Komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 vad gäller fastställande av enhetskostnader, enhetsbelopp och schablonsatser samt finansiering som inte är kopplad till kostnaderna för kommissionens ersättning av utgifter till medlemsstaterna

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik, särskilt artiklarna 94.4 och 95.4, och

(1) I syfte att förenkla utnyttjandet av Europeiska socialfonden+ (ESF+) Fonden för en rättvis omställning (FRO) och minska den administrativa bördan för stödmottagare bör vissa enhetskostnader och belopp för finansiering som inte är kopplad till kostnaderna fastställas för utbetalningen av unionens bidrag till programmen. I enlighet med artikel 25.2 i förordning (EU) 2021/1060 får dessa enhetskostnader och belopp för finansiering som inte är kopplad till kostnaderna också användas för insatser som är stödberättigande inom ramen för ESF+ och som får stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden.

(2) Enhetskostnaderna för ersättning till medlemsstaterna har fastställts på grundval av en rättvis, skälig och kontrollerbar beräkningsmetod baserad på historiska eller statistiska uppgifter, enligt vad som avses i artikel 94.2 andra stycket a i förordning (EU) 2021/1060.

(3) Vid fastställandet av de belopp för finansiering som inte är kopplad till kostnaderna har kommissionen iakttagit principen om sund ekonomisk förvaltning, särskilt principen om att de resurser som används är tillräckliga för de investeringar som görs.

(4) Med beaktande av de ytterligare insatser som krävs för att tillgodose de särskilda behoven hos tredjelandsmedborgare, inbegripet flyktingar och personer som flytt från Rysslands anfallskrig mot Ukraina, bör särskilda enhetskostnader fastställas för de berörda typerna av insatser.

(5) Ett förenklat genomförande av insatser på områdena formell utbildning, utbildning av anställda, utbildning av registrerade arbetslösa, arbetssökande eller personer utanför arbetsmarknaden samt arbetsförmedlingstjänster kommer också att bidra till ett framgångsrikt genomförande av Europaåret för kompetens.

(6) För att bekräfta åtagandena inom ramen för handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter med unionens nya överordnade mål för fattigdom och social delaktighet för 2030 är det lämpligt att underlätta och skapa incitament för genomförandet av insatser som bidrar till att minska antalet personer som löper risk för fattigdom eller social utestängning. Därför bör förenklade kostnadsalternativ och system för finansiering som inte är kopplad till kostnaderna definieras för insatser som tillhandahåller hemtjänst och samhällsbaserad vård samt för insatser som tillhandahåller boendetjänster och andra tjänster för personer som utsatts för våld i hemmet och personer som är hemlösa på kort eller lång sikt.

(7) Det finns stora skillnader mellan medlemsstaterna vad gäller kostnadsnivåerna för de berörda typerna av insatser. Enligt principen om sund ekonomisk förvaltning bör de belopp som kommissionen fastställer avspegla de särskilda förhållandena i varje medlemsstat.

(8) I syfte att säkerställa att enhetskostnaderna fortsatt är lämpliga närmevärden för de faktiska kostnaderna och att beloppen för finansiering som inte är kopplad till kostnaderna fortsatt är adekvata för de investeringar som görs under programperioden, har en lämplig justeringsmetod fastställts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Innehåll och tillämpningsområde

Villkoren för utbetalning av unionens bidrag till insatser inom ramen för ESF+ och FRO på grundval av enhetskostnader och finansiering som inte är kopplad till kostnaderna, inbegripet de typer av insatser som omfattas samt de resultat som ska uppnås eller de villkor som ska vara uppfyllda, beloppet för sådan ersättning och metoden för att justera det beloppet, fastställs i bilagan.

Artikel2¶Stödberättigande utgifter

De belopp som beräknas på grundval av denna förordning ska betraktas som stödberättigande utgifter vid tillämpningen av förordning (EU) 2021/1060.

Artikel3¶Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 231, 30.6.2021, s. 159.

