Bilaga mellan regeringarna i Finland, Danmark och Sverige om försörjningstrygghet till avtalet mellan regeringarna i Danmark, Finland, Norge och Sverige av den 10 mars 2015 (SÖ 2017:2) om samarbete på försvarsmaterielområdet, SÖ 2020:13
Sveriges internationella överenskommelser
ISSN 1102-3716
Utgiven av Utrikesdepartementet
Nr 13 Bilaga mellan regeringarna i Finland, Danmark och Sverige om försörjningstrygghet till avtalet mellan regeringarna i Danmark, Finland, Norge och Sverige av den 10 mars 2015 (SÖ 2017:2) om samarbete på försvarsmaterielområdet Visby den 9 april 2019
Regeringen beslutade den 28 februari 2019 att ingå bilagan.
Ratifikationsinstrumentet deponerades hos utrikesministeriet i Oslo den 22 oktober 2019.
Bilagan trädde i kraft den 11 juni 2020.
Översättning
Annex Bilaga
between mellan
the Governments of regeringarna i Finland, Norway and Sweden Finland, Norge och Sverige
concerning om
Security of Supply to the försörjningstrygghet till Agreement avtalet
between mellan
the Governments of regeringarna i Danmark, Finland, Denmark, Finland, Norway and Sweden Norge och Sverige
concerning om
Cooperation in the samarbete Defence Materiel Area på försvarsmaterielområdet
Contents: Innehåll:
Annex between the Governments of Finland, Bilaga mellan regeringarna i Finland, Norge Norway and Sweden, concerning Security of och Sverige om försörjningstrygghet till avtalet Supply to the Agreement between the Govern- mellan regeringarna i Danmark, Finland, Norge ments of Denmark, Finland, Norway and och Sverige om samarbete på försvarsmateriel- Sweden, concerning Cooperation in the Defen- området ce Materiel Area. Preamble Ingress Article 1. Definitions Artikel 1. Definitioner Article 2. Scope and objectives Artikel 2. Omfattning och mål Article 3. Undertakings Artikel 3. Åtaganden Article 4. Management and reporting Artikel 4. Avtalsförvaltning och rapportering Article 5. Cost and liability Artikel 5. Kostnad och skadeståndsansvar Article 6. Implementing arrangements Artikel 6. Tillämpningsöverenskommelser Article 7. Final provisions Artikel 7. Slutbestämmelser
Preamble Ingress
The Government of the Republic of Finland, Republiken Finlands regering,
The Government of the Kingdom of Norway Konungariket Norges regering och and
The Government of the Kingdom of Sweden Konungariket Sveriges regering (hereinafter referred to as the “Annex Partici- (nedan kallade bilageparterna), pants”),
recalling the Agreement between the Govern- som erinrar om avtalet mellan regeringarna i ments of Denmark, Finland, Norway and Swe- Danmark, Finland, Norge och Sverige om samden concerning Cooperation in the Defence arbete på försvarsmaterielområdet (nedan kallat Materiel Area, signed on 10 March, 2015, samarbetsavtalet), som undertecknades den 10 (hereinafter referred to as “the Cooperation mars 2015, Agreement”);
recalling the Memorandum of Understanding som erinrar om samförståndsavtalet mellan between the Ministry of Defence of the King- Konungariket Danmarks försvarsministerium, dom of Denmark and the Ministry of Defence Republiken Finlands försvarsministerium, Isof the Republic of Finland and the Ministry for lands utrikesministerium, Konungariket Norges Foreign Affairs of Iceland and the Ministry of försvarsministerium och Konungariket Sveri- Defence of the Kingdom of Norway and the ges regering om nordiskt försvarssamarbete Government of the Kingdom of Sweden on (nedan kallat avtalet Nordefco), som underteck- Nordic Defence Cooperation (NORDEFCO nades den 5 november 2009, MoU), signed on 5 November 2009;
desiring to support and develop Annex Partici- som önskar stödja och utveckla bilageparternas pants’ longstanding cooperation in the defence mångåriga samarbete inom försvarsområdet, area, explore common synergies and facilitate undersöka gemensamma synergieffekter och efficient common solutions as laid down in the underlätta effektiva gemensamma lösningar i NORDEFCO MoU; enlighet med vad som anges i avtalet Nordefco,
recognizing the General Security Agreement on som erkänner det generella säkerhetsskyddsavthe Mutual Protection and Exchange of Classi- talet om ömsesidigt skydd och utbyte av säkerfied Information between Denmark, Finland, hetsskyddsklassificerade uppgifter mellan Dan- Iceland, Norway and Sweden, hereinafter re- mark, Finland, Island, Norge och Sverige (nedferred to as the “GSA”, signed in Oslo on 7 an kallat säkerhetsskyddsavtalet), som May 2010; undertecknades i Oslo den 7 maj 2010,
