Fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2100/94 i fråga om avgifter till Gemenskapens växtsortmyndighet

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 1238/95 av den 31 maj 1995 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2100/94 i fråga om avgifter till Gemenskapens växtsortmyndighet Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 121 , 01/06/1995 s. 0031 - 0036

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1238/95 av den 31 maj 1995 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2100/94 i fråga om avgifter till Gemenskapens växtsortmyndighet

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 om gemenskapens växtförädlarrätt (1) särskilt artikel 113 i denna, och

med beaktande av följande:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EG) nr 1103/97 · förordning (EG) nr 329/2000 · förordning (EG) nr 569/2003 · förordning (EG) nr 1177/2005 · förordning (EG) nr 2039/2005 · förordning (EG) nr 572/2008 · förordning (EU) nr 510/2012 · förordning (EU) nr 623/2013 · förordning (EU) nr 1294/2014 · förordning (EU) 2015/2206 · förordning (EU) 2016/2141 · förordning (EU) 2019/1978 · förordning (EU) 2023/1104.

Förordning (EG) nr 2100/94 skall tillämpas av Gemenskapens växtsortmyndighet ("växtsortmyndigheten"). Växtsortmyndighetens inkomster skall i princip vara tillräckliga för att balansera växtsortmyndighetens budget. Dessa inkomster bör komma från de avgifter som erläggs för officiella handlingar enligt förordning (EG) nr 2100/94 och kommissionens förordning (EG) nr 1239/95 av den 31 maj 1995 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2100/94 i fråga om förfaranden inför Gemenskapens växtsortmyndighet (2) och årliga avgifter för den period under vilken gemenskapens växtförädlarrätt gäller.

Ett tillskott från Europeiska gemenskapernas allmänna budget får täcka utgifterna i samband med växtsortmyndighetens inkörningsfas under den övergångsperiod som anges i artikel 113.3 b i förordning (EG) nr 2100/94. En förlängning av denna period med ett år är möjligt enligt samma bestämmelse.

En sådan förlängning av övergångsperioden bör övervägas om tillräckliga erfarenheter inte har vunnits för att fastställa rimliga avgiftsnivåer för att säkerställa principen om självfinansiering samtidigt som intresset för gemenskapens system för växtsortskydd garanteras. Sådana erfarenheter kan bara vinnas mot bakgrund av antalet ansökningar om gemenskapens växtförädlarrätt, de kostnader som betalas till provningsmyndigheterna och den faktiska varaktigheten av beviljande växtförädlarrätter.

Avgiftsnivåerna bör grundas på principen om sund ekonomisk förvaltning inom växtsortmyndigheten, särskilt principerna om hushållning och kostnadseffektivitet.

För att förenkla handläggningen för växtsortmyndighetens personal bör avgifter anges, debiteras och betalas i den valuta som används i växtsortmyndighetens budget.

Ansökningsavgiften bör vara en enhetlig avgift som endast täcker handläggningen av en ansökan om gemenskapens växtförädlarrätt, oavsett växtart.

Tidsfristen för erläggande av ansöknigsavgiften enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94 bör anses vara perioden mellan de åtgärder som är nödvändiga för att utföra betalningen och växtsortmyndighetens faktiska mottagande av en sådan betalning, särskilt med hänsyn till behovet av en snabb återbetalning av de kostnader som växtsortmyndigheten redan har haft, å ena sidan, och för att underlätta ett effektivt ingivande av ansökningar med hänsyn till det eventuellt långa geografiska avståndet mellan en sökande och växtsortmyndigheten, å andra sidan.

Totalsumman av de provningsavgifter som tas ut för en teknisk provning bör i princip balansera totalsumman av de avgifter som växtsortmyndigheten skall erlägga till alla provningsmyndigheter. Kostnaderna för upprätthållande av referenssamligen måste inte nödvändigtvis täckas endast genom de provningsavgifter som tas ut. Nivån på provningsavgiften bör variera mellan tre grupper av växtarter, med hänsyn till den erfarenhet som finns från de befintliga nationella systemen för växtsortskydd.