2 Handlingsplan för den europeiska pelaren för sociala rättigheter (europa.eu).

BILAGA

De fastställda beloppen och villkoren ska inte gälla för program som har fastställt sina egna särskilda system för förenklade kostnadsalternativ eller finansiering som inte är kopplad till kostnaderna i enlighet med artiklarna 94.3 och 95.2 i förordning (EU) 2021/1060 för de beröra typerna av insatser.

1. INSATSER AVSEENDE FORMELL UTBILDNING SOM KAN KOMMA ATT ERSÄTTAS PÅ GRUNDVAL AV ENHETSKOSTNADER

1.1. Typer av insatser

Insatser inom formell utbildning (från förskola till eftergymnasial nivå, inklusive formell yrkesutbildning).

1.2. Definition av den indikator som utlöser utbetalning av enhetskostnaderna

Indikatorns namn: Deltagare i formell utbildning under ett läsår.

Måttenhet för indikatorn: Antal deltagare med verifierad närvarostatus under ett läsår av formell utbildning, fördelad efter ISCED-klassificering. Verifierad närvaro innebär att ett intyg på att eleven har närvarat i den formella undervisningen ska verifieras av nationella myndigheter vid två eller tre tillfällen per läsår, i enlighet med varje medlemsstats vanliga praxis och förfaranden.

Internationell standard för klassificering av utbildningar: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/International_Standard_Classification_of_Education_(ISCED).

1.3. Belopp (i euro)

De belopp som anges i tabellerna 1a och 1b nedan omfattar alla stödberättigande kostnader som har ett direkt samband med tillhandahållande av centrala varor och tjänster för formell utbildning, inbegripet terminsavgifter, registrering, examensavgifter, skolresor och matsalskostnader.

Andra kostnadskategorier som kan vara nödvändiga för genomförandet av insatsen, såsom tillägg till deltagarna, transport, logi eller andra typer av stöd till deltagarna, omfattas inte av enhetskostnaden och kan därför utgöra ytterligare stödberättigande kostnader i enlighet med förordning (EU) 2021/1060, fondspecifika förordningar och nationella regler för stödberättigande.

Om den förvaltande myndighet eller det förmedlande organ som ansvarar för genomförandet av ett program tillämpar dessa enhetskostnader för att fastställa unionens bidrag till programmet för en insats som omfattas av denna förordning, ska dessa belopp utgöra det belopp som kommissionen ersätter för en formell utbildningsinsats inom samma program för samma typ av stödmottagare. Andra program som förvaltas av andra förmedlande organ eller förvaltande myndigheter berörs inte av denna begränsning.

Dessa belopp är för deltagande på heltid under ett läsår.

Om deltagande sker på deltid ska beloppet fastställas proportionellt så att det återspeglar den studerandes deltagande. Om kursen är kortare än ett läsår ska beloppet fastställas proportionellt så att det återspeglar kursens längd.

För kurser som varar i minst ett helt läsår kan dessa belopp återbetalas till medlemsstaterna på grundval av följande: 50 % för det första närvarointyget under läsåret (vanligtvis i början av läsåret, i enlighet med nationella regler och praxis), 30 % för det andra närvarointyget och 20 % för det tredje och sista närvarointyget. För de medlemsstater vars nationella system bara kan samla in dessa uppgifter två gånger per år, eller för kurser som är kortare än ett helt läsår, kommer 50 % att gälla för det första närvarointyget och 50 % för det andra och sista närvarointyget.

Kurserna kan äga rum på plats, online eller i hybridformat, men måste alltid anordnas med både utbildare och deltagare närvarande samtidigt.

För att ta hänsyn till de ytterligare insatser som krävs för och för att tillgodose de särskilda behoven hos tredjelandsmedborgare eller flyktingar, inbegripet personer som flytt från Rysslands anfallskrig mot Ukraina, anges särskilda värden i tabell 1b för insatser som riktar sig till denna målgrupp. Dessa värden får användas i stället för motsvarande värden som anges i tabell 1a. De är inte kumulativa värden och kan inte användas i kombination med tabell 1a.