acknowledging the spirit of partnership and co- som bekräftar den anda av partnerskap och operation existing between the Annex Partici- samarbete som finns mellan bilageparterna och pants and aiming for further mutual cooperation eftersträvar ytterligare samarbete och som stödand supporting Security of Supply between the jer försörjningstrygghet mellan bilageparterna, Annex Participants;
creating a framework to facilitate the coopera- som skapar en ram avsedd att underlätta samartion and supporting intergovernmental Security betet och mellanstatligt stöd inom försörjningsof Supply; trygghet,
recalling the Annex Participants’ need to safe- som erinrar om bilageparternas behov av att guard the supply of Materiel, material and Ser- trygga de nationella försvarsmakternas försörjvices for Defence Purposes to national defence ning av materiel, material och tjänster för förforces in times of peace, Crisis or war and tak- svarsändamål i fredstid, vid kriser eller i krigsing into account each Annex Participants’ other tid, med beaktande av varje bilageparts övriga international commitments; internationella åtaganden,
recognizing the desire for further development som erkänner att det finns en önskan om en viof Nordic industry cooperation and continued dareutveckling av det nordiska industrisamardevelopment of a competitive Nordic Defence betet och en fortsatt utveckling av en konkur- Industry in the future, especially taking into renskraftig nordisk försvarsindustri i framtiden, consideration the Defence and Security Pro- särskilt med beaktande av direktivet om uppcurement Directive (2009/81/EC) and the Intra- handling på försvars- och säkerhetsområdet Community Transfer Directive (2009/43/EC) as (2009/81/EG) och direktivet om överföring av applicable; försvarsrelaterade produkter inom gemenska-
pen (2009/43/EG), beroende på vad som är till-
lämpligt,
acknowledging the advantages of maintaining a som bekräftar fördelarna från ett försörstrong Nordic Defence Industry from a Security jningstrygghetsperspektiv med att upprätthålla of Supply perspective; en stark nordisk försvarsindustri,
wishing to develop instruments to support the som önskar utveckla verktyg för stöd till bi- Annex Participants’ Security of Supply laid lageparternas försörjningstrygghet på det sätt down in detail in Implementation Arrange- som närmare anges i tillämpningsöverenskomments; melser,
taking into account the relevant agreements som beaktar relevanta avtal som ingåtts mellan concluded between the Annex Participants con- bilageparterna om försörjningstrygghet, cerning Security of Supply;
noting that all undertakings covered by this An- som uppmärksammar att alla åtaganden som nex shall be subject to international agreements denna bilaga inbegriper ska omfattas av internaand to national laws and regulations, including tionella avtal och nationella lagar och andra förnational budget law; fattningar, inbegripet inhemsk lagstiftning om
statsbudget, och
noting that undertakings concerning export som uppmärksammar att åtaganden som rör excontrol aspects are addressed separately; portkontroll tas upp separat,
have agreed as follows: har kommit överens om följande.
Article 1 Artikel 1 Definitions Definitioner
In addition to the definitions in the Cooperation I denna bilaga ska definitionerna i samarbetsav- Agreement and for the purpose of this Annex: talet gälla. Dessutom gäller följande definitio-
ner:
1.1 “Security of Supply” means an Annex 1.1 försörjningstrygghet: en bilageparts be- Participant’s requirements regarding the safe- hov avseende att trygga och ombesörja försörjguarding and provision of the supply of materi- ning av materiel, material och tjänster för förel, material and services for defence purposes in svarsändamål i fredstid, vid kriser eller i krigstimes of peace, Crisis, or war, including risk tid, inbegripet riskreducerande verksamhet och reducing activities and provisions to avoid åtgärder för att undvika bristsituationer. shortages;
1.2 “Implementing Arrangement” (IA) means 1.2 tillämpningsöverenskommelse: överensarrangement(s) between the Annex Participants kommelse mellan ebilageparterna avseende särregarding specific Security of Supply measures, skilda åtgärder, behov och förfaranden i fråga needs and procedures; om försörjningstrygghet.
