Medlemsstaternas statistiska rapportering om spannmålsproduktion

Avis juridique important

Rådets förordning (EEG) nr 837/90 av den 26 mars 1990 om medlemsstaternas statistiska rapportering om spannmålsproduktion Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 088 , 03/04/1990 s. 0001 - 0006 Finsk specialutgåva Område 3 Volym 32 s. 0098 Svensk specialutgåva Område 3 Volym 32 s. 0098

RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 837/90 av den 26 mars 1990 om medlemsstaternas statistiska rapportering om spannmålsproduktion

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2727/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål(1), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 201/90(2),

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1418/76 av den 21 juni 1976 om den gemensamma organisationen av marknaden för ris(3), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1806/89(4),

med beaktande av kommissionens förslag(5),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(6), och

med beaktande av följande:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EEG) nr 3570/90 · förordning (EG) nr 2197/95 · förordning (EG) nr 1103/97 · förordning (EG) nr 1882/2003 · förordning (EG) nr 1791/2006 · förordning (EG) nr 543/2009.

För att utföra sina åligganden enligt fördraget och enligt förordningarna om den gemensamma jordbrukspolitiken behöver kommissionen tillförlitliga, jämförbara och aktuella uppgifter som bygger på objektiva metoder angående odlade arealer, avkastning och spannmålsproduktion.

Spannmålssektorns betydelse för jordbruksmarknadernas organisation och förvaltning bör uppmärksammas, och de behövliga statistiska undersökningarna bör därför i ökad utsträckning genomföras i enlighet med gemenskapsregler.

Statistikmyndigheternas mångåriga erfarenhet av sådana undersökningar måste tas till vara.

Denna förordnings syfte är att bestämma vilken statistisk rapportering som skall ske, att föreskriva en tillfredsställande tillförlitlighetsnivå och fastställa den ytterligare tekniska information som behövs för att utvärdera produktionstal, att främja objektivitet och representativitet hos undersökningar av areal och produktion genom ett brett erfarenhetsutbyte, bl.a. genom konferenser och rapporter, samt att fastställa tidsplaner.

För den totala spannmålsproduktionen och för vissa viktiga slag av spannmål behövs också årliga regionala uppgifter.

Kommissionen bör efter tre års erfarenhet av denna förordnings tillämpning lämna en rapport jämte vid behov förslag till förbättringar av de statistiska undersökningarna. Kommissionen bör överväga huruvida en harmoniserad gemenskapsundersökning är genomförbar efter 1992.

Det finns behov att göra en uppskattning av hur mycket gemenskapsmedel som krävs för att genomföra denna åtgärd. Denna summa bör överensstämma med det finansiella perspektiv som anges i överenskommelsen den 29 juni 1988 mellan institutionerna om budgetordning och förbättrat budgeteringsförfarande(7). Medelstilldelningen måste bestämmas i enlighet med överenskommelsen, inom ramen för budgeteringsförfarandet.

Arbetsordningen för Ständiga kommittén för jordbruksstatistik bör fastställas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2727/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål, senast ändrad genom förordning (EEG) nr 201/90,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1418/76 av den 21 juni 1976 om den gemensamma organisationen av marknaden för ris, senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1806/89,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

För att utföra sina åligganden enligt fördraget och enligt förordningarna om den gemensamma jordbrukspolitiken behöver kommissionen tillförlitliga, jämförbara och aktuella uppgifter som bygger på objektiva metoder angående odlade arealer, avkastning och spannmålsproduktion.

Spannmålssektorns betydelse för jordbruksmarknadernas organisation och förvaltning bör uppmärksammas, och de behövliga statistiska undersökningarna bör därför i ökad utsträckning genomföras i enlighet med gemenskapsregler.

Statistikmyndigheternas mångåriga erfarenhet av sådana undersökningar måste tas till vara.

Denna förordnings syfte är att bestämma vilken statistisk rapportering som skall ske, att föreskriva en tillfredsställande tillförlitlighetsnivå och fastställa den ytterligare tekniska information som behövs för att utvärdera produktionstal, att främja objektivitet och representativitet hos undersökningar av areal och produktion genom ett brett erfarenhetsutbyte, bl.a. genom konferenser och rapporter, samt att fastställa tidsplaner.

För den totala spannmålsproduktionen och för vissa viktiga slag av spannmål behövs också årliga regionala uppgifter.

Kommissionen bör efter tre års erfarenhet av denna förordnings tillämpning lämna en rapport jämte vid behov förslag till förbättringar av de statistiska undersökningarna. Kommissionen bör överväga huruvida en harmoniserad gemenskapsundersökning är genomförbar efter 1992.

Det finns behov att göra en uppskattning av hur mycket gemenskapsmedel som krävs för att genomföra denna åtgärd. Denna summa bör överensstämma med det finansiella perspektiv som anges i överenskommelsen den 29 juni 1988 mellan institutionerna om budgetordning och förbättrat budgeteringsförfarande. Medelstilldelningen måste bestämmas i enlighet med överenskommelsen, inom ramen för budgeteringsförfarandet.