De årliga avgifterna för den period under vilken gemenskapens växtförädlarrätt gäller bör utgöra en extra inkomst för växtsortmyndigheten, men bör bl.a. täcka kostnader för den tekniska kontrollen av sorter efter det att gemenskapens växtförädlarrätt beviljats. Följaktligen bör den gruppering som fastställts för provnigsavgifterna följas.

Överklagandeavgiften bör vara enhetlig för att täcka huvuddelen av kostnaderna knutna till överklagandeförfaranden, med undantag av kostnader knutna till en teknisk provning enligt artikel 55 och 56 i förordning (EG) nr 2100/94, eller bevisupptagning. Två olika dagar för erläggande av ansökningsavgifter bör tjäna som ett motiv för de klagande att åter överväga sitt överklagande med hänsyn till de beslut som fattats av växtsortmyndigheten enligt artikel 70.2 i förordning (EG) nr 2100/94.

Andra avgifter avseende särskild begäran skall i princip täcka de kostnader som uppkommer vid växtsortmyndighetens handläggning av en sådan begäran, inbegripet fattande av ett beslut om nämnda begäran.

För att garantera en flexibel kostnadshantering bör växtsortmyndighetens ordförande bemyndigas att fastställa de avgifter som skall erläggas för provningsrapporter som finns redan på ansökningsdagen och inte står till växtsortmyndighetens förfogande, och för vissa utförda tjänster.

Tilläggsavgifter kan tas ut att minska onödiga kostnader för växtsortmyndigheten vilka har uppstått genom att vissa sökanden, vilka ansöker om eller är innehavare av gemenskapens växtförädlarrätt inte i tillräcklig utsträckning samarbetat med växtsortmyndigheten.

Mot bakgrund av artikel 117 i förordning (EG) nr 2100/94 bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.

Växtsortmyndighetens förvaltningsråd har hörts.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtförädlarrätt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Omfattning

Ändrad genom förordning (EG) nr 572/2008.

1. Avgifter till växtsortmyndigheten, enligt förordning (EG) nr 2100/94 och förordning (EG) nr 1239/95 skall tas ut enligt denna förordning.

2. De avgifter som skall erläggas till växtsortmyndigheten skall fastställas, debiteras och betalas i euro.

3. Bestämmelserna i punkt 1 och 2 skall gälla i tillämpliga delar för tilläggsavgifter som skall erläggas till växtsortmyndigheten.

4. Avgifter som kan tas ut av medlemsstaternas myndigheter med stöd av bestämmelserna i förordning (EG) nr 2100/94 eller denna förordning skall tas ut enligt de nationella bestämmelserna i de berörda medlemsstaterna.

5. När växtsortmyndighetens ordförande bemyndigats att besluta om avgifternas storlek och hur de skall betalas, skall sådana beslut offentliggöras i växtsortmyndighetens officiella tidskrift.

Artikel2¶Allmänna bestämmelser

1. För varje enskilt ärende skall en part i förfarandet enligt förordning (EG) nr 1239/95 vara skyldig att erlägga avgifter eller tilläggsavgifter. Om flera parter i förfarandet vidtar en åtgärd gemensamt, eller om en gemensam åtgärd vidtas på flera parters vägnar skall var och en av dem vara solidariskt betalningsansvarig.

2. Om inte annat föreskrivs i denna förordning skall bestämmelserna i förordning (EG) nr 2100/94 och förordning (EG) nr 1239/95 om förfarandet vid växtsortmyndigheten tillämpas, inbegripet bestämmelserna som avser språk.

Artikel3¶Betalningssätt

Ändrad genom förordning (EU) 2019/1978.

1. Avgifter och tilläggsavgifter till växtsortmyndigheten skall erläggas genom överföring till ett bankkonto som innehas av växtsortmyndigheten.