1.3 “Third Party” means any institution, inter- 1.3 tredje part: institution, internationell eller national or national organization, legal entity or nationell organisation, juridisk person eller stat state that is not a Party to the Cooperation som inte är part i samarbetsavtalet samt part i Agreement and any Party to the Cooperation samarbetsavtalet som inte är bilagepart. Bilage- Agreement that is not an Annex Participant. An- parternas nationella myndigheter anses inte utnex Participants’ national authorities are not göra tredje part. considered as Third Parties.
Article 2 Artikel 2 Scope and objectives Omfattning och mål
2.1 The scope and objective of this Annex is 2.1 Denna bilaga omfattar och har som mål en to agree on undertakings and procedures to es- överenskommelse om åtaganden och förfarantablish, support and sustain Security of Supply den för att upprätta, stödja och upprätthålla en reflecting the increased interdependence among försörjningstrygghet som återspeglar att bilagethe Annex Participants. The undertakings in- parterna i allt högre grad är beroende av varanclude activities involving Materiel, material and dra. Åtagandena inbegriper verksamhet som rör Services for Defence Purposes for the whole materiel, material och tjänster för försvarsändalife cycle. This includes, but is not limited to, mål för hela livscykeln. Detta innefattar, men är procurement, production capability within in- inte begränsat till, upphandling, industriprodustry and prioritizing issues, joint warehous- duktionsförmåga och prioriteringsfrågor, geing, logistics an-d transportation; mensam lagerhållning, logistik och transport.
2.2 Furthermore, the objective is to support 2.2 Målet är dessutom att stödja bilageparterthe Annex Participants’ Security of Supply by nas försörjningstrygghet genom att underlätta facilitating and assisting logistics and technical och bistå med logistik och tekniskt stöd från
support from the Defence Industry located in försvarsindustrin inom den stödjande bilageparthe supporting Annex Participants territory. tens territorium.
Article 3 Artikel 3 Undertakings Åtaganden
3.1 In order to fulfil the scope and objectives, 3.1 Varje bilagepart ska för att leva upp till each Annex Participant shall: omfattningen och målen
3.1.1 To the best of their ability, undertake to 3.1.1 åta sig att efter bästa förmåga underlätta facilitate the supply of Materiel and Services en framställande bilageparts försörjning av mafor Defence Purposes, to the requesting Annex teriel och tjänster för försvarsändamål, Participant;
3.1.2 As far as possible harmonize the national 3.1.2 i största möjliga utsträckning harmoniserequirements and priorities necessary to support ra de nationella krav och prioriteringar som the intergovernmental Security of Supply; krävs för att stödja den mellanstatliga försörj-
ningstryggheten, 3.1.3 Provide appropriate policy guidance and 3.1.3 efter behov tillhandahålla lämplig policyadministrative procedures to implement the vägledning och lämpliga administrativa förfaprovisions of this Annex, as necessary. randen för att genomföra bestämmelserna i den-
na bilaga.
3.2 In order to share and update Information, 3.2 För att uppgifter ska kunna delas och håleach Annex Participant shall: las aktuella ska varje bilagepart
3.2.1 Establish processes for Information ex- 3.2.1 upprätta processer för utbyte av uppgifter change to support interdependence and enhance som stöd för ett ömsesidigt beroende och en Security of Supply. This may include Informa- förbättrad försörjningstrygghet; detta kan inbetion exchange about relevant logistics defence gripa utbyte av uppgifter om relevant logistikplanning; försvarsplanering,
3.2.2 Establish processes for Information ex- 3.2.2 upprätta processer för utbyte av uppgifter change regarding Defence Industry develop- avseende försvarsindustriutveckling inom varje ment in each Annex Participants’ territory that bilageparts territorium som kan inverka på det might affect interdependence and influence the ömsesidiga beroendet och påverka försörj- Security of Supply; ningstryggheten, 3.2.3 Establish processes for Information ex- 3.2.3 upprätta processer för utbyte av uppgifter change about the development of the Defence om utvecklingen av försvarsindustrins nätverk Industry’s supply chain network and critical av leverantörskedjor och särskilt viktiga undersub-suppliers; leverantörer,
3.2.4 Establish processes for Information ex- 3.2.4 upprätta processer för utbyte av uppgifter change with National Defence Industry Associ- med inhemska försvarsindustriorganisationer, ations (NDIAs);
3.2.5 As deemed necessary make arrangements 3.2.5 i den utsträckning som anses nödvändig to facilitate the protection and exchange of vidta åtgärder för att underlätta skydd och utby-
Classified Information, for the purpose of coop- te av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eration under this Annex, subject to the provi- för samarbetet i enlighet med detta avtal, med sions of the GSA. förbehåll för bestämmelserna i säkerhets-
skyddsavtalet.
