Ändring av förordning (EG) nr 1291/2000 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med import- och exportlicenser samt förutfastställelselicenser för jordbruksprodukter

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 325/2003 av den 20 februari 2003 om ändring av förordning (EG) nr 1291/2000 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med import- och exportlicenser samt förutfastställelselicenser för jordbruksprodukter Europeiska unionens officiella tidning nr L 047 , 21/02/2003 s. 0021 - 0030

Kommissionens förordning (EG) nr 325/2003

av den 20 februari 2003

om ändring av förordning (EG) nr 1291/2000 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med import- och exportlicenser samt förutfastställelselicenser för jordbruksprodukter

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1666/2000(2), särskilt artikel 9.2 och artikel 13.11 i denna, och av motsvarande bestämmelser i övriga förordningar om den gemensamma organisationen av marknaderna för jordbruksprodukter, och

av följande skäl:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EG) nr 376/2008.

(1) I artikel 50.1 i kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 av den 15 april 1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1253/2002(4), föreskrivs att om den tidsfrist på 60 dagar för utförsel av produkterna från gemenskapens tullområden som anges i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 800/1999, eller den tidsfrist på 30 dagar för att placera produkterna i proviantlager som anges i artikel 40.1 i samma förordning inte har iakttagits, skall bidraget först minskas med 15 % och därefter minskas ytterligare för varje dag som fristen i fråga överskrids.

(2) Om dessa tidsfrister överskrids föreskrivs dessutom i artikel 32.1 andra stycket i kommissionens förordning (EG) nr 1291/2000(5), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2299/2001(6), en påföljd som består i att en del av den säkerhet som ställts för exportlicensen skall anses förverkad, och att det därefter sker en ytterligare minskning för varje dag som fristen överskrids.

(3) Det faktum att ett överskridande av en och samma tidsfrist föranleder att både bidraget och säkerheten för licensen omfattas av påföljder innebär en tung börda för aktörerna och förefaller onödigt. Reglerna bör följaktligen förenklas, och påföljden enligt artikel 32.1 andra stycket i förordning (EG) nr 1291/2000 beträffande säkerheten för exportlicenser bör inte tillämpas i ett sådant fall.

(4) Om säkerheten lämnas tillbaka till det utfärdande organet under de första två tredjedelarna av giltighetstiden skall, enligt artikel 35.3 i förordning (EG) nr 1291/2000, den säkerhet som skall betraktas som förverkad minskas med 40 %, och om säkerheten lämnas tillbaka under den sista tredjedelen av giltighetstiden, eller under den månad som följer efter giltighetstidens slut, skall säkerheten minskas med 25 %. Syftet med det förfarande som införs genom artikel 35.3 i förordning (EG) nr 1291/2000 är att ge aktörerna ett incitament att snabbt lämna tillbaka outnyttjade exportlicenser med förutfastställelse av bidraget så att exportmöjligheterna för jordbruksprodukter med bidrag utnyttjas maximalt.

(5) Om det sker en kraftig höjning av bidraget skulle tillämpningen av mekanismen i artikel 35.3 i förordning (EG) nr 1291/2000 kunna leda till spekulationer genom att uppmuntra aktörerna att inte utnyttja licenserna och att lämna tillbaka dem till det utfärdande organet om skillnaden mellan det nya bidraget för produkten, minus det förutfastställda bidraget för samma produkt, blir större än den säkerhet som skall betraktas som förverkad. Det är således lämpligt att vidta åtgärder som förhindrar att tillämpningen av denna bestämmelse leder till missbruk.

(6) Det bör göras en uppdatering av bilaga III till förordning (EG) nr 1291/2000 om de maximala kvantiteter jordbruksprodukter för vilka import-, export- eller förutfastställelselicens inte krävs enligt artikel 5.1 fjärde strecksatsen i samma förordning.

(7) Förordning (EG) nr 1291/2000 bör således ändras.

(8) Det åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandena från alla berörda förvaltningskommittéer.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1666/2000, särskilt artikel 9.2 och artikel 13.11 i denna, och av motsvarande bestämmelser i övriga förordningar om den gemensamma organisationen av marknaderna för jordbruksprodukter, och

(1) I artikel 50.1 i kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 av den 15 april 1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1253/2002, föreskrivs att om den tidsfrist på 60 dagar för utförsel av produkterna från gemenskapens tullområden som anges i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 800/1999, eller den tidsfrist på 30 dagar för att placera produkterna i proviantlager som anges i artikel 40.1 i samma förordning inte har iakttagits, skall bidraget först minskas med 15 % och därefter minskas ytterligare för varje dag som fristen i fråga överskrids.

(2) Om dessa tidsfrister överskrids föreskrivs dessutom i artikel 32.1 andra stycket i kommissionens förordning (EG) nr 1291/2000, senast ändrad genom förordning (EG) nr 2299/2001, en påföljd som består i att en del av den säkerhet som ställts för exportlicensen skall anses förverkad, och att det därefter sker en ytterligare minskning för varje dag som fristen överskrids.