Arbetsordningen för Ständiga kommittén för jordbruksstatistik bör fastställas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Avsnitt I Ändamål

Artikel1¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

Medlemsstaterna skall förse Europeiska gemenskapernas statistikkontor, nedan kallat Eurostat, med årliga uppgifter om spannmål så som närmare anges i artiklarna 2 och 6.

Avsnitt II Uppgifter som skall lämnas på nationell nivå

Artikel2¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

1. Denna förordning skall tillämpas för de spannmålsslag som är förtecknade i bilaga 1.

Bilaga 1 får ändras i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 11.

2. Varje medlemsstat skall lämna årliga rapporter om

odlad areal (1000 ha),

genomsnittlig avkastning (100 kg/ha), och

bärgad skörd (1000 ton).

Detta gäller beträffande varje grupp av spannmål som anges i bilaga 2 och dessutom beträffande varje spannmålsslag inom grupp 7 i samma bilaga när årsproduktionen av spannmålsslaget i fråga överstiger 50000 ton.

Bilaga 2 får ändras i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 11.

3. Härutöver skall medlemsstaterna i samband med rapporteringen enligt andra och tredje strecksatsen i punkt 2 ovan lämna uppgift om genomsnittlig fukthalt, uttryckt i procent.

Avsnitt III Metodik, närmare föreskrifter

Artikel3¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

1. För varje spannmålsslag som avses i bilaga 1 skall i varje medlemsstat där årspoduktionen av spannmålsslaget i fråga överstiger 50000 ton uppgifter om odlad areal, avkastning och produktion insamlas genom statistiska undersökningar, antingen totalundersökningar eller representativa urvalsundersökningar.

2. Dessa undersökningar skall genomföras med erkända statistiska metoder som uppfyller de krav på kvalitet, objektivitet och tillförlitlighet som uppställs i detta avsnitt.

3. För att uppfylla kraven i detta avsnitt får övergångsbestämmelser fastställas för en eller flera medlemsstaters vidkommande enligt artikel 8.3.

Artikel4¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

1. Vid urvalsundersökningar av odlad areal måste urvalet göras så, att det är representativt för minst 95 % av den totala arealen odlad spannmål.

Dessa arealuppgifter måste kompletteras med en skattning som bygger på uppgifter från andra källor och som avser den återstående areal.

2. Urvalsundersökningarna av arealer måste utformas så, att standardfelet för den totala arealen odlad spannmål, i varje enskild medlemsstat inte överstiger 1 % av den arealen alternativt 5000 ha.

Artikel5¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

1. Vid urvalsundersökningar av avkastning eller produktion måste urvalet göras så, att standardfelet för den totala spannmålsproduktionen inte överstiger 2 % av den totala produktionen alternativt 50000 ton.

2. Förutom de krav som anges i punkt 1 beträffande uppgifterna om den totala spannmålsproduktionen, gäller för vart och ett av de spannmålsslag som avses i bilaga 1 då produktionen i medlemsstaten av spannmålsslaget i fråga överskrider den tröskel som fastställts i artikel 3.1, att standardfelet för uppgifterna om produktionen av spannmålsslaget inte får överstiga 5 % av den produktionen alternativt 20000 ton.

Avsnitt IV Uppgifter som skall lämnas på regional nivå

Artikel6¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

Årliga uppgifter om odlad areal, avkastning, produktion och fukthalt måste lämnas till Eurostat för de regionala nivåer som fastställs i bilaga 3.

Bilaga 3 får ändras i enlighet med det förfarande som anges i artikel 11.

De regionala uppgifterna måste lämnas om totala arealer för spannmål utom ris och för vanligt vete, durumvete, råg, korn och majs.

Medlemsstaterna skall ange vilka regionala uppgifter som har ovanligt stort standardfel.

Avsnitt V Rapporteringstidpunkter, erfarenhetsutbyte och övergångsbestämmelser

Artikel7¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

1. Det kalenderår under vilket skörden äger rum skall i fortsättningen kallas ”skördeåret”.

2. Medlemsstaterna skall lämna Eurostat preliminära nationella uppgifter om odlad areal senast den 1 oktober skördeåret. Slutgiltiga uppgifter om den odlade arealen skall lämnas senast den 1 april året efter skördeåret.

3. En första skattning av avkastning och produktion i landet skall lämnas senast den 15 november skördeåret. Preliminära uppgifter om avkastning och produktion skall lämnas senast den 1 februari och slutgiltiga uppgifter senast den 1 oktober året efter skördeåret.

Om uppgifterna om avkastning och produktion hänför sig till reviderade arealuppgifter skall de senare också rapporteras.

4. De regionala uppgifter som avses i artikel 6 skall lämnas vid samma tidpunkt som de slutgiltiga uppgifterna på nationell nivå och stämma överens med dessa.