3.3 In the event of an Annex Participant re- 3.3 I händelse av en framställan från en bilaquesting Materiel, material and Services for gepart om materiel, material och tjänster för Defence Purposes especially in times of Crisis försvarsändamål, i synnerhet vid kriser eller i or war, the Annex Participants involved shall krigstid, ska berörda bilageparter omedelbart immediately consult, at the appropriate level, in samråda, på lämplig nivå, i en anda av samarbea spirit of cooperation in order to: te för att
3.3.1 Enable the requesting Annex Participant 3.3.1 möjliggöra prioritering av den framstälto receive priority in ordering or reallocation of lande bilagepartens beställning eller omfördelthe Materiel, material and Services from De- ning av materiel, material och tjänster för förfence Industry by amending the supporting An- svarsändamål genom ändringar i den anslutannex participant’s contracts and arrangements; de bilagepartens avtal och överenskommelser,
3.3.2 Enable the requesting Annex Participant 3.3.2 möjliggöra prioritering av den framstälto receive priority if existing Materiel, material lande bilageparten om befintlig materiel, befintand Services need to be modified by Defence ligt material och befintliga tjänster behöver änd- Industry by amending the supporting Annex ras av försvarsindustrin genom ändringar i den participant’s contracts and arrangements; anslutande bilagepartens avtal och överens-
kommelser,
3.3.3 Facilitate the delivery of the required Ma- 3.3.3 underlätta leverans från tredje part av den teriel, material and Services from Third Parties. materiel, det material och de tjänster som efter- This shall be done in a timely manner in accord- frågas; detta ska göras utan dröjsmål i enlighet ance with any applicable arrangements, be- med alla tillämpliga överenskommelser, mellan tween the Annex Participants and with due re- bilageparterna och med vederbörligt beaktande gard to their international commitments; av deras internationella åtaganden,
3.3.4 Enable the requesting Annex Participant 3.3.4 möjliggöra för den framställande bilageto immediately receive Materiel, material and parten att omedelbart motta materiel, material Services directly from the supporting Annex och tjänster direkt från den stödjande bilagepar- Participant, with due regard to that Participant’s ten, med vederbörligt beaktande av den partens own needs and international commitments. egna behov och internationella åtaganden.
3.4 Each Annex Participant shall suggest 3.4 Varje bilagepart ska lägga fram försla g solutions for efficient Security of Supply in till lösningar som ger en effektiv försörjningstimes of peace, Crisis or war, and cooperate on trygghet i fredstid, vid kriser eller i krigstid, och the development of such suggestions. samarbeta i utvecklingen av sådana förslag.
Article 4 Artikel 4 Management and reporting Avtalsförvaltning och rapportering
4.1 Each Annex Participant shall appoint a 4.1 Varje bilagepart ska utse en kontaktpunkt. Point of Contact (PoC). The Annex Partici- Bilageparternas kontaktpunkter ska pants’ PoCs shall:
4.1.1 Act as a national focal point for Informa- 4.1.1 agera som nationell kontaktpunkt vid uttion exchange between the Annex Participants byte av uppgifter mellan bilageparterna och and requests for assistance under this Annex; framställningar om stöd i enlighet med denna
bilaga,
4.1.2 Act as chairman on a yearly rotating basis 4.1.2 agera som ordförande vid mötena mellan for the PoC meetings; kontaktpunkter, enligt ett årligt roterande sche-
ma,
4.1.3 Regularly, at least annually, inform and 4.1.3 regelbundet, åtminstone årligen, inforconsult each other on Annex Participant’s Secu- mera varandra och samråda om bilageparternas rity of Supply pursuant to this Annex; försörjningstrygghet i enlighet med denna bila-
ga, 4.1.4 Submit through the chairman an annual 4.1.4 lämna in en årlig rapport till den nordiska report to the NCG on the activities and develop- samrådsgruppen, via ordföranden, om verksamment of Security of Supply under this Annex. heten inom och utvecklingen av försörjnings-
trygghet i enlighet med denna bilaga.
4.2 Annex Participants shall state and main- 4.2 Bilageparterna ska ange relevanta myntain the relevant authorities and their basic con- digheter och grundläggande kontaktuppgifter tact information in the IA A of this Annex: “Na- till dessa, och hålla denna information aktuell, i tional authorities responsible for Point of Con- tillämpningsöverenskommelse A till denna bitact for Security of Supply”. laga: ”Nationella myndigheter ansvariga för
kontaktpunkt för försörjningstrygghet”.