Samma villkor för utbetalning gäller för de värden som anges i tabellerna 1a och 1b. När den enda skillnaden är målgruppen bör särskilda stödberättiganderegler och en särskild verifieringskedja fastställas för deltagarna i enlighet med specifika nationella definitioner och praxis.

1.4. Justeringsmetod

Enhetskostnaderna och värdena i tabell 1a kan justeras automatiskt på årsbasis genom tillämpning av arbetskostnadsindexet för utbildning. Basindex för fastställande av värdena i tabell 1a är LCIEducation2021 (arbetskostnadsindex for 2021). De justerade värdena med index för år N kommer att gälla för alla berörda insatser från och med den 1 januari år N + 1.

Justeringen ska baseras på följande formel:

AdjustedSCO = BaseSCO x LCIEducation latest

Beloppen i tabell 1b kan justeras automatiskt genom att de justerade enhetskostnaderna i tabell 1a multipliceras med faktor 1,10.

2. INSATSER SOM AVSER UTBILDNING AV REGISTRERADE ARBETSLÖSA, ARBETSSÖKANDE ELLER PERSONER UTANFÖR ARBETSMARKNADEN.

2.1. Typer av insatser

Alla insatser för utbildning av registrerade arbetslösa, arbetssökande eller personer utanför arbetsmarknaden. Utbildningskurserna kan vara i huvudsak antingen institutionella eller arbetsplatsbaserade, men de måste ges åtminstone delvis i en institutionell miljö.

När det gäller institutionell utbildning kan kurserna äga rum på plats, online eller i hybridformat, men måste alltid anordnas med både utbildare och deltagare närvarande samtidigt. Arbetsplatsförlagda utbildningskurser måste alltid äga rum på plats.

2.2. Definition av den indikator som utlöser utbetalning av enhetskostnaderna

Indikatorns namn: Deltagare som framgångsrikt har slutfört en utbildningskurs.

Måttenhet för indikatorn: Antal deltagare som framgångsrikt har slutfört en utbildningskurs.

En utbildningskurs ska anses vara framgångsrikt slutförd när det finns ett dokument som intygar slutförande i enlighet med nationella regler eller praxis. Detta kan t.ex. vara ett certifikat utfärdat av utbildningsanordnaren eller motsvarande dokument som är giltigt enligt nationella regler och förfaranden.

Villkoret om att framgångsrikt ha slutfört en utbildningskurs ska inte anses vara uppfyllt om en deltagare endast slutför några av utbildningskursens delar på ett framgångsrikt sätt.

2.3. Belopp (i euro)

De belopp som anges i tabellerna 2a och 2b nedan omfattar alla stödberättigande kostnader som har ett direkt samband med tillhandahållande av utbildningskurser.

Andra kostnadskategorier som kan vara nödvändiga för genomförandet av insatsen, såsom tillägg till deltagarna, transport, logi eller andra typer av stöd till deltagarna, omfattas inte av enhetskostnaden och kan därför utgöra ytterligare stödberättigande kostnader i enlighet med förordning (EU) 2021/1060, fondspecifika förordningar och nationella regler för stödberättigande.

Om den förvaltande myndighet eller det förmedlande organ som ansvarar för genomförandet av ett program tillämpar dessa enhetskostnader för att fastställa unionens bidrag till programmet för en insats som omfattas av denna förordning, ska dessa belopp utgöra det belopp som kommissionen ersätter för alla insatser som avser utbildning av registrerade arbetslösa, arbetssökande eller personer utanför arbetsmarknaden inom samma program för samma typ av stödmottagare. Andra program som förvaltas av andra förmedlande organ eller förvaltande myndigheter berörs inte av denna begränsning.

För att ta hänsyn till de ytterligare insatser som krävs för och för att tillgodose de särskilda behoven hos tredjelandsmedborgare eller flyktingar, inbegripet personer som flytt från Rysslands anfallskrig mot Ukraina, anges särskilda värden i tabell 2b för insatser som riktar sig till denna målgrupp. Dessa värden får användas i stället för motsvarande värden som anges i tabell 2a. De är inte kumulativa värden och kan inte användas i kombination med tabell 2a.

