Ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/2019 och genomförandeförordning (EU) 2019/2072 vad gäller frukter av Momordica charantia L. med ursprung i Honduras, Mexiko, Sri Lanka och Thailand
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG, särskilt artikel 42.4 tredje stycket, och
(1) I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 upprättas, på grundval av en preliminär riskvärdering, en förteckning över högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål.
(2) I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2018 fastställs särskilda regler för det förfarande som ska tillämpas för att genomföra den riskvärdering som avses i artikel 42.4 i förordning (EU) 2016/2031 för högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål.
(3) Frukter av Momordica L. med ursprung i tredjeländer eller områden i tredjeländer där det är känt att Thrips palmi Karny förekommer och där det saknas effektiva riskreducerande åtgärder för den skadegöraren togs efter en preliminär riskvärdering upp som högriskväxter i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019.
(4) Den 13 november 2019 lämnade Mexiko in en begäran till kommissionen om få exportera frukter av Momordica charantia L. till unionen. Till denna begäran bifogades teknisk dokumentation.
(5) Den 27 november 2019 lämnade Honduras, Sri Lanka och Thailand in begäranden till kommissionen om få exportera frukter av Momordica charantia L. till unionen. Till dessa begäranden bifogades teknisk dokumentation.
(6) Den 31 december 2020 antog Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten) vetenskapliga yttranden om riskvärdering av varan frukter av Momordica charantia L. med ursprung i Honduras, Mexiko, Sri Lanka och Thailand. Thrips palmi Karny var den enda berörda skadegörare som analyserades i dessa yttranden. Livsmedelsmyndigheten utvärderade de riskreducerande åtgärder som angavs i dokumentationen med avseende på den skadegöraren och uppskattade sannolikheten för att uppnå frihet från skadegöraren.
(7) På grundval av dessa yttranden kan den växtskyddsrisk som uppstår till följd av införsel av frukter av Momordica charantia L. från Honduras, Mexiko, Sri Lanka och Thailand till unionen hanteras genom importkrav gällande växtskydd för att säkerställa att denna risk reduceras till och hålls på en acceptabel nivå. Därför bör frukter av Momordica charantia L. med ursprung i dessa länder strykas från förteckningen över högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019.
(8) De riskreducerande åtgärder som Sri Lanka vidtar anses vara tillräckliga för att hålla växtskyddsrisken på en acceptabel nivå vid införsel till unionen av frukter av Momordica charantia L. med ursprung i det landet.
(9) Kommissionen anser att de riskreducerande åtgärder som Honduras, Mexiko och Thailand föreslår i dokumentationen inte i sig är tillräckliga för att reducera växtskyddsrisken till en acceptabel nivå vid införsel till unionen av frukter av Momordica charantia L. med ursprung i dessa länder. Import till unionen av frukter av Momordica charantia L. med ursprung i dessa länder bör därför uppfylla särskilda importkrav. Frukterna bör ha sitt ursprung i ett område som är fritt från skadegörare eller en produktionsanläggning med fullständigt fysiskt skydd eller en produktionsanläggning där flera åtgärder har vidtagits avseende produktion, hantering och inspektion av dessa frukter.
(10) Eftersom Thrips palmi Karny förtecknas som EU-karantänskadegörare i bilaga II till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 och det i punkt 71 i bilaga VII till den genomförandeförordningen föreskrivs särskilda importkrav för frukter av Momordica L. med ursprung i alla tredjeländer, bör det läggas till särskilda importkrav för frukter av Momordica charantia L. med ursprung i Honduras, Mexiko, Sri Lanka och Thailand i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072.
(11) Genomförandeförordningarna (EU) 2018/2019 och (EU) 2019/2072 bör därför ändras i enlighet med detta.
(12) Med hänsyn till unionens skyldigheter enligt Världshandelsorganisationens avtal om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder bör importen av frukter av Momordica charantia L. med ursprung i Honduras, Mexiko, Sri Lanka och Thailand återupptas snarast möjligt. Denna förordning bör därför träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts.
(13) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶Ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/2019
Bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019 ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.
Artikel2¶Ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/2072
Bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.
Artikel3¶Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 317, 23.11.2016, s. 4.
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 av den 18 december 2018 om upprättande av en preliminär förteckning över högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål i den mening som avses i artikel 42 i förordning (EU) 2016/2031 och en förteckning över växter för vilka sundhetscertifikat inte krävs för införsel till unionen i den mening som avses i artikel 73 i den förordningen (EUT L 323, 19.12.2018, s. 10).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2018 av den 18 december 2018 om fastställande av särskilda regler för det förfarande som ska tillämpas för att genomföra riskvärderingen av högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål i den mening som avses i artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 (EUT L 323, 19.12.2018, s. 7).
4 Efsas panel för växtskydd, ”Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Momordica charantia fruits from Honduras”, EFSA Journal, vol. 19(2021):2, artikelnr 6395 [34 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6395).
