Ändring av bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 vad gäller krav för införsel till unionen av vissa frukter av Capsicum (L.), Citrus L., Citrus sinensis Pers., Prunus persica (L.) Batsch och Punica granatum L
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG, särskilt artikel 41.2, och
(1) I del A i bilaga II till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 fastställs en förteckning över EU-karantänskadegörare som inte har påvisats inom unionens territorium. Syftet med genomförandeförordning (EU) 2019/2072 är att förhindra att sådana karantänskadegörare förs in till och etableras och sprids inom unionens territorium genom fastställande av särskilda krav, i bilaga VII till den förordningen, om införsel till unionens territorium av vissa växter, växtprodukter och andra föremål.
(2) Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) (den angivna skadegöraren) förtecknas i del A i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 som en EU-karantänskadegörare som inte har påvisats i unionen. Den förtecknas också som prioriterad skadegörare i bilagan till kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1702. Den angivna skadegöraren är en polyfag skadegörare och har påträffats på flera värdväxter vid gränskontroller inom unionens territorium.
(3) Särskilda importkrav har fastställts för frukter av Capsicum (L.), Citrus L., utom Citrus aurantiifolia (Christm.) Swingle och Citrus limon (L.) Osbeck, för frukter av Prunus persica (L.) Batsch och av Punica granatum L. för att skydda unionens territorium mot den angivna skadegöraren. Citrus L. är en kategori som omfattar frukter av Citrus sinensis Pers.
(4) I enlighet med de befintliga importkraven måste information om länders och områdens frihet från den angivna skadegöraren och om användningen av en systematisk strategi och eventuella behandlingar efter skörd meddelas före handel, tillsammans med dokumentation som styrker dessa kravs effektivitet. Denna information bör göra det lättare att utvärdera hur effektiva de nuvarande särskilda kraven är. Effektiviteten bör bedömas på grundval av antalet fall av bristande efterlevnad som beror på förekomst av den angivna skadegöraren på importerade värdvaror.
(5) Eftersom sändningar fortsätter att brista i efterlevnaden av de särskilda importkraven på grund av förekomst av den angivna skadegöraren på värdvarorna vid gränskontroller inom unionens territorium är det motiverat att ändra de särskilda kraven i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. I synnerhet bör de särskilda kraven avseende produktionsplatsens frihet från skadegörare och användningen av behandlingar efter skörd och av en systematisk strategi ändras för att ge bättre garantier för att de handlade fruktvarorna är fria från skadegörare.
(6) Ändringen av de särskilda kraven grundar sig på den vetenskapliga och tekniska informationen från den riskanalys av skadegörare som gjorts av Växtskyddsorganisationen för Europa och Medelhavsområdet (EPPO), på de riskvärderingar av varor som gjorts av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet avseende frukter av Citrus spp. som importeras från Israel och Sydafrika, på relevant vetenskaplig litteratur och på synpunkter som inkommit från tredjeländer efter ett samråd inom Världshandelsorganisationen (avtalet om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder).
(7) Respektive godkännande av anläggningar, krav på behandlingsanläggningar, övervakning, granskning, dokumentationsförfaranden och journalföring avseende den använda behandlingen bör säkerställas för att garantera fytosanitär säkerhet och spårbarhet.
(8) För närvarande gäller kraven i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 för frukter av Citrus L. även för Citrus sinensis Pers. På grundval av uppgifter om bristande efterlevnad som beror på förekomst av den angivna skadegöraren på frukter av Citrus bör frukter av Citrus sinensis Pers. omfattas av separata krav och inte av samma krav som andra frukter av Citrus L. Detta är viktigt för att bättre säkerställa att de är fria från den angivna skadegöraren. Sådana krav bör inbegripa en systematisk strategi med ett särskilt köldbehandlingssystem, eventuellt med förkylning för att säkerställa största möjliga sannolikhet att frukterna är fria från skadegörare.
(9) För att göra det möjligt för behöriga myndigheter och yrkesmässiga aktörer att anpassa sig till den systematiska strategin bör ett alternativt och tillfälligt krav på en systematisk strategi föreskrivas till och med den 31 december 2022 för Citrus sinensis Pers.; detta krav bör inbegripa förkylning av fruktköttet till 5 °C följt av en kylbehandling i minst 25 dagar vid en fastställd temperatur mellan –1 °C och + 2 °C.
(10) När det gäller Citrus sinensis Pers. bör journaler över användningen av köldbehandling under transporten av de berörda frukterna bevaras och på begäran göras tillgängliga.
