Kommissionens beslut av den 18 april 2007 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) [delgivet med nr K(2007) 1663] (Endast de danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska och tyska texterna är giltiga) (Text av betydelse för EES) (2007/243/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt artikel 5.2 c,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt artikel 7.4,
efter samråd med fondkommittén, och
(1) Enligt artikel 5 i förordning (EEG) nr 729/70 och artikel 7 i förordning (EG) nr 1258/1999 samt artikel 8.1 och 8.2 i kommissionens förordning (EG) nr 1663/95 av den 7 juli 1995 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 729/70 i fråga om förfarandet vid avslutande av räkenskaperna för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) skall kommissionen genomföra nödvändiga undersökningar, meddela berörda medlemsstaterna sina iakttagelser, beakta deras synpunkter, kalla till bilaterala förhandlingar i syfte att nå en överenskommelse med berörda medlemsstater och formellt underrätta dessa om sina slutsatser.
(2) Medlemsstaterna har haft möjlighet att begära ett förlikningsförfarande. Denna möjlighet har utnyttjats i vissa fall och kommissionen har studerat rapporten från förfarandet i fråga.
(3) Enligt artiklarna 2 och 3 i förordning (EEG) nr 729/70 samt artikel 2 i förordning (EG) nr 1258/1999 får finansiering bara ske av bidrag vid export till tredje land och av interventioner för att stabilisera jordbruksmarknaderna, vilka beviljats respektive företagits i enlighet med gemenskapsreglerna inom ramen för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.
(4) De utförda kontrollerna, resultaten av de bilaterala diskussionerna och förlikningsförfarandena har visat att en del av de betalningar som medlemsstaterna deklarerat inte uppfyller dessa villkor och följaktligen inte får finansieras av garantisektionen vid EUGFJ.
(5) De belopp som inte tillåts belasta garantisektionen vid EUGFJ bör anges. Dessa belopp avser inte betalningar som verkställts mer än tjugofyra månader innan kommissionen skriftligen meddelade medlemsstaterna resultaten av kontrollerna.
(6) För de fall som avses i det här beslutet har kommissionen med hjälp av en sammanfattande rapport underrättat medlemsstaterna om de uppskattade belopp som skall undantas därför att de inte handlagts enligt gemenskapens bestämmelser.
(7) Detta beslut påverkar inte de ekonomiska konsekvenser som kommissionen kan komma att dra av domstolens domar i mål som ännu inte hade avgjorts den 25 januari 2007 och som gäller frågor som omfattas av detta beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
De betalningar som anges i bilagan, och som har verkställts av medlemsstaternas godkända utbetalningsställen och deklarerats inom ramen för garantisektionen vid EUGFJ, skall undantas från gemenskapsfinansiering, då de inte har verkställts i överensstämmelse med gemenskapsreglerna.
Artikel2¶
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Konungariket Spanien, Republiken Finland, Republiken Frankrike, Republiken Grekland, Irland, Republiken Italien, Storhertigdömet Luxemburg, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Portugal, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
1 EGT L 94, 28.4.1970, s. 13. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1287/95 (EGT L 125, 8.6.1995, s. 1).
2 EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.
3 EGT L 158, 8.7.1995, s. 6. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 465/2005 (EUT L 77, 23..3.2005, s. 6).
BILAGA
| MS | Åtgärd | År | Skäl | Typ | % | Valuta | Belopp | Redan gjorda avdrag | Finansiella konsekvenser |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| AT | Finansiell revision – Överskridande | 2005 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –577,47 | –577,47 | 0,00 | |
| Summa AT | EUR | –577,47 | –577,47 | 0,00 | |||||
| BE | Avslutande av räkenskaperna | 2001 | Avslutande av 2001 års räkenskaper | engångsbelopp | EUR | –45922,50 | –45922,50 | 0,00 | |
| BE | Avslutande av räkenskaperna | 2003 | Avslutande av 2003 års räkenskaper | engångsbelopp | EUR | –53786,11 | –29109,11 | –24677,00 | |
| Summa BE | EUR | –99708,61 | –75031,61 | –24677,00 | |||||
