Samarbetsavtal om satellitnavigering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater och Konungariket Norge, SÖ 2011:4
Sveriges internationella överenskommelser
ISSN 1102-3716
Utgiven av Utrikesdepartementet
SÖ 2011: 4
Nr 4 Samarbetsavtal om satellitnavigering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater och Konungariket Norge Bryssel den 22 september 2010
Regeringen beslutade den 8 juli 2007 att underteckna och godkänna avtalet. Underrättelse om godkännande och provisorisk tillämpning lämnades till Europeiska unionens råds generalsekreterare 13 januari 2011. Avtalet har inte trätt i kraft.
L 283/12 SV Europeiska unionens officiella tidning 29.10.2010
SÖ 2011: 4
SAMARBETSAVTAL
om satellitnavigering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater och Konungariket Norge
EUROPEISKA UNIONEN, nedan även kallad unionen, och KONUNGARIKET BELGIEN, REPUBLIKEN BULGARIEN, REPUBLIKEN TJECKIEN, KONUNGARIKET DANMARK, FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND, REPUBLIKEN ESTLAND, IRLAND, REPUBLIKEN GREKLAND, KONUNGARIKET SPANIEN, REPUBLIKEN FRANKRIKE, REPUBLIKEN ITALIEN, REPUBLIKEN CYPERN, REPUBLIKEN LETTLAND, REPUBLIKEN LITAUEN, STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG, REPUBLIKEN UNGERN, MALTA, KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA, REPUBLIKEN ÖSTERRIKE, REPUBLIKEN POLEN, REPUBLIKEN PORTUGAL, RUMÄNIEN, REPUBLIKEN SLOVENIEN, REPUBLIKEN SLOVAKIEN, REPUBLIKEN FINLAND, KONUNGARIKET SVERIGE, FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND, som är avtalsslutande parter i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, nedan kallade medlemsstaterna, å ena sidan, och KONUNGARIKET NORGE, nedan kallat Norge, å andra sidan, Europeiska unionen, medlemsstaterna och Norge, nedan gemensamt kallade parterna, SOM ERKÄNNER Norges nära medverkan i Galileo- och Egnos-programmen sedan programmens utformningsfaser,
29.10.2010 SV Europeiska unionens officiella tidning L 283/13
SÖ 2011: 4
SOM ÄR MEDVETNA om utvecklingen när det gäller förvaltning, äganderätt och finansiering avseende de europeiska GNSS-programmen enligt rådets förordning (EG) nr 1321/2004 av den 12 juli 2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering ( 1 ), dess ändringar och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 av den 9 juli 2008 om det fortsatta genomförandet av de europeiska satellit navigeringsprogrammen (Egnos och Galileo) ( 2 ),
SOM BEAKTAR fördelarna med en likvärdig skyddsnivå för europeiska GNSS-system och deras tjänster på parternas territorier,
SOM ERKÄNNER Norges avsikt att vid en läglig tidpunkt anta och inom sin jurisdiktion verkställa bestämmelser som ger en likvärdig grad av skydd och säkerhet som de bestämmelser som är tillämpliga i Europeiska unionen,
SOM ERKÄNNER parternas skyldigheter enligt internationell lag,
SOM ERKÄNNER Norges intresse för alla Galileo-tjänster, inklusive offentligt reglerade tjänster (PRS),
SOM ERKÄNNER avtalet mellan Norge och Europeiska unionen om säkerhetsförfaranden för utbyte av sekretessbelagda uppgifter,
SOM ÖNSKAR formellt upprätta nära samarbete inom alla aspekter av europeiska GNSS-program,
SOM BEAKTAR avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet) som en lämplig rättslig och institutionell grund för utveckling av samarbetet mellan Europeiska unionen och Norge inom området satellitnavi gering,
SOM ÖNSKAR komplettera bestämmelserna i EES-avtalet genom ett bilateralt avtal om satellitnavigering i frågor av särskild relevans för Norge, unionen och dess medlemsstater,
HAR ENATS OM FÖLJANDE.
Artikel 1 d) lagstiftning: alla lagar, författningar, strategier, regler, förfaran
den, beslut eller liknande administrativa åtgärder som vidtas
Avtalets syfte
av någon av parterna. Huvudsyftet med detta avtal är att ytterligare stärka samarbetet mellan parterna genom att komplettera de bestämmelser i EESavtalet som är tillämpliga på satellitnavigering.
e) sekretessbelagda uppgifter: information, oberoende av form,
som kräver skydd mot obehörigt röjande som i olika grad
Artikel 2
skulle kunna skada parternas eller enskilda medlemsstaters
Definitioner väsentliga intressen, däribland nationella säkerhetsintressen.