2. Växtsortsmyndighetens ordförande får tillåta andra betalningssätt i enlighet med de bestämmelser om arbetsmetoder som ska fastställas enligt artikel 36.1 d i rådets förordning (EG) nr 2100/94.

Artikel4¶Den dag som skall anses vara den dag när betalningen mottas

Ändrad genom förordning (EU) 2019/1978 och förordning (EG) nr 569/2003.

1. Den dag när betalningen av avgifter och tilläggsavgifter ska anses ha mottagits av växtsortsmyndigheten ska vara den dag när hela det överförda beloppet i det fall som anges i artikel 3.1 faktiskt kommit in på ett bankkonto som innehas av växtsortsmyndigheten.

2. När växtsortmyndighetens ordförande tillåter andra betalningssätt enligt artikel 3.2 skall han samtidigt i villkoren fastställa den dag som skall anses som den dag när betalningen mottas.

3. Om betalningen inte anses ha mottagits av växtsortsmyndigheten inom den fastställda tidsfristen, skall en sådan tidsfrist anses ha iakttagits gentemot växtsortsmyndigheten om tillräcklig skriftlig bevisning framläggs inom denna tidsfrist om att den person som erlagt betalningen vederbörligen gav uppdrag åt en bank eller ett postkontor att inom tidsfristen överföra beloppet i euro till ett bankkonto som innehas av växtsortsmyndigheten.

4. Det skall anses nödvändigt i den mening som avses i punkt 3 att den person som erlägger betalningen vederbörligen gav en bankinrättning eller ett postkontor i uppdrag att överföra beloppet i ecu till ett bankkonto som innehas av växtsortmyndigheten.

5. Den skriftliga bevisningen skall anses tillräcklig i den mening som avses i punkt 3, om en bekräftelse av överföringsuppdraget från en bank eller ett postkontor framläggs. När ett överföringsuppdrag har skett som elektronisk betalning via SWIFT-datanätet skall en kopia av SWIFT-rapporten, stämplad och undertecknad av en vederbörligen behörig bank- eller posttjänsteman, gälla som bekräftelse.

Artikel5¶Namn på den person som erlägger betalningen och syftet med betalningen

Ändrad genom förordning (EU) 2019/1978 och förordning (EU) 2015/2206.

1. En person som erlägger betalning av avgifter eller tilläggsavgifter skall skriftligen ange sitt namn och syftet med betalningen.

2. Om växtsortsmyndigheten inte kan fastställa syftet med en betalning ska den begära att den person som har erlagt betalningen underrättar växtsortsmyndigheten om detta skriftligen inom en månad. Om syftet inte anges inom denna tid ska betalningen inte anses ha erlagts och beloppet ska återbetalas till den person som har gjort betalningen.

3. Om det efter förfrågan hos den berörda banken inte går att bestämma identiteten på den person som erlägger betalningen och beloppet inte kan återbetalas till någon särskild person ska beloppet anses vara andra inkomster inom de frister som fastställs i de interna finansiella bestämmelser som avses i artikel 112 i grundförordningen och som har antagits av myndighetens förvaltningsråd.

Artikel6¶Otillräckligt inbetalat belopp

En tidsfrist för betalning av avgifter eller tilläggsavgifter skall i princip anses ha iakttagits endast om hela avgiften eller tilläggsavgifter har erlagts i rätt tid. Om hela avgifterna eller tilläggsavgifterna inte erlagts skall det belopp som har erlagts återbetalas efter det att tidsfristen för betalningen löpt ut. Växtsortmyndigheten får emellertid, när detta anses berättigat, bortse från små belopp som saknas utan att det påverkar rättigheterna för den person som erlägger betalningen.

Artikel7¶Ansökningsavgift

Ändrad genom förordning (EU) 2019/1978, förordning (EU) 2015/2206 och förordning (EG) nr 569/2003.

1. Den som ansöker om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt (nedan kallad sökanden) ska erlägga en avgift på 450 euro för handläggningen av en ansökan som lämnas in elektroniskt via ett webbformulär i myndighetens nätbaserade ansökningssystem.

