Ändring av förordning (EEG) nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifterna för de bidragssystem som fastställts för marknaden för nötkött
Avis juridique important
Kommissionens förordning (EG) nr 1846/95 av den 26 juli 1995 om ändring av förordning (EEG) nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifterna för de bidragssystem som fastställts för marknaden för nötkött Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 177 , 28/07/1995 s. 0028 - 0031
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1846/95 av den 26 juli 1995 om ändring av förordning (EEG) nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifterna för de bidragssystem som fastställts för marknaden för nötkött
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 424/95 (2), särskilt artikel 4b.8, 4e.5, 4f.4 och 4g.5 i denna, och
med beaktande av följande:
I kommissionens förordning (EEG) nr 3886/92 (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3269/94 (4), fastställs speciella regler beträffande beviljande av det särskilda bidraget vid slakt, överlåtelse av rättigheter för am- och dikor, användande av rättigheter från reserven och fastställande av täthetsfaktorn.
I samband med det särskilda bidraget vid slakt har alternativ B som avses i avdelning 2 i förordning (EEG) nr 3886/92 inte tillämpats av någon medlemsstat. För att skapa klarhet och för enkelhets skull bör detta alternativ utgå. Likaså kan det i samband med beviljandet av det särskilda bidraget accepteras, att medlemsstaterna, för att förenkla administrationen, med rimlighet kan anta att anmälan om deltagande som avses i artikel 9 i nämnda förordning förblir giltig så länge producenten inte önskar ändra den.
Ovan nämnda regel bör upphöra att gälla, dels för att förenkla administrationen av bidragsrättigheter, dels för att tillåta en större tolerans i fråga om den gällande regeln enligt vilken producenter som erhåller rättigheter från den nationella reserven måste utnyttja 90 % av alla sina rättigheter inom tre kalenderår.
För att säkerställa ett bättre utnyttjande av de bidragsrättigheter som finns tillgängliga men som inte utnyttjas av producenter, bör den lägsta procentsatsen för och frekvensen för utnyttjandet av rättigheterna ökas samtidigt som hänsyn bör tas till de små producenternas särskilda situation.
Viss flexibilitet bör tillåtas vad gäller de administrativa tidsfristerna för överlåtelse av rättigheter när en producent kan bevisa att han lagligen ärvt rättigheter från en producent som avlidit.
De nu gällande bestämmelserna om tillfällig upplåtelse av bidragsrättigheter för am- och dikor kan leda till att vissa rättigheter förblir outnyttjade, utan att andra producenter som behöver dem kan få tillgång till dem. Man bör därför främja överlåtelse av dessa rättigheter och likaså fastställa att bidragsrättigheterna knyts till de producenter som gör dem gällande.
För att, i den mån det är möjligt, säkerställa lika behandling av de producenter som erhåller rättigheter från den nationella reserven med de producenter som kompenseras i form av tilläggsrättigheter till följd av sitt deltagande i gemenskapens extensifieringsprogram, bör de regler ändras som förhindrar producenter som tidigare deltog i ett extensifieringsprogram att överföra eller tillfälligt upplåta sina rättigheter. Likaså bör kravet på dessa producenter att utnyttja alla sina rättigheter upphöra att gälla.
För att säkerställa en riktig kontroll av antalet tilläggsrättigheter som tilldelats ovan nämnda producenter som deltar i ett extensifieringsprogram, krävs det att medlemsstaterna till kommissionen vidarebefordrar nödvändig information inklusive information från tidigare marknadsår.
Artikel 42 i förordning (EEG) nr 3886/92 innehåller regler för fastställande av det antal djur för vilka ett bidrag får beviljas. För att förenkla kontrollen och omräkningarna, bör det fastställas att en am- och diko räknas som 1,0 djurenhet på samma sätt som en mjölkko.
Det är lämpligt att ändra förordning (EEG) nr 3886/92.