Sekretessen anges genom en sekretessmärkning. Sådan infor I detta avtal gäller följande definitioner: mation sekretessbeläggs av parterna i enlighet med tillämp
liga lagar och andra författningar och ska skyddas mot all a) Europeiska globala systemet för satellitnavigering (GNSS) som förlust av konfidentialitet, integritet och tillgänglighet. inbegriper Galileo-systemet och Egnos-systemet (European Ge ostationary Navigation Overlay System – det europeiska syste met för navigering genom geostationär överlappning).
Artikel 3
b) stödsystem: regionala system som t.ex. Egnos. Dessa system Principer för samarbetet ger användarna av GNSS möjlighet att få bättre prestanda,
1. Parterna har kommit överens om att tillämpa följande exempelvis genom ökad noggrannhet, tillgänglighet, integri
principer för det samarbete som omfattas av detta avtal: tet och tillförlitlighet.
c) Galileo: ett självständigt civilt europeiskt globalt system för satellitnavigering och tidsbestämning under civil kontroll a) EES-avtalet ska utgöra grunden för samarbetet mellan par som används för tillhandahållande av GNSS-tjänster. Syste terna inom området satellitnavigering. met har konstruerats och utvecklats av unionen och dess medlemsstater. Driften av Galileo kan komma att privatise ras.
b) Frihet att tillhandahålla satellitnavigeringstjänster på parter Inom Galileo-projektet planeras öppna tjänster, tjänster för nas territorier. kommersiella syften, tjänster för skydd av människoliv och sök- och räddningstjänster, utöver behörighetsskyddade tjänster för PRS.
c) Frihet att använda alla Galileo- och Egnos-tjänster, inklusive ( 1 ) EUT L 246, 20.7.2004, s. 1. PRS, under förutsättning att villkoren för deras användning ( 2 ) EUT L 196, 24.7.2008, s. 1. är uppfyllda.
L 283/14 SV Europeiska unionens officiella tidning 29.10.2010
SÖ 2011: 4
d) Nära samarbete i GNSS-relaterade säkerhetsfrågor genom an skilda status och ska söka förhandsgodkännande från Europe
tagande och genomförande av motsvarande GNSS-relaterade iska kommissionen, närhelst detta är möjligt, innan någon åt säkerhetsåtgärder både i unionen och i Norge. gärd som rör markanläggningar vidtas.
e) Vederbörlig respekt för parternas internationella åtaganden 4. Norge ska tillåta kontinuerligt och ohindrat tillträde till
med avseende på markanläggningar i europeiska GNSS- anläggningarna för alla personer som utsetts eller på annat
system. sätt bemyndigats av Europeiska unionen. För detta ändamål
ska Norge inrätta en kontaktpunkt som ska erhålla information
om personer som besöker markanläggningarna och som i övrigt 2. Detta avtal ska inte påverka den institutionella struktur
ska underlätta sådana personers rörelser och verksamhet i prak som inrättats genom unionslagstiftning för bedrivandet av Ga
tiken. lileo-programmet. Detta avtal ska inte heller påverka den till lämpliga lagstiftningen för genomförande av icke-spridningsåta ganden och exportkontroll, kontroller av s.k. immateriell teknik
5. Arkiven, utrustningen i markanläggningarna samt doku överföring (intangible technology transfers) eller nationella säker
ment i transit, oberoende av form, med officiell försegling eller hetsåtgärder.
märkning, ska inte omfattas av inspektioner som genomförs av
tull eller polis.
Artikel 4
Radiospektrum 6. I händelse av ett hot mot säkerheten vid markanlägg
ningar eller driften av dessa, eller om säkerheten äventyras, 1. Parterna är överens om att samarbeta i radiospektrumfrå
ska Norge och Europeiska kommissionen utan dröjsmål infor gor som rör europeiska satellitnavigeringssystem i Internatio
mera varandra om händelsen och om åtgärder för att rätta till nella teleunionen (ITU), med beaktande av Memorandum of Un
situationen. Europeiska kommissionen får utse en annan be derstanding on the Management of ITU filings of the Galileo radio-
trodd enhet att agera som kontaktpunkt gentemot Norge för navigation satellite service system, som undertecknades den
sådan information. 5 november 2004.
2. I detta sammanhang ska parterna skydda lämpliga fre 7. Parterna kommer att inrätta mer detaljerade förfaranden kvenstilldelningar för europeiska satellitnavigeringssystem i syfte avseende frågorna i punkterna 1–6 i ett separat avtal. Sådana att garantera tillgången till tjänsterna i dessa system till förmån förfaranden bör bland annat omfatta klargöranden avseende för användarna. inspektioner, kontaktpunkternas skyldigheter, krav för kurirer
och åtgärder mot lokala radiostörningar och fientliga angrepp.