| DE | Avslutande av räkenskaperna | 2003 | Avslutande av 2003 års räkenskaper | engångsbelopp | EUR | –2372552,57 | 0,00 | –2372552,57 | |
| DE | Avslutande av räkenskaperna | 2004 | Avslutande av 2004 års räkenskaper | engångsbelopp | EUR | –848720,33 | 0,00 | –848720,33 | |
| DE | Avslutande av räkenskaperna | 2005 | Avslutande av 2005 års räkenskaper | engångsbelopp | EUR | –1475549,22 | 0,00 | –1475549,22 | |
| DE | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2005 | Betalning efter tidsfristens utgång | engångsbelopp | EUR | –123145,69 | –188245,69 | 65100,00 | |
| DE | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –134267,39 | 0,00 | –134267,39 | |
| Total DE | EUR | –4954235,20 | –188245,69 | –4765989,51 | |||||
| DK | Exportbidrag | 2000 | Otillräckligt genomförande av ersättningskontroller | schablonbelopp | 2 % | DKK | –4042587,64 | 0,00 | –4042587,64 |
| DK | Exportbidrag | 2000 | Otillräckligt genomförande av ersättningskontroller | schablonbelopp | 5 % | DKK | –1694642,72 | 0,00 | –1694642,72 |
| DK | Exportbidrag | 2001 | Otillräckligt genomförande av ersättningskontroller | schablonbelopp | 2 % | DKK | –11636374,73 | 0,00 | –11636374,73 |
| DK | Exportbidrag | 2001 | Otillräckligt genomförande av ersättningskontroller | schablonbelopp | 5 % | DKK | –5847108,45 | 0,00 | –5847108,45 |
| DK | Exportbidrag | 2002 | Otillräckligt genomförande av ersättningskontroller | schablonbelopp | 2 % | DKK | –14620538,05 | 0,00 | –14620538,05 |
| DK | Exportbidrag | 2002 | Otillräckligt genomförande av ersättningskontroller | schablonbelopp | 5 % | DKK | –6732926,94 | 0,00 | –6732926,94 |
| DK | Exportbidrag | 2003 | Otillräckligt genomförande av ersättningskontroller | schablonbelopp | 2 % | DKK | –3239587,36 | 0,00 | –3239587,36 |
| DK | Exportbidrag | 2003 | Otillräckligt genomförande av ersättningskontroller | schablonbelopp | 5 % | DKK | –1450243,99 | 0,00 | –1450243,99 |
| DK | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –68177,57 | –68177,57 | 0,00 | |
| Summa DK | DKK | –49264009,88 | 0,00 | –49264009,88 | |||||
| Summa DK | EUR | –68177,57 | –68177,57 | 0,00 | |||||
| ES | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2004 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –9070409,96 | –9197146,98 | 126737,02 | |
| ES | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2005 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –7923714,21 | –7940441,61 | 16727,40 | |
| ES | Finansiell revision – Överskridande | 2005 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | 339296,14 | 339296,14 | 0,00 | |
| ES | Frukt och grönsaker – Nötter (andra åtgärder) | 2003 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –28111606,97 | 0,00 | –28111606,97 | |
| ES | Frukt och grönsaker – Nötter (andra åtgärder) | 2004 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –32542235,13 | 0,00 | –32542235,13 | |
| ES | Frukt och grönsaker – bearbetning av tomater | 2003 | Tomater som levererats utanför de behöriga myndigheternas normala arbetstid kunde inte kontrolleras tillfredsställande, bristande överensstämmelse mellan register och offentliga räkenskaper | schablonbelopp | 5 % | EUR | –1850032,92 | 0,00 | –1850032,92 |
| ES | Frukt och grönsaker – bearbetning av tomater | 2004 | Tomater som levererats utanför de behöriga myndigheternas normala arbetstid kunde inte kontrolleras tillfredsställande, bristande överensstämmelse mellan register och offentliga räkenskaper | schablonbelopp | 5 % | EUR | –2240283,54 | 0,00 | –2240283,54 |
| ES | Säljfrämjande åtgärder | 2003 | Ett program inte stödberättigande | engångsbelopp | EUR | –20244,02 | 0,00 | –20244,02 | |
| ES | Säljfrämjande åtgärder | 2004 | Ett program inte stödberättigande | engångsbelopp | EUR | –70997,92 | 0,00 | –70997,92 | |
| ES | Säljfrämjande åtgärder | 2003 | Brister i redovisningskontroller och tekniska kontroller | schablonbelopp | 10 % | EUR | –438782,10 | 0,00 | –438782,10 |
| ES | Säljfrämjande åtgärder | 2004 | Brister i redovisningskontroller och tekniska kontroller | schablonbelopp | 10 % | EUR | –500158,94 | 0,00 | –500158,94 |
| ES | Säljfrämjande åtgärder | 2005 | Brister i redovisningskontroller och tekniska kontroller | schablonbelopp | 10 % | EUR | –262486,51 | 0,00 | –262486,51 |
| ES | Säljfrämjande åtgärder | 2006 | Brister i redovisningskontroller och tekniska kontroller | schablonbelopp | 10 % | EUR | –32893,85 | 0,00 | –32893,85 |
| Summa ES | EUR | –82724549,93 | –16798292,45 | –65926257,48 | |||||
| FR | OTMS | 2001 | Bristande och utebliven fysisk kontroll av transaktionerna | schablonbelopp | 10 % | EUR | –2150231,66 | 0,00 | –2150231,66 |
| FR | OTMS | 2002 | Bristande och utebliven fysisk kontroll av transaktionerna | schablonbelopp | 10 % | EUR | –4742809,12 | 0,00 | –4742809,12 |
| FR | OTMS | 2003 | Bristande och utebliven fysisk kontroll av transaktionerna | schablonbelopp | 10 % | EUR | –1792725,04 | 0,00 | –1792725,04 |
| FR | Frukt och grönsaker – bearbetning av persikor och päron | 2003 | Flera betalningar har gjorts utanför den föreskrivna tidsfristen | engångsbelopp | EUR | –22494,75 | 0,00 | –22494,75 | |
| FR | Offentlig lagring av alkohol | 2001 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –2226,40 | 0,00 | –2226,40 | |
| FR | Offentlig lagring av alkohol | 2002 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –14188,94 | 0,00 | –14188,94 | |
| FR | Landsbygdsutveckling, garantisektionen – nya åtgärder | 2003 | Brister i stödkontrollerna | schablonbelopp | 2 % | EUR | –1995633,00 | 0,00 | –1995633,00 |
| FR | Landsbygdsutveckling, garantisektionen – nya åtgärder | 2003 | Brister i systemet för kontroll av subventionerade lån: otillräcklig verifiering av betalningar och genomförande av investeringar | schablonbelopp | 5 % | EUR | –2931588,00 | 0,00 | –2931588,00 |
| FR | Landsbygdsutveckling, garantisektionen – nya åtgärder | 2004 | Brister i stödkontrollerna | schablonbelopp | 2 % | EUR | –2568245,00 | 0,00 | –2568245,00 |
| Summa FR | EUR | –16220141,91 | 0,00 | –16220141,91 | |||||
| GR | Direktstöd | 2004 | LPIS-systemet var inte fullt operationellt på den nivå som krävs och kontrollerna på plats genomfördes för sent för att kunna vara fullt effektiva | schablonbelopp | 5 % | EUR | –14991119,26 | 0,00 | –14991119,26 |
| GR | Direktstöd | 2004 | LPIS-systemet var inte fullt operationellt på den nivå som krävs och kontrollerna på plats genomfördes för sent för att kunna vara fullt effektiva | schablonbelopp | 10 % | EUR | –20792615,42 | 0,00 | –20792615,42 |
| GR | Direktstöd | 2005 | LPIS-systemet var inte fullt operationellt på den nivå som krävs och kontrollerna på plats genomfördes för sent för att kunna vara fullt effektiva | schablonbelopp | 5 % | EUR | –27702,71 | 0,00 | –27702,71 |
| GR | Direktstöd | 2005 | LPIS-systemet var inte fullt operationellt på den nivå som krävs och kontrollerna på plats genomfördes för sent för att kunna vara fullt effektiva | schablonbelopp | 10 % | EUR | –30657,51 | 0,00 | –30657,51 |
| GR | Frukt och grönsaker – bearbetning av tomater | 2003 | Registrerade uppgifter har inte kontrollerats mot producentorganisationens officiella räkenskaper – En producentorganisation överlämnade uppgifter utan information om avkastning | schablonbelopp | 5 % | EUR | –1231,08 | 0,00 | –1231,08 |
| GR | Frukt och grönsaker – bearbetning av tomater | 2004 | Registrerade uppgifter har inte kontrollerats mot producentorganisationens officiella räkenskaper – En producentorganisation överlämnade uppgifter utan information om avkastning | schablonbelopp | 5 % | EUR | –417259,82 | 0,00 | –417259,82 |
| GR | POSEI | 2003 | Otillräcklig bevisning för att förmånen har nått den slutliga mottagaren – otillräckliga kontroller vid produkternas ankomst till ön – saknad av integrerat administrations- och kontrollsystem | schablonbelopp | 5 % | EUR | –952833,44 | 0,00 | –952833,44 |
| GR | POSEI | 2004 | Otillräcklig bevisning för att förmånen har nått den slutliga mottagaren – otillräckliga kontroller vid produkternas ankomst till ön – avsaknad av integrerat administrations- och kontrollsystem | schablonbelopp | 5 % | EUR | –952833,58 | 0,00 | –952833,58 |
| GR | Landsbygdsutveckling, garantisektionen – kompletterande åtgärder | 2001 | Summan av månadsdeklarationerna överskrider beloppet i årsdeklarationen | engångsbelopp | EUR | –67732,00 | 0,00 | –67732,00 | |
| Summa GR | EUR | –38233984,82 | 0,00 | –38233984,82 | |||||
| IE | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2004 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –1021717,84 | –1232358,00 | 210640,16 | |
