Ändring av genomförandeförordning (EU) 2015/2447 vad gäller tillhandahållande av uppgifter för summariska införseldeklarationer och riskanalys för säkerhets- och skyddsändamål vid införsel av varor, och tillägg av Ukraina i förteckningen över länder i borgensmannens åtaganden för transitering
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen, särskilt artikel 17 första stycket, artikel 50.1 första stycket, artikel 100.1 och artikel 132 första stycket a och b, och
(1) Det praktiska genomförandet av förordning (EU) nr 952/2013 (kodexen) i kombination med kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 har visat att vissa ändringar behöver göras av genomförandeförordningen för att bättre anpassa den till de ekonomiska aktörernas och tullmyndigheternas behov och för att ta hänsyn till utvecklingen när det gäller det stundande införandet av versionerna 2 och 3 av EU:s importkontrollsystem 2 (ICS2).
(2) I artikel 36 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 föreskrivs att ett tullriskhanteringssystem ska användas för utbyte av riskrelaterad information mellan medlemsstaternas tullmyndigheter och kommissionen samt mellan tullmyndigheterna, och för lagring av sådana uppgifter. Efter införandet av säkerhets- och skyddsanalyser i ICS2 är det nödvändigt att ändra den artikeln för att även möjliggöra för medlemsstaterna och kommissionen att utbyta specifik information som behövs för analys av säkerhets- och skyddsrisker före ankomst med hjälp av ICS2.
(3) I artikel 184 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 föreskrivs skyldigheter för andra personer än fraktföraren att lämna uppgifter för den summariska införseldeklarationen till tullmyndigheterna. Från och med den dag som anges i del II i bilagan till kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/2151 för införande av version 2 av ICS2 kommer det att bli obligatoriskt att lämna in summariska införseldeklarationer via ICS2-systemet för varor som förs in i unionens tullområde med flyg. Det är därför nödvändigt att ålägga fraktföraren att informera tullmyndigheterna när en postoperatör i tredjeland inte tillhandahåller fraktföraren de uppgifter som krävs för den summariska införseldeklarationen.
(4) Från och med den dag som anges i del II i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/2151 för införande av version 3 av ICS2 kommer det dessutom bli obligatoriskt att lämna in summariska införseldeklarationer via ICS2-systemet för varor som förs in i unionens tullområde på järnväg. Det är därför nödvändigt att ålägga fraktföraren att informera tullmyndigheterna om någon person som utfärdar en fraktsedel för varor som förs in i unionens tullområde på järnväg inte tillhandahåller denne de uppgifter som krävs för den summariska införseldeklarationen, och att ålägga den person som utfärdar fraktsedeln att informera övriga parter i transportavtalet om fraktsedeln. Artikel 184 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 bör därför ändras.
(5) Det är nödvändigt att anpassa bilagorna 32–01, 32–02 och 32–03 samt del II, kapitlen VI och VII i bilaga 72–04 till genomförandeförordning (EU) 2015/2447 till konventionen om ett gemensamt transiteringsförfarande för att beakta Ukrainas anslutning till den konventionen, i enlighet med beslut nr 3/2022 av blandade EU–CTC-kommittén. För att göra slut på det befintliga lagret av formulär för borgensmannens åtagande bör dock de förlagor till formulär som anges i bilagorna 32–01, 32–02 och 32–03 och som är giltiga dagen innan denna förordning träder i kraft fortsätta att vara giltiga till och med den 1 april 2024, med förbehåll för de nödvändiga geografiska anpassningarna i punkt 1 i dessa bilagor och med angivande av namn och delgivningsadress för det befullmäktigade ombudet i Ukraina i punkt 4 i dessa bilagor.
(6) Genomförandeförordning (EU) 2015/2447 bör därför ändras i enlighet med detta.
(7) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Genomförandeförordning (EU) 2015/2447 ska ändras på följande sätt:
1. I artikel 36 ska följande punkt läggas till som punkt 3:
”3. Genom undantag från punkterna 1 och 2 i denna artikel ska det system som avses i artikel 182.1 också användas för utbyte, behandling och lagring av specifik riskinformation som rör summariska införseldeklarationer.”