Article 5 Artikel 5 Cost and liability Kostnader och skadeståndsansvar
5.1 The Annex Participant requesting Materi- 5.1 Den bilagepart som gör en framställan om el, material or Services shall cover all costs re- materiel, material och tjänster ska stå för den lated to the request to the supporting Annex stödjande bilagepartens alla kostnader som är Participant, subject to a case by case agreement. relaterade till framställan, med förbehåll för ett As a main rule, the supporting Participant shall avtal i varje enskilt fall. Huvudregeln är att den be compensated on a reimbursement basis. anslutande parten ska kompenseras genom er-
sättning.
5.2 Liability issues shall be agreed on a case 5.2 Frågor om skadeståndsansvar ska hanteby case basis. ras i varje enskilt fall.
5.3 Detailed terms and conditions of the sup- 5.3 Närmare villkor och bestämmelser gällanport from one Annex Participant as requested de stöd från en bilagepart på framställan från en by another Annex Participant shall be agreed annan bilagepart ska hanteras i varje enskilt fall. upon on a case by case basis.
Article 6 Artikel 6 Implementing arrangements Tillämpningsöverenskommelse
6.1 Undertakings and other subject matters of 6.1 Åtaganden och andra frågor som tas upp i this Annex may be specified in the IAs pursuant denna bilaga kan anges närmare i tillämpningsto this Annex. IAs may be concluded by appro- överenskommelser i enlighet med denna bilaga. priate representatives of the Annex Participants Tillämpningsöverenskommelser kan ingås av concerned. The provisions of any IA shall be lämpliga representanter för berörda bilageparconsistent with the Cooperation Agreement and ter. Bestämmelserna i varje eventuell tillämpwith this Annex. In the event of conflict be- ningsöverenskommelse ska vara förenliga med tween this Annex and any IA, this Annex shall samarbetsavtalet och med denna bilaga. I hängovern. delse av motstridigheter mellan denna bilaga
och en tillämpningsöverenskommelse ska den-
na bilaga ha företräde.
6.2 IAs shall, as a minimum, be developed for 6.2 Tillämpningsöverenskommelser ska tas the following areas: fram för åtminstone följande områden:
A. National authorities responsible for Point a) Nationella myndigheter ansvariga för konof Contact for Security of Supply. taktpunkt för försörjningstrygghet.
B. Information sharing with the Defence In- b) Utbyte av uppgifter med försvarsindustri dustry and NDIA. och inhemska försvarsindustriorganisationer.
C. Template for request of Materiel, material c) Mall för framställan om materiel, material or Services (template/form). och tjänster (mall/formulär).
D. A model for reimbursement/compensa- d) En modell för ersättning/kompensation. tion.
E. SoS for Ammunition. e) Försörjningstrygghet avseende ammuni-
tion.
Article 7 Artikel 7 Final provisions Slutbestämmelser
7.1 From the date of its entry into force, this 7.1 Från den dag då denna bilaga träder i kraft Annex shall replace the provisions of Section 2 ska den ersätta bestämmelserna i avsnitt 2 (Le- (Security of Supply) of the Agreement signed veranssäkerhet) i det avtal som undertecknades on 9 June 2001 and the Annex 1 thereto relating den 9 juni 2001 och bilaga 1 till det avtalet om to NAMMO AS, still in force between the An- NAMMO AS, som fortfarande är i kraft mellan nex Participants according to Article 11.5 of the bilageparterna i enlighet med artikel 11.5 i sam- Cooperation Agreement, and is hereby termi- arbetsavtalet och som härmed avslutas. nated.
Signatures Undertecknande
IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV har underteckbeing duly authorized by their respective Gov- nade, därtill vederbörligen befullmäktigade av ernments, have signed the present Annex. sina respektive regeringar, undertecknat denna
bilaga.
Done at Visby, Gotland this 9 of April 2019 in a Upprättat i Visby den 9 April 2019 i ett enda single original in the English language. original på engelska språket.
Jukka Juusti Jukka Juusti
For the Government of the Republic of Finland För Republiken Finlands regering
Frank Bakke-Jensen Frank Bakke-Jensen
For the Government of the Kingdom of Norway För Konungariket Norges regering
Peter Hultqvist Peter Hultqvist
For the Government of the Kingdom of Sweden För Konungariket Sveriges regering
Elanders Sverige AB, 2025