3. Vidare erkänner parterna vikten av att skydda radionavi geringsspektrumet mot avbrott och störningar. För detta ända Artikel 6 mål ska de lokalisera störningskällor och försöka hitta lösningar som motverkar sådana störningar och som är godtagbara för Säkerhet båda parter. 1. Parterna är övertygade om att globala satellitnavigerings
system behöver skyddas mot hot såsom missbruk, störningar,
driftsavbrott och fientliga handlingar. Följaktligen ska parterna 4. Inget i detta avtal ska tolkas så att det avviker från ITU:s
vidta alla rimliga åtgärder, vid behov även genom separata avtal, tillämpliga bestämmelser, däribland ITU:s radioreglementen.
för att säkerställa kontinuiteten, säkerheten och skyddet avse
ende satellitnavigeringstjänsterna och därtill hörande infrastruk
Artikel 5 tur och kritiska anläggningar på deras territorier.
Markanläggningar för europeiska GNSS-system
Europeiska kommissionen har för avsikt att ta fram åtgärder för 1. Norge ska vidta alla rimliga åtgärder för att underlätta
att skydda, kontrollera och förvalta känsliga anläggningar, upp uppförande, underhåll och utbyte av markanläggningar för eu
gifter och tekniska lösningar i de europeiska GNSS-programmen ropeiska GNSS-system (markanläggningar) på territorier inom
mot sådana hot och oönskad spridning. Norges jurisdiktion.
2. Norge ska vidta alla rimliga åtgärder för att säkerställa 2. I detta sammanhang bekräftar Norge sin avsikt att vid en skydd och kontinuerlig och oavbruten drift av markanlägg läglig tidpunkt anta och inom sin jurisdiktion verkställa bestäm ningar på sina territorier, vid behov även genom att mobilisera melser som ger en likvärdig grad av skydd och säkerhet som de sina brottsbekämpande myndigheter. Norge ska vidta alla rim som är tillämpliga i Europeiska unionen. liga åtgärder för att skydda anläggningarna mot lokala radio störningar, hackning och avlyssningsförsök.
Som ett erkännande av detta kommer parterna att behandla
säkerhetsfrågor som rör GNSS, inklusive ackreditering i rele 3. Avtalsförhållandena avseende markanläggningarna kom vanta kommittéer inom ramen för förvaltningsstrukturen för mer att fastställas i en överenskommelse mellan Europeiska europeiska GNSS-system. De praktiska arrangemangen och för kommissionen och innehavaren av äganderätten. De norska farandena ska fastställas i arbetsordningarna för relevanta kom myndigheterna ska fullt ut respektera markanläggningarnas sär mittéer, varvid även EES-avtalets ramar ska beaktas.
29.10.2010 SV Europeiska unionens officiella tidning L 283/15
SÖ 2011: 4
3. Om det skulle inträffa en händelse där en sådan motsva tillsammans stödja utvecklingen av Galileo-standarder och rande grad av skydd och säkerhet inte kan uppnås ska parterna främja deras tillämpning över hela världen, varvid tonvikten hålla samråd i syfte att rätta till situationen. Där det är lämpligt ska läggas på driftskompatibilitet med andra GNSS-system. kan omfattningen av samarbetet inom denna sektor justeras i enlighet därmed.
2. För att främja och genomföra målsättningarna i detta avtal
ska parterna därför, på lämpligt sätt, samarbeta om alla frågor
Artikel 7 som berör GNSS och som kommer upp i framför allt Interna
tionella civila luftfartsorganisationen, Internationella sjöfarts
Utbyte av sekretessbelagda uppgifter
organisationen och ITU. 1. Utbyte och skydd av sekretessbelagda unionsuppgifter ska ske i överensstämmelse med avtalet mellan Konungariket Norge
Artikel 11
och Europeiska unionen om säkerhetsförfaranden för utbyte av sekretessbelagda uppgifter ( 1 ), som undertecknades den Samråd och förlikning 22 november 2004 samt genomförandebestämmelserna för det säkerhetsavtalet. Parterna ska på begäran av endera parten omgående samråda
om frågor som uppstår i samband med tolkning och tillämp
ning av detta avtal. Eventuella tvister om tolkningen eller till 2. Norge får utbyta sekretessbelagda uppgifter med nationell lämpningen av detta avtal ska lösas genom samråd mellan par sekretessmärkning rörande Galileo med de medlemsstater med terna. vilka Norge har ingått bilaterala avtal för detta ändamål.
