Ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/947 vad gäller senareläggande av tillämpningsdatum för vissa åtgärder i samband med covid-19-pandemin

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91, särskilt artikel 57, och

(1) Åtgärder som införts för att begränsa covid-19-pandemin hämmar allvarligt medlemsstaternas och luftfartsindustrins möjligheter att förbereda sig inför tillämpningen av ett antal nyligen antagna genomförandeförordningar som gäller flygsäkerhet.

(2) Isolering, förändrade arbetsförhållanden och tillgång på arbetskraft i kombination med den extra arbetsbelastning som krävs för att hantera de betydande negativa konsekvenserna av covid-19-pandemin för alla berörda parter försvårar förberedelserna inför tillämpningen av dessa genomförandeförordningar.

(3) Som en konsekvens av covid-19-pandemin är det oundvikligt att genomförandet av de olika uppgifter som krävs för ett korrekt och snabbt genomförande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/947 försenas, särskilt införandet av digitala och driftskompatibla registreringssystem samt anpassningen av tillstånd, deklarationer och certifieringar som utfärdats på grundval av nationell lagstiftning.

(4) Den standardiseringsprocess och annan tillhörande verksamhet som leds av industrin och standardiseringsorganen har försenats, till exempel utarbetandet av provmetoder och provning av tekniska egenskaper, såsom fjärridentifiering. Detta kommer i sin tur att inverka negativt på tillverkarnas kapacitet att släppa ut obemannade luftfartygsystem på marknaden som uppfyller de nya standardiserade kraven i enlighet med kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/945.

(5) Alla typer av obemannade luftfartygssystem bör därför få fortsätta att användas enligt de befintliga villkoren i ytterligare sex månader. Därför bör tillämpningsdatumen för genomförandeförordning (EU) 2019/947 senareläggas i enlighet med detta för att operatörer av obemannade luftfartygssystem ska kunna använda obemannade luftfartygssystem som inte uppfyller kraven i delegerad förordning (EU) 2019/945 i ytterligare sex månader.

(6) Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet har bekräftat för kommissionen att det är möjligt att senarelägga tillämpningen av de bestämmelser som avses i skäl 3 utan att detta inverkar negativt på flygsäkerheten, eftersom det är för en mycket begränsad tid, flygtrafiken sannolikt kommer att återupptas långsamt i samband med återhämtningen från covid-19-pandemin, vilket leder till mindre riskexponering, och nationell lagstiftning kommer att fortsätta att tillämpas i de medlemsstater där verksamhet med obemannade luftfartygssystem är tillåten.

(7) För att ge de nationella myndigheterna och alla berörda parter omedelbar hjälp under covid-19-pandemin och göra det möjligt för dem att anpassa sina planerade förberedelser till den senarelagda tillämpningen av de berörda bestämmelserna, bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(8) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Genomförandeförordning (EU) 2019/947 ska ändras på följande sätt:

1. I artikel 20 ska ”den 1 juli 2022” ersättas med ”den 1 januari 2023”.

2. Artikel 21 ska ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 ska ”den 1 juli 2021” ersättas med ”den 1 januari 2022”.

b) I punkt 2 ska ”den 1 juli 2021” ersättas med ”den 1 januari 2022”.

c) I punkt 3 ska ”den 1 juli 2022” ersättas med ”den 1 januari 2023”.

3. I artikel 22 ska ”två år” ersättas med ”30 månader”.

4. Artikel 23 ska ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 ska andra stycket ersättas med följande:

”Den ska tillämpas från och med den 31 december 2020.”.

b) Punkt 5 ska ersättas med följande:

”5. Artikel 15.3 ska tillämpas från och med den 1 januari 2022.”.

Artikel2¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/947 av den 24 maj 2019 om regler och förfaranden för drift av obemannade luftfartyg (EUT L 152, 11.6.2019, s. 45).

3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/945 av den 12 mars 2019 om obemannade luftfartygssystem och om tredjelandsoperatörer av obemannade luftfartygssystem (EUT L 152, 11.6.2019, s. 1).