Samma villkor för utbetalning gäller för de värden som anges i både tabellerna 2a och 2b. När den enda skillnaden är målgruppen bör särskilda stödberättiganderegler och en särskild verifieringskedja fastställas för deltagarna i enlighet med specifika nationella definitioner, regler och praxis.

För de medlemsstater som anges i tabell 5

ska de belopp som anges i tabellerna 2a och 2b multipliceras med indexet för det aktuella regionala programmet,

ska ersättningsbeloppet, om programmen omfattar mer än en region, motsvara beloppet för den region där insatsen eller projektet genomförs.

2.4. Justeringsmetod

Enhetskostnaden i tabell 2a kan justeras automatiskt på årsbasis genom tillämpning av arbetskostnadsindexet för utbildning. Basindex för fastställande av värdena i tabell 2a är LCIEducation2021 (arbetskostnadsindex for 2021). De justerade värdena med index för år N kommer att gälla för alla berörda insatser från och med den 1 januari år N + 1.

Justeringen ska baseras på följande formel: AdjustedSCO = BaseSCO x LCIEducation latest

Enhetskostnaderna i tabell 2b kan justeras automatiskt genom att de justerade enhetskostnaderna i tabell 2a multipliceras med faktor 1,10.

3. INSATSER SOM AVSER TILLHANDAHÅLLANDE AV UTBILDNING FÖR ANSTÄLLDA.

3.1. Typer av insatser

Alla insatser som avser utbildningsverksamhet som i första hand syftar till att förvärva ny kompetens eller utveckla och förbättra befintlig kompetens, och som åtminstone delvis finansieras av företagen för de anställda som har ett anställningsavtal. Lärlingsutbildningar eller utbildningsavtal omfattas inte.

Utbildningskurserna kan äga rum på plats, online eller i hybridformat, men måste alltid anordnas med både utbildare och deltagare närvarande samtidigt.

3.2. Definition av de indikatorer som utlöser utbetalning av enhetskostnaderna

Indikatorns namn:

1) Timtaxa för tillhandahållen utbildning för anställda.

2) Timtaxa för lön som betalas till en anställd som genomgår en utbildningskurs.

Måttenhet för indikatorn:

1) Antal genomförda utbildningstimmar för anställda per deltagare.

2) Antal timmars lön som betalas till en anställd som genomgår en utbildningskurs.

Antalet timmar måste påvisas genom ett verifierbart tidsplaneringssystem i enlighet med vedertagen nationell standardpraxis.

3.3. Belopp (i euro)

De belopp som anges i tabellerna 3a och 3b omfattar alla stödberättigande kostnader för insatsen, inklusive följande kostnadskategorier:

Avgifter och betalningar för utbildningskurser.

Resor och tillägg för deltagare i samband med utbildningskurser.

Arbetskostnader för internutbildare för utbildningskurser (direkta och indirekta kostnader).

Kostnader för utbildningscentrum, utbildningslokaler och undervisningsmaterial.

Den tid som ägnas åt utbildningskurserna avser betald arbetstid (i timmar) som ägnas åt utbildningskurser. Detta omfattar endast den faktiska utbildningstiden och endast den tid som ägnas åt kurser under betald arbetstid.

I de fall där lönen för den anställda personen under tiden denna är på utbildningskurs inte är en stödberättigande kostnad, ska ersättning endast ges för enhetskostnad 1. I de fall där lönen för den anställda personen under tiden denna är på utbildning anses vara en stödberättigande kostnad, kan ersättning ges för det kombinerade beloppet av enhetskostnaderna 1 och 2.

Enligt definitionen i förordningen om gemensamma bestämmelser bör särskilda stödberättiganderegler och en särskild verifieringskedja fastställas i enlighet med specifika nationella definitioner, regler och praxis.

Om den förvaltande myndighet eller det förmedlande organ som ansvarar för genomförandet av ett program tillämpar dessa enhetskostnader för att fastställa unionens bidrag till programmet för en insats som omfattas av denna förordning, ska dessa belopp utgöra det belopp som kommissionen ersätter för alla insatser som avser tillhandahållande av utbildning för anställda inom samma program för samma typ av stödmottagare. Andra program som förvaltas av andra förmedlande organ eller förvaltande myndigheter berörs inte av denna begränsning.

