Ändring av genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 vad gäller utgiftsdeklarationer, kontroll av överensstämmelse och innehållet i årsräkenskaper
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008, särskilt artiklarna 36.6, 53.1 b och 57.2 b, och
(1) I artikel 23.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 fastställs hur man ska beräkna det unionsbidrag som ska betalas för utgifter som deklarerats. Det bör klargöras att denna bestämmelse tillämpas på utbetalningar kopplade till de landsbygdsprogram som avses i artikel 6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och de landsbygdsprogram som avses i artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005.
(2) Det bör därför förtydligas att vad gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 6 i förordning (EU) nr 1305/2013 ska beräkningen av unionsbidraget grundas på bidragssatsen från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) för varje åtgärd, typ av insats med en särskild EJFLU-bidragssats och det tekniska stöd som anges i finansieringsplanen, och när det gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 15 i förordning (EG) nr 1698/2005 bör beräkningen grundas på EJFLU-bidragssatsen för varje prioritering som anges i finansieringsplanen.
(3) I enlighet med artikel 70.4c i förordning (EG) nr 1698/2005 får de medlemsstater som får ekonomiskt stöd avvika från de högsta nivåerna för medfinansiering från EJFLU som anges i punkterna 3, 4 och 5 i denna artikel. Det är därför nödvändigt att i artikel 23.1 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 ange hur unionsbidraget beräknas vad gäller de landsbygdsprogram som ändrats i enlighet med artikel 70.4c i förordning (EG) nr 1698/2005.
(4) Det är dessutom lämpligt att i artikel 23.2 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 förtydliga vad gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 15 i förordning (EG) nr 1698/2005 att de mellanliggande betalningarna begränsas till det totala EJFLU-bidraget för varje prioritering.
(5) I artikel 34.9 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 föreskrivs att i motiverade fall får kommissionen förlänga de tidsfrister som anges i punkterna 3 och 4 i samma artikel. Även om artikel 34.5 hänvisar till punkterna 3 och 4 i samma artikel är det också lämpligt att inkludera punkt 5 i hänvisningen i artikel 34.9 för att förtydliga att punkt 9 tillämpas på alla relevanta tidsperioder som avses i punkterna 3, 4 och 5 i artikel 34.
(6) I artiklarna 34 och 40 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 fastställs tidsfrister för kontrollen av överensstämmelse respektive förlikningsförfaranden. Erfarenheterna i samband med tillämpningen av dessa tidsfrister har visat att det är lämpligt att inte beakta augusti månad vid beräkningen av tidsfristerna eftersom den månaden vanligtvis är en semestermånad.
(7) Den tabellmall som finns i bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 bör ändras för att rätta till vissa brister. I synnerhet vad gäller nya ärenden om oegentligheter bedöms det att kravet att rapportera huruvida ärendet ingår i liggaren över fordringar inte längre är nödvändigt eftersom alla nya ärenden som rapporteras i tabellen i bilaga II redan bör ha registrerats i liggaren över fordringar i enlighet med artikel 54.1 i förordning (EU) nr 1306/2013.
(8) Genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008, särskilt artiklarna 36.6, 53.1 b och 57.2 b, och
(1) I artikel 23.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 fastställs hur man ska beräkna det unionsbidrag som ska betalas för utgifter som deklarerats. Det bör klargöras att denna bestämmelse tillämpas på utbetalningar kopplade till de landsbygdsprogram som avses i artikel 6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och de landsbygdsprogram som avses i artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005.
(2) Det bör därför förtydligas att vad gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 6 i förordning (EU) nr 1305/2013 ska beräkningen av unionsbidraget grundas på bidragssatsen från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) för varje åtgärd, typ av insats med en särskild EJFLU-bidragssats och det tekniska stöd som anges i finansieringsplanen, och när det gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 15 i förordning (EG) nr 1698/2005 bör beräkningen grundas på EJFLU-bidragssatsen för varje prioritering som anges i finansieringsplanen.
(3) I enlighet med artikel 70.4c i förordning (EG) nr 1698/2005 får de medlemsstater som får ekonomiskt stöd avvika från de högsta nivåerna för medfinansiering från EJFLU som anges i punkterna 3, 4 och 5 i denna artikel. Det är därför nödvändigt att i artikel 23.1 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 ange hur unionsbidraget beräknas vad gäller de landsbygdsprogram som ändrats i enlighet med artikel 70.4c i förordning (EG) nr 1698/2005.
