Överenskommelse med Estland om samarbete inom området förebyggande av, beredskap för och insatser vid olyckshändelser., SÖ 2002:24
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 1
SÖ 2002: 24
Nr 24 Överenskommelse med Estland om samarbete inom området förebyggande av, beredskap för och insatser vid olyckshändelser Tallinn den 30 januari 2002
Regeringen beslutade den 24 januari 2002 att underteckna överenskommelsen. Den 25 april 2002 beslutande regeringen att underrätta Estlands regering om att Sverige godkänt överenskommelsen. Underrättelse lämnades den 15 maj 2002. Överenskommelsen trädde i kraft den 14 juni 2002.
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 2
SÖ 2002: 24
Överenskommelse mellan regeringen i Agreement between the Government of Konungariket Sverige och regeringen i the Kingdom of Sweden and the Gov- Republiken Estland om samarbete in- ernment of the Republic of Estonia on om området förebyggande av, bered- collaboration within the field of Emerskap för och insatser vid olyckshändel- gency Prevention, Preparedness and ser Response
Regeringen i Republiken Estland och reger- The Government of the Republic of Estonia ingen i Konungariket Sverige, här nedan kalla- and the Government of the Kingdom of de parterna, Sweden, hereinafter referred to as the Parties,
Som är övertygade om nödvändigheten av Convinced of the necessity of collaboration samarbete mellan sig i syfte att skydda männi- between themselves with a view of protecting skor, miljön och egendom, inklusive kultur- people, environment and property, including arvet, mot effekterna av allvarliga naturolyc- cultural heritage, against serious natural, techkor, teknologiska olyckor och miljöolyckor, nological and environmental accidents and särskilt genom ändamålsenliga förebyggande their effects, in particular through appropriate åtgärder, preventive measures,
som erkänner vikten och nyttan i detta hän- Recognizing the importance and usefulness seende av konventionen den 17 mars 1992 om in this respect of the Convention 17 March gränsöverskridande effekter av industriolyckor, 1992 on the Transboundary Effects of Indu- Helsingforskonventionen den 9 april 1992 om strial Accidents, the Convention 9 April 1992 skyddet av Östersjö-områdets marina miljö och on the Protection of the Marine Environment in konventionerna den 26 september 1986 om the Baltic Sea Area and the Conventions 26 varsel och bistånd i händelse av en kärnteknisk September 1986 on Early Notification and Asolycka eller ett nödläge med radioaktiva äm- sistance in the case of a Nuclear Accident or nen, Radiological Emergency,
som tar hänsyn till de relevanta aktiviteterna Having regard to the pertinent activities and och mekanismerna i Förenta Nationernas mechanisms in the United Nations Office for kontor för samordning av humanitära frågor the Co-ordination of Humanitarian Affairs (OCHA) och miljöprogrammet (UNEP), (OCHA) and the Environment Programme särskilt APELLprogrammet och den gemen- (UNEP), in particular the APELL programme samma UNEP/OCHA-miljöenheten, and the Joint UNEP/OCHA Environment Unit,
som konstaterar nyttan av kompletterande Noting the usefulness of supplementary bilabilaterala arrangemang och som också är över- teral agreements and being convinced of the tygade om nödvändigheten av direkt samarbete necessity also for direct collaboration between mellan sig själva, t.ex. för att underlätta bistånd themselves, for instance for facilitating mutual i händelse av allvarliga olyckshändelser, assistance in the event of serious accidents,
som önskar förbättra sitt samarbete för detta Wishing to improve their collaboration furändamål ytterligare genom detta avtal, som kan ther with this purpose through this agreement, betraktas som ett ramavtal som är avsett att which can be regarded as a framework agreekompletteras om det är ändamålsenligt med ment to be supplemented as appropriate with överenskommelser och arrangemang, agreements and arrangements,
har kommit överens om följande; Have agreed as follows:
Artikel 1 Article 1
Allmänna Bestämmelser General Provisions
Parterna skall inom ramen för sina respekti- The Parties shall within the framework of ve lagstiftningar utveckla sitt samarbete i syfte their respective national legislation develop
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 3
SÖ 2002: 24
att, särskilt genom ändamålsenliga förebyggan- their collaboration with the purpose of protectde åtgärder, skydda människor, miljö, egendom ing, in particular through appropriate preventioch kulturarv, mot effekter av allvarliga natur- ve measures, people, environment and property olyckor, teknologiska olyckor och miljöolyc- including cultural heritage, against the effects kor. Parterna skall om det är ändamålsenligt of serious natural, technological and environsträva efter att undvika hinder för sådant sam- mental accidents. By taking legislative and adarbetet genom att vidta lagstiftningsåtgärder ministrative measures, the Parties shall, as apoch administrativa åtgärder. propriate, endeavour to avoid impediments to
such collaboration.