För att ta hänsyn till de ytterligare insatser som krävs för och för att tillgodose de särskilda behoven hos tredjelandsmedborgare eller flyktingar, inbegripet personer som flytt från Rysslands anfallskrig mot Ukraina, anges särskilda värden i tabell 3b för insatser som riktar sig till denna målgrupp. Dessa värden får användas i stället för motsvarande värden som anges i tabell 3a. De är inte kumulativa värden och kan inte användas i kombination med tabell 3a.

Samma villkor för utbetalning gäller för de värden som anges i både tabellerna 3a och 3b. När den enda skillnaden är målgruppen bör särskilda stödberättiganderegler och en särskild verifieringskedja fastställas för deltagarna i enlighet med specifika nationella definitioner och praxis.

För de medlemsstater som anges i tabell 5

ska de belopp som anges i tabellerna 3a och 3b multipliceras med indexet för det aktuella regionala programmet,

ska ersättningsbeloppet, om programmen omfattar mer än en region, motsvara beloppet för den region där insatsen eller projektet genomförs.

3.4. Justeringsmetod

Den enhetskostnad som anges i tabell 3a kan justeras automatiskt på årsbasis genom tillämpning av arbetskostnadsindexet för utbildning och arbetskostnadsindex för administrativt stöd. Basindex för fastställande av värdena i tabell 3a är LCIEducation2021 och LCIAdminSupport2021 (arbetskostnadsindex for 2021). De justerade värdena med index för år N kommer att gälla för alla berörda insatser från och med den 1 januari år N + 1.

1) Justeringen av timtaxan för utbildning av anställda ska baseras på följande formel: AdjustedSCO = BaseSCO x LCIEducation latest

2) Justeringen av timlönen för en anställd som genomgår utbildning ska baseras på följande formel: AdjustedSCO = BaseSCO x LCIAdminSupport latest

Enhetskostnaderna i tabell 3b kan justeras automatiskt genom att de justerade enhetskostnaderna i tabell 3a multipliceras med faktor 1,10.

4. INSATSER SOM AVSER TILLHANDAHÅLLANDE AV ARBETSFÖRMEDLINGSTJÄNSTER.

4.1. Typer av insatser

Alla insatser som avser tillhandahållande av arbetsförmedlingstjänster till registrerade arbetslösa, arbetssökande eller personer utanför arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingstjänster kan tillhandahållas individuellt eller i grupp. De inkluderar alla tjänster och aktiviteter som arbetsförmedlingen utför och tjänster som tillhandahålls av andra offentliga myndigheter eller andra organ kontrakterade genom offentliga finanser, vilka underlättar integration av arbetslösa personer och andra jobbsökande på arbetsmarknaden eller hjälper arbetsgivare att rekrytera och välja ut personal.

4.2. Definition av de indikatorer som utlöser utbetalning av enhetskostnaderna

Indikatorns namn:

1) Timtaxa för tillhandahållande av arbetsförmedling.

2) Månadstaxa för tillhandahållande av arbetsförmedling.

3) Årstaxa för tillhandahållande av arbetsförmedling.

Måttenhet för indikatorn:

Antal timmar arbetsförmedlingstjänster tillhandahålls registrerade arbetslösa, arbetssökande eller personer utanför arbetsmarknaden.

Antal månader arbetsförmedlingstjänster tillhandahålls registrerade arbetslösa, arbetssökande eller personer utanför arbetsmarknaden.

Antal år arbetsförmedlingstjänster tillhandahålls registrerade arbetslösa, arbetssökande eller personer utanför arbetsmarknaden.

Antalet timmar måste påvisas genom ett verifierbart tidsplaneringssystem. Antalet månader och år måste påvisas i enlighet med sedvanlig nationell förvaltningspraxis för denna typ av tidsregistrering eller motivering.

