Införande av slutgiltiga antidumpningstullar på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ungern, Polen, Ryssland, Tjeckiska republiken, Rumänien och Slovakiska republiken, om upphävande av förordning (EEG) nr 1189/93 och om avslutande av förfarandet vad gäller sådan import med ursprung i Republiken Kroatien

Avis juridique important

Rådets förordning (EG) nr 2320/97 av den 17 november 1997 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ungern, Polen, Ryssland, Tjeckiska republiken, Rumänien och Slovakiska republiken, om upphävande av förordning (EEG) nr 1189/93 och om avslutande av förfarandet vad gäller sådan import med ursprung i Republiken Kroatien Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 322 , 25/11/1997 s. 0001 - 0024

RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2320/97 av den 17 november 1997 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ungern, Polen, Ryssland, Tjeckiska republiken, Rumänien och Slovakiska republiken, om upphävande av förordning (EEG) nr 1189/93 och om avslutande av förfarandet vad gäller sådan import med ursprung i Republiken Kroatien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1), särskilt artikel 9.4 i denna,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med den rådgivande kommittén, och

med beaktande av följande:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EG) nr 190/2000 · förordning (EG) nr 954/2006.

A. FÖRFARANDE

(1) Genom förordning (EEG) nr 1189/93 (2) införde rådet slutgiltiga antidumpningstullar på import av vissa sömlösa rör av järn och eller olegerat stål med ursprung i Ungern, Polen och Republiken Kroatien. Tullsatsen fastställdes till 21,7 % för Ungern, 10,8 % för Polen och 17,4 % för Republiken Kroatien. Dessutom godtog kommissionen åtaganden (3) av de ungerska, polska och kroatiska exportörerna.

(2) Den 31 augusti 1996 meddelade kommissionen genom ett tillkännagivande som offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (4) att det skulle inledas en interimsöversyn av förordning (EEG) nr 1189/93 vad gäller import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ungern, Polen och Republiken Kroatien och påbörjade en undersökning enligt artikel 11.3 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad "grundförordningen").

(3) Denna interimsöversyn inleddes parallellt med en undersökning som samma dag (5) inleddes beträffande sådan import med ursprung i Ryssland, Tjeckiska republiken, Rumänien och Slovakiska republiken sedan ett klagomål hade ingetts av Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry of the European Union.

(4) Genom förordning (EG) nr 981/97 (6) (nedan kallad "den preliminära förordningen") införde kommissionen en preliminär antidumpningstull på import till gemenskapen av den ifrågavarande produkten med ursprung i Ryssland, Tjeckiska republiken, Rumänien och Slovakiska republiken.

(5) Sedan de preliminära antidumpningsåtgärderna hade införts lämnade vissa berörda parter skriftliga synpunkter.

De parter som begärde det gavs tillfälle att bli hörda av kommissionen.

Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den ansåg vara nödvändiga för sina slutgiltiga avgöranden.

(6) Den 22 maj 1997 underrättades de associeringsråd som inrättats enligt avtalen mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Tjeckiska republiken, Rumänien respektive Slovakiska republiken, å andra sidan, om kommissionens avsikt att införa preliminära åtgärder.

De tjeckiska, rumänska och slovakiska myndigheterna hävdade alla att kommissionen hade handlat i strid med Europaavtalet (särskilt artikel 34.2 i dessa) genom att inte samråda vare sig innan förfarandet inleddes eller omedelbart därefter och inte heller innan de preliminära tullarna infördes.

Man bör hålla i minnet att kommissionen när den tagit emot ett klagomål måste undersöka de påståenden som görs i klagomålet. Om kommissionen är övertygad om att den klagande har lagt fram tillräckliga bevis för att motivera en undersökning är kommissionen enligt gällande antidumpningslagstiftning skyldig att inleda ett förfarande. Vad gäller gemenskapens rättsliga förpliktelser enligt Europaavtalen har dessa enligt kommissionens mening till fullo uppfyllts. Enligt avtalen skall associeringsråden informeras om ett antidumpningsärende så snart importlandets myndigheter har inlett en undersökning. Denna skyldighet iakttogs av kommissionen.

Enligt Europaavtalen får den importerande parten vidare vidta lämpliga åtgärder om en tillfredsställande lösning inte har nåtts inom trettio dagar efter det att ärendet hänsköts till associeringsrådet. Eftersom ingen lösning nåddes inom den fastställda tiden hade kommissionen rätt att vidta lämpliga åtgärder, vilket också skedde den 31 maj 1997. Det faktiska beslutet att införa preliminära tullar fattades inte förrän den 21 maj, kort tid innan den föreskrivna tidsfristen löpte ut. Kommissionen underrättade emellertid genast associeringsrådet som också fick tillgång till faktaunderlaget för beslutet. Inom några få dagar inleddes ett samråd, först med ländernas myndigheter, sedan med exportörerna/tillverkarna själva, vilket sedan pågick under hela undersökningen med sikte på att nå en ömsesidigt godtagbar lösning. Gemenskapen har alltså till fullo uppfyllt kraven i Europaavtalen, särskilt artikel 34.2 och 34.3 b i dessa.

(7) I samband med interimsöversynen underrättade kommissionen formellt de ungerska, polska och kroatiska tillverkare/exportörer och importörer som den visste var berörda, företrädare för exportländerna samt den klagande och gav de berörda parterna tillfälle att skriftligen lämna synpunkter och att begära att bli hörda. De berörda parter som begärde det gavs möjlighet att bli hörda av kommissionen. De gav också in skrivelser i vilka de redovisade sina synpunkter på avgörandena.

(8) Kommissionen sände ut frågeformulär till alla parter som den visste var berörda och fick svar från de klagande gemenskapstillverkarna, från fem företag i Tjeckiska republiken, sju företag i Rumänien, ett företag i Slovakiska republiken och sex företag i Ryssland, samt från ett företag i Ungern, sex företag i Polen och ett företag i Republiken Kroatien. Kommissionen fick också svar från fyra icke-närstående importörer i gemenskapen, från en gemenskapsimportör som är ett tjeckiskt företag närstående samt från två importörer som är den slovakiska tillverkaren närstående, varav den ena har sitt säte i gemenskapen, den andra i Schweiz.

Kontrollbesök som avsåg båda undersökningarna genomfördes hos följande företag:

Gemenskapstillverkare

- Voest Alpine, Kindberg, Österrike

- Vallourec Industries, Boulogne-Billancourt, Frankrike

- Benteler AG, Paderborn, Tyskland

- Mannesmannröhren-Werke AG, Mülheim an der Ruhr, Tyskland

- Dalmine SpA, Dalmine, Italien

- Productos Tubulares SA, Valle de Trapaga, Spanien

- Tubos Reunidos SA, Amurrio, Spanien

- Ovako Steel AB Tube Division, Hofors, Sverige

- ESW Röhrenwerke GmbH, Eschweiler, Tyskland

- Rohrwerk Neue Maxhütte GmbH, Sulzbach-Rosenberg, Tyskland

Importörer som inte är exportörer närstående

- Jannone ARM SpA, Neapel, Italien

- Geminvest SRL, Limbiate, Italien

- Starval, Marly La Ville, Frankrike

- Voest Alpine Stahlhandel AG, Linz, Österrike

Exportörer och importörer/försäljningsbolag som omfattas av den nya undersökningen

Importör som är två tjeckiska tillverkare närstående:

- Topham Eisen und Stahlhandelges GmbH, Wien, Österrike

Importörer som är den slovakiska tillverkaren närstående:

- Pipex International AG, Nidau, Schweiz

- Pipex Italia SpA, Milano, Italien (dotterbolag till ovanstående företag)

Exportörer i Tjeckiska republiken

- Vítkovice as och Vítkovice Export as, Ostrava

- Nová Hut a.s., Ostrava

- Válcovny trub Dioss och Dioss Trading, Chomutov

- Ferromet Long Products Ltd., Prag (ett Nová Hut närstående försäljningsbolag)

- Incos s.r.o., Prag (icke-närstående försäljningsbolag)

Exportörer i Rumänien

- Artrom SA, Slatina

- Silcotub SA, Zalau

- Petrotub SA, Roman

- Republica SA, Bukarest

- Intertube Ltd., Bukarest (en SC Republica SA närstående handlare)

- SC Metalexportimport SA, Bukarest (icke närstående exportör/handlare)