Artikel 2 Article 2
Biståndsgivning Mutual Assistance
Om en part behöver bistånd av den andra If a Party needs assistance from the other parten i händelse av en allvarlig olyckshändel- Party in the event of a serious accident or the se eller överhängande fara för en olyckshändel- imminent threat thereof, it may ask for such asse, kan den begära sådant bistånd. Varje part sistance. Each Party undertakes to provide, in åtar sig att lämna, i enlighet med denna över- accordance with the provisions of this Agreeenskommelses bestämmelser, det bistånd som ment, the assistance that is deemed possible to den bedömer möjligt att lämna och har till- render and is available. The Party to whom a gängligt. Den part som tagit emot en framställ- request for assistance is directed shall promptly ning om bistånd skall omedelbart besluta och decide and inform the other Party whether it is meddela den andra parten om den har möjlig- in a position to render the assistance asked for. het att lämna det begärda biståndet. Den skall It shall indicate the scope and terms of the asange omfattningen av och villkoren för det bi- sistance that might be rendered, including the stånd som kan lämnas, innefattande de beräk- estimated costs for the assistance. nade kostnaderna för biståndet.
Artikel 3 Article 3 Ansvaret för ledningen av insatsen Operational Responsibility
Den part som begär bistånd har ansvaret för The Party requesting assistance has the overden allmänna ledningen, kontrollen, samord- all direction, control, coordination and superviningen och övervakningen av biståndet inom sion of the assistance within its territory, i.e. sitt eget territorium, d.v.s. har det fulla ansvaret has full responsibility for the command of the för ledningen av insatsen på olycksplatsen. operation on the site of the accident. The per- Personal från den hjälpande parten tjänstgör sonnel from the assisting Party serve under the under ledning av det egna befälet och i enlighet command of their own officers and in accordmed de tjänstgöringsbestämmelser och andra ance with the service regulations and other reregler som gäller i den egna staten, i den mån gulations in force in their own State, without dessa inte strider mot författningar hos den part prejudice to the laws and regulations of the som begärt bistånd. Party requesting assistance.
Artikel 4 Article 4
Gränspassage Border Crossing
Den part som begär bistånd åtar sig att inom The Party requesting assistance undertakes gällande nationell lagstiftning minimera in- to, within its national legislation, minimize och utförselformaliteter, avgifter och andra på- entry or exit formalities, charges and other lagor för gränspassage av den hjälpande statens duties for the border crossing of the assisting
†1–SÖ 2002: 24
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 4
SÖ 2002: 24
räddningsstyrkor, inklusive personal, fordon, State’s rescue teams, including personnel, veräddningsmateriel och annan utrustning som är hicles, rescue equipment and other equipment avsedd för användning vid räddningsinsatsen. which are intended for use in the rescue opera- För detta ändamål skall en räddningsstyrka tion. To this end, rescue teams shall bring a cermedföra ett intyg, utfärdat av den hjälpande tificate, issued by the authorities of the assiststatens myndigheter, som beskriver styrkans ing state, describing the mission and the comuppdrag och dess sammansättning, tillsam- position of the team, together with a complete mans med en fullständig förteckning över den list of its equipment. Each person of the team medförda utrustningen. Varje person som ingår shall carry a travel doeument, as required by i styrkan skall medföra en sådan resehandling the requesting State. som krävs för inresa i den begärande staten.