Enhetskostnaden omfattar tillhandahållande av arbetsförmedlingstjänster under 1 timme/månad/år oavsett antalet personer som tar emot tjänsten.

Vid tillämpningen av månads- eller årstaxan för deltidstjänster ska beloppet fastställas enligt en proportionell fördelning av månads- eller årstaxan.

Särskilda stödberättiganderegler och en särskild verifieringskedja bör fastställas i enlighet med specifika nationella definitioner, regler och praxis.

4.3. Belopp (i euro)

De belopp som anges i tabellerna 4a och 4b omfattar alla stödberättigande kostnader för insatsen (dvs. direkta personalkostnader + en schablonsats på 40 % som ska täcka alla andra stödberättigande kostnader), med undantag för tillägg som betalas ut till deltagare, som därmed kan utgöra ytterligare stödberättigande kostnader i enlighet med förordning (EU) 2021/1060, fondspecifika förordningar och nationella regler för stödberättigande.

Om den förvaltande myndighet eller det förmedlande organ som ansvarar för genomförandet av ett program tillämpar dessa enhetskostnader för att fastställa unionens bidrag till programmet för en insats som omfattas av denna förordning, ska dessa belopp utgöra det belopp som kommissionen ersätter för alla insatser som avser tillhandahållande av arbetsförmedlingstjänster inom samma program för samma typ av stödmottagare. Andra program som förvaltas av andra förmedlande organ eller förvaltande myndigheter berörs inte av denna begränsning.

För att ta hänsyn till de ytterligare insatser som krävs för och för att tillgodose de särskilda behoven hos tredjelandsmedborgare eller flyktingar, inbegripet personer som flytt från Rysslands anfallskrig mot Ukraina, anges särskilda värden i tabell 4b för insatser som riktar sig till denna målgrupp. Dessa värden får användas i stället för motsvarande värden som anges i tabell 4a. De är inte kumulativa värden och kan inte användas i kombination med tabell 4a.

Samma villkor för utbetalning gäller för de värden som anges i både tabellerna 4a och 4b. När den enda skillnaden är målgruppen bör särskilda stödberättiganderegler och en särskild verifieringskedja fastställas för deltagarna i enlighet med specifika nationella definitioner och praxis.

För de medlemsstater som anges i tabell 5

ska de belopp som anges i tabellerna 4a och 4b multipliceras med indexet för det aktuella regionala programmet,

ska ersättningsbeloppet, om programmen omfattar mer än en region, motsvara beloppet för den region där insatsen eller projektet genomförs.

4.4. Justeringsmetod

Enhetskostnaden kan justeras automatiskt på årsbasis genom tillämpning av arbetskostnadsindexet för offentlig förvaltning. Basindex för fastställande av värdena i tabellerna 4a och 4b är LCIEducation2021 (arbetskostnadsindex for 2021). De justerade värdena med index för år N kommer att gälla för alla berörda insatser från och med den 1 januari år N + 1.

Timtaxa: Adjusted SCO = Base SCO x LCIPublic administration year N

LC – Arbetskostnadsindex för insats enligt Nace Rev. 2 – nominellt värde, årliga uppgifter [lc_lci_r2_a] Nace Rev. 2 (insats = O. Offentlig förvaltning och försvar, obligatorisk social trygghet)

Månadstaxa: Adjusted SCO = Adjusted SCOHourly rate x Ti x 4,348121417

Ti – genomsnittlig arbetad tid per vecka med heltidsanställning i det berörda landet. 4,348121417 – antal arbetsveckor per månad

Årstaxa: Adjusted SCO = Adjusted SCOHourly rate x Ti x 52,177457 52,177457 – antal veckor per år.

Enhetskostnaderna i tabell 4b kan justeras automatiskt genom att de justerade enhetskostnaderna i tabell 4a multipliceras med faktor 1,10.

5. INDEX SOM SKA TILLÄMPAS FÖR OLIKA REGIONER PER MEDLEMSSTAT

6. HEMTJÄNST OCH SAMHÄLLSBASERAD DAGVERKSAMHET

6.1. Typer av insats

Alla insatser som avser tillhandahållande av hemtjