Ändring av förordning (EEG) nr 27/85 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2262/84 om särskilda åtgärder för olivolja
Avis juridique important
Kommissionens förordning (EEG) nr 3602/92 av den 14 december 1992 om ändring av förordning (EEG) nr 27/85 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2262/84 om särskilda åtgärder för olivolja Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 366 , 15/12/1992 s. 0031 - 0033 Finsk specialutgåva Område 3 Volym 46 s. 0224 Svensk specialutgåva Område 3 Volym 46 s. 0224
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3602/92 av den 14 december 1992 om ändring av förordning (EEG) nr 27/85 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2262/84 om särskilda åtgärder för olivolja
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2262/84 av den 17 juli 1984 om särskilda åtgärder för olivolja(), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 593/92(), särskilt artikel 5 i denna, och
med beaktande av följande:
I enlighet med artikel 1.3 i förordning (EEG) nr 2262/84 får kommissionen delta i diskussionerna i organets administration. Bestämmelser bör därför fastställas för ett sådant deltagande vad gäller de fyra organen.
I enlighet med artikel 1.4 i förordning (EEG) nr 2262/84 skall medlemsstaterna vidta åtgärder vad gäller de problem som organet konstaterat och regelbundet underrätta kommissionen om de åtgärder och sanktioner som vidtagits till följd av detta. Tidpunkten för sådana underrättelser och deras innehåll bör fastställas.
Det har visat sig att den tidsfrist som fastställs i artikel 6.2 i kommissionens förordning (EEG) nr 27/85(), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2427/86(), inom vilken kommissionen skall fatta ett beslut avseende det belopp som utgör organets faktiska utgifter, är för kort. Denna tidsfrist bör därför förlängas.
De kontroller som utförs för att säkerställa att gemenskapsreglerna tillämpas korrekt innebär ett åtagande att kontrollera olivoljors kvalitet. Organet bör därför ha befogenhet att ta prover av den olivolja som innehas av aktörer som omfattas av kontrollbestämmelserna.
Organens arbetsprogram bör fastläggas.
De områden inom vilka den personal som ansvarar för kontrollen måste ha den nödvändiga tekniska kunskapen bör fastställas.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för oljor och fetter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Förordning (EEG) nr 27/85 ändras på följande sätt:
1. Artikel 2.3 och 4 skall ersättas med följande:
"3. Antalet avlönade tjänstemän, deras utbildningsnivå och erfarenhet, de resurser som anslås för deras räkning och det sätt på vilket organets avdelningar är organiserade, skall göra det möjligt för dem att utföra de uppgifter som anges i artikel 1.2 i förordning (EEG) nr 2262/84.
I synnerhet skall den personal som ansvarar för kontrollverksamheten ha nödvändiga tekniska kunskaper och erfarenheter för att kunna genomföra de kontroller som anges i rådets förordningar (EEG) nr 3089/78(*) och (EEG) 2261/84(**), och kommissionens förordningar (EEG) nr 3061/84(***) och (EEG) nr 2677/85(****), särskilt beträffande bedömningen av lantbruksmässiga uppgifter, tekniska kontroller i fabriker och förpackningsföretag och granskningen av lagerbokföring och räkenskaper.
4. Tjänstemännen skall, för att utföra de uppgifter som tilldelats dem enligt förordning (EEG) nr 2262/84, ges lämpliga befogenheter av medlemsstaten i fråga för att kunna få fram alla upplysningar eller bevis och genomföra alla kontroller som är nödvändiga i samband med den fastsällda kontrollen, och särskilt ha
a) tillstånd att kontrollera bokföring och andra affärshandlingar,
b) tillstånd att göra kopior av eller begära utdrag ur affärshandlingar,
c) rättighet att begära muntliga upplysningar på plats,
d) rättighet att beträda alla affärslokaler eller markområden som omfattas av kontrollverksamheten.
e) tillstånd att ta prover av olivolja som innehas av fysiska eller juridiska personer som underkastas kontroll.
Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att garantera de rättigheter som enligt deras nationella juridiska system tillkommer de fysiska eller juridiska personers som blir kontrollerade.
Medlemsstaterna skall erkänna tjänstemännens beslut som fullt bindande enligt sina nationella juridiska system.
(*) EGT nr L 369, 29.12.1978, s. 12.
(**) EGT nr L 208, 3.8.1984, s. 3.
(***) EGT nr L 288, 1.11.1984, s. 52.
(****) EGT nr L 254, 25.9.1985, s. 5."
2. Artikel 3 skall ändras på följande sätt:
a) Punkterna 1 och 2 skall ersättas med följande:
"1. Från och med regleringsåret 1985/1986 och därefter skall organet föreslå en arbetsplan och en budget för varje regleringsår.
Arbetsplanen skall, utan att det påverkar villkoren i gällande gemenskapsregler, upprättas på grundval av hur representativa de aktörer är som omfattas av kontrollverksamheten.
Företräde skall emellertid ges åt alla verksamheter eller regioner där det föreligger stor risk för oriktigheter.
2. Arbetsplanen skall innehålla
a) en plan för hur informationen i de dataregister som anges i artikel 16 i förordning (EEG) nr 2261/84 skall användas. Denna information skall innehålla uppgifter som hämtats från registret för olivodling,
b) en plan och beskrivning av det övervakningsarbete som organet planerar att genomföra,
c) en plan för det arbete som organet skall genomföra för att fastställa avkastningen av oliver och olivolja,
d) en beskrivning av de undersökningar som skall göras beträffande destinationen för olivolja, olivolja av pressrester och biprodukter av detta, samt undersökningar om ursprunget av importerad olivolja och olivolja av pressrester,
e) en förteckning över allt annat arbete som skall utföras på begäran av medlemsstaten eller kommissionen enligt artikel 1.2 andra stycket i förordning (EEG) nr 2262/84,
f) närmare uppgifter om den utbildning som organet planerar att ge sin personal,
g) en förteckning över de tjänstemän som ansvarar för samarbetet med kommissionen.
Organet skall dessutom göra en uppskattning av det antal arbetsdagar som behövs för varje verksamhetsområde som ingår i arbetsplanen."
b) Punkt 3 led 8 och 9 skall ersättas med följande:
"8. Bidrag från gemenskapen, enligt artikel 1.5 i förordning (EEG) nr 2262/84.
"9. Inkomster enligt artikel 1.5 i förordning (EEG) nr 2262/84."
3. Artikel 4 skall ändras på följande sätt:
a) Punkt 1 andra stycket skall ersättas med följande:
"Kommissionen får inom 30 dagar och utan att det påverkar den berörda medlemsstatens förpliktelser, begära att medlemsstaten inför de ändringar i budgeten eller arbetsplanen som kommissionen anser lämpliga."
b) Punkt 3 andra stycket skall ersättas med följande:
"Om ett exceptionellt läge skulle uppstå, då det finns risk för bedrägeri som allvarligt äventyrar en korrekt tillämpning av gemenskapsreglerna för olivolja, skall organet underrätta den berörda medlemsstaten och kommissionen. I detta fall får organet ändra sin planering och sitt kontrollarbete efter det att den berörda medlemsstaten har godkänt detta. Medlemsstaten skall utan dröjsmål underrätta kommissionen."
4. Artikel 5 skall ändras på följande sätt:
a) Punkterna 2 och 3 skall ersättas med följande:
"2. Organet skall senast 30 dagar efter utgången av varje kvartal lämna en översiktlig rapport till medlemsstaten och kommissionen om sin verksamhet, åtföljd av en ekonomisk redovisning som visar innehavet av kontanta medel samt de utgifter som organet ådragit sig för varje budgetpost och en lista över de överträdelser som konstaterats i samband med det kontrollarbete som utförts under kvartalet och som kan ge anledning till administrativa eller straffrättsliga sanktioner.
3. Företrädare för kommissionen och för den berörda medlemsstaten samt för organet skall sammanträda minst en gång i kvartalet för att granska det arbete som organet utfört, det arbete som organet ämnar utföra framöver och konsekvenserna av detta samt organets allmänna verksamhet."
b) Följande punkt 4 skall läggas till:
"4. För att säkerställa att kommissionens företräds i organets styrelseorgan, i enlighet med artikel 1.3 i förordning (EEG) nr 2262/84, skall organet senast sex dagar före varje sammanträde i dess förhandlings- eller styrelseorgan, underrätta kommissionen per telex eller telefax om dagen för ett sådant sammanträde, dagordningen och de dokument som skall diskuteras."
5. Artikel 6.2 skall ersättas med följande:
"2. Senast sex månader efter den dagen skall kommissionen besluta om det belopp som utgör organets faktiska utgifter som skall beviljas den producerande medlemsstaten för det ifrågavarande året. Detta belopp skall, med avdrag för de förskottsbetalningar som anges i punkt 4, betalas så snart det har fastställts att organet har utfört det arbete som det ålagts."
6. Artikel 7 skall ersättas med följande:
"I enlighet med artikel 1.4 i förordning (EEG) nr 2262/84 skall medlemsstaterna senast 30 dagar från och med varje kvartalsslut underrätta kommissionen om
P den lista över de överträdelser som har konstaterats i samband med det kontrollarbete som har utförts under föregående kvartal, och som kan ge anledning till administrativa eller straffrättsliga sanktioner, med uppgift om överträdelsens art och allvarlighet,
P beslut om administrativa eller straffrättsliga sanktioner, eller beslut att lägga ned ett åtal, som medlemsstaternas behöriga organ fattar på grundval av organets lista enligt första strecksatsen, med uppgift för varje beslut om sanktionens art, allvarlighet, räckvidd, eventuellt bötesbelopp, i tillämpliga fall om överträdelsen utgör en andra eller efterföljande överträdelser, de fysiska eller juridiska personer som sanktionen riktar sig mot, samt den behöriga myndigheten som har ådödmt sanktionen."
7. Artikel 8 och artikel 9 andra stycket skall utgå.
8. Artikel 9 första stycket skall betecknas artikel 8.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 december 1992.
På kommissionens vägnar
Ray MAC SHARRY
Ledamot av kommissionen
() EGT nr L 208, 3.8.1984, s. 11.
() EGT nr L 64, 10.3.1992, s. 1.
() EGT nr L 4, 5.1.1985, s. 5.
() EGT nr L 210, 1.8.1986, s. 36.