- Sota Company, Bukarest (icke närstående exportör/handlare)

Exportörer i Slovakiska republiken

- Zeleziarne Podbrezová a.s., Podbrezová

Exportörer som omfattas av översynen

Exportör i Ungern

- Csepel Tubes Co. Ltd, Budapest

Exportörer i Polen

- Huta Andrzej SA, Zawadzkie

- Huta Batory SA, Chorzów

- Stalexport SA (närstående handlare), Katowice

Exportör i Kroatien

- Zeljezara Sisak, Sisak Steel Pipe Works, Sisak

Under undersökningens gång informerade den kroatiska exportören kommissionen om att företaget hade ändrat sitt namn till Zeljezara Sisak - Sisak Tubemills Ltd. Kommissionen drog slutsatsen att namnförändringen inte på något sätt påverkade de avgöranden som träffades inom ramen för undersökningen.

(9) Undersökningen av dumpning omfattade i båda fallen perioden från och med den 1 september 1995 till och med den 31 augusti 1996 (undersökningsperioden). Undersökningen av skada och prövningen av sannolikheten för att skadan skulle fortsätta eller återkomma omfattade perioden från och med januari 1992 till och med undersökningsperiodens slut.

(10) Alla berörda parter informerades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för avsikten att rekommendera att slutgiltiga åtgärder införs eller att de befintliga slutgiltiga åtgärderna ändras. De gavs också tillfälle att inom viss tid efter utlämnandet av dessa uppgifter lämna synpunkter och/eller att göra åtaganden.

B. PRODUKT SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UNDERSÖKNING

1. Berörd produkt

(11) Den produkt som är föremål för de båda undersökningarna är

a) sömlösa rör av järn eller olegerat stål av sådana slag som används till olje- eller gasledningar (pipelines), med en ytterdiameter av högst 406,4 mm,

b) sömlösa rör med runt tvärsnitt, av järn eller olegerat stål, kalldragna eller kallvalsade, andra än precisionsrör, och

c) övriga rör med runt tvärsnitt, av järn eller olegerat stål, andra än rör avsedda för gängning, med en ytterdiameter av högst 406,4 mm,

som för närvarande omfattas av KN-nummer 7304 10 10, 7304 10 30, 7304 31 99, 7304 39 91 och 7304 39 93.

I linje med rådets ställningstagande i förordning (EEG) nr 1189/93 och i enlighet med punkt 10 i den preliminära förordningen betraktas, såväl i den nya undersökningen som i översynen, alla sömlösa rör som omfattas av de ovan nämnda KN-numren som en och samma produkt (nedan kallad "den berörda produkten").

2. Likadan produkt

(12) Alla sömlösa rör som är föremål för de två undersökningarna befanns vara likadana med avseende på huvudsakliga fysiska och tekniska egenskaper och slutliga användningsområden, vare sig de tillverkas i gemenskapen eller i de länder som är föremål för undersökningarna.

Några exportörer hävdade att deras produkter inte borde betraktas som likadana produkter som de produkter som tillverkas av gemenskapsföretagen eller av andra exporterande tillverkare eftersom det fanns kvalitetsskillnader och tekniska skillnader samt olikheter i fråga om distributionskanaler, användningsområden och marknadens sätt att uppfatta produkten.

Kommissionen konstaterade emellertid att den berörda produkten distribueras via likartade kanaler. De grundläggande tillämpningarna och användningsområdena i stort är likartade. Det föreligger en hög grad av utbytbarhet och följaktligen konkurrens mellan alla de importerade produkter som omfattas av de båda undersökningarna och de produkter som tillverkas av gemenskapsföretagen. Kommissionen konstaterade också att alla de importerade produkterna, trots smärre skillnader, hade samma eller mycket snarlika grundläggande tekniska och fysiska egenskaper som de produkter som tillverkades av gemenskapstillverkarna.

Sammanfattningsvis betraktas de produkter som har sitt ursprung i de olika länder som omfattas av undersökningen och de produkter som tillverkas och säljs i gemenskapen som likadana produkter enligt artikel 1.4 i grundförordningen.

C. DUMPNING

XXX

XXX

Article1¶XXXX

Ändrad genom förordning (EG) nr 954/2006.

1. XXXX