Artikel8¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

1. Inom tolv månader efter det att denna förordning har trätt i kraft skall medlemsstaterna lämna Eurostat en detaljerad metodrapport som beskriver hur uppgifterna om odlade arealer, avkastning och produktion i deras länder och i förekommande fall regioner har erhållits och ange uppgifternas representativitet och tillförlitlighet. Eurostat skall i samarbete med medlemsstaterna sammanställa en sammanfattning av dessa rapporter.

2. Medlemsstaterna skall underrätta Eurostat om varje ändring av informationen enligt punkt 1 inom tre månader från det att ändringen vidtagits.

3. Om vissa metodrapporter skulle visa att en medlemsstat inom den närmaste framtiden inte är i stånd att uppfylla kraven i denna förordning och om ändringar i undersökningsförfaranden och metodik därför är nödvändiga, får Eurostat i samarbete med medlemsstaten i fråga fastställa en övergångsperiod av högst två år under vilken den undersökningsplan som denna förordning föreskriver genomförs.

4. Metodrapporter, övergångsbestämmelser, datatillgänglighet, uppgifternas tillförlitlighet och andra frågor av betydelse för tillämpningen av denna förordning skall två gånger om året behandlas av den behöriga arbetsgruppen inom Ständiga kommittén för jordbruksstatistik.

Artikel9¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

1. Före utgången av år 1992 skall Eurostat förelägga Europaparlamentet och rådet

en rapport om de erfarenheter som har vunnits vid utförandet av de statistiska undersökningar och skattningar som föreskrivs i denna förordning,

vid behov förslag till förbättring och harmonisering av de bestämmelser som gäller i medlemsstaterna,

vid behov förslag till ytterligare specialinriktad gemenskapsundersökning med harmoniserade metoder och variabeldefinitioner.

2. Rådet skall fatta beslut om förslagen enligt punkt 1 i enlighet med det omröstningsförfarande som fastställs i artikel 148.2 i fördraget.

Avsnitt VI Finansiella bestämmelser

Artikel10¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009 och förordning (EEG) nr 3570/90.

1. De utgifter för gemenskapen som bedömts nödvändiga för att genomföra de åtgärder som denna förordning föreskriver beräknas uppgå till 3520000 ecu för perioden 1990/1993, inbegripet utgifter för ett manår (anlitad utomstående expert eller särskilt förordnad nationell expert eller liknande).

2. Budgetorganen skall bestämma vilka medel som varje redovisningsperiod skall anslås för ändamålet.

Avsnitt VII Avslutande föreskrifter

Artikel11¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009 och förordning (EG) nr 1882/2003.

1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga kommittén för jordbruksstatistik, nedan kallad ”kommittén”.

2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel12¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 543/2009.

Denna förordning skall träda i kraft tre dagar efter det att den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

BILAGA 1

SPANNMÅL (utom ris)

1) Vanligt vete (Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paol.) L.

2) Durumvete (Triticum durum Desf.)

3) Råg (Secale cereale L.)

4) Korn (Hordeum vulgare L.)

5) Havre (Avena sativa L.)

6) Majs (Zea mays L.)

7) Övriga spannmålsslag

7.1) Blandsäd av vete och råg

7.2) Sorghum (Sorghum bicolor (L.) Moench x Sorghum Sudanese(Piper) Stapf)

7.3) Triticale (X Triticosecale Wittm.)

7.4) Hirs (Panicum miliaceum)

7.5) Bovete (Fagopyrum esculentum)

7.6) Kanariefrö (Phalaris canariensis L.)

7.7) Blandad spannmål av andra slag än blandsäd

7.8) Majskolvsblandning (Zea mays L.)

8. RIS

8.1) Rundkornigt ris (Oryza sativa L.)

8.2) Mellankornigt ris (Oryza sativa L.)

8.3) Långkornigt ris (Oryza sativa L.)

BILAGA 2

BILAGA 3

1 EGT nr L 281, 1.11.1975, s. 1.

2 EGT nr L 22, 27.1.1990, s. 7.

3 EGT nr L 166, 25.6.1976, s. 1.

4 EGT nr L 177, 24.6.1989, s. 1.

5 EGT nr C 8, 13.1.1990, s. 12.

6 Yttrande avgivet den 16 mars 1990.

7 EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 33.

8 Beträffande det förfarande som skall tillämpas för att bestämma fukthalten se bilaga 2 till kommissionensförordning (EEG) nr 1908/84 (EGT nr L 178, 5.7.1984 s. 22), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2507/87(EGT nr L 235, 20.8.1987, s. 10). Andra approximationsmetoder är tillåtna.

9 Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (EGT L 184, 17.7.1999, s. 23).

10 Regionala uppgifter skall lämnas inom tre år från det att denna förordning trätt i kraft.

11 Inom tre år från det att denna förordning trätt i kraft kan den italienska regionindelningen ändras enligt NUTS I.