Förvaltningskommittén för nötkött har inte yttrat sig inom den tid som ordföranden bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Förordning (EEG) nr 3886/92 ändras på följande sätt:
1. Artikel 8 skall ersättas med följande:
Tillvägagångssätt för beviljande
1. Medlemsstaterna får besluta att det särskilda bidraget skall beviljas vid slakt eller när djuren för första gången saluförs för slakt genom beviljande av bidrag för den första eller andra åldersgruppen och genom beviljande av bidrag för de två åldersgrupperna tillsammans, förutsatt att produktionsstrukturerna tillåter detta.
2. Medlemsstater, som har beslutat att bevilja det särskilda bidraget enligt det system som föreskrivs i punkt 1, skall fastställa att bidraget även beviljas när djur som uppfyller villkoren skickas till en annan medlemsstat eller exporteras till tredje land.
3. Utan hinder av bestämmelserna i artiklarna 2, 3 och 4 skall följande bestämmelser gälla vid beviljande av bidrag när den ordning som avses i punkt 1 tillämpas."
2. Följande stycke skall läggas till artikel 9:
"Såvida producenten inte önskar göra några ändringar i sin anmälan om deltagande, kan medlemsstaten godkänna att den anmälan som gjorts tidigare förblir giltig."
3. I artikel 15 skall titeln "Alternativ A" och orden "När alternativ A tillämpas gäller följande:" som följer den ersättas med titeln "Särskilda bestämmelser för systemet för beviljande" och orden "När systemet för beviljande som föreskrivs i detta avsnitt tillämpas gäller följande:".
4. Artikel 16 skall utgå.
5. Artikel 18 skall ersättas med följande:
Anmälan
Medlemsstaterna skall anmäla till kommissionen före det aktuella kalenderårets början att de har beslutat tillämpa det system för beviljande som föreskrivs i detta avsnitt och översända de gällande föreskrifterna."
6. Artikel 32 skall ersättas med följande:
Rättigheter som tilldelats gratis
En producent som tilldelats bidragsrättigheter gratis från den nationella reserven, tillåts inte, utom i välgrundade undantagsfall, överlåta eller tillfälligt upplåta sina rättigheter under de tre följande kalenderåren."
7. Artikel 33 skall ersättas med följande:
Utnyttjande av rättigheter
1. En producent med rättigheter kan utnyttja dem antingen genom att själv använda dem och/eller genom att tillfälligt upplåta dem till en annan producent.
2. I de fall producenten inte utnyttjar minst 70 % av sina rättigheter under varje år, skall den del som inte använts under det senaste kalenderåret återgå till den nationella reserven, utom i följande fall:
- När en producent innehar högst sju bidragsrättigheter. Utnyttjar en sådan producent inte minst 70 % av sina rättigheter inom vart och ett av två på varandra följande kalenderår, överförs den del som inte utnyttjats under det sista kalenderåret till den nationella reserven.
- När en producent deltar i ett extensifieringsprogram som godkänts av kommissionen.
- När en producent deltar i ett program för förtidspensionering som godkänts av kommissionen i vilket överlåtelse eller tillfällig upplåtelse av rättigheter inte är obligatoriskt.
- I välgrundade undantagsfall.
3. Tillfällig upplåtelse kan endast gälla hela kalenderår och skall minst omfatta det antal djur som föreskrivs i artikel 34.1. För en period om fem år från första upplåtelsen återfår en producent, såvida det inte sker en överlåtelse, samtliga sina rättigheter för att själv använda dem under minst två på varandra följande år. Under denna period på två år kan producenten inte tillfälligt upplåta någon rättighet. Om producenten inte använder minst 70 % av sina rättigheter under vart och ett av de två ovannämnda åren, kan medlemsstaten, utom i välgrundade undantagsfall, varje år dra tillbaka de rättigheter som inte utnyttjats och återföra dem till den nationella reserven.
För producenter som deltar i program för förtidspensionering eller som innan kommissionens förordning (EG) nr 1719/94 (*) träder i kraft har åtagit sig att delta i ett extensifieringsprogram som godkänts av kommissionen, får medlemsstaterna dock fastställa en förlängning av den totala tidsperioden för det tillfälliga överlåtandet i samband med dessa program.
