Samförståndsavtal med Rumänien om klimatförändring, SÖ 2005:3

Nr 3 Samförståndsavtal med Rumänien om klimatförändring Bukarest den 9 april 2003

Regeringen beslutade den 3 april 2003 att ingå avtalet. Avtalet trädde i kraft efter notväxling den 13 januari 2005.

SÖ 2005: 3

Samförståndsavtal mellan Konunga- Memorandum of Understanding beriket Sveriges regering och Rumäniens tween the Government of the Kingdom regering om klimatförändring of Sweden and the Government of Romania concerning Climate Change

Konungariket Sveriges regering och Rumä- The Government of the Kingdom of Sweden niens regering nedan kallade parterna, and the Government of Romania, hereinafter

referred to as ”the Parties”,

som erinrar om att de även är parter i Fören- Recalling that the Parties are parties to the ta nationernas ramkonvention om klimatför- United Nations Framework Convention on ändring (UNFCCC), som antogs i New York Climate Change (UNFCCC), adopted in New den 9 maj 1992, och har ratificerat dess proto- York on 9 May 1992, and have ratified its Kyoto koll, som antogs i Kyoto den 11 december Protocol, adopted in Kyoto on 11 December 1997 (Kyotoprotokollet), 1997,

som är medvetna om principerna i UNFCCC Being aware of the principles of the UNFCoch Kyotoprotokollet, CC and its Kyoto Protocol,

som är medvetna om att de parter som är Being aware that the parties in Annex 1 to upptagna i bilaga 1 till UNFCCC skall föra na- the UNFCCC shall adopt national policies and tionell politik och vidta de därvid påkallade åt- take corresponding measures on the mitigation gärderna för att lindra klimatförändring genom of climate change, by limiting their anthropoatt begränsa sina antropogena utsläpp av växt- genic emissions of greenhouse gases and prohusgaser och skydda och öka sina sänkor och tecting and enhancing their greenhouse gas reservoarer för växthusgaser och att dessa par- sinks and reservoirs and that these parties may ter får genomföra denna politik och vidta åtgär- implement such policies and measures jointly derna tillsammans med andra parter, with other parties,

som erinrar om att en part som är upptagen i Recalling that any party included in Annex bilaga B till Kyotoprotokollet har rätt att över- B to the Kyoto Protocol may transfer to, or föra till eller förvärva från varje annan part i acquire from, any other such party emission reprotokollet utsläppsminskningsenheter som duction units resulting from projects aimed at härrör från projekt som syftar till att minska an- reducing anthropogenic emissions by sources tropogena utsläpp från källor eller öka antropo- or enhancing anthropogenic removals by sinks gena upptag i kolsänkor av växthusgaser från of greenhouse gases in any sector of the varje sektor av ekonomin, economy,

som vidare åberopar avtalet mellan Konunga- Recalling further the Agreement between riket Sveriges regering och Rumäniens reger- the Government of the Kingdom of Sweden ing om samarbete inom energi- och miljöområ- and the Government of Romania on co-operation det, som undertecknades i Bukarest den 26 in the field of energy and environment, signed november 2001, vari anges att parterna skall in Bucharest on 26 November 2001, which states samarbeta i fråga om genomförande och kredi- that the Parties shall co-operate in implementing tering av klimatlindringsprojektet enligt artikel and crediting of climate mitigation projects in 6 i Kyotoprotokollet, accordance with Article 6 of the Kyoto Protocol,

har kommit överens om följande: Have agreed as follows:

Artikel 1 Article 1

Definitioner Definitions

För de syften som avses i detta samförstånds- For the purpose of this Memorandum of avtal används följande definitioner. Understanding the following definitions shall

be used:

SÖ 2005: 3

Additionalitet Additionality

Åtagande att utsläppsminskningar som er- The commitment stating that emission rehållits från ett gemensamt genomförandepro- ductions obtained from a joint implementation jekt (GG-projekt) måste vara additionella till project (JI-project) have to be additional to vad som skulle ha varit fallet om projektet inte what would have occurred in the absence of the hade funnits. project.

