Ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för år 2011, 2012 och 2013 för att säkerställa att gränsvärdena följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG, särskilt artikel 29, och

(1) Genom kommissionens förordning (EG) nr 1213/2008 inrättades ett första samordnat flerårigt kontrollprogram för gemenskapen för åren 2009, 2010 och 2011. Det programmet fortsatte enligt kommissionens förordning (EG) nr 901/2009 av den 28 september 2009 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för gemenskapen för år 2010, 2011 och 2012 för att säkerställa att gränsvärdena följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung.

(2) Trettio till fyrtio olika livsmedel utgör stommen i den europeiska kosthållningen. Eftersom användningen av bekämpningsmedel ändras mycket under en treårsperiod bör bekämpningsmedlen i dessa livsmedel övervakas under en rad treårsperioder för att man ska kunna bedöma konsumenternas exponering och tillämpningen av EU-lagstiftningen.

(3) På grundval av en binomialfördelning kan det beräknas att analys av 642 prov innebär mer än 99 % sannolikhet att påvisa ett prov som innehåller bekämpningsmedelsrester över bestämningsgränsen (LOD), om minst 1 % av produkterna innehåller bekämpningsmedelsrester över bestämningsgränsen. Insamlingen av dessa prov bör fördelas mellan medlemsstaterna på grundval av befolkningsstorleken, och minst tolv prov bör tas per produkt och år.

(4) Om resthaltsdefinitionen för ett bekämpningsmedel omfattar andra verksamma ämnen, metaboliter eller nedbrytningsprodukter bör dessa metaboliter, i tillämpliga fall, redovisas separat.

(5) Riktlinjerna för validering av metoder och kvalitetskontroll vid analys av bekämpningsmedelsrester i livsmedel och foder (Method Validation and Quality Control Procedures for Pesticide Residue Analysis in food and feed) finns på kommissionens webbplats. Medlemsstater bör få tillåtelse att under vissa omständigheter använda kvalitativa screeningmetoder.

(6) För provtagningsmetoderna bör man tillämpa kommissionens direktiv 2002/63/EG av den 11 juli 2002 om fastställande av gemenskapens provtagningsmetoder för den offentliga kontrollen av bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om upphävande av direktiv 79/700/EEG där de provtagningsmetoder och förfaranden som rekommenderas av Codex Alimentarius-kommissionen ingår.

(7) Man måste bedöma om de fastställda gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester i barnmat som föreskrivs i artikel 10 i kommissionens direktiv 2006/141/EG av den 22 december 2006 om modersmjölkersättning och tillskottsnäring och om ändring av direktiv 1999/21/EG och i artikel 7 i kommissionens direktiv 2006/125/EG av den 5 december 2006 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn har respekterats genom att man bara tar hänsyn till resthaltsdefinitionerna i förordning (EG) nr 396/2005.

(8) Eventuella kumulativa, sammanlagda och synergistiska effekter av bekämpningsmedel måste också bedömas. Denna bedömning bör börja med vissa organiska fosfater, karbamater, triazoler och pyretroider enligt bilaga I.

(9) Medlemsstaterna bör senast den 31 augusti varje år lämna in uppgifter som rör föregående kalenderår.

(10) För att undvika förvirring på grund av överlappning av åtföljande fleråriga program bör förordning (EG) nr 901/2009 upphävas så att rättsläget är entydigt. Den bör dock fortsätta att tillämpas på prov som analyseras under 2010.

(11) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Medlemsstaterna ska under 2011, 2012 och 2013 ta prov och analysera dessa på de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilaga I.

Antalet prov för varje produkt anges i bilaga II.

Artikel2¶

1. Det parti som ska provtas ska väljas ut slumpvis.

Provtagningsförfarandet, inklusive antalet enheter, ska uppfylla kraven i direktiv 2002/63/EG.

2. Proven ska analyseras i enlighet med resthaltsdefinitionerna i förordning (EG) nr 396/2005.

Artikel3¶

1. Medlemsstaterna ska lämna in resultaten från de analyser som genomfördes under 2011, 2012 och 2013 senast den 31 augusti 2012, 2013 respektive 2014.

Förutom dessa resultat ska medlemsstaterna också lämna in följande uppgifter:

a) De analysmetoder som tillämpats och de rapporteringsnivåer som uppnåtts, i enlighet med riktlinjerna för validering av metoder och kvalitetskontroll vid analys av bekämpningsmedelsrester i livsmedel och foder. Om kvalitativ screening tillämpas bör resultat under rapporteringsnivån för screeningen redovisas som ej detekterade.

b) Den bestämningsgräns som tillämpas i de nationella kontrollprogrammen och i unionens kontrollprogram.

c) Närmare uppgifter om verkställighetsåtgärder som vidtagits om detta är tillåtet enligt nationell lagstiftning.

d) Om gränsvärdena har överskrivits, en redogörelse för möjliga orsaker till detta och synpunkter på olika riskhanteringsalternativ.

