Rådets direktiv 92/14/EEG av den 2 mars 1992 om begränsningar i utnyttjandet av flygplan som omfattas av volym 1, del II, kapitel 2 i bilaga 16 till konventionen om internationell civil luftfart, andra upplagan (1988)

Avis juridique important

Rådets direktiv 92/14/EEG av den 2 mars 1992 om begränsningar i utnyttjandet av flygplan som omfattas av volym 1, del II, kapitel 2 i bilaga 16 till konventionen om internationell civil luftfart, andra upplagan (1988) Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 076 , 23/03/1992 s. 0021 - 0027 Finsk specialutgåva Område 7 Volym 4 s. 0080 Svensk specialutgåva Område 7 Volym 4 s. 0080

RÅDETS DIREKTIV 92/14/EEG av den 2 mars 1992 om begränsningar i utnyttjandet av flygplan som omfattas av volym 1, del II, kapitel 2 i bilaga 16 till konventionen om internationell civil luftfart, andra upplagan (1988)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och

med beaktande av följande:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: direktiv 98/20/ · direktiv 1999/28/ · förordning (EG) nr 991/2001 · direktiv 2006/93/.

Tillämpningen av bulleremissionsnormer på civila jetmotordrivna underljudsflygplan har betydande följder för utbudet av lufttransporttjänster, särskilt i den mån dessa normer påverkar brukstiden hos flygplan som ingår i lufttrafikföretagens flygplansflottor. Gränsvärden för emission av buller av sådant slag har fastställts i rådets direktiv 80/51/EEG ().

Genom rådets direktiv 89/629/EEG () begränsas möjligheterna till nyregistrering i medlemsstaternas civila luftfartsregister av flygplan som endast uppfyller de normer som anges i volym 1, del II, kapitel 2, i bilaga 16 till konventionen angående internationell civil luftfart, andra upplagan (1988). I direktivet anges att dessa begränsningar avseende nyregistrering endast är ett första steg.

Av Europeiska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön () framgår tydligt bullerproblemets betydelse och, i synnerhet, behovet av att vidta åtgärder mot buller som orsakas av flygtrafik.

På grund av problemet med den tilltagande överbelastningen av flygplatserna inom gemenskapen är det av avgörande betydelse att säkerställa att de befintliga resurserna utnyttjas på bästa sätt. Detta är endast möjligt om miljömässigt godtagbara flygplan används.

Det arbete som gemenskapen har utfört i samarbete med andra internationella organisationer visar att bestämmelser om begränsning av nyregistrering av flygplan som inte motsvarar normerna i kapitel 3 i bilaga 16 endast kan ge positiva miljöeffekter om de följs av åtgärder som syftar till att begränsa utnyttjandet av befintliga sådana flygplan.

Gemensamma regler i detta syfte bör införas med en tidsplan som tillåter ett harmoniserat tillvägagångssätt inom hela gemenskapen då de befintliga reglerna ersätts. Detta är särskilt viktigt med tanke på den utveckling mot en liberalisering av flygtrafiken i Europa som nyligen inletts.

Buller från flygplan bör minskas ytterligare under hänsynstagande till miljöfaktorer, tekniska möjligheter och ekonomiska konsekvenser.

Det är lämpligt att begränsa utnyttjandet av civila jetmotordrivna underljudsflygplan som är registrerade i medlemsstaterna till sådana som motsvarar normerna i kapitel 3 i bilaga 16. En tidsplan som innebär att tillbakadragandet av flygplan som inte motsvarar normerna i kapitel 3 sker gradvis skulle vara till fördel för såväl lufttrafikföretag som flygplanstillverkare.

Särskild uppmärksamhet bör ägnas utvecklingsländernas problem.

Det förefaller rimligt att bevilja begränsade undantag vid tekniska eller ekonomiska svårigheter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

Tillämpningen av bulleremissionsnormer på civila jetmotordrivna underljudsflygplan har betydande följder för utbudet av lufttransporttjänster, särskilt i den mån dessa normer påverkar brukstiden hos flygplan som ingår i lufttrafikföretagens flygplansflottor. Gränsvärden för emission av buller av sådant slag har fastställts i rådets direktiv 80/51/EEG.

Genom rådets direktiv 89/629/EEG begränsas möjligheterna till nyregistrering i medlemsstaternas civila luftfartsregister av flygplan som endast uppfyller de normer som anges i volym 1, del II, kapitel 2, i bilaga 16 till konventionen angående internationell civil luftfart, andra upplagan (1988). I direktivet anges att dessa begränsningar avseende nyregistrering endast är ett första steg.

Av Europeiska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön framgår tydligt bullerproblemets betydelse och, i synnerhet, behovet av att vidta åtgärder mot buller som orsakas av flygtrafik.

På grund av problemet med den tilltagande överbelastningen av flygplatserna inom gemenskapen är det av avgörande betydelse att säkerställa att de befintliga resurserna utnyttjas på bästa sätt. Detta är endast möjligt om miljömässigt godtagbara flygplan används.