Producenter som, efter det att förordning (EG) nr 1719/94 har trätt i kraft, förbinder sig att delta i ett extensifieringsprogram i enlighet med den åtgärd som avses i artikel 2.1 c i rådets förordning (EEG) nr 2078/92 (**), skall inte äga rätt att tillfälligt upplåta eller överlåta sina rättigheter under den tid de deltar i programmet. Detta förbud skall dock inte gälla
- fall där extensifieringsprogrammet gör det möjligt att överlåta eller tillfälligt upplåta rättigheter till producenter vars deltagande i andra åtgärder än den extensifieringsåtgärd som avses i artikel 2 kräver att rättigheter erhålls,
- producenter, som för den behöriga myndigheten på ett tillfredsställande sätt kan bevisa att de, redan innan förordning (EG) nr 1719/94 trädde i kraft, hade meddelat dessa myndigheter att de överfört eller tillfälligt upplåtit sina rättigheter enligt artikel 34.2.
(*) EGT nr L 181, 15.7.1994, s. 4.
(**) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 85."8. Följande skall läggas till i slutet på artikel 34.2:
a) "utom i de fall då överlåtelsen av rättigheterna sker vid ett arv. Den producent som erhåller rättigheterna måste i sådana fall kunna lägga fram juridiska handlingar som bevisar att han eller hon är berättigad till rättigheterna från den producent som avlidit."
b) Artikel 34.3 skall utgå.
9. Artikel 35 skall ersättas med följande:
Ändring av individuella tak
Vid överlåtelse eller tillfällig upplåtelse av bidragsrättigheter skall medlemsstaterna fastställa det nya individuella taket och meddela berörda producenter om antalet bidragsrättigheter de har rätt till senast 60 dagar efter den sista dagen i den period under vilken producenten lämnade in sin bidragsansökan.
Denna bestämmelse gäller inte då överlåtelsen sker vid ett arv."
10. Artikel 38.3 skall ersättas med följande:
"3. En producent som under det av medlemsstaten valda referensåret deltog i ett program för produktionsextensifiering enligt rådets förordning (EEG) nr 797/85 (*) skall när deltagandet i programmet upphör på begäran tilldelas ett antal tilläggsrättigheter som motsvarar skillnaden mellan det antal bidrag som utbetalades för referensåret och det antal som utbetalades för året före det år då producenten började delta i det nämnda programmet. I sådana fall tillåts producenten inte överlåta eller tillfälligt upplåta sina rättigheter under de tre följande kalenderåren, utom i välgrundade undantagsfall.
Medlemsstaterna skall senast den 30 april varje kalenderår meddela kommissionen om antalet bidragsrättigheter som beviljats producenter som beslutat utnyttja de tilläggsrättigheter de har tilldelats till följd av att de deltagit i ovan nämnda extensifieringsprogram. För kalenderåren 1993, 1994 och 1995 skall emellertid dessa upplysningar lämnas senast den 31 juli 1995.
(*) EGT nr L 93, 30.3.1985, s. 1."11. Artikel 42.4 andra stycket skall ersättas med följande:
"När omräkningstabellen i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2328/91 (*) används, skall am- och dikor samt mjölkkor räknas som 1,0 djurenhet.
(*) EGT nr L 218, 6.8.1991, s. 1."
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas på bidragsrättigheter för kalenderåret 1996 och följande kalenderår med undantag för de åtgärder som föreskrivs i:
- Artikel 1.8 första stycket och artikel 1.9, som skall tillämpas på bidragsrättigheter för kalenderåret 1995 och följande kalenderår.
- Artikel 1.10, som skall tillämpas på bidragsrättigheter för kalenderåret 1993 och följande kalenderåret.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 26 juli 1995.
På kommissionens vägnar
Franz FISCHLER
Ledamot av kommissionen
(1) EGT nr L 148, 28.6.1968, s. 24.
(2) EGT nr L 45, 1.3.1995, s. 2.
(3) EGT nr L 391, 31.12.1992, s. 20.
(4) EGT nr L 339, 29.12.1994, s. 46.