(4) Det är dessutom lämpligt att i artikel 23.2 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 förtydliga vad gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 15 i förordning (EG) nr 1698/2005 att de mellanliggande betalningarna begränsas till det totala EJFLU-bidraget för varje prioritering.
(5) I artikel 34.9 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 föreskrivs att i motiverade fall får kommissionen förlänga de tidsfrister som anges i punkterna 3 och 4 i samma artikel. Även om artikel 34.5 hänvisar till punkterna 3 och 4 i samma artikel är det också lämpligt att inkludera punkt 5 i hänvisningen i artikel 34.9 för att förtydliga att punkt 9 tillämpas på alla relevanta tidsperioder som avses i punkterna 3, 4 och 5 i artikel 34.
(6) I artiklarna 34 och 40 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 fastställs tidsfrister för kontrollen av överensstämmelse respektive förlikningsförfaranden. Erfarenheterna i samband med tillämpningen av dessa tidsfrister har visat att det är lämpligt att inte beakta augusti månad vid beräkningen av tidsfristerna eftersom den månaden vanligtvis är en semestermånad.
(7) Den tabellmall som finns i bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 bör ändras för att rätta till vissa brister. I synnerhet vad gäller nya ärenden om oegentligheter bedöms det att kravet att rapportera huruvida ärendet ingår i liggaren över fordringar inte längre är nödvändigt eftersom alla nya ärenden som rapporteras i tabellen i bilaga II redan bör ha registrerats i liggaren över fordringar i enlighet med artikel 54.1 i förordning (EU) nr 1306/2013.
(8) Genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Förordning (EU) nr 908/2014 ska ändras på följande sätt:
1. I artikel 23 ska punkterna 1 och 2 ersättas med följande:
”1. Det unionsbidrag som ska betalas för stödberättigande offentliga utgifter ska beräknas på följande sätt:
a) Vad gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 15 i förordning (EG) nr 1698/2005: för varje referensperiod som avses i artikel 22.2 i denna förordning på grundval av EJFLU-bidragssatsen för varje prioritering som anges i den finansieringsplan som gäller den första dagen i den perioden.
b) Vad gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 6 i förordning (EU) nr 1305/2013: för varje referensperiod som avses i artikel 22.2 i denna förordning på grundval av EJFLU-bidragssatsen för varje åtgärd, typ av insats med en särskild EJFLU-bidragssats och det tekniska stöd som anges i den finansieringsplan som gäller den första dagen i den perioden.
I beräkningen ska hänsyn tas till de korrigeringar av unionens bidrag som deklareras i utgiftsdeklarationen för den perioden.
Genom undantag från första stycket ska för de landsbygdsprogram som ändrats i enlighet med artikel 70.4c i förordning (EG) nr 1698/2005 unionsbidraget beräknas på grundval av EJFLU-bidragssatsen för varje prioritering anges i den finansieringsplan som gäller den sista dagen i referensperioden.
2. Då det totala beloppet av unionsbidraget som ska betalas inom ramen för landsbygdsprogrammet överskrider det totala belopp som fastställts för en åtgärd, vad gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 6 i förordning (EU) nr 1305/2013, eller en prioritering, vad gäller de landsbygdsprogram som avses i artikel 15 i förordning (EG) nr 1698/2005, ska det belopp som ska betalas som högst uppgå till det belopp som fastställts för den åtgärden eller prioriteringen, utan att detta påverkar tillämpningen av den övre gräns som fastställs i artikel 34.2 i förordning (EU) nr 1306/2013. Unionsbidrag som därigenom utesluts får betalas senare, förutsatt att medlemsstaten lagt fram en justerad finansieringsplan som godkänts av kommissionen.”
2. Artikel 34 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 9 ska ersättas med följande:
”9. I vederbörligen motiverade fall, som ska delges den berörda medlemsstaten, får kommissionen förlänga de tidsfrister som anges i punkterna 3, 4 och 5.”
b) Följande punkt ska läggas till som punkt 11:
”11. När de tidsfrister som avses i punkterna 2, 3, 4 och 5 helt eller delvis omfattar augusti månad kommer dessa tidsfrister att avbrytas under denna månad.”