Artikel 5 Article 5
Rätt till tillträde Permission for Entry
Om biståndet består av militär personal, If the assistance consists of military personstatsfartyg, statsluftfartyg eller militära fordon, nel, State ships and aircraft or military vehicles som fordrar särskilt tillstånd för tillträde, skall that require special permission for entry, then ansvarig myndighet hos den part som begär bi- the competent authority of the Party requesting stånd utverka sådant tillstånd. Ingen territorial- assistance shall obtain such permission. No gräns får överskridas förrän tillstånd medde- territorial border may be crossed before such lats. necessary permission has been granted.
Artikel 6 Article 6
Ersättning för kostnader Reimbursement of costs
Om inte överenskommelse om annat förelig- In the absence of any arrangements to the ger mellan parterna, skall kostnaderna för det contrary between the Parties, the costs of asbistånd som lämnats betalas av den part som sistance provided shall be borne by the Party begärt bistånd. Om denna part återkallar sin be- requesting assistance. If this Party recalls its regäran, skall den hjälpande parten ha rätt till er- quest, then the assisting Party has a right to sättning för de kostnader som den redan haft. reimbursement for costs already incurred. The Beräkning av kostnaderna skall grundas på calculation of costs shall be based on the prinsjälvkostnadsprincipen. Den hjälpande parten ciple of prime costs. The assisting Party may, kan med beaktande särskilt av olyckshändel- bearing in mind in particular the nature of the sens natur och omfattningen av den skada som accident and the extent of damage suffered, oflidits erbjuda sitt bistånd helt eller delvis utan fer its assistance entirely or partially free of kostnad. Parten kan när som helst också ef- charge. The Party may also waive all or part of terskänka hela eller en del av återbetalnings- the reimbursement of its costs at any time. skyldigheten för kostnaderna. Dessa regler These provisions shall not prevent the right of skall inte hindra parternas rätt att kräva ersätt- the Parties from claiming compensation from a ning från tredje man enligt nationell eller inter- third party in accordance with national or internationell rätt. national law.
Artikel 7 Article 7
Skadestånd Liability
Den part som begärt bistånd svarar för skada The Party requesting assistance is responssom orsakats genom bistånd som lämnats inom ible for damage caused by the assistance rendess territorium i enlighet med detta avtal och dered within its territory according to this
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 5
SÖ 2002: 24
är skyldig att svara i rättegång eller att förhand- agreement and is obliged to appear as defendla om förlikning rörande skadeståndskrav som ant in legal proceedings or to negotiate settleriktas av tredje man mot den hjälpande parten ment regarding claims for compensation eller dess personal. Den hjälpande parten sva- brought by third parties against the assisting rar för skador som inträffar inom partens eget Party or its personnel. The assisting Party is territorium. liable for damage caused within its own terri-
tory.
Om inte ersättning för förluster och skador Unless loss or damage is already addressed regleras genom gällande överenskommelse el- in an agreement which is applicable or is covler försäkring, skall den part som begärt bi- ered by valid insurance, the Party requesting stånd ersätta den hjälpande parten för dödsfall assistance shall compensate the assisting Party eller personskada som tillfogas den senares for the death of, or injury to, the latter’s perpersonal, samt för förlust av eller skada på ut- sonnel caused within the territory of the Party rustning eller materiel som orsakats inom den requesting assistance as a result of the assisthjälpsökande partens territorium genom bi- ance, as well as for the loss of, or damage to, ståndet. materiel.
Den part som begärt bistånd har rätt att The Party requesting assistance has a right of väcka talan om återkrav på ersättning som par- recourse to action for costs, which it has paid ten har utgivit enligt denna artikel mot var och pursuant to this Article, against any of the en ur den hjälpande personalen som har orsakat assisting personnel that have caused damage skadan uppsåtligen eller av grov vårdslöshet. through wilful misconduct or gross negligence.
Artikel 8 Article 8
Rutiner och planer Procedures and Plans
Parterna skall tillsammans vidta åtgärder, så The Parties shall jointly take measures, such som att utarbeta gemensamma rutiner och pla- as elaborate mutual procedures and plans for ner för räddningsinsatser över gränserna, för att cross-border rescue operations, to facilitate the underlätta lämnandet av bistånd och samarbete rendering of assistance and cooperation during under en insats. an operation.