Artikel 12
3. Parterna ska sträva efter att upprätta ett heltäckande och
Ikraftträdande och uppsägning
sammanhängande regelverk som medger utbyte mellan alla par terna av sekretessbelagda uppgifter som rör Galileoprogrammet. 1. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den månad
som följer på den dag då parterna har underrättat varandra om
att de förfaranden som är nödvändiga för avtalets ikraftträdande
Artikel 8 har slutförts.
Exportkontroll
1. För att säkerställa att parterna tillämpar en enhetlig politik Underrättelserna ska sändas till rådets generalsekretariat, som avseende exportkontroller och icke-spridning rörande Galileo, ska vara depositarie för detta avtal. bekräftar Norge sin avsikt att vid en läglig tidpunkt anta och inom sin jurisdiktion verkställa bestämmelser som ger en lik värdig grad av exportkontroll och icke-spridning avseende tek 2. Det faktum att detta avtal sägs upp eller löper ut ska inte niska lösningar rörande Galileo, data och produkter som de påverka giltigheten eller varaktigheten av överenskommelser bestämmelser som är tillämpliga i unionen och dess medlems som träffats inom ramen för avtalet, eller påverka särskilda stater. rättigheter eller skyldigheter som uppkommit i fråga om imma
teriell äganderätt.
2. Om det skulle inträffa en händelse där en sådan likvärdig grad av exportkontroll och icke-spridning inte kan uppnås ska 3. Detta avtal får ändras efter ömsesidig skriftlig överens parterna hålla samråd i syfte att rätta till situationen. Där det är kommelse mellan parterna. En ändring ska träda i kraft dagen lämpligt kan omfattningen av samarbetet inom denna sektor efter dagen för utväxling av den sista diplomatiska noten för att justeras i enlighet därmed. underrätta den andra parten om att parternas respektive in
hemska förfaranden som är nödvändiga för ändringens ikraft trädande har slutförts.
Artikel 9
Offentligt reglerade tjänster (PRS) 4. Utan hinder av vad som sägs i punkt 1 är Norge och
Europeiska unionen, på de områden som faller inom respektives Norge har uttryckt sitt intresse för Galileos PRS och betraktar
behörighet, överens om att provisoriskt tillämpa avtalet från och dem som en viktig komponent i sitt deltagande i de europeiska
med den första dagen i den månad som följer på den dag då de GNSS-programmen. Parterna är överens om att behandla denna
har underrättat varandra om att de förfaranden som är nödvän fråga när strategierna och driftsarrangemangen för tillträde till
diga för detta ändamål har slutförts. PRS har fastställts.
5. Endera parten kan säga upp avtalet genom att varsla den
Artikel 10
andra parten om detta. Uppsägningstiden ska vara sex månader.
Internationellt samarbete
1. Parterna framhåller värdet av att i internationella standar Detta avtal är upprättat i två exemplar på bulgariska, danska, diserings- och certifieringsforum samordna sina insatser beträf engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, fande globala satellitnavigeringstjänster. I synnerhet ska parterna litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, ru
mänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ( 1 ) EUT L 362, 9.12.2004, s. 29. ungerska och norska språken, vilka alla texter är lika giltiga.
L 283/16 SV Europeiska unionens officiella tidning 29.10.2010
SÖ 2011: 4
Voor het Koninkrijk België Pour le Royaume de Belgique Für das Königreich Belgien За Република България Za Českou republiku På Kongeriget Danmarks vegne Für die Bundesrepublik Deutschland Eesti Vabariigi nimel Thar cheann Na hÉireann For Ireland
29.10.2010 SV Europeiska unionens officiella tidning SÖ 2011: 4L 283/17 Για την Ελληνική Δημοκρατία Por el Reino de España Pour la République française Per la Repubblica italiana Για την Κυπριακή Δημοκρατία Latvijas Republikas vārdā Lietuvos Respublikos vardu
L 283/18 SV Europeiska unionens officiella tidning 29.10.2010
SÖ 2011: 4
Pour le Grande-Duché de Luxembourg A Magyar Köztársaság részéről Għal Malta Voor het Koninkrijk der Nederlanden Für die Republik Österreich W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej Pela República Portuguesa
29.10.2010 SV Europeiska unionens officiella tidning SÖ 2011: 4L 283/19 Pentru România Za Republiko Slovenijo Za Slovenskú republiku Suomen tasavallan puolesta För Republiken Finland För Konungariket Sverige For the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
L 283/20 SV Europeiska unionens officiella tidning 29.10.2010
SÖ 2011: 4
За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l'Union européenne Per l'Unione europea Eiropas Savienības vārdā Europos Sąjunga vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen
For Kongeriket Norge
Edita Stockholm 2011