevant den rättsliga ramen för privat deltagande i uteconomic, demographic, environmental and veckling, exploatering och förvaltning av om-

SÖ 2000: 22

social data. rådet samt hithörande ekonomiska, demogra-

fiska, miljömässiga och sociala data.

Article 5 Artikel 5 Framework for co-operation with the autho- Former för samarbete med myndigheterna in-

rities within the Area om området

Given the particicular nature of the Area, the Med hänsyn till området speciella karaktär Parties intend to provide for a maximum of in- avser parterna tillgodose största möjliga deltavolvement of the authorities within the Area in gande av myndigheterna inom området för dess its development, use and management. To this utveckling, exploatering och förvaltning. I detend a dialogue with them will take place during ta syfte skall en dialog föras med dem vid all all work under this Memorandum of Under- verksamhet som utförs med stöd av detta samstanding. The advice and comments of the au- förståndsavtal. Myndigheternas råd och komthorities will, in all actions planned or underta- mentarer skall i största möjliga utsträckning ken, be taken into account to the greatest beaktas i all verksamhet som planeras eller är possible extent. Where appropriate, the Stee- under genomförande. Där så är lämpligt får ring Committee may request the Barents Euro- ledningskommittén begära att Barents euroark- Arctic Council and the Barents Regional Coun- tiska råd och Barents regionsråd genomför särcil to implement specific actions under this skilda verksamheter med stöd av detta samför- Memorandum of Understanding. ståndsavtal.

The Parties will jointly aim to ensure that the Parterna skall tillsammans sträva efter att legal conditions necessary for the participation tillse att de rättsliga förutsättningarna för mynby the authorities within the Area in a dialoque digheternas deltagande i en dialog inom områare met. det tillgodoses.

Article 6 Artikel 6 Framework for participation by private par- Former för privata enheters och internationelties and International Financial Institutions la finansinstitutioners medverkan

The parties intend to provide within limits of Parterna avser att inom lagens gränser tillgolaw for a maximum of private sector involve- dose största möjliga medverkan av den privata ment in the development, operation and use of sektorn i utvecklingen, driften och exploatethe Area. To this end, a dialogue with the priva- ringen av området. I detta syfte skall en dialog te sector and the International Financial Institu- föras med den privata sektorn och de internations will take place during the study phase of tionella finansinstitutionerna när projekt befinprojects. In all phases of co-operation under ner sig på planeringsstadiet. I alla stadier av this Memorandum of Understanding the priva- samarbete som genomförs med stöd av detta te sector will generally be informed of actions samförståndsavtal skall den privata sektorn i planned or undertaken and its comments will regel hållas informerad om verksamheter som be taken into account as far as possible. planeras eller är under genomförande och dess

synpunkter skall beaktas i största möjliga ut-

sträckning.

The Parties will jointly aim to ensure that the Parterna skall tillsammans sträva efter att legal and financial conditions necessary for pri- tillgodose de rättsliga och finansiella förutsättvate sector participation in the development ningarna för den privata sektorns deltagande i and operation of the Area are met. utvecklingen och driften av området.

The Parties may set up common entities to Parterna får sätta upp gemensamma organ carry out all or some actions necessary to reach för att utföra all eller viss verksamhet som erthe aims of this Memorandum of Understan- fordras för att uppnå syftena i detta samför-

SÖ 2000: 22

ding. They will consider possibilities of entrus- ståndsavtal. Parterna skall pröva möjligheterna ting the implementation of certain agreed trans- att överlåta genomförandet av vissa överensport projects under this Memorandum of Un- komna transportprojekt enligt detta samförderstanding either totally or partially to private ståndsavtal helt eller delvis till privata enheter. entities.

Article 7 Artikel 7

Co-operation priorities Prioriteringar för samarbetet

The information exchanged and studies car- Information som utbyts och studier som geried out by the Parties will be the basis for defi- nomförs av parterna skall ligga till grund för ning priorities, budgets and time-plans for spe- fastställande av prioriteringar, budgetering och cific measures necessary for the co-ordinated tidsplanering för särskilda åtgärder som är nöddevelopment of the Area as well as rules on the vändiga för en koordinerad utveckling av omuse and co-operation of the Area. The Parties rådet liksom regler för exploatering av och will agree on such issues as appropriate. samarbete i området. Parterna skall på lämpligt

sätt komma överens om sådana frågor.

Taking into account the work already under- Med beaktande av redan genomförd verktaken in different fora, the Parties may wish to samhet i olika organ kan parterna önska uppestablish work priorities for specific parts of rätta verksamhetsprioriteringar för särskilda the Area, and to sign Memoranda of Under- delar av området och sluta samförståndsavtal standing regarding these parts. om dem.

Article 8 Artikel 8

Duration Giltighet

This Memorandum of Understanding is Detta samförståndsavtal har slutits på fem år. concluded for five years. Its duration will auto- Giltigheten skall automatiskt förlängas på ytmatically be prolonged for another five years if terligare fem år, såvida ingen av parterna innone of the parties object at the latest one year vänder häremot senast ett år före utgången av before the expiry of such a five year period. At femårsperioden. På begäran av någon av parthe request of any of the parties, this memoran- terna får detta samförståndsavtal ses över efter dum may be reviewed after five years. fem år.

Article 9 Artikel 9

Other provisions Övriga bestämmelser

This co-operation is based on voluntary Detta samarbete grundas på frivilligt åtagancommitment and will continue until the objec- de och skall fortgå till dess att dess syften har tives of the initiative have been achieved. This uppfyllts. Samförståndsavtalet innehåller inga Memorandum of Understanding does not con- åtaganden som faller under folkrätten. tain obligations governed by international law.

Done at Copenhagen the 26th of May 1998. Upprättat i Köpenhamn den 26 maj 1998.

The Minister of Transport and Communica- Transport- och kommunikationsministern i Retions of the Republic of Finland publiken Finland

The Minister of Transport and Communica- Transport- och kommunikationsministern i tions of the Kingdom of Norway Konungariket Norge

SÖ 2000: 22

The Minister of Transport of the Russian Fede- Transportministern i Ryska federationen ration The Minister of Railways of the Russian Fede- Järnvägsministern i Ryska federationen ration The Government of the Kingdom of Sweden För Konungariket Sveriges regering The Commission of the European Communi- För Europeiska gemenskapernas kommission ties

Norstedts Tryckeri AB, Stockholm 2001 7