2. Artikel 184 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 5 ska ersättas med följande:
”5. Från och med den dag som i enlighet med bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/2151 anges för införande av version 2 av det elektroniska system som avses i artikel 182.1 i den här förordningen ska, i de fall som avses i artikel 113a.2 och 113a.3 i delegerad förordning (EU) 2015/2446, fraktföraren tillhandahålla, i de uppgifter som anges för den summariska införseldeklarationen, uppgift om identiteten på den postoperatör, den tredjelandspostoperatör eller det expressfraktföretag som inte tillgängliggör för denne de uppgifter som krävs för den summariska införseldeklarationen.”
b) Följande punkter ska läggas till som punkterna 6 och 7:
”6. Från och med den dag som i enlighet med bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/2151 anges för införande av version 3 av det elektroniska system som avses i artikel 182.1 i den här förordningen ska, i de fall som avses i artikel 112a.1 i delegerad förordning (EU) 2015/2446, fraktföraren och varje person som utfärdar en fraktsedel tillhandahålla, i de uppgifter som anges för den summariska införseldeklarationen, uppgift om identiteten på varje person som har ingått ett transportavtal med dem med de uppgifter som krävs för den summariska införseldeklarationen.
7. Från och med den dag som i enlighet med bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/2151 anges för införande av version 3 av det elektroniska system som avses i artikel 182.1 i den här förordningen ska, i de fall som avses i artikel 112a.1 i delegerad förordning (EU) 2015/2446, den person som utfärdar fraktsedeln underrätta den person med vilken denne har ingått ett transportavtal om utfärdandet av fraktsedeln.
När det gäller samlastningsavtal för varor ska den person som utfärdar fraktsedeln underrätta den person med vilken denne har ingått ett sådant avtal om utfärdandet av fraktsedeln.”
3. I del I (Borgensmannens åtagande) i bilaga 32–01 ska punkt 1 ändras på följande sätt:
a) Ordet ”Ukraina,” ska införas efter ”Republiken Turkiet”.
b) Fotnot (3), som är placerad efter texten ”Republiken Turkiet”, ska flyttas till efter texten ”Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland”.
4. I del I (Borgensmannens åtagande) punkt 1 i bilaga 32–02 ska ordet ”Ukraina,” införas efter ”Republiken Turkiet”.
5. I del I (Borgensmannens åtagande) i bilaga 32–03 ska punkt 1 ändras på följande sätt:
a) Ordet ”Ukraina,” ska införas efter ”Republiken Turkiet”.
b) Fotnot (3), som är placerad efter texten ”Republiken Turkiet”, ska flyttas till efter texten ”Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland”.
6. I del II kapitel VI (Intyg om samlad garanti) (TC 31 – Intyg om samlad garanti) (Framsida) punkt 7 i bilaga 72–04 ska ordet ”Ukraina” införas efter texten ”Turkiet”.
7. I del II kapitel VII (Intyg om befrielse från ställande av garanti) (TC33 – Intyg om befrielse från ställande av garanti) (Framsida) punkt 6 i bilaga 72–04 ska ”Ukraina” införas efter texten ”Turkiet”.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1 punkterna 3, 4 och 5 samt tredje stycket i den här artikeln ska dock tillämpas från och med den dag då Ukraina ansluter sig till konventionen om ett gemensamt transiteringsförfarande.
De formulär som bygger på förlagorna i bilaga 32–01, bilaga 32–02, bilaga 32–03 och del II kapitlen VI och VII i bilaga 72–04 till genomförandeförordning (EU) 2015/2447, i den version som var tillämplig dagen innan denna förordning träder i kraft, får fortsätta att användas till och med den 1 april 2024, med förbehåll för nödvändiga geografiska anpassningar och med angivande av befullmäktigat ombuds delgivningsadress och namn.
1 EUT L 269, 10.10.2013, s. 1.
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).
3 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/2151 av den 13 december 2019 om upprättande av ett arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i unionens tullkodex (EUT L 325, 16.12.2019, s. 168).
4 Konventionen om ett gemensamt transiteringsförfarande av den 20 maj 1987 (EGT L 226, 13.8.1987, s. 2).
5 Beslut nr 3/2022 av den blandade EU–CTC-kommittén av den 29 september 2022 om ändring av konventionen av den 20 maj 1987 om ett gemensamt transiteringsförfarande [2022/1983] (EUT L 272, 20.10.2022, s. 36).