Kommissionens beslut av den 5 september 2013 om standardfaktorn för kapacitetsutnyttjande enligt artikel 18.2 i beslut 2011/278/EU (Text av betydelse för EES) (2013/447/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG, särskilt artikel 10a, och

(1) I syfte att ge medlemsstaterna möjlighet att i enlighet med artikel 18.1 och artikel 18.3 i kommissionens beslut 2011/278/EU fastställa aktivitetsnivåerna för nya deltagande anläggningar enligt artikel 3 h i direktiv 2003/87/EG, ska kommissionen fastställa och offentliggöra standardfaktorer för kapacitetsutnyttjande.

(2) Vid beräkning av det antal gratis utsläppsrätter som ska tilldelas nytillträdande anläggningar som är berättigade till sådan tilldelning under perioden 2013–2020 måste medlemsstaterna fastställa dessa installationers verksamhetsnivåer. I detta sammanhang krävs standardfaktorn för kapacitetsutnyttjande för att kunna fastställa den produktrelaterade verksamhetsnivån för produkter för vilka ett produktriktmärke fastställts i bilaga I till beslut 2011/278/EU. För nytillträdande anläggningar, med undantag för nya aktörer till följd av en betydande utvidgning, bestäms denna verksamhetsnivå genom att den ursprungliga installerade kapaciteten för tillverkning av den berörda produkten i enlighet med artikel 17.4 i beslut 2011/278/EU multipliceras med standardfaktorn för kapacitetsutnyttjande. För anläggningar som har haft en betydande kapacitetsökning eller kapacitetsminskning ska medlemsstaterna använda standardfaktorn för kapacitetsutnyttjande för att fastställa den produktrelaterade verksamhetsnivån i den berörda delanläggningens nytillkomna eller minskade kapacitet.

(3) Standardfaktorn för kapacitetsutnyttjande bör vara den åttionde percentilen av de genomsnittliga årliga kapacitetsutnyttjandefaktorerna för alla anläggningar som tillverkar den berörda produkten. Som en del av den övergripande insamling av utgångsdata för befintliga anläggningar som utförs för inrättandet av de nationella genomförandeåtgärderna samlade medlemsstaterna under perioden 2005–2008 in uppgifter om den genomsnittliga årliga produktionen av den berörda produkten. Genom att dividera dessa produktionssiffror med den ursprungliga installerade kapaciteten enligt artikel 7.3 i beslut 2011/278/EU bestämde medlemsstaterna sedan kapacitetsutnyttjandefaktorerna för de relevanta anläggningarna på sitt territorium, på grundval av detta. Medlemsstaterna delgav kommissionen dessa uppgifter inom ramen för sina nationella genomförandeåtgärder.

(4) När kommissionen fått in de nationella genomförandeåtgärderna från alla medlemsstater, och med hänsyn till EES- och Efta-ländernas nationella genomförandeåtgärder, fastställdes den åttionde percentilen av de genomsnittliga årliga kapacitetsutnyttjandefaktorerna för anläggningar som producerar en produkt för vilken riktmärke föreligger, varvid man även tog hänsyn till behovet av att skapa neutrala konkurrensvillkor för industriverksamhet som utförs i anläggningar som drivs av en enda verksamhetsutövare och produktion som sker på entreprenad i anläggningar. Beräkningen bygger på de uppgifter som var tillgängliga för kommissionen fram till och med den 31 december 2012.

(5) Standardfaktorerna för kapacitetsutnyttjande per produktriktmärke fastställs i bilagan till detta beslut. Dessa faktorer gäller för åren 2013–2020.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

De standardfaktorer för kapacitetsutnyttjande som förtecknas i bilagan ska användas av medlemsstaterna för att fastställa den produktrelaterade verksamhetsnivån för de anläggningar som avses i artikel 3 h i direktiv 2003/87/EG i enlighet med artikel 18 i beslut 2011/278/EU.

Artikel2¶

Detta beslut träder i kraft den första dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 275, 25.10.2003, s. 32.

2 Kommissionens beslut 2011/278/EU av den 27 april 2011 om fastställande av unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter enligt artikel 10a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 130, 17.5.2011, s. 1).

BILAGA