Ändring av förordning (EG) nr 1339/2002 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av sulfanilsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indien

Avis juridique important

Rådets förordning (EG) nr 236/2004 av den 10 februari 2004 om ändring av förordning (EG) nr 1339/2002 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av sulfanilsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indien Europeiska unionens officiella tidning nr L 040 , 12/02/2004 s. 0017 - 0020

RûËdets fûÑrordning (EG) nr 236/2004

av den 10 februari 2004

om ûÊndring av fûÑrordning (EG) nr 1339/2002 om infûÑrande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminûÊra tull som infûÑrts pûË import av sulfanilsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indien

EUROPEISKA UNIONENS Rû D HAR ANTAGIT DENNA Fû–RORDNING

med beaktande av FûÑrdraget om upprûÊttandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rûËdets fûÑrordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import frûËn lûÊnder som inte ûÊr medlemmar i Europeiska gemenskapen(1) (nedan kallad "grundfûÑrordningen"), sûÊrskilt artikel 12.3 i denna,

med beaktande av det fûÑrslag som kommissionen lagt fram efter samrûËd med rûËdgivande kommittûˋn, och

av fûÑljande skûÊl:

A. Fû–RFARANDE

1. Ursprungliga ûËtgûÊrder

(1) I juli 2002 infûÑrde rûËdet genom fûÑrordning (EG) nr 1339/2002(2) en slutgiltig antidumpningstull ("den ursprungliga ûËtgûÊrden") pûË import av sulfanilsyra med ursprung i bland andra Folkrepubliken Kina. Den landsomfattande tullsats som skall tillûÊmpas pûË nettopriset fritt gemenskapens grûÊns ûÊr 21 %.

2. BegûÊran om en ny undersûÑkning avseende absorption

(2) Den 12 maj 2003 framstûÊlldes med stûÑd av artikel 12 i grundfûÑrordningen en begûÊran om en ny undersûÑkning av den ûËtgûÊrd som nûÊmns i skûÊl 1. BegûÊran ingavs av Sorochimie och Quimigal (nedan kallade "de sûÑkande"), tvûË producenter som svarar fûÑr 100 % av gemenskapens produktion av sulfanilsyra.

(3) De sûÑkande lûÊmnade tillrûÊckliga uppgifter fûÑr att visa att den antidumpningstull som infûÑrts pûË sulfanilsyra med ursprung i Kina inte har lett till tillrûÊcklig prisrûÑrlighet i gemenskapen. Bevisningen i begûÊran visade nûÊmligen att exportpriserna och priser (utan tull) till slutkonsumenter i gemenskapen fûÑll betydligt efter det att antidumpningsûËtgûÊrderna infûÑrts, vilket tyder pûË att dumpningen ûÑkat och hûÊmmat de avsedda avhjûÊlpande effekterna av de gûÊllande antidumpningsûËtgûÊrderna.

3. Den nya undersûÑkningen avseende absorption

(4) Kommissionen meddelade den 26 juni 2003 genom ett tillkûÊnnagivande i Europeiska unionens officiella tidning(3) att en ny undersûÑkning i enlighet med artikel 12 i grundfûÑrordningen skulle inledas avseende de antidumpningsûËtgûÊrder som ûÊr tillûÊmpliga pûË import av sulfanilsyra med ursprung i Kina.

(5) Kommissionen meddelade officiellt de tillverkare och exportûÑrer som den visste var berûÑrda, fûÑretrûÊdarna fûÑr exportlandet, importûÑrer och anvûÊndare att det skulle inledas en ny undersûÑkning. BerûÑrda parter gavs tillfûÊlle att inom den tidsfrist som angavs i tillkûÊnnagivandet om inledande skriftligen lûÊmna sina synpunkter och begûÊra att bli hûÑrda. Kommissionen sûÊnde frûËgeformulûÊr till alla parter som den visste var berûÑrda.

(6) TvûË fullstûÊndiga frûËgeformulûÊrsvar erhûÑlls frûËn en kinesisk exportûÑr, Sinochem Hebei import and export corporation, och frûËn en anvûÊndare som direktimporterade produkten i frûËga frûËn Kina, 3V Sigma, Italien. Det bûÑr pûËpekas att det i undersûÑkningen som fûÑranledde infûÑrandet av de ursprungliga ûËtgûÊrderna ("den ursprungliga undersûÑkningen") faststûÊlldes att sulfanilsyra direktimporteras till gemenskapen av produktens slutanvûÊndare.

(7) Tre andra importûÑrer och anvûÊndare fûÑrklarade att de inte tûÊnkte besvara frûËgeformulûÊret, eftersom de endast hade importerat mycket smûË kvantiteter av produkten i frûËga under undersûÑkningsperioden. En fjûÊrde importûÑr och anvûÊndare lûÊmnade vissa uppgifter, men slutade samarbeta under undersûÑkningen.

(8) UndersûÑkningsperioden fûÑr denna nya undersûÑkning ("den nya undersûÑkningsperioden") omfattade tiden frûËn och med den 1 april 2002 till och med den 31 mars 2003. Den nya undersûÑkningsperioden anvûÊndes fûÑr att faststûÊlla den aktuella nivûËn pûË exportpriserna och pûË de priser som tillhandahûÑlls slutkonsumenterna i gemenskapen. Vid faststûÊllandet av huruvida priserna i gemenskapen rûÑrt sig tillrûÊckligt, jûÊmfûÑrdes prisnivûËerna under den nya undersûÑkningsperioden med prisnivûËerna under den ursprungliga undersûÑkningsperioden, vilken varade frûËn och med den 1 juli 2000 till och med den 30 juni 2001.

(9) PûË grund av de i vederbûÑrlig ordning styrkta exceptionella omstûÊndigheterna (dvs. fûÑljderna av sars-epidemin i Kina), begûÊrde och beviljades de samarbetsvilliga parterna en fûÑrlûÊngning av svarstiden. Den nya undersûÑkningen ûÑverskred dûÊrfûÑr nûËgot den normala tid pûË sex mûËnader som fûÑreskrivs i artikel 12.4 i grundfûÑrordningen.

B. BERû–RD PRODUKT

(10) Den produkt som berûÑrs av begûÊran och betrûÊffande vilken den nya undersûÑkningen inleddes ûÊr densamma som i den ursprungliga undersûÑkningen, dvs. sulfanilsyra, vilken vanligtvis klassificeras enligt KN-nummer ex 2921 42 10 (TARIC-nummer 2921 42 10 60 ). Sulfanilsyra ûÊr en kemisk produkt som anvûÊnds som rûËvara vid tillverkningen av optiska vitmedel, tillsatsmedel fûÑr betong, livsmedelsfûÊrgûÊmnen och fûÊrgûÊmnen fûÑr sûÊrskilda ûÊndamûËl.

C. DEN NYA UNDERSû–KNINGEN

(11) Syftet med denna nya undersûÑkning ûÊr till att bûÑrja med att faststûÊlla huruvida det fûÑrelûËg tillrûÊcklig prisrûÑrlighet i gemenskapen pûË sulfanilsyra med ursprung i Kina efter infûÑrandet av de tidigare nûÊmnda antidumpningsûËtgûÊrderna. FûÑr det fall att absorption konstateras gûÑrs dûÊrefter en ny berûÊkning av dumpningsmarginalerna. I enlighet med artikel 12 i grundfûÑrordningen ges importûÑrer och anvûÊndare och exportûÑrer tillfûÊlle att lûÊgga fram bevisning som av andra skûÊl ûÊn absorption av antidumpningstullen skulle kunna motivera en avsaknad av prisrûÑrelse i gemenskapen efter infûÑrandet av ûËtgûÊrder.

1. PrisrûÑrelser i gemenskapen

1.1 AllmûÊnt

(12) I enlighet med vad som angivits ovan kûÊnnetecknas handeln med sulfanilsyra med ursprung i Kina av att det saknas mellanhûÊnder, sûËsom fûÑretag som importerar produkten till gemenskapen fûÑr ûËterfûÑrsûÊljning. AnvûÊndarna i gemenskapen, vilka i allmûÊnhet ûÊr stora kemibolag, direktimporterar produkten i frûËga frûËn Kina fûÑr sin egen interna konsumtion.

(13) I avsaknad av ett ûËterfûÑrsûÊljningspris pûË marknaden faststûÊlldes dûÊrfûÑr gemenskapens prisnivûË pûË den ifrûËgavarande produkten med ursprung i Kina under den nya undersûÑkningsperioden genom att bûËde konventionell tull och antidumpningstull som skulle betalas lades till cif-priset i euro vid gemenskapens grûÊns. Cif-priset i euro vid gemenskapens grûÊns faststûÊlldes pûË grundval av de uppgifter som lûÊmnades av den samarbetsvillige kinesiske exporterande producenten och den importûÑr och anvûÊndare i gemenskapen som nûÊmnts ovan. Tillsammans redogjorde dessa bolag fûÑr motsvarande 1430 ton sulfanilsyra under den nya undersûÑkningsperioden, en nivûË som nûËgot ûÑverstiger de statistiska uppgifterna frûËn Eurostat.

(14) PrisrûÑrligheten i gemenskapen uppskattades genom en jûÊmfûÑrelse, vid samma leveransvillkor, av genomsnittspriset, inklusive de tullar som nûÊmnts i skûÊl 13, under den nya undersûÑkningsperioden med det genomsnittspris som faststûÊllts under den ursprungliga undersûÑkningsperioden, med tillûÊgg fûÑr tullar. JûÊmfûÑrelsen visade att genomsnittspriset i gemenskapen pûË sulfanilsyra med ursprung i Kina hade gûËtt ned med 18,1 %.

(15) Det bûÑr pûËpekas att den genomsnittliga konventionella tullsats som ûÊr tillûÊmplig pûË import av sulfanilsyra med ursprung i Kina gick ned frûËn 8,5 % till 7,4 % mellan de tvûË undersûÑkningsperioderna. Om denna effekt rûÊknas bort gick cif-priserna i euro ned med 17,4 % mellan de tvûË undersûÑkningsperioderna.

1.2 De berûÑrda parternas pûËstûËenden

1.2.1 VûÊxelkursvariationer

(16) Flera berûÑrda parter anmûÊrkte att sulfanilsyra som importeras frûËn Kina faktureras i US-dollar. De framhûÑll att nedgûËngen i exportpriser och priser i gemenskapen pûË sulfanilsyra till stor del berodde pûË skillnaderna i vûÊxelkurs mellan US-dollar och euro mellan den ursprungliga undersûÑkningsperioden och den nya undersûÑkningsperioden. Detta pûËstûËende verifierades och det visade sig verkligen att US-dollarn hade minskat i vûÊrde med 11,4 % gentemot euron mellan den ursprungliga undersûÑkningsperioden och den nya undersûÑkningsperioden. PûËstûËendet godtogs dûÊrfûÑr. Emellertid ûÊr det sûË att ûÊven om denna vûÊrdeminskning fûÑr US-dollarn gentemot euron beaktas vid en jûÊmfûÑrelse, kan fortfarande en nedgûËng i prisnivûËn i gemenskapen med 9,3 % konstateras mellan den ursprungliga undersûÑkningsperioden och den nya undersûÑkningsperioden.

1.2.2 Transportkostnader

(17) En samarbetsvillig part gjorde gûÊllande att minskade transportkostnader mellan Folkrepubliken Kina och gemenskapen delvis kunde fûÑrklara en del av den eventuella prisnedgûËngen pûË produkten i frûËga. Detta pûËstûËende kontrollerades pûË grundval av de faktiska transportkostnader som de samarbetsvilliga parterna sjûÊlva uppgivit. Vid en jûÊmfûÑrelse av dessa transportkostnader med de som faststûÊlldes i den ursprungliga undersûÑkningen, framgûËr det att transportkostnaderna har ûÑkat nûËgot, alltsûË inte minskat, mellan de tvûË undersûÑkningsperioderna. PûËstûËendet godtogs dûÊrfûÑr inte.

1.2.3 RûËvarupriser

(18) Samarbetsvilliga parter hûÊvdade att en eventuell nedgûËng i priset pûË sulfanilsyra var en fûÑljd av att priset pûË anilin, en vûÊsentlig rûËvara som stûËr fûÑr cirka 60 % av produktionskostnaden fûÑr sulfanilsyra, i motsvarande mûËn gûËtt ned mellan den ursprungliga undersûÑkningsperioden och den nya undersûÑkningsperioden. Det gjordes gûÊllande att priset pûË anilin skulle ha gûËtt ned med cirka 5 % under ovannûÊmnda period.

(19) Detta pûËstûËende hûÊnfûÑr sig till produktionskostnaderna och kan endast beaktas vid en ny undersûÑkning av normalvûÊrdet. Enligt artikel 12.5 i grundfûÑrordningen skall emellertid pûËstûËdda fûÑrûÊndringar av normalvûÊrdet endast beaktas om fullstûÊndiga uppgifter gûÑrs tillgûÊngliga fûÑr kommissionen. SûË var inte fallet. Detta ûÊr skûÊl nog att inte godta pûËstûËendet. FûÑr att fûË en fullstûÊndig bild av samtliga omstûÊndigheter prûÑvades ûÊndûË detta pûËstûËende. UttûÑmmande uppgifter om priserna pûË anilin under den nya undersûÑkningsperioden inhûÊmtades dûÊrfûÑr frûËn samma kûÊlla som hade anvûÊnts fûÑr att faststûÊlla normalvûÊrdet under den ursprungliga undersûÑkningsperioden, dvs. frûËn ett samarbetsvilligt bolag i det jûÊmfûÑrbara landet Indien. Det framgick hûÊrvid att priserna pûË anilin hade gûËtt upp, inte ned, med 6 % mellan de tvûË undersûÑkningsperioderna. PûËstûËendet skulle sûËledes inte ha godtagits ûÊven om det i vederbûÑrlig ordning hade framfûÑrts i en begûÊran om omprûÑvning av normalvûÊrdet enligt artikel 12.5 i grundfûÑrordningen.

1.3 Slutsats

(20) Det bedûÑmdes sûËledes att absorption av antidumpningstullen hade fûÑrekommit, eftersom den konstaterade prisnedgûËngen i gemenskapen pûË sulfanilsyra med ursprung i Kina inte helt kunde fûÑrklaras ens med beaktande av ovannûÊmnda pûËstûËende om vûÊxelkursfluktuationerna.

2. Ny berûÊkning av exportpriserna

(21) Eftersom det hade faststûÊllts att absorption hade fûÑrekommit och att avsaknaden av prisrûÑrelser i gemenskapen berodde pûË att exportpriserna fallit, ansûËgs det lûÊmpligt att anvûÊnda exportpriserna under den nya undersûÑkningsperioden vid omrûÊkningen av tillûÊmpliga dumpningsmarginaler i enlighet med artikel 12.2 sista meningen i grundfûÑrordningen.

3. NormalvûÊrde

(22) I enlighet med artikel 12.5 i grundfûÑrordningen ûÊr det mûÑjligt att beakta pûËstûËdda fûÑrûÊndringar av normalvûÊrdet om fullstûÊndiga uppgifter gûÑrs tillgûÊngliga fûÑr kommissionen inom de tidsfrister som faststûÊllts. SûËsom framgûËr av skûÊl 19 har ingen berûÑrd part formellt begûÊrt en omprûÑvning av normalvûÊrdet. DûÊrfûÑr anvûÊndes det normalvûÊrde som faststûÊllts i den ursprungliga undersûÑkningen vid omrûÊkningen av dumpningsmarginalerna.

4. OmrûÊkning av dumpningsmarginalen med beaktande av de exportpriser som konstaterats under den nya undersûÑkningsperioden

(23) I enlighet med artikel 12 i grundfûÑrordningen omrûÊknades den landsomfattande dumpningsmarginalen fûÑr Kina genom en jûÊmfûÑrelse av det genomsnittliga fob-pris som faststûÊllts i den nu pûËgûËende undersûÑkningen med det genomsnittliga fob-normalvûÊrde som faststûÊlldes i den ursprungliga undersûÑkningen. Skillnaden angavs sedan som ett procenttal av det cif-vûÊrde som faststûÊllts i den nya undersûÑkningen.

(24) Den omrûÊknade dumpningsmarginalen bedûÑmdes ha ûÑkat till 33,7 %, jûÊmfûÑrt med 21 % i den ursprungliga undersûÑkningen.

5. Ny ûËtgûÊrdsnivûË

(25) De ursprungliga ûËtgûÊrderna grundades pûË dumpningsmarginalen. En ny skademarginal har berûÊknats sûËsom skillnaden mellan det nya exportpris som faststûÊllts pûË sûÊtt som angivits i skûÊl 21 och det icke-skadliga gemenskapspris som berûÊknats i den ursprungliga undersûÑkningen, angiven som ett procenttal av samma nûÊmnare som anvûÊndes vid det ovannûÊmnda faststûÊllandet av dumpningen. Den lûÊgsta marginalen av de tvûË ûÊr fortfarande dumpningsmarginalen. Med tillûÊmpning av regeln om lûÊgsta tull, bûÑr den nya, landsomfattande tull som ûÊr tillûÊmplig pûË import till gemenskapen av sulfanilsyra med ursprung i Kina motsvara nivûËn pûË den nya dumpningsmarginalen, dvs. 33,7 %.

Hû„RIGENOM Fû–RESKRIVS Fû–LJANDE.

Artikel1¶

Artikel 1.2 i fûÑrordning (EG) nr 1339/2002 skall ersûÊttas med fûÑljande:

"2. FûÑljande slutgiltiga antidumpningstull skall tillûÊmpas pûË nettopriset fritt gemenskapens grûÊns fûÑr den produkt som avses i punkt 1, fûÑre tull:

>Plats fûÑr tabell>"

Artikel2¶

Denna fûÑrordning trûÊder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna fûÑrordning ûÊr till alla delar bindande och direkt tillûÊmplig i alla medlemsstater.

UtfûÊrdad i Bryssel den 10 februari 2004.

PûË rûËdets vûÊgnar

C. McCreevy

OrdfûÑrande

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. FûÑrordningen senast ûÊndrad genom fûÑrordning (EG) nr 1972/2002 (EGT L 305, 7.11.2002, s. 1).

(2) EGT L 196, 25.7.2002, s. 11.

(3) EUT C 149, 26.6.2003, s. 14.