Ändring av förordning (EG) nr 1209/2000 om fullgörande av upplysningsplikten
Avis juridique important
Kommissionens förordning (Euratom) nr 1352/2003 av den 23 juli 2003 om ändring av förordning (EG) nr 1209/2000 om fullgörande av upplysningsplikten enligt artikel 41 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen Europeiska unionens officiella tidning nr L 192 , 31/07/2003 s. 0015 - 0017
Kommissionens förordning (Euratom) nr 1352/2003
av den 23 juli 2003
om ändring av förordning (EG) nr 1209/2000 om fullgörande av upplysningsplikten enligt artikel 41 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 41-44 i detta,
med beaktande rådets förordning (Euratom) nr 2587/1999 av den 2 december 1999 om vilka investeringsprojekt som skall meddelas kommissionen i enlighet med artikel 41 i fördraget(1), och
av följande skäl:
(1) I syfte att öka öppenheten och rättssäkerheten bör man förstärka befintliga bestämmelser och formalisera de metoder som tillämpas av kommissionen för att genomföra överläggningar om och granskningar av de investeringsprojekt som berör målen för Euratomfördraget.
(2) Kommissionen bör med hjälp av en blankett som kan skickas i pappersversion eller på elektronisk väg underrättas om investeringsprojekt som avser nya anläggningar, återanskaffningar eller omställningar som uppfyller de kriterier som rådet fastställer i förordning (Euratom) nr 2587/1999. Med hänsyn till rättssäkerheten är det nödvändigt att bekräfta till den person eller företag som har skickat underrättelsen att kommissionen har tagit emot den.
(3) Den period inom vilken kommissionen skall granska, överlägga och anta sina synpunkter i enlighet med artikel 43 i Euratomfördraget bör fastställas till två månader från och med erhållandet av den fullständiga underrättelsen. De anmärkningar som görs av tredje parter bör vidarebefordras av kommissionen till den berörda personen eller företaget för att de skall får möjlighet att reagera på dem. Av rättssäkerhetsskäl bör denna granskning avslutas genom en rekommendation, i enlighet med artikel 124 i Euratomfördraget.
(4) I samtliga fall där, som ett resultat av den preliminära granskningen, kommissionen anser att det råder tvivel om målen för Euratomfördraget mot bakgrund av förordning (Euratom) nr 2587/1999 bör ett utförligt undersöknings- och diskussionsförfarande inledas för att göra det möjligt dels för kommissionen att samla in all information den behöver för att uppfylla sina uppgifter i enlighet med Euratomfördraget, dels för de berörda personerna och företagen att komma med synpunkter.
(5) Efter att ha beaktat de berörda personernas eller företagens synpunkter bör kommissionen avsluta sin granskning genom att anta en rekommendation så snart tvivlen har undanröjts.
(6) För att nå en samordnad utveckling av investeringarna inom kärnenergisektorn är det lämpligt att effektivt övervaka de åtgärder som slutligen tas av de berörda personerna eller företagen i enlighet med den rekommendation som antagits av kommissionen.
(7) För att säkerställa att reglerna i Euratomfördraget tillämpas riktigt och effektivt, bör kommissionen kunna återkalla sin rekommendation om den är grundad på oriktiga uppgifter.
(8) Det är lämpligt att investeringsprojekten ges offentlighet, samtidigt som den princip som fastställs i artikel 44 i Euratomfördraget om att de berörda medlemsstaterna och företagen måste ge sitt samtycke bör iakttas. Med hänsyn till öppenhet och rättssäkerheten är det lämpligt att offentliggöra alla investeringsprojekt och rekommendationer som antagits. Kommissionen bör offentliggöra en årlig rapport om hur rekommendationerna har genomförts och om de särskilda åtgärder som vidtagits av berörda personer och företag som svar på kommissionens synpunkter.
(9) Om dessa investeringar inte är nödvändiga för eller går utöver Euratomfördragets mål eller om den offentliga finansieringen av dessa investeringar skulle snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen på den inre marknaden, skall denna förordning inte påverka tillämpningen av EG-fördraget.
(10) Förordning (EG) nr 1209/2000(2) bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Förordning (EG) nr 1209/2000 ändras på följande sätt:
1. Titeln skall ersättas med följande:
"Kommissionens förordning (Euratom) nr 1209/2000 av den 8 juni 2000 om förfaranden för granskning av underrättelser enligt artikel 41 i Euratomfördraget".
2. Artikel 1 skall ersättas med följande:
1. Kommissionen skall underrättas med hjälp av den blankett som finns i bilagan till denna förordning om investeringsprojekt som avser nya anläggningar, återanskaffningar eller omställningar, om projekten till sin art och omfattning uppfyller de kriterier som fastställs i förordning (Euratom) nr 2587/1999.
Blanketten kan lämnas in i pappersformat eller elektroniskt.
2. Kommissionen skall utan dröjsmål underrätta berörda personer eller företag om att den har mottagit en underrättelse."
3. Följande artiklar 3a-3f skall införas:
1. Kommissionen skall granska underrättelsen så snart den har mottagits. Den skall framföra sina synpunkter i form av en rekommendation.
2. Om kommissionen, efter en granskning, anser att det ifrågavarande investeringsprojektet inte ger upphov till några tvivel med hänsyn till målen för och iakttagandet av Euratomfördraget, skall den notera detta och uttrycka sina synpunkter genom en rekommendation till de berörda personerna, företagen och den berörda medlemsstaten.
3. Om kommissionen, efter en granskning, anser att det ifrågavarande investeringsprojektet ger upphov till tvivel om målen för och iakttagandet av Euratomfördraget, skall den inleda ett utförligt undersökningsförfarande för att ytterligare överlägga om alla aspekter av investeringsprojektet som avser målen i det fördraget.
4. Rekommendationen i enlighet med punkt 2 och inledandet av det utförliga undersökningsförfarande som avses i punkt 3 skall genomföras inom två månader. Perioden skall börja dagen efter mottagandet av en fullständig underrättelse i enlighet med bestämmelserna i denna förordning och förordning (Euratom) nr 2587/1999. Underrättelsen skall anses vara fullständig om kommissionen inte begär in ytterligare upplysningar inom två månader från det att den mottog underrättelsen eller infordrade kompletterande upplysningar.
5. Om kommissionen varken har lagt fram någon rekommendation i enlighet med punkt 2 eller vidtagit åtgärder inom den period som fastställs i punkt 4, skall investeringsprojektet anses förenligt med målen för och bestämmelserna i Euratomfördraget.
Artikel3b¶
1. Om kommissionen anser att den har erhållit ofullständiga uppgifter av den berörda personen eller det berörda företaget beträffande ett investeringsprojekt som den underrättats om, skall den begära alla nödvändiga ytterligare upplysningar. Om den berörda personen eller företaget besvarar en sådan begäran, skall kommissionen underrätta den personen eller företaget om att den mottagit svaret.
2. Om den berörda personen eller det berörda företaget inte lämnar de begärda uppgifterna inom den tidsfrist som har föreskrivits av kommissionen eller lämnar ofullständiga uppgifter, skall kommissionen sända en påminnelse i vilken den skall ange en lämplig ytterligare tidsfrist inom vilken uppgifterna skall lämnas.
Artikel3c¶
1. När det utförliga undersökningsförfarandet inleds skall kommissionen göra en sammanfattning av de berörda sak- och rättsfrågorna som skall inbegripa en preliminär bedömning av investeringsprojektet med hänsyn till bestämmelserna i och målen för Euratomfördraget och rådets förordning (Euratom) nr 2587/1999. Kommissionen skall uppmana de berörda personerna eller företagen att komma in med sina kommentarer och ytterligare överlägga med kommissionen inom en fastställd tidsfrist som normalt inte skall överstiga två månader.
2. Berörda personer och företag rekommenderas att inte genomföra investeringsprojektet innan kommissionen har lagt fram sin rekommendation om det ifrågavarande projektet eller innan detta kan anses vara förenligt med målen för och bestämmelserna i Euratomfördraget som avses i artikel 3a.5.
Artikel3d¶
1. Om kommissionen efter överläggningar och/eller ändringar utförda av den berörda personen eller det berörda företaget finner att investeringsprojektet är förenligt med målen för och bestämmelserna i Euratomfördraget, skall den ange sina synpunkter genom en rekommendation som skall meddelas till de berörda personerna, företagen och den berörda medlemsstaten.
2. Om kommissionen efter överläggningar och/eller ändringar utförda av den berörda personen eller det berörda företaget finner att det ifrågavarande investeringsprojektet inte är förenligt med målen för och bestämmelserna i Euratomfördraget, skall den ange sina synpunkter genom en rekommendation som skall meddelas till de berörda personerna, företagen och den berörda medlemsstaten.
3. Synpunkterna enligt punkterna 1 och 2 skall fastställas så snart de tvivel som avses i artikel 3a.3 undanröjts. Kommissionen skall i möjligaste mån sträva efter att anta en rekommendation inom sex månader efter det att det utförliga undersökningsförfarandet har inletts.
4. När den period som avses i punkt 3 har löpt ut, och om den berörda personen eller företaget begär detta, skall kommissionen inom två månader utfärda sin rekommendation på grundval av de uppgifter som den har tillgång till.
Artikel3e¶
Efter det att rekommendationen om det ifrågavarande investeringsprojektet har utfärdats skall kommissionen övervaka och, där så är lämpligt, överlägga med personerna eller företagen om de särskilda åtgärder som vidtagits eller planeras i enlighet med kommissionens rekommendation.
Artikel3f¶
Kommissionen får återkalla en rekommendation som utfärdats i enlighet med artiklarna 3a och 3d, om de uppgifter som var av avgörande betydelse för rekommendationen var oriktiga och efter det att berörda personer eller företag har fått möjlighet att lämna synpunkter till kommissionen.
Innan den återkallar sin rekommendation och antar en ny rekommendation skall kommissionen inleda ett utförligt undersökningsförfarande i enlighet med artikel 3a.3.".
4. Följande artiklar 4a och 4b skall införas:
Kommissionen skall till personer eller företag som underrättat kommissionen om ett investeringsprojekt vidarebefordra eventuella synpunkter och anmärkningar från tredje part avseende det investeringsprojektet, om dessa synpunkter och anmärkningar kommer att påverka kommissionens rekommendation.
Artikel4b¶
1. Med samtycke från de berörda medlemsstaterna, personerna och företagen skall kommissionen offentliggöra de investeringsprojekt som den har underrättats om samt de rekommendationer som utfärdats i enlighet med denna förordning.
2. Kommissionen skall offentliggöra en årlig rapport om genomförandet av de olika rekommendationerna och de särskilda åtgärder som vidtagits av berörda personer och företag som svar på kommissionens synpunkter.
Där så är nödvändigt skall denna rapport att respektera reglerna om yrkeshemlighet, om det samtycke som det hänvisas till i artikel 44 i Euratomfördraget slutligen inte ges.".
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 23 juli 2003.
På kommissionens vägnar
Loyola De Palacio
Vice ordförande
(1) EGT L 315, 9.12.1999, s. 1.
(2) EGT L 138, 9.6.2000, s. 12.