Tilldelad mängd Assigned amount

Den mängd växthusgas som ett land som The amount of greenhouse gas that an står upptaget i bilaga B får släppa ut under den Annex B country can emit during the first första åtagandeperioden. commitment period.

Tilldelad Mängdenhet (TME) Assigned Amount Unit (AAU)

Den enhet tilldelad mängd (uttryckt i metris- The tradable unit of the Assigned Amount ka ton koldioxidekvivalenter) i enlighet med (tonnes of CO -equivalents) in accordance

2 riktlinjerna till Kyotoprotokollets artikel 17 with the guidelines to Article 17 of the Kyoto som kan göras till föremål för affärstransaktioner. Protocol (FCCC/CP/2001/13/add.2).

Referensbana Baseline

Den mängd växthusgas som troligen skulle A reference emission pathway that would be ha släppts ut om det inte funnits något GG-pro- likely to be achieved in the absence of the JIjekt. project.

Åtagandeperiod Commitment period

Den första åtagandeperioden avseende be- The first quantified emission limitation and gränsning och minskning av utsläpp som löper reduction commitment period running from the från den 1 januari 2008 till och med den 31 de- first day of January 2008 to the last day of cember 2012 enligt Kyotoprotokollet. December 2012 according to the Kyoto Protocol.

Utsedd nationell myndighet Designated national authority

Den offentliga myndighet som har utsetts av The designated national authority is the legal regeringen att vara ansvarig för att godkänna body that has been appointed by the Govern- GG-projekt. ment to be responsible for approving JI-projects.

Fastställande av projekt Determination of projects

Förfarande som syftar till att bestämma om A procedure aimed at establishing if the grundläggande krav har uppfyllts enligt vad som basic requirements have been fulfilled, as defined anges i avsnitt E i riktlinjerna till Kyotoproto- in Section E of the guidelines of Article 6 of the kollets artikel 6 (FCCC/CP/2001/13/add.2). Kyoto Protocol (FCCC/CP/2001/13add.2).

Utsläppsminskningsenhet (UME) Emission Reduction Unit (ERU)

Term som används i Kyotoprotokollet för att The term used in the Kyoto protocol for ange den utsläppsminskning (uttryckt i metris- the amount of emission reductions (tonnes of ka ton koldioxidekvivalenter) som är resultatet CO2-equivalents) resulting from a JI-project. av ett GG-projekt.

Juridisk person Legal entity

Ett enskilt eller offentligt ägt bolag eller en A private or state-owned company or any

SÖ 2005: 3

offentlig myndighet eller en institution som an- state authority or institution responsible for svarar för genomförandet av projekt. project implementation.

Nationellt register National registry

Ett register som skall ansvara för korrekt A registry to ensure the accurate accounting bokföring av bl.a. UME och TME enligt vad of, inter alia, ERUs and AAUs as defined in Part som anges i del II i riktlinjerna till Kyotoproto- II of the Guidelines to Article 7 Paragraph 4 of kollets artikel 7.4 (FCCC/CP/2001/13/add.2). the Kyoto Protocol (FCCC/CP/2001/13/add.2).

Dokument om utformning av projekt Project design document

Ett dokument som måste utarbetas av den A document that has to be elaborated by a projektansvarige. Dokumentet bör innehålla project developer. It should include the inforde uppgifter som krävs i avsnitt E i riktlinjerna mation required in Section E to the Guidelines till Kyotoprotokollets artikel 6 of Article 6 of the Kyoto Protocol (FCCC/CP/2001/13/add.2). (FCCC/CP/2001/13/add.2).