| IE | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –122295,66 | –122295,66 | 0,00 | |
| IE | Mjölkpulver för kaseinproduktion | 2002 | Otillräcklig kontroll av produktionsprocessen | schablonbelopp | 5 % | EUR | –676675,34 | 0,00 | –676675,34 |
| IE | Mjölkpulver för kaseinproduktion | 2003 | Otillräcklig kontroll av produktionsprocessen | schablonbelopp | 5 % | EUR | –1444677,65 | 0,00 | –1444677,65 |
| IE | Mjölkpulver för kaseinproduktion | 2004 | Otillräcklig kontroll av produktionsprocessen | schablonbelopp | 5 % | EUR | –378635,48 | 0,00 | –378635,48 |
| Summa IE | EUR | –3644001,97 | –1354653,66 | –2289348,31 | |||||
| IT | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2004 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –48554937,39 | –48865275,10 | 310337,71 | |
| IT | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –47896,46 | –47896,46 | 0,00 | |
| IT | Landsbygdsutveckling, garantisektionen – nya åtgärder | 2003 | Otillräckliga kontroller av miniminormerna - ofullständig riskanalys vid urvalet av mottagare som skulle kontrolleras på plats | schablonbelopp | 2 % | EUR | –292013,00 | 0,00 | –292013,00 |
| IT | Vin – Omstrukturering | 2003 | Överskattning av vinodlingsområdet | engångsbelopp | EUR | –791044,51 | 0,00 | –791044,51 | |
| IT | Vin – Omstrukturering | 2004 | Överskattning av vinodlingsområdet | engångsbelopp | EUR | –1587599,85 | 0,00 | –1587599,85 | |
| Summa IT | EUR | –51273491,21 | –48913171,56 | –2360319,65 | |||||
| LU | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2005 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –89099,53 | –89099,53 | 0,00 | |
| LU | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –132471,39 | –42350,66 | –90120,73 | |
| LU | Finansiell revision – Överskridande | 2005 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –14637,53 | –14637,53 | 0,00 | |
| Summa LU | EUR | –236208,45 | –146087,72 | –90120,73 | |||||
| NL | Avslutande av räkenskaperna | 2003 | Avslutande av 2003 års räkenskaper | engångsbelopp | EUR | –159196,13 | 0,00 | –159196,13 | |
| NL | Exportbidrag | 1999 | Otillräckligt antal ersättningskontroller | schablonbelopp | 5 % | EUR | –1337421,43 | 0,00 | –1337421,43 |
| NL | Exportbidrag | 2000 | Otillräckligt antal ersättningskontroller | schablonbelopp | 5 % | EUR | –15460584,91 | 0,00 | –15460584,91 |
| NL | Exportbidrag | 2001 | Otillräckligt antal ersättningskontroller | schablonbelopp | 5 % | EUR | –9866616,71 | 0,00 | –9866616,71 |
| Summa NL | EUR | –26823819,18 | 0,00 | –26823819,18 | |||||
| MS | Åtgärd | År | Skäl | Typ | % | Valuta | Belopp | Redan gjorda avdrag | Finansiella konsekvenser |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| FI | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2005 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –59957,06 | –930760,36 | 870803,30 | |
| FI | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –4383,80 | –4383,80 | 0,00 | |
| Summa FI | EUR | –64340,86 | –935144,16 | 870803,30 | |||||
| GB | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2003 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –18692,31 | 0,00 | –18692,31 | |
| GB | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2004 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –53718181,34 | –54438176,05 | 719994,71 | |
| GB | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –177600,74 | –177600,74 | 0,00 | |
| GB | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | GBP | –5043,95 | –5043,95 | 0,00 | |
| GB | Återbetalda belopp | 2003 | Inkorrekt klassificering av oegentligheter | engångsbelopp | GBP | –23387,80 | 0,00 | –23387,80 | |
| Summa GB | EUR | –53914474,39 | –54615776,79 | 701302,40 | |||||
| Summa GB | GBP | –28431,75 | –5043,95 | –23387,80 | |||||
| PT | Finansiell revision – Försenade betalningar | 2005 | Överskridande av betalningsfrister | engångsbelopp | EUR | –400433,43 | –521198,20 | 120764,77 | |
| PT | Finansiell revision – Överskridande | 2003 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –30352,11 | 0,00 | –30352,11 | |
| PT | Finansiell revision – Överskridande | 2004 | Överskridande av finansiella tak | engångsbelopp | EUR | –139,80 | –139,80 | 0,00 | |
| Summa PT | EUR | –430925,34 | –521338,00 | 90412,66 | |||||