(3) Det faktum att ett överskridande av en och samma tidsfrist föranleder att både bidraget och säkerheten för licensen omfattas av påföljder innebär en tung börda för aktörerna och förefaller onödigt. Reglerna bör följaktligen förenklas, och påföljden enligt artikel 32.1 andra stycket i förordning (EG) nr 1291/2000 beträffande säkerheten för exportlicenser bör inte tillämpas i ett sådant fall.

(4) Om säkerheten lämnas tillbaka till det utfärdande organet under de första två tredjedelarna av giltighetstiden skall, enligt artikel 35.3 i förordning (EG) nr 1291/2000, den säkerhet som skall betraktas som förverkad minskas med 40 %, och om säkerheten lämnas tillbaka under den sista tredjedelen av giltighetstiden, eller under den månad som följer efter giltighetstidens slut, skall säkerheten minskas med 25 %. Syftet med det förfarande som införs genom artikel 35.3 i förordning (EG) nr 1291/2000 är att ge aktörerna ett incitament att snabbt lämna tillbaka outnyttjade exportlicenser med förutfastställelse av bidraget så att exportmöjligheterna för jordbruksprodukter med bidrag utnyttjas maximalt.

(5) Om det sker en kraftig höjning av bidraget skulle tillämpningen av mekanismen i artikel 35.3 i förordning (EG) nr 1291/2000 kunna leda till spekulationer genom att uppmuntra aktörerna att inte utnyttja licenserna och att lämna tillbaka dem till det utfärdande organet om skillnaden mellan det nya bidraget för produkten, minus det förutfastställda bidraget för samma produkt, blir större än den säkerhet som skall betraktas som förverkad. Det är således lämpligt att vidta åtgärder som förhindrar att tillämpningen av denna bestämmelse leder till missbruk.

(6) Det bör göras en uppdatering av bilaga III till förordning (EG) nr 1291/2000 om de maximala kvantiteter jordbruksprodukter för vilka import-, export- eller förutfastställelselicens inte krävs enligt artikel 5.1 fjärde strecksatsen i samma förordning.

(7) Förordning (EG) nr 1291/2000 bör således ändras.

(8) Det åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandena från alla berörda förvaltningskommittéer.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 376/2008.

Förordning (EG) nr 1291/2000 ändras på följande sätt:

1. I artikel 32.1 skall följande läggas till som tredje stycke:

”En förverkan av säkerheten enligt andra stycket skall inte tillämpas på de kvantiteter för vilka bidraget minskas enligt artikel 50.1 i förordning (EG) nr 800/1999 på grund av att tidsfristerna i artikel 7.1 eller i artikel 40.1 i den förordningen inte iakttas.”

2. I artikel 35.3 skall följande läggas till som tredje och fjärde stycke: .

”Första stycket skall endast tillämpas om det inte har fattats beslut om att upphäva tillämpningen. Kommissionen får besluta enligt förfarandet i artikel 38 i förordning nr 136/66/EEG eller andra motsvarande artiklar i andra förordningar om gemensam organisation av marknaderna, om exportbidraget för en eller flera produkter har ökat, om att upphäva tillämpningen av första stycket för licenser som ansökts om före ökningen av exportbidraget, när dessa inte lämnas till det utfärdande organet förrän dagen före ökningen av exportbidraget.

För de licenser som lämnas in i enlighet med artikel 25 skall den dag då licensen lämnas in till det utfärdande organet anses vara den dag då detta organ mottar en ansökan från licensinnehavaren om att inleda frisläppandet av säkerheten.”

3. Bilaga III skall ersättas med bilagan till den här förordningen.

Artikel2¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 376/2008.

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas på licenser som ansökts om från och med att den träder i kraft.

BILAGA

”BILAGA III

1 EGT L 181, 1.7.1992, s. 21.

2 EGT L 193, 29.7.2000, s. 1.

3 EGT L 102, 17.4.1999, s. 11.

4 EGT L 183, 12.7.2002, s. 12.

5 EGT L 152, 24.6.2000, s. 1.

6 EGT L 308, 27.11.2001, s. 19.

9 De högsta kvantiteter jordbruksprodukter som kan exporteras eller importeras utan licens, enligt en underposition i den åttasiffriga kombinerade nomenklaturen (KN), eller en tolvsiffrig underposition i bidragsnomenklaturen för jordbruksprodukter, om det rör sig om export med bidrag.

10 När det gäller t.ex. import avser de kvantiteter som anges i detta dokument inte import inom ramen för en kvantitativ kvot eller en förmånsordning för vilken det alltid krävs en licens för varje kvantitet. De kvantiteter som anges här avser import enligt den normala ordningen, dvs. med full tull och utan kvantitativ begränsning.

11 Vid användandet av denna kod avses med uttrycket ’mjölkprodukter’ produkter med KN-nummer 0401 till 0406 samt KN-nummer 170210 och 21069051.

12 Vid användandet av denna kod avses med uttrycket ’mjölkprodukter’ produkter med KN-nummer 0401 till 0406 samt KN-nummer 170210 och 21069051.

13 EYVL L 160, 26.6.1999, s. 48.

14 EYVL L 281,1.11.1975, s. 20.

15 EYVL L 181, 1.7.1992, s. 21.”