Verifiering Verification procedure

Ett förfarande för fastställande och verifier- A procedure that includes determination and ing av GG-projekt av ett oberoende organ i verification of JI-projects by an independent överensstämmelse med riktlinjerna till entity in accordance with the Guidelines of Kyotoprotokollets artikel 6 Article 6 of the Kyoto Protocol (FCCC/CP/2001/13/add.2). (FCCC/CP/2001/13/add.2).

Artikel 2 Article 2

Syften Objectives

Detta samförståndsavtals syfte är att under- The objective of this Memorandum of lätta genomförandet av projekt i Rumänien för Understanding is to facilitate the implementaatt minska utsläpp av växthusgaser och säker- tion of projects in Romania to reduce emissions ställa vederbörligt genomförande av tillämpliga of greenhouse gases and to ensure the appropribestämmelser i Kyotoprotokollets artikel 6 och ate implementation of the relevant provisions av de ytterligare riktlinjer som kan komma att of the Kyoto Protocol pertaining to its Article 6 antas av parterna i Kyotoprotokollet. Samför- and any additional guidelines as may be ståndsavtalet bör också säkerställa överföring adopted by the parties to the Kyoto Protocol. It till den svenska parten av UME, som sådana should also ensure the transfer to the Swedish projekt resulterar i enligt vad som överenskom- Party of the emission reduction units (ERUs) mits i projektavtalen, liksom även av TME som resulting from such projects, as agreed in är relaterade till utsläppsminskningar som upp- project agreements, as well as assigned amount nåtts före början av den första åtagandeperio- units (AAUs) linked to emission reductions den i Kyotoprotokollet. Ett ytterligare syfte achieved before the beginning of the first commed detta samförståndsavtal är att etablera de mitment period of the Kyoto Protocol. A grundläggande principerna för upprättande av further purpose of this Memorandum of Underprojektavtal. standing is to lay down the basic principles for

establishing the project agreements.

Artikel 3 Article 3

Projekt Projects

Parterna skall samarbeta om att ta fram kost- The Parties shall cooperate in developing nadseffektiva projekt inom bl.a. följande områden: cost-effective projects in area such as:

SÖ 2005: 3

– förbättring av energieffektiviteten inom – improvement of energy efficiency in kraft- och värmeproduktion samt fjärrvärme- power and heat production as well as district system, heating systems;

– konvertering av anläggningar från fossila – conversion of plants from fossil fuels to bränslen till biobränslen, biomass fuels;

– insamling och användning av antropogent – capture and use of anthropogenic methane; metan, samt

– användning av andra förnyelsebara ener- – use of other renewable sources of energy. gikällor.

Projekt som syftar till uppförande och om- Projects aiming at the construction and konstruktion av kärnkraftverk är uteslutna från retrofitting of nuclear power plants shall be detta samförståndsavtal. excluded under this Memorandum of

Understanding.

Parterna skall försöka undvika att välja pro- The Parties shall try to avoid choosing projekt vilkas förmåga att alstra UME och TME jects, of which the ability to deliver ERUs and kan påverkas av tillämpningen av gällande och AAUs could be affected by the implementation framtida gemenskapslagstiftning i Rumänien. of present and future EC legislation in Romania.

Artikel 4 Article 4

Godkännande av projekt Approval of projects

Senast en månad efter detta samförståndsav- The Parties shall, at the latest one month tals ikraftträdande skall parterna utse den of- after the entering into force of this Memorandum fentliga myndighet som skall vara ansvarig för of Understanding, designate their national att godkänna GG-projekt. Parterna skall oför- authority responsible for approving joint imdröjligen underrätta varandra om vilka juridis- plementation projects. The Parties shall promptly ka personer som kan komma i fråga enligt inform each other of eligible legal entities un- Kyotoprotokollets artikel 6 som är bemyndiga- der Article 6 of the Kyoto Protocol, authorized de av parterna eller av deras utsedda nationella by the Parties or by their designated national myndighet. authority.