Sökanden ska godta villkoren för användning av växtsortsmyndighetens säkra elektroniska kommunikationsplattform och ska använda denna plattform för att lämna in de ansökningar som avses i första stycket och andra handlingar, ta emot meddelanden och handlingar från växtsortsmyndigheten, besvara dessa meddelanden och vidta andra åtgärder.

Sökanden ska erlägga en avgift på 800 euro för handläggningen av en ansökan som lämnas in på något annat sätt än via myndighetens nätbaserade ansökningssystem.

2. Före eller på den dag när ansökan ges in ska sökanden vidta de åtgärder som är nödvändiga för erläggande av ansökningsavgiften, enligt artikel 3 i den här förordningen, antingen direkt till växtsortmyndigheten eller till någon av de avdelningar som upprättats för vissa uppgifter eller de nationella organ som vissa uppgifter överlåtits på enligt artikel 30.4 i förordning (EG) nr 2100/94.

3. Om betalningen av ansökningsavgiften inte anses ha mottagits samtidigt som ansökan mottas av växtsortmyndigheten, skall växtsortmyndigheten, enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94, ange en tidsfrist på två veckor under vilken den formella ansökningsdagen, enligt artikel 51 i förordningen, inte skall påverkas. En betalningspåminnelse enligt artikel 83.2 i förordning (EG) nr 2100/94 skall inte skickas till sökanden före utgången av denna tidsfrist.

4. Om betalningen av ansökningsavgiften inte anses ha mottagits inom den i punkt 3 angivna tidsfristen, skall dagen för mottagandet av betalningen anses som ansökningsdag enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94.

5. Punkt 4 skall inte gälla när det finns tillräckligt med skriftlig bevisning bifogat till ansökningen på att den person som erlägger betalningen vederbörligen gav en bankinrättning eller ett postkontor i uppdrag att överföra beloppet i euro till ett bankkonto som innehas av växtsortsmyndigheten. Artikel 4.5 skall gälla i tillämpliga delar.

6. Så länge betalningen av ansökningsavgiften inte anses ha mottagits av växtsortmyndigheten, skall den inte offentliggöra den berörda ansökan och skjuta upp den tekniska provningen.

7. Om ansökningsavgiften har erhållits men ansökan inte är giltig enligt artikel 50 i förordning (EG) nr 2100/94 ska växtsortsmyndigheten återbetala ansökningsavgiften när sökanden informeras om bristerna i ansökan.

Artikel8¶Avgifter avseende tekniska provningar

Ändrad genom förordning (EU) nr 1294/2014, förordning (EG) nr 329/2000 och förordning (EU) 2015/2206.

1. Avgifter för att ordna och utföra den tekniska provningen av en sort som är föremål för en ansökan om gemenskapens växtförädlarrätt (provningsavgift) ska enligt bilaga I betalas för varje påbörjad växtperiod. För sorter för vilka material med särskilda komponenter löpande måste användas för produktion av material, ska den provningsavgift som fastställts i bilaga I betalas för sådan sort och för var och en av de komponenter för vilka en officiell sortbeskrivning saknas och som också måste provas.

2. Provningsavgiften för den första växtperioden skall ha betalats senast den dag då materialet för teknisk provning skall ha nått mottagaren.

3. Provningsavgiften för varje följande växtperiod förfaller till betalning senast en månad före början av en sådan period, om inte växtsortmyndigheten beslutar något annat.

4. Växtsortmyndighetens ordförande skall offentliggöra de förfallodagar som anges i denna artikel i växtsortmyndighetens officiella tidskrift.

5. Om det föreligger en provningsrapport över resultatet från en teknisk provning som redan har utförts, enligt artikel 27 i förordning (EG) nr 1239/95, före ansökningsdagen enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94 skall en administrativ avgift erläggas inom en tidsfrist som växtsortmyndigheten anger.

Avgiftens storlek ska fastställas av myndighetens ordförande efter samråd med förvaltningsrådet och offentliggöras i myndighetens officiella tidskrift.

Artikel9¶Årliga avgift

Ändrad genom förordning (EU) 2023/1104, förordning (EG) nr 569/2003 och förordning (EU) 2019/1978.

1. Växtsortsmyndigheten ska debitera innehavaren av gemenskapens växtförädlarrätt (innehavaren) en avgift på 380 EUR för varje år som gemenskapens växtförädlarrätt gäller (årsavgift), i enlighet med artikel 113.2 d i förordning (EG) nr 2100/94.

2. Den årliga avgiften skall betalas

a) inom 60 dagar från det att växtförädlarrätten beviljas när det är första gången som gemenskapens växtförädlarrätt beviljas, och

b) första dagen i kalendermånaden före den månad när årsdagen av beviljandet av växtförädlarrätten inträffar, vid förnyelse av gemenskapens växtförädlarrätt.

3. Växtsortmyndigheten skall till innehavaren utfärda en begäran som innehåller uppgift om vad betalningen avser, beloppet, förfallodagen, och underrättelse om möjligheten av en tilläggsavgift enligt artikel 13.2 a.

4. Växtsortsmyndigheten ska inte återbetala sådana betalningar i samband med den årliga avgiften som verkställts för att gemenskapens växtförädlarrätt ska fortsätta att gälla, såvida inte växtsortsmyndigheten har mottagit en anmälan om att innehavaren avstår från växtförädlarrätten mellan betalningsdagen och årsdagen av beviljandet av växtförädlarrätten enligt punkt 2 b. Anmälningar om att innehavaren avstår från växtförädlarrätten som mottas efter årsdagen av beviljandet av växtförädlarrätten ska inte tas i beaktande för sådana betalningar.

Artikel10¶Avgifter för handläggning av en särskild begäran

Ändrad genom förordning (EG) nr 572/2008 och förordning (EG) nr 569/2003.

1. Avgifter för handläggning av en begäran skall betalas av den person som framställer en sådan begäran enligt följande:

a) En ansökan om tvångslicens inbegripet införande av uppgifter i registren, en ansökan om licens som skall beviljas av växtortmyndigheten enligt artikel 100.2 i förordning (EG) nr 2100/94, eller en begäran om ändring av sådana licenser som beviljats (tvångslicensavgift), utom för kommissionen eller en medlemsstat i det fall som anges i artikel 29.2 i förordning (EG) nr 2100/94: 1500euro

b) En begäran om att följande uppgifter skall införas i gemenskapens register över växtförädlarrätter (registeravgift):

överföring av gemenskapens växtförädlarrätt

licens enligt avtal

identifiering av sorter som ursprungliga och väsentligen härledda

införande av åtgärder avseende krav enligt artiklarna 98.1, 98.2 och 99 i förordning (EG) nr 2100/94

gemenskapens växtförädlarrätt som ställs som säkerhet eller är föremål för annan sakrätt eller

verkställighet enligt artikel 24 i förordning (EG) nr 2100/94: 100 euro

c) En begäran om införande av uppgifter i registret över ansökningar om gemenskapens växtförädlarrätt eller registret över gemenskapens växtförädlarrätt, andra än de som anges under a och b: 100 euro

d) En begäran om fastställande av kostnadsbelopp enligt artikel 85.5 i förordning (EG) nr 2100/94: 100 euro

2. Avgifter enligt punkt 1 förfaller till betalning den dag då den begäran som avser avgiften mottogs. När betalning inte har mottagits i rätt tid skall artikel 83.2 i förordning (EG) nr 2100/94 tillämpas.

3. När en begäran om införande av uppgifter i registret som avses i punkt 1 b eller 1 c rör fler än en ansökan eller registrerad växtförädlarrätt som ansöks eller innehas av samma person, skall endast en avgift tas ut.