3. I artikel 40 ska följande punkt läggas till:
”5. När de tidsfrister som avses i punkterna 1, 3, och 4 helt eller delvis omfattar augusti månad kommer dessa tidsfrister att avbrytas under denna månad.”
4. Bilaga II ska ersättas med texten i bilagan till denna förordning.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
BILAGA
”BILAGA II
Mall för den tabell som avses i artikel 29 f
Informationen som avses i artikel 29 f ska lämnas per utbetalande organ med hjälp av följande tabell:
| Nya ärenden | Gamla ärenden | ||
|---|---|---|---|
| x | x | Utbetalande organ | A |
| x | x | Fond | B |
| x | x | Ärende (gammalt/nytt) | AA |
| x | Budgetår för utgiftens uppkomst | V1 | |
| x | Budgetkoderna för utgiftens uppkomst | V2 | |
| x | x | Räkenskapsår n | C |
| x | x | Valutaenhet | D |
| x | x | Ärendets identifikationsnummer | E |
| x | x | Eventuell Olaf-identifikation | F |
| x | Ärende i liggaren över fordringar | G | |
| x | x | Mottagarens identifiering | H |
| x | x | Programmet har avslutats (endast för EJFLU) | I |
| x | Datum för godkännande av en kontrollrapport eller en liknande handling som avses i artikel 54.1 förordning (EU) nr 1306/2013 | W | |
| x | Räkenskapsår då oegentligheter konstaterades för första gången | J | |
| x | Datum för begäran om återbetalning | X | |
| x | x | Omfattas av rättsliga åtgärder | K |
| x | Ursprungligt belopp som ska återkrävas | L | |
| x | Ursprungligt belopp som ska indrivas (kapitalbeloppet) | L1 | |
| x | Ursprungligt belopp som ska indrivas (ränta) | L2 | |
| x | Kapitalbelopp som var föremål för indrivning vid utgången av budgetåret n-1 | Y1 | |
| x | Ränta som var föremål för indrivning vid utgången av budgetåret n-1 | Y2 | |
| x | Totalt korrigerat belopp (hela återkravsperioden) | M | |
| x | Totalt indrivet belopp (hela återkravsperioden) | N | |
| x | Belopp som förklarats oindrivbart | O | |
| x | Belopp (kapitalbelopp) som förklarats oindrivbart | O1 | |
| x | Belopp (ränta) som förklarats oindrivbart | O2 | |
| x | x | Budgetår då beloppet förklarades oindrivbart | P |
| x | x | Anledning till att beloppet är oindrivbart | Q |
| x | Korrigerat belopp (för räkenskapsår n) | R | |
| x | Korrigerat belopp (kapitalbelopp) (för budgetår n) | R1 | |
| x | Korrigerat belopp (ränta) (för budgetår n) | R2 | |
| x | Ränta (för budgetår n) | Z | |
| x | Indrivet belopp (för budgetår n) | S | |
| x | Indrivet belopp (kapitalbelopp) (för budgetår n) | S1 | |
| x | Indrivet belopp (ränta) (för budgetår n) | S2 | |
| x | x | Belopp som håller på att drivas in | T |
| x | Kapitalbelopp som håller på att drivas in | T1 | |
| x | Ränta som håller på att drivas in | T2 | |
| x | Belopp som omfattas av 50/50-regeln som anges i artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 i slutet av budgetår n | BB | |
| x | x | Belopp som ska krediteras EU:s budget | U |
1 EUT L 347, 20.12.2013, s. 549.
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 av den 6 augusti 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med beaktande av utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, regler om kontroller, värdepapper och öppenhet (EUT L 255, 28.8.2014, s. 59).
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).
4 Rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 277, 21.10.2005, s. 1). Förordningen upphävd genom förordning (EU) nr 1305/2013 från och med den 1 januari 2014.
5 Detta avser de ärenden som rapporterats med hjälp av mallen i denna bilaga från och med budgetåret 2015.
6 Detta avser de ärenden som rapporterats med hjälp av mallen i denna bilaga till och med räkenskapsåret 2014.
7 Uppgifter ska tillhandahållas från och med budgetåret 2016.
8 Uppgifter ska tillhandahållas från och med budgetåret 2016.
9 Detta gäller Olafs referensnummer (IMF:s anmälningsnummer).