Det arbete som gemenskapen har utfört i samarbete med andra internationella organisationer visar att bestämmelser om begränsning av nyregistrering av flygplan som inte motsvarar normerna i kapitel 3 i bilaga 16 endast kan ge positiva miljöeffekter om de följs av åtgärder som syftar till att begränsa utnyttjandet av befintliga sådana flygplan.

Gemensamma regler i detta syfte bör införas med en tidsplan som tillåter ett harmoniserat tillvägagångssätt inom hela gemenskapen då de befintliga reglerna ersätts. Detta är särskilt viktigt med tanke på den utveckling mot en liberalisering av flygtrafiken i Europa som nyligen inletts.

Buller från flygplan bör minskas ytterligare under hänsynstagande till miljöfaktorer, tekniska möjligheter och ekonomiska konsekvenser.

Det är lämpligt att begränsa utnyttjandet av civila jetmotordrivna underljudsflygplan som är registrerade i medlemsstaterna till sådana som motsvarar normerna i kapitel 3 i bilaga 16. En tidsplan som innebär att tillbakadragandet av flygplan som inte motsvarar normerna i kapitel 3 sker gradvis skulle vara till fördel för såväl lufttrafikföretag som flygplanstillverkare.

Särskild uppmärksamhet bör ägnas utvecklingsländernas problem.

Det förefaller rimligt att bevilja begränsade undantag vid tekniska eller ekonomiska svårigheter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/ och direktiv 98/20/.

1. Syftet med detta direktiv är att begränsa användningen av sådana civila jetmotordrivna underljudsflygplan som definieras i artikel 2.

2. Detta direktiv skall tillämpas på flygplan med en högsta godkänd startmassa på 34000 kg eller mer med en godkänd passagerarkapacitet för flygplanstypen på fler än nitton platser, exklusive platser som endast är avsedda för personalen.

3. I detta direktiv avses med

lufttrafikföretag: ett lufttransportföretag med giltig operativ licens,

operativ licens: ett tillstånd som ett företag får att utföra lufttransport av passagerare, post och/eller gods mot ersättning,

EG-lufttrafikföretag: ett lufttrafikföretag med giltig operativ licens utfärdad av en medlemsstat i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2407/92 av den 23 juli 1992 om utfärdande av tillstånd för lufttrafikföretag,

sammanlagd civil underljudsflotta: den sammanlagda flygplansflottan av civila jetmotordrivna underljudsflygplan som lufttrafikföretaget förfogar över antingen i sin egenskap av ägare eller på grundval av något slag av hyresavtal för minst ett år.

Artikel2¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/ och direktiv 98/20/.

1. Medlemsstaterna skall säkerställa att civila jetmotordrivna underljudsflygplan, vilkas motorer har ett genomströmningsförhållande som är mindre än två, från och med den 1 april 1995 inte tillåts trafikera flygplatser inom deras territorium, såvida de inte beviljats miljövärdighetsbevis avseende buller enligt antingen

a) normerna i volym 1, del II, kapitel 3 i bilaga 16 till konventionen angående internationell luftfart, andra upplagan (1988), eller

b) normerna i volym 1, del II, kapitel 2 i bilaga 16 till nämnda konvention, förutsatt att det första flygvärdighetsbeviset för det enskilda planet utfärdades mindre än 25 år tidigare.

2. Medlemsstaterna skall säkerställa att från och med den 1 april 2002 samtliga civila jetmotordrivna underljudsflygplan som trafikerar flygplatser inom deras territorier uppfyller bestämmelserna i punkt 1 a.

3. Begreppet territorium i punkt 1 och 2 omfattar inte de utomeuropeiska departement som avses i fördragets artikel 227.2.

4. Före den tidpunkt som anges i punkt 2, får utnyttjandet av civila jetmotordrivna underljudsplan som inte följer bestämmelserna i punkt 1 a begränsas eller förbjudas vid flygplatserna Berlin Tegel och Berlin Tempelhof.

Artikel3¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/ och direktiv 98/20/.

De flygplanstyper som upptas i bilagan skall undantas från bestämmelserna i artikel 2.1 a och 2.1 b, förutsatt att

a) de civila jetmotordrivna underljudsflygplan, som beviljats bevis om överensstämmelse med normerna i volym 1, del II, kapitel 2 i bilaga 16 till konventionen angående internationell civil luftfart, andra upplagan (1988), tidigare har trafikerat flygplatser inom gemenskapen under en referensperiod av tolv månader mellan 1986 och 1990, som fastställts i samarbete med de berörda staterna, samt att

b) dessa flygplan förekom i registret i det utvecklingsland som, för det flygplanet, anges i bilagan under referensåret och att de fortfarande används direkt eller inom ramen för något slag av hyresavtal av fysiska eller juridiska personer som är etablerade i det landet.

Det undantag som avses i föregående stycke skall inte gälla om flygplanet hyrs ut till en fysisk eller juridisk person som är etablerad i ett annat land än det som nämns för det flygplanet i bilagan.

Artikel4¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/.

Medlemsstaterna får bevilja undantag från den 25-årsperiod som avses i artikel 2.1 b för sammanlagt högst tre år om ett lufttrafikföretag kan visa att dess fortsatta verksamhet skulle skadas i orimlig omfattning om flygplanen i fråga inte fick användas.

