Ändring av genomförandeförordning (EU) nr 964/2014 vad gäller standardvillkor för finansieringsinstrument för medinvesteringsfaciliteten och stadsutvecklingsfonden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006, särskilt artikel 38.3 andra stycket, och
(1) I bilagorna I, V och VI till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 964/2014 anges en kommenterad förteckning över innehållet i ett finansieringsavtal mellan en förvaltande myndighet och en finansiell intermediär samt villkoren för medinvesteringsfaciliteten respektive stadsutvecklingsfonden.
(2) I artikel 40 i förordning (EU) nr 1303/2013 klargörs rutinerna för förvaltningskontroller och revisioner av finansieringsinstrument som genomförs av EIB och andra internationella finansinstitut där en medlemsstat är aktieägare. Dessa rutiner bör framgå av bilaga I som en del av finansieringsavtalet mellan en förvaltande myndighet och EIB eller andra internationella finansinstitut där en medlemsstat är aktieägare.
(3) I artikel 43a i förordning (EU) nr 1303/2013, införd genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046, klargörs reglerna för finansiella instrument när det gäller differentierad behandling av investerare som verkar enligt principen om marknadsekonomi vid vinst- och riskdelning. Den terminologi som används i bilagorna I, V och VI till genomförandeförordning (EU) nr 964/2014 bör anpassas till den i artikel 43a i förordning (EU) nr 1303/2013.
(4) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från samordningskommittén för de europeiska struktur- och investeringsfonderna.
(5) För att säkerställa den rättsliga säkerheten och minska skillnaderna mellan de ändrade bestämmelser i förordning (EU) nr 1303/2013 som tillämpas från och med den 2 augusti 2018 eller tidigare enligt artikel 282 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och bestämmelserna i den här förordningen så mycket som möjligt träder denna förordning i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
(6) Genomförandeförordning (EU) nr 964/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Bilagorna I, V och VI till genomförandeförordning (EU) nr 964/2014 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 347, 20.12.2013, s. 320.
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 964/2014 av den 11 september 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller standardvillkor för finansieringsinstrument (EUT L 271, 12.9.2014, s. 16).
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
BILAGA
Bilagorna I, V och VI till genomförandeförordning (EU) nr 964/2014 ska ändras på följande sätt:
1) I bilaga I ska den kommenterade förteckningen över innehållet i ett finansieringsavtal mellan en förvaltande myndighet och en finansiell intermediär ändras på följande sätt:
a) I punkt 11 ska följande stycke läggas till:
”Bestämmelser om förvaltningskontroller och revisionssystem enligt artikel 40.1 och 40.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 i de fall där de organ som genomför finansieringsinstrumenten är EIB eller andra internationella finansinstitut där en medlemsstat är aktieägare.”
b) I punkt 17 ska tredje stycket ersättas med följande:
”Bestämmelser om återanvändning av medel som kan härledas till stödet från de europeiska struktur- och investeringsfonderna fram till slutet av stödberättigandeperioden i enlighet med artikel 44 i förordning (EU) nr 1303/2013 och, i tillämpliga fall, bestämmelser om differentierad behandling i enlighet med artikel 43a.”
2) I bilaga V ska villkoren för medinvesteringsfaciliteten ändras på följande sätt:
a) I avsnittet ”Fondbidrag till finansieringsinstrument: belopp och sats (uppgifter om produkten)” ska fjärde stycket ersättas med följande:
”Differentierad behandling av investerare som verkar enligt principen om marknadsekonomi och som enbart syftar till asymmetrisk vinstdelning ska fastställas i enlighet med artikel 43a i förordning (EU) nr 1303/2013 och artikel 21.13 b i förordning (EU) nr 651/2014.”
b) I avsnittet ”Stödberättigade finansiella intermediärer och medinvesterare” ska tredje stycket ersättas med följande:
”Den förvaltande myndigheten och fondandelsfonden ska följa unionslagstiftningen då de väljer finansiella intermediärer. Valet av finansiella intermediärer ska vara öppet, proportionellt, icke-diskriminerande och ge god insyn för att undvika intressekonflikter. Vid valet av finansiella intermediärer ska en lämplig riskdelning vid differentierad behandling och en eventuell prestationsbaserad ersättning fastställas.”
3) I bilaga VI ska villkoren för stadsutvecklingsfonden ändras på följande sätt:
a) I avsnittet ”Statligt stöd” ska femte stycket ersättas med följande:
”Differentierad behandling (asymmetriska villkor för riskdelning) till bidrag från fondandelsfonder, finansiella intermediärer och medinvesterare på fond- och projektnivå i form av lån, om tillämpligt, ska fastställas i enlighet med artikel 43a i förordning (EU) nr 1303/2013 samt artikel 16.8 b och c i förordning (EU) nr 651/2014, enligt vad som närmare anges under rubriken ’Prispolicy’.”
b) I avsnittet ”Programmets bidrag till finansieringsinstrumentet: belopp och sats (uppgifter om produkten)” ska första stycket ersättas med följande:
”Den faktiska riskdelningssatsen, det offentliga programbidraget, den differentierade behandlingen och räntesatsen för lånen ska baseras på resultaten från förhandsbedömningen och ska kunna säkerställa att den fördel som slutmottagarna erhåller uppfyller kraven i artikel 16.8 b i förordning (EU) nr 651/2014.”
c) I avsnittet ”Utlåning och riskdelning med avseende på den finansiella intermediären (samordning av intressen)” ska den sjätte strecksatsen ersättas med följande:
”Riskdelningen mellan den finansiella intermediären och medinvesterare (på fondnivå eller på stadsutvecklingsprojektnivå) ska göras proportionellt i fråga om programbidraget, förutom om det av förhandsbedömningen enligt artikel 37.2 c i förordning (EU) nr 1303/2013 framgår att en differentierad behandling krävs i form av en asymmetrisk riskdelning mellan medinvesterare. Sådana arrangemang ska vara i linje med artikel 16.8 b och c i förordning (EU) nr 651/2014 och tas med i medinvesteringsavtalet mellan parterna. Sådana arrangemang ska inte tillämpas på den procent som den finansiella intermediären investerar av sina egna medel, i enlighet med vad som krävs för en samordning av intressen.”
d) I avsnittet ”Stödberättigade finansiella intermediärer” ska sjätte stycket ersättas med följande:
”Den förvaltande myndigheten och fondandelsfonden ska följa unionslagstiftningen då de väljer finansiella intermediärer. Valet av finansiella intermediärer ska vara öppet, proportionellt, icke-diskriminerande och ge god insyn för att undvika intressekonflikter. Vid val av finansiella intermediärer ska en lämplig riskdelning vid differentierad behandling fastställas.”