Artikel 5 Article 5

Projektavtal Project agreements

Projektavtal skall ingås av behöriga juridis- Project agreements shall be concluded by ka personer i enlighet med detta samförstånds- approved legal entities in accordance with this avtal. Dessa juridiska personer skall vara fullt Memorandum of Understanding. The legal enansvariga för projektförslag, dokument om ut- tities are fully responsible for project proposals formning av projekt, däribland bestämning av and project design documents including referensbanor, bestämning av additionaliteten, establishment of baselines, additionality övervakning samt andra tekniska och ekono- assessment, monitoring and other technical and miska frågor. De skall vidare ansvara för att ve- economical specifications. They shall further rifieringen genomförs. Parterna är ansvariga för be responsible for initiating the verification att registrera UME och TME i sina respektive procedure. The Parties are responsible for nationella register enligt principerna i artikel 6 registering the ERUs and AAUs in their renedan. spective national registries in accordance with

the principles in Article 6, set forth below.

Projekt skall godkännas av de utsedda natio- Projects shall be approved by the designated nella myndigheterna på grundval av dokumen- national authorities based on the project design ten om utformning av projekt. De juridiska per- documents. The legal entities shall ensure the sonerna skall tillgodose att de överenskomna generation of agreed emission reductions for

SÖ 2005: 3

utsläppsminskningarna kommer till stånd för the whole lifetime of each project, which must varje projekts hela livscykel, vilken måste om- include as a minimum the first commitment pefatta minst den första åtagandeperioden enligt riod of the Kyoto Protocol. Kyotoprotokollet.

Artikel 6 Article 6

Skyldigheter enligt Kyotoprotokollet Obligations to the Kyoto Protocol

Förutsättningar för överlåtelse av UME och A prerequisite for the transfer of ERUs and TME är att parterna har AAUs is that the Parties have

– ratificerat Kyotoprotokollet – ratified the Kyoto Protocol, – beräknat och registrerat sin tilldelade – calculated and recorded their assigned

mängd samt amount, and

– upprättat ett nationellt register. – established national registries. Parterna är överens om att följa de riktlinjer The Parties agree to follow the guidelines to

till artikel 6 i Kyotoprotokollet som skall antas Article 6 of the Kyoto Protocol to be adopted av protokollets partsmöte och att vidta sådana by the Meeting of the Parties to the Kyoto Prorättsliga åtgärder och inrätta sådana institutio- tocol and to establish the appropriate legal proner som kan vara nödvändiga för att tillämpa visions and institutions that may be necessary det förenklade förfarandet för verifiering och in order to apply the simplified procedure for fastställande av projekt. verification and determination of projects.

Parterna skall samarbeta om uppbyggnaden The Parties shall co-operate in capacity builav kapacitet för ett effektivt genomförande av ding for the effective implementation of the åtagandena enligt artikel 6 i Kyotoprotokollet. commitments related to Article 6 in the Kyoto Särskilt skall den svenska parten biträda den Protocol. In particular, the Swedish Party will rumänska parten i utvecklingen av det nationel- assist the Romanian Party in developing the la systemet för uppskattning av antropogena ut- national system for estimation of anthroposläpp från källor och upptag i sänkor och att genic emissions by sources and removals by uppfylla de kriterier som uppställs i Marrackech- sinks and to meet the criteria set within the avtalen för utveckling av GG-projekt. Marrakech Accords for the development of

joint implementation projects.

Artikel 7 Article 7

Uppfyllande av åtaganden Fulfilment of Obligations

Parterna skall ofördröjligen underrätta va- The Parties shall promptly inform each other randra om förhållanden som inverkar på eller of any condition that interferes with, or hotar att inverka på någon artikel i detta sam- threatens to interfere with any article in this förståndsavtal. Memorandum of Understanding.

Om någon av parterna anser att den andra If either of the Parties considers that the parten har underlåtit att uppfylla ett åtagande other Party has failed to fulfil an obligation enligt detta samförståndsavtal, skall den oför- under this Memorandum of Understanding, the dröjligen underrätta den blandade kommitté Party concerned shall promptly notify the Joint som upprättas med stöd av artikel 8 nedan och Committee established under Article 8 thereof, lämna den all relevant information. and supply the Joint Committee with all re-

levant information.

Om en rumänsk juridisk person underlåter If a Romanian legal entity fails to deliver the att leverera de överenskomna utsläppsminsk- agreed emission reductions the financial contriningarna, skall det ekonomiska bidrag till pro- bution to the project provided by a Swedish jektet som den svenska juridiska personen läm- legal entity shall, unless otherwise agreed, be nar, såvida inte annat avtalas, konverteras till converted to a loan with a maximum maturity

SÖ 2005: 3

ett lån med en längsta löptid på tio år och till en of ten years and an interest rate corresponding ränta som motsvarar gällande marknadsförhål- to prevailing market conditions to be repaid by landen, vilket skall återbetalas av den rumänska the Romanian legal entity. If the Romanian juridiska personen. Om den rumänska parten Party does not fulfil one of its obligations under inte uppfyller något av sina åtaganden enligt the Kyoto Protocol in such a way as to result in Kyotoprotokollet på ett sådant sätt att det resul- the failure of the transfer of the ERUs correterar i underlåtelse att överföra UME som sponding to the emission reductions agreed to motsvarar de utsläppsminskningar som över- in a project under this Memorandum of enskommits i ett projekt med stöd av detta sam- Understanding, the Romanian Party shall replace förståndsavtal, skall den rumänska parten ersätta the amount of ERUs expected to have been den mängd UME som skulle ha genererats av generated by the project by other ERUs, certified projektet med andra UME som certifierats av by an independent entity, and guaranteed by en oberoende enhet och garanterats med TME. AAUs.

Om en svensk juridisk person inte uppfyller If a Swedish legal entity fails to meet the de skyldigheter som anges i detta samförstånd- obligations stipulated in this Memorandum of savtal, skall den fullt ut gottgöra sådan ekono- Understanding it has fully to compensate any misk förlust som den rumänska juridiska perso- economic loss that the Romanian legal entity nen kan vidkännas på grund av detta brott mot might suffer by this failure in compliance with bestämmelserna i projektavtalet. the provisions of the project agreement.

Artikel 8 Article 8

Den blandade kommittén The Joint Committee

Tillämpningen av detta samförståndsavtal The implementation of this Memorandum of skall övervakas och administreras av en blan- Understanding shall be supervised and addad kommitté, som skall bestå av företrädare ministered by a Joint Committee. The Joint för parterna. Vardera parten skall utse en kon- Committee shall consist of representatives of taktpunkt som skall vara ansvarig för kontak- the Parties. The Parties shall each appoint a terna mellan parterna och meddela namnet på focal point responsible for the contacts between chefen för sin delegation senast en månad efter the Parties as well as informing about the name detta samförståndsavtals ikraftträdande. Kom- of the head of their respective delegation within mittén skall mötas när så behövs, dock minst en one month after the entering into force of this gång per år. Vardera parten får begära att ett Memorandum of Understanding. The Joint möte skall hållas. Kommittén skall övervaka Committee shall meet whenever necessary but hur detta samförståndsavtals syften och andra at least once a year. Each Party may request skyldigheter som följer av det uppfylls. that a meeting shall be held. The Committee

shall monitor the progress for fulfilling the objectives and any other obligation under this Memorandum of Understanding. Beslut skall fattas med konsensus. Ordföran- Decisions shall be taken consensus. The

deskapet skall alternera på ettårsbasis. Committee shall have a rotating chairmanship

for one year at a time.

Artikel 9 Article 9

Tvistlösning Settlement of disputes

Tvister som kan uppkomma om tolkningen Any dispute concerning the interpretation eller tillämpningen av detta samförståndsavtal and implementation of this Memorandum of skall omedelbart lösas genom samråd mellan Understanding shall be settled immediately by parterna med beaktande av bestämmelserna i consultations between the Parties, taking into artikel 7. account the provisions in Article 7.

SÖ 2005: 3

Om samrådet inte leder till en lösning av If such consultations do not lead to a settletvisten med avseende på tolkning, tillämpning ment of the dispute as to the interpretation, eller genomförande av detta samförståndsavtal, application or performance of this Memorandum innefattande dess förekomst, giltighet eller of Understanding, including its existence, vauppsägning, får endera parten som en sista ut- lidity or termination, either Party may, as a last väg hänskjuta tvisten till avgörande och bin- resort, submit the dispute to final and binding dande skiljedom i överensstämmelse med Per- arbitration in accordance with the Permanent manenta skiljedomstolens frivilliga regler för Court of Arbitration Optional Rules for Arbitratvistlösning mellan två stater enligt deras lydel- ting Disputes between Two States, as in effect on se dagen för detta samförståndsavtal. the date of this Memorandum of Understanding.

– Skiljedomarna skall vara tre till antalet. – The number of arbitrators shall be three. – Det språk som skall användas i skiljeförfa- – The language to be used in the arbitral pro-

randet är engelska. ceedings shall be English.

Artikel 10 Article 10

Ändringar Amendments

Ändringar och tillägg till detta samförstånds- Any amendments and addenda to the present avtal skall ömsesidigt avtalas av parterna. Memorandum of Understanding shall be

mutually agreed by the Parties.

Artikel 11 Article 11

Slutbestämmelser Final Provisions

Detta samförståndsavtal träder i kraft dagen This Memorandum of Understanding shall för mottagandet av den sista skriftliga notifika- enter into force on the date of receipt of the last tion som meddelar att parterna har uppfyllt sina written notification by which the Parties have nationella formaliteter för ikraftträdandet. informed each other on the completion of their

internal procedures necessary for its entry into force. Detta samförståndsavtal skall förbli i kraft The present Memorandum of Understanding

till utgången av år 2012 och skall automatiskt shall remain in force until the end of the year förlängas för en tid av ytterligare fem år, såvida 2012, and shall automatically be extended for a inte någon av parterna skriftligen notifierar den further period of five years, unless either Party andra parten om sin avsikt att säga upp samför- notifies the other Party in writing of its inståndsavtalet sex månader före dess utgång. tention to terminate the Memorandum of Under-

standing, six months prior to the expiration of its validity period. Uppsägning av detta samförståndsavtal skall Termination of the Memorandum of Under-

inte påverka projekt eller annan typ av verk- standing shall not affect any projects or other samhet och samarbete som överenskommits el- kinds of activities and cooperation undertaken ler utförs med stöd av det och som inte avslu- or being performed there under and not comtats innan samförståndsavtalet har upphört att pleted before the expiration of the Memogälla. randum of Understanding.

Undertecknat i Bukarest den 9 april 2003 i Signed at Bucharest, on 9th of April 2003, in två exemplar på svenska, rumänska och engels- two originals, each in the Swedish, Romanian ka språken, vilka alla texter är lika giltiga. I and English languages, all texts being equally händelse av skiljaktighet beträffande tolkning- authentic. In the event of any divergence of en, skall den engelska texten ha företräde. interpretation, the English text shall prevail.

SÖ 2005: 3

För Konungariket Sveriges regering For the Government of The Kingdom of Sweden

Gunnar Lund Gunnar Lund

Minister för Internationell Ekonomi och Finansmarknader Minister for International Economic Affairs and Financial

Markets

För Rumäniens regering For the Government of Romania

Petru Lificiu Petru Lificiu

Minister för Miljö och Vattenminister Minister of Waters and Environmental Protection

K1_39320_sö_3 05-09-28 13.07 Sida 17

Edita Norstedts Tryckeri, Stockholm 2005