Artikel5¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/.

1. Medlemsstaterna skall från bestämmelserna i artikel 2.1 undanta sådana flygplan som visserligen inte uppfyller normerna i kapitel 3 i bilaga 16, men som kan utrustas så att de uppfyller dessa normer, förutsatt att

a) lämplig ombyggnadsutrustning finns tillgänglig för den flygplanstyp det gäller,

b) flygplan med sådan utrustning uppfyller normerna i kapitel 3 i bilaga 16 i överensstämmelse med de tekniska standarder och metoder som medlemsstaterna har godkänt, fram till dess att gemensamma standarder och metoder har fastställts på gemenskapsnivå,

c) lufttrafikföretaget före den 1 april 1994 har beställt utrustningen,

d) lufttrafikföretaget har godkänt tidigaste leveransdatum för ombyggnaden.

2. Medlemsstaterna får bevilja undantag från artikel 2 för flygplan av historiskt intresse.

Artikel6¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/.

Medlemsstaterna får bevilja undantag från bestämmelserna i artikel 2.1 för enskilda flygplan om lufttrafikföretaget före den 1 april 1994 för flygplanet i fråga har beställt ett ersättningsflygplan som uppfyller normerna i kapitel 3 i bilaga 16, varvid principen ett undantag för varje beställt flygplan skall iakttas och det skall krävas att företaget har godkänt tidigast möjliga leveransdatum.

Artikel7¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/ och direktiv 98/20/.

1. Medlemsstaterna får begränsa borttagandet ur sina register av alla uppgifter om flygplan som inte följer normerna i kapitel 3 i bilaga 16 till en årlig andel som motsvarar högst 10 % av ett EG-lufttrafikföretags sammanlagda civila underljudsflotta.

2. Medlemsstaterna skall inte tillämpa bestämmelserna i artikel 2.1 på flygplan som förekommer i en medlemsstats register i enlighet med bestämmelserna i punkt 1.

3. Om en medlemsstat har tillämpat ett undantag som motsvarar vad som anges i punkterna 1 och 2 på flygplan som förekommer i registret i ett tredje land och som bedriver trafik i den medlemsstaten innan detta direktiv träder i kraft, får undantaget fortsätta att gälla om lufttrafikföretaget uppfyller villkoren.

Artikel8¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/.

I enskilda fall får medlemsstaterna tillåta tillfällig användning på flygplatser som ligger inom deras territorium av flygplan som enligt de övriga bestämmelserna i detta direktiv inte får användas. Dessa undantag skall begränsas till

a) flygplan som utnyttjas för en så exceptionell användning att det vore oskäligt att inte bevilja ett tillfälligt undantag,

b) flygplan som används för icke-vinstgivande uppdrag i ombyggnads-, reparations- eller underhållssyfte.

Artikel9¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/.

1. Varje medlemsstat som beviljar undantag enligt artikel 4-7 skall underrätta de behöriga myndigheterna i övriga medlemsstater och kommissionen om detta och ange skälen till sitt beslut.

2. Varje medlemsstat skall erkänna undantag som beviljats av någon annan medlemsstat för flygplan som är registrerade i denna andra medlemsstat.

Artikel9a¶

Införd genom direktiv 2006/93/ och direktiv 98/20/.

Sådana ändringar av bilagan som kan bli nödvändiga för att säkerställa att kriterierna i artikel 3 följs, skall vidtas enligt det förfarande som anges i artikel 9b 2.

Artikel9b¶

Införd genom direktiv 2006/93/ och direktiv 98/20/.

1. Kommissionen skall biträdas av den kommitté varom föreskrift meddelas i rådets förordning (EG) nr 3922/91 av den 16 december 1991 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart och som skall arbeta i enlighet med förfarandet i punkt 2.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag från kommissionen. Rösterna från medlemsstaternas företrädare skall vägas enligt förfarandet i den artikel. Ordföranden får inte rösta.

3.

a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande, eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet. Om rådet inte har fattat någon beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

Artikel10¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/.

1. Medlemsstaterna skall före den 1 juli 1992 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv.

När medlemsstaterna antar sådana bestämmelser skall dessa innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel11¶

Ändrad genom direktiv 2006/93/.

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

BILAGA

Anm. Undantag för flygplan i den här bilagan beviljas inom den allmänna ramen för Förenta nationernas politik och beslut (t.ex. sanktioner, embargo, etc.)

1 EGT nr C 111, 26.4.1991, s. 5.

2 EGT nr C 13, 20.1.1992.

3 EGT nr C 339, 31.12.1991, s. 89.

4 EGT nr L 18, 24.1.1990, s. 26. Detta direktiv är ändrat genom direktiv 83/206/EEG (EGT nr L 117, 4.5.1983, s. 15).

5 EGT nr L 363, 13.12.1989, s. 27.

6 EGT nr C 328, 7.12.1987, s. 1.

7 EGT L 240, 24.8.1992, s. 1.

8 EGT L 373, 31.12.1991, s. 4. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2176/96 (EGT L 291, 14.11.1996, s. 15).