Artikel11¶Överklagandeavgift

Ändrad genom förordning (EU) 2023/1104.

1. Den som överklagar ska betala en överklagandeavgift på 2100 EUR för handläggningen av överklagandet enligt artikel 113.2 c i förordning (EG) nr 2100/94.

2. En tredjedel av överklagandeavgiften förfaller till betalning på dagen för mottagandet av överklagandet hos växtsortmyndigheten; artikel 83.2 i förordning (EG) nr 2100/94 skall tillämpas på denna tredjedel. De återstående två tredjedelarna av överklagandeavgiften skall på begäran av myndigheten betalas inom en månad efter det att det behöriga organet hos växtmyndigheten översänt överklagandet till besvärsnämnden.

3. Om villkoren i artikel 83.4 i förordning (EG) nr 2100/94 är uppfyllda, skall återbetalning av en överklagandeavgift som redan har inbetalats ske, om det gäller en rättelse av överklagat beslut efter bemyndigande av växtsortmyndighetens ordförande och i övriga fall av besvärsnämnden.

4. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte gälla för kommissionen eller en medlemsstat som överklagar ett beslut som fattats enligt artikel 29.2 i förordning (EG) nr 2100/94.

Artikel12¶Avgifter som fastställas av växtsortmyndighetens ordförande

Ändrad genom förordning (EU) 2023/1104.

1. Växtsortsmyndighetens ordförande ska fastställa beloppet för avgifterna i följande fall:

a) den administrativa avgift som avses i artikel 8.5,

b) avgifter för framställning av bestyrkta kopior av handlingar,

c) den administrativa avgift som avses i artikel 82.2 i förordning (EG) nr 1239/95,

d) den administrativa avgift för ogiltigförklaring av gemenskapens växtförädlarrätt som avses i artikel 20 i förordning (EG) nr 2100/94,

e) den administrativa avgift för en skriftlig invändning mot beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt som avses i artikel 59 i förordning (EG) nr 2100/94.

2. Växtsortsmyndighetens ordförande kan besluta om att göra de tjänster som avses i punkt 1 a–e beroende av förskottsbetalning.

Artikel14¶Undantag

Ändrad genom förordning (EG) nr 572/2008 och förordning (EU) 2015/2206.

1. Utan hinder av artikel 7 skall den formella ansökningsdagen enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94 fortsatt gälla i fråga om alla ansökningar som ingivits enligt artikel 116.1 eller 116.2 i den förordningen, om tillräckliga bevis framläggs senast den 30 september 1995 om att sökanden avseende gemenskapens växtförädlarrätt vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för betalning av ansökningsavgiften.

2. Utan hinder av artikel 8.5 skall en administrativ avgift på 100 euro betalas när en teknisk provning av sorten har utförts på grundval av tillgängliga resultat från förfaranden om beviljande av nationell växtförädlarrätt enligt artikel 116.3 i förordning (EG) nr 2100/94. En sådan administrativ avgift skall betalas senast den 30 november 1995.

3. Utan hinder av artikel 8.5 får myndigheter, inför vilka förfaranden för beviljande av nationell växtförädlarrätt hållits debitera sökanden av gemenskapens växtförädlarrätt en avgift för att ställa relevanta handlingar till förfogande enligt de förutsättningar som anges i artikel 93.3 i förordning (EG) nr 1239/95. En sådan avgift skall inte överstiga den avgift som tas ut i medlemsstaten i fråga om en provningsrapport överlämnas till ett provningskontor i ett annat land; betalningen av denna skall inte påverka den betalning som skall göras enligt punkt 1 och 2.

4. Utan hinder av artikel 8 skall en rapportavgift på 300 euro erläggas för en provningsrapport enligt artikel 94 i förordning (EG) nr 1239/95. Växtsortmyndigheten skall fastställa en tidsfrist för betalningen.

Artikel15¶Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

BILAGA I

Den avgift som ska betalas för teknisk provning av en sort ska fastställas enligt tabellen:

BILAGA II