(11) Denna förordning bör träda i kraft och börja tillämpas så snart som möjligt så att de skärpta kraven, som ökar unionens skydd mot denna skadegörare, genomförs på så kort tid som möjligt, för att beakta sändningar av de angivna frukterna som transporteras till unionen vid tidpunkten för denna förordnings ikraftträdande.
(12) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 14 juli 2022.
1 EUT L 317, 23.11.2016, s. 4.
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 av den 28 november 2019 om fastställande av enhetliga villkor för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 vad gäller skyddsåtgärder mot växtskadegörare, och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 690/2008 och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 (EUT L 319, 10.12.2019, s. 1).
3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1702 av den 1 augusti 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 genom upprättande av en förteckning över prioriterade skadegörare (EUT L 260, 11.10.2019, s. 8).
4 EPPO (2013), ”Pest risk analysis for Prodiplosis longifila”, EPPO, Paris (https://pra.eppo.int/pra/9305d7ed-2788-46dc-882d-b4641fa24fff).
5 ”Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Citrus L. fruits from Israel for Thaumatotibia leucotreta under a systems approach”, EFSA Journal, vol. 19(2021):3, artikelnr 6427 [36 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6427).
6 ”Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Citrus L. fruits from South Africa for Thaumatotibia leucotreta under a systems approach”, EFSA Journal, vol. 19:8, artikelnr 6799 [63 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6799).
BILAGA
Tabellen i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 ska ändras på följande sätt:
1) Punkt 62 ska ersättas med följande:
”62. | Frukter av Capsicum (L.), Citrus L., utom Citrus aurantiifolia (Christm.) Swingle, Citrus limon (L.) Osbeck. och Citrus sinensis Pers., Prunus persica (L.) Batsch och Punica granatum L. | 07096010 07096091 07096095 07096099 ex08051080 ex08052110 ex08052190 ex08052200 ex08052900 ex08054000 ex08055010 ex08059000 08093010 08093090 ex08109075 | Länder på den afrikanska kontinenten, Kap Verde, Sankt Helena, Madagaskar, Réunion, Mauritius och Israel | Officiellt uttalande om att a) frukterna har sitt ursprung i ett land som är erkänt såsom fritt från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), i enlighet med relevanta internationella standarder för växtskyddsåtgärder, under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om detta, eller b) frukterna har sitt ursprung i ett område som av den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet, i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 4(*), har fastställts vara fritt från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick); det skadegörarfria området ska anges i sundhetscertifikatet, under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om detta, eller c) frukterna i) har sitt ursprung på en produktionsplats som av den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet har fastställts vara fri från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 10(**), och som ingår i den förteckning över produktionsplatskoder som den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen, och ii) har genomgått officiella inspektioner som har genomförts på produktionsplatsen vid lämpliga tidpunkter under odlingssäsongen och före export, inklusive en visuell undersökning med en noggrannhet som gör det möjligt att åtminstone påvisa en angreppsnivå på 2 % med en konfidensgrad på 95 % i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 31(***) och inklusive förstörande provtagning vid symtom, samt har befunnits vara fria från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), och iii) åtföljs av ett sundhetscertifikat som innehåller produktionsplatskoderna, eller d) frukterna i) har producerats i en godkänd produktionsanläggning som ingår i den förteckning över produktionsanläggningskoder som den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen, och ii) har omfattats av en effektiv systematisk strategi för att säkerställa frihet från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 14(*****), eller en effektiv fristående behandling efter skörd för att säkerställa frihet från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om respektive systematiska strategi som använts eller behandlingen efter skörd åtföljt av dokumentation som styrker dess effektivitet, och att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet har bedömt behandlingen efter skörd, och iii) före export har genomgått officiella inspektioner avseende förekomst av Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), med en noggrannhet som gör det möjligt att åtminstone påvisa en angreppsnivå på 2 % med en konfidensgrad på 95 % i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 31 (***) och inklusive förstörande provtagning vid symtom, och iv) åtföljs av ett sundhetscertifikat som innehåller produktionsanläggningskoderna och uppgifter om den behandling efter skörd som använts eller om användningen av den systematiska strategin.”
2) Följande punkt ska införas som punkt 62.1 mellan punkterna 62 och 63:
”62.1 | Frukter av Citrus sinensis Pers. | 08051022 08051024 08051028 ex08051080 | Länder på den afrikanska kontinenten, Kap Verde, Sankt Helena, Madagaskar, Réunion, Mauritius och Israel | Officiellt uttalande om att a) frukterna har sitt ursprung i ett land som är erkänt såsom fritt från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), i enlighet med relevanta internationella standarder för växtskyddsåtgärder, under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om detta, eller b) frukterna har sitt ursprung i ett område som av den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet, i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 4(*), har fastställts vara fritt från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick); det skadegörarfria området ska anges i sundhetscertifikatet, under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om detta, eller c) frukterna i) har sitt ursprung på en produktionsplats som av den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet har fastställts vara fri från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 10(**), och som ingår i den förteckning över produktionsplatskoder som den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen, och ii) har genomgått officiella inspektioner som har genomförts på produktionsplatsen vid lämpliga tidpunkter under odlingssäsongen och före export, inklusive en visuell undersökning med en noggrannhet som gör det möjligt att åtminstone påvisa en angreppsnivå på 2 % med en konfidensgrad på 95 % i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 31(***) och inklusive förstörande provtagning vid symtom, samt har befunnits vara fria från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), och iii) åtföljs av ett sundhetscertifikat som innehåller produktionsplatskoderna, eller d) frukterna i) har producerats i en godkänd produktionsanläggning som ingår i den förteckning över produktionsanläggningskoder som den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen, och ii) har omfattats av en effektiv systematisk strategi, som inbegriper kylbehandling vid 0 °C–1 °C i minst 16 dagar, i enlighet med de relevanta internationella standarderna för växtskyddsåtgärder ISPM 14(*****) och ISPM 42(****), under förutsättning att kylbehandlingen har dokumenterats och kontrollerats för varje sändning av det exporterande tredjelandet och att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om den systematiska strategin åtföljt av dokumentation som styrker dess effektivitet, eller en effektiv systematisk strategi i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 14(*****), som inbegriper förkylning av fruktköttet till temperaturen för den kylbehandling som används, följt av kylbehandling i minst 20 dagar vid en fastställd temperatur mellan –1 °C och + 2 °C, under förutsättning att förkylningen och kylbehandlingen har dokumenterats och kontrollerats för varje sändning av det exporterande tredjelandet och att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om den systematiska strategin åtföljt av dokumentation som styrker dess effektivitet, eller en effektiv fristående behandling efter skörd för att säkerställa frihet från Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), under förutsättning att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om behandlingen efter skörd åtföljt av dokumentation som styrker dess effektivitet, och att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet har bedömt behandlingen efter skörd, eller en effektiv systematisk strategi i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 14(*****), som inbegriper förkylning av fruktköttet till 5 °C, följt av kylbehandling i minst 25 dagar vid en fastställd temperatur mellan –1 °C och + 2 °C, under förutsättning att förkylningen och kylbehandlingen har dokumenterats och kontrollerats för varje sändning av det exporterande tredjelandet och att den nationella växtskyddsmyndigheten i ursprungslandet i förväg skriftligen har meddelat kommissionen om den systematiska strategin åtföljt av dokumentation som styrker dess effektivitet; detta alternativ gäller till och med den 31 december 2022, och iii) före export har genomgått officiella inspektioner avseende förekomst av Thaumatotibia leucotreta (Meyrick), med en noggrannhet som gör det möjligt att åtminstone påvisa en angreppsnivå på 2 % med en konfidensgrad på 95 % i enlighet med den internationella standarden för växtskyddsåtgärder ISPM 31 (***) och inklusive förstörande provtagning vid symtom, och iv) åtföljs av ett sundhetscertifikat som innehåller produktionsanläggningskoderna och uppgifter om den behandling efter skörd som använts eller om användningen av den systematiska strategin tillsammans med den temperatur och varaktighet som använts för kylbehandlingen i den systematiska strategin, och v) åtföljs av ett sundhetscertifikat samt journaler över användningen av behandlingen som ska bevaras och på begäran göras tillgängliga; detta alternativ gäller om köldbehandling har använts under transporten.”
(*) ISPM 4, Requirements for the establishment of pest free areas (Krav för fastställandet av skadegörarfria områden).
(**) ISPM 10, Requirements for the establishment of pest free places of production and pest free production sites (Krav för fastställandet skadegörarfria produktionsplatser och skadegörarfria produktionsanläggningar).
(***) ISPM 31, Methodologies for sampling of consignments (Metoder för provtagning av sändningar).
(****) ISPM 42, Requirements for the use of temperature treatments as phytosanitary measures (Krav för användning av temperaturbehandlingar som fytosanitära åtgärder).
(*****) ISPM 14, The use of integrated measures in a systems approach for pest risk management (Användning av integrerade åtgärder i en systematisk strategi för riskhantering av skadegörare).