2. Om resthaltsdefinitionen för ett bekämpningsmedel omfattar verksamma ämnen, metaboliter och/eller nedbrytnings- eller reaktionsprodukter ska medlemsstaterna lämna in en rapport om analysresultaten i enlighet med den rättsliga resthaltsdefinitionen. I förekommande fall ska resultaten för var och en av de viktigaste isomererna eller metaboliterna som nämns i resthaltsdefinitionen lämnas in separat.

Artikel4¶

Förordning (EG) nr 901/2009 ska upphöra att gälla.

Den ska dock fortsätta att tillämpas på prov som analyseras under 2010.

Artikel5¶

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2011.

1 EUT L 70, 16.3.2005, s. 1.

2 EUT L 328, 6.12.2008, s. 9.

3 EUT L 256, 29.9.2009, s. 14.

4 Dokumentnr SANCO/10684/2009, tillämpas sedan den 1 januari 2010: http://ec.europa.eu/food/plant/protection/resources/qualcontrol_en.pdf

5 EGT L 187, 16.7.2002, s. 30.

6 EUT L 401, 30.12.2006, s. 1.

7 EUT L 339, 6.12.2006, s. 16.

BILAGA I

1 Bönor med skida (färska eller frysta), morötter, gurkor, apelsiner eller mandariner, päron, potatis, ris, spenat (färska eller frysta) och vetemjöl.

2 Auberginer, bananer, blomkål, bordsdruvor, apelsinjuice (medlemsstaten ska ange ursprunget: koncentrat eller färsk frukt), ärter utan skida (färska eller frysta), paprika, vete och olivolja.

3 Äpplen, huvudkål, purjolök, sallat, tomater, persikor inklusive nektariner och liknande hybrider, råg eller havre, jordgubbar samt vindruvor (röda eller vita).

4 Smör, hönsägg.

5 Komjölk, svinkött.

6 Fjäderfäkött, lever (från nötkreatur och andra idisslare, svin och fjäderfä).

7 Klormekvat och mepikvat ska analyseras i spannmål (förutom ris), bordsdruvor och päron.

8 Endast spannmål.

9 Ska analyseras på frivillig basis under 2011. Beslut om att inte göra en analys ska motiveras med medlemsstatens nytta/risk-bedömning. Bromidjon anmärkning: En analys av bromidjon är obligatorisk för sallat och tomater 2010, ris och spenat 2011 och paprika 2012 samt på frivillig basis för övriga föreskrivna varor under varje år. Beslut om att inte göra en analys på någon av de föreskrivna varorna ska motiveras med medlemsstatens nytta/risk-bedömning. Hänsyn ska tas till resthaltsdefinitionen av klorprofam för potatis under 2011 (endast klorprofam).

10 Metaboliter endast på frivillig basis.

BILAGA II

Antal prov som avses i artikel 1

1. Antal prov som ska tas och analyseras av varje medlemsstat anges i tabellen i punkt 5.

2. Förutom de prov som krävs enligt tabellen i punkt 5 ska varje medlemsstat under 2011 ta och analysera tio prov på beredd spannmålsbaserad barnmat. Förutom de prov som krävs enligt den tabellen ska varje medlemsstat under 2012 ta och analysera totalt tio prov på barnmat för spädbarn och småbarn. Förutom de prov som krävs enligt den tabellen ska varje medlemsstat under 2013 ta och analysera totalt tio prov på modersmjölkersättning och tillskottsnäring.

3. Ett prov per vara som ska tas och analyseras enligt tabellen i punkt 5 ska, om tillgängligt, vara från ekologiskt odlade produkter.

4. Medlemsstater som använder metoder som omfattar flera restsubstanser får använda kvalitativa screeningmetoder på högst 15 % av proven som ska tas och analyseras enligt tabellen i punkt 5. Om en medlemsstat använder kvalitativa screeningmetoder ska den analysera de resterande proven med en metod som omfattar flera restsubstanser. Om resultaten från den kvalitativa screeningen är positiva ska medlemsstaten använda en vanlig analysmetod för att kvantifiera resultaten.

5. Antal prov per medlemsstat TOTALT MINSTA ANTAL PROV: 642 Medlemsstat Prov BE 12 15 BG 12 15 CZ 12 15 DK 12 15 DE 93 EE 12 15 EL 12 15 ES 45 FR 66 IE 12 15 IT 65 CY 12 15 LV 12 15 LT 12 15 LU 12 15 HU 12 15 MT 12 15 NL 17 AT 12 15 PL 45 PT 12 15 RO 17 SI 12 15 SK 12 15 FI 12 15 SE 12 15 UK 66

1 Minsta antalet prov för varje metod som omfattar enstaka restsubstanser.

2 Minsta antalet prov för varje metod som omfattar flera restsubstanser.