5 Efsas panel för växtskydd, ”Scientific Opinion on the Commodity risk assessment of Momordica charantia fruits from Mexiko”, EFSA Journal, vol. 19(2021):2, artikelnr 6398 [37 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6398).
6 Efsas panel för växtskydd, ”Commodity risk assessment of Momordica charantia fruits from Sri Lanka”, EFSA Journal, vol. 19(2021):2, artikelnr 6397 [35 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6397).
7 Efsas panel för växtskydd, ”Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Momordica charantia fruits from Thailand”, EFSA Journal, vol. 19(2021):2, artikelnr 6399 [33 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6399).
8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 av den 28 november 2019 om fastställande av enhetliga villkor för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 vad gäller skyddsåtgärder mot växtskadegörare, och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 690/2008 och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 (EUT L 319, 10.12.2019, s. 1).
9 Världshandelsorganisationens avtal om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder (SPS-avtalet) (https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/spsagr_e.htm).
BILAGA I
I tabellen under punkt 3 i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019 ska uppgiften i den andra kolumnen ”Beskrivning” ersättas med följande:
”Momordica L., utom frukter av Momordica charantia L. med ursprung i Honduras, Mexiko, Sri Lanka och Thailand”
BILAGA II
Bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 71 ska ersättas med följande:
| Växter, växtprodukter och andra föremål | KN-nummer | Ursprung | Särskilda krav
”71 | Frukter av Momordica L., utom frukter av Momordica charantia L. med ursprung i Honduras, Mexiko, Sri Lanka och Thailand | ex07099990 | Tredjeländer | Officiellt uttalande om att frukterna har sitt ursprung a) i ett land som är erkänt såsom fritt från Thrips palmi Karny, i enlighet med relevanta internationella standarder för växtskyddsåtgärder, under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i det berörda tredjelandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen detta, eller b) i ett område som är fritt från Thrips palmi Karny, vilket fastställts av ursprungslandets nationella växtskyddsmyndighet i enlighet med relevanta internationella standarder för växtskyddsåtgärder, och som anges i sundhetscertifikatet, under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i det berörda tredjelandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen detta.”
b) Följande punkt ska införas som punkt 71.1 mellan punkterna 71 och 72:
”71.1 | Frukter av Momordica charantia L. | ex07099990 | Honduras, Mexiko, Sri Lanka och Thailand | Officiellt uttalande om att frukterna a) har sitt ursprung i ett område som är fritt från Thrips palmi Karny, vilket fastställts av ursprungslandets nationella växtskyddsmyndighet i enlighet med relevanta internationella standarder för växtskyddsåtgärder, och som anges i sundhetscertifikatet, under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i det berörda tredjelandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen detta, eller b) har sitt ursprung i en produktionsanläggning med fysiskt skydd mot Thrips palmi Karny och har omedelbart före export befunnits vara fria från skadegöraren och/eller symtom på den vid en officiell inspektion av ett representativt prov, i enlighet med den internationella standarden ISPM31, och har hanterats och förpackats på ett sätt som förebygger angrepp av Thrips palmi Karny efter det att de har lämnat produktionsanläggningen, och uppgifter om spårbarhet ingår i sundhetscertifikatet, eller c) har producerats enligt en effektiv systematisk strategi för att säkerställa att de är fria från Thrips palmi Karny, vilken åtminstone omfattar att samtliga följande krav är uppfyllda: i) Produktionsanläggningen har utrustats med klisterskivor för att upptäcka Thrips palmi Karny under hela produktionscykeln, har genomgått inspektioner minst tre gånger per vecka och befunnits vara fri från symtom och/eller den berörda skadegöraren under hela produktionscykeln; vid misstanke om förekomst av Thrips palmi Karny har lämpliga behandlingar utförts för att säkerställa frånvaro av skadegöraren, har genomgått effektiv ogräsbekämpning för att eliminera alternativa värdar för Thrips palmi Karny. ii) Frukterna har varit föremål för effektiva kulturåtgärder för bekämpning av Thrips palmi Karny och den nationella växtskyddsmyndigheten i det berörda tredjelandet har i förväg skriftligen meddelat kommissionen dessa åtgärder. iii) De skördade frukterna har hanterats och transporteras till förpackningsanläggningar på ett sätt som förebygger angrepp efter det att de har lämnat produktionsanläggningen, borstats och tvättats med vatten som innehåller ett desinfektionsmedel för att säkerställa att de är fria från larver eller vuxna exemplar av Thrips palmi Karny, hanterats och förpackats på ett sätt som förebygger angrepp efter det att de har lämnat förpackningsanläggningen, omedelbart före export befunnits vara fria från symtom på Thrips palmi Karny vid en officiell inspektion av ett representativt prov, i enlighet med den internationella standarden ISPM31. iv) Uppgifter om spårbarhet ingår i sundhetscertifikatet.
1 ISPM 31.Methodologies for sampling of consignments (fao.org)”