Artikel 9 Article 9
Andra samarbetsåtgärder Other Cooperative Measures
Samarbetet skall också utvecklas genom ut- The collaboration shall also be developed by byte av information i allmänhet, resultat av means of exchange of information in general, forsknings- och utvecklingsprogram och erfa- on results of research and development prorenheter från inträffade allvarliga olyckshän- grammes and on experience of serious accidelser. Andra samarbetsåtgärder, såsom gemen- dents. Other cooperative measures, such as sam utbildning, övning och utbytestjänstgöring common training, exercises and exchange of för experter liksom gemensamma seminarier experts and seminars or workshops, shall also eller workshops, skall också genomföras i mån be undertaken, subject to the availability of neav tillgång på nödvändiga resurser. cessary resources.
Artikel 10 Article 10
Behöriga myndigheter Competent Authorities
Vardera parten skall utse en behörig myndig- Each of the Parties shall designate a comhet för den praktiska utvecklingen och tillämp- petent authority for the practieal development ningen av samarbetet inom ramen för denna and implementation of the collaboration within
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 6
SÖ 2002: 24
överenskommelse, inklusive frågor som berör the framework of this Agreement, including framställningar om bistånd och beslut om att matters related to requests for assistance and lämna bistånd. Parterna utser följande behöriga decisions to render assistance. The Parties asmyndigheter för detta ändamål: sign the following competent authorities for
this purpose: för Republiken Estland – Estniska räddnings- for the Republic of Estonia – the Estonian
verket Rescue Board för Konungariket Sverige – Statens räddnings- for the Kingdom of Sweden – the Swedish
verk. Rescue Services Agency.
Artikel 11 Article 11
Möten Meetings
Möten inom ramen för denna överenskom- Mectings within the framework of this melse skall hållas årligen eller enligt överens- Agreement shall be held annually, or by the kommelse av parterna. Parts as agreed upon.
Artikel 12 Article 12
Biläggande av tvister Settlement of Disputes
Varje tvist om tolkningen eller tillämpningen All disputes regarding the interpretation and av denna överenskommelse skall biläggas ge- the implementation of the present Agreement nom förhandlingar mellan parterna. shall be settled by negotiation between the Par-
ties.
Artikel 13 Article 13 Ikraftträdande m. m. Entry into Force etc.
Denna överenskommelse träder i kraft 30 This Agreement shall enter into force 30 days dagar efter dagen för utväxling av underrättel- after the date of exchange of notifications certiser som bekräftar att parterna har avslutat nöd- fying that the Parties have completed the relevändiga konstitutionella åtgärder för dess vant internal constitutional formalities necessaikraftträdande. ry to allow the Agreement to enter into force.
En part kan skriftligen frånträda denna över- If a Party wishes to withdraw from the enskommelse. I sådant fall skall överenskom- Agreement the Party may do so in written melsen upphöra att gälla sex månader efter det form, in which case the Agreement will cease att sådant frånträdande mottagits av den andra to apply six months after the written notificaparten. tion of withdrawal has been received by the
other Party.
Till bekräftelse härav har nedanstående där- This is to confirm that the below named sigtill befullmäktiga ombud undertecknat denna natories are fully authorised representatives for överenskommelse. the signing of this Agreement.
Som skedde i Tallinn den 30 januari 2002 i Signed on Tallinn the 30 day of January tre exemplar, på estniska, svenska och engelska 2002; three copies in Estonian, Swedish and språken, varvid var och en av dessa texter är li- English; all three versions of the Agreement are ka giltiga. För den händelse att tvist uppkom- equally valid. In the event that there shall arise mer vid tolkningen skall dock den engelska any ambiguity in interpretation the English vertexten ha företräde. sion will take precedence over the other two
versions.
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 7
SÖ 2002: 24
För Konungariket Sveriges regering For the Government of the Kingdom of
Sweden
Björn von Sydow Björn von Sydow
För Republiken Estlands regering For the Government of the Republic of Estonia
Ain Seppik Ain Seppik
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 8
SÖ 2002: 24
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.57 Sida 9
SÖ 2002: 24
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.58 Sida 10
SÖ 2002: 24
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.58 Sida 11
SÖ 2002: 24
Norstedts Tryckeri AB, Stockholm 2002 11
220700_SO_2002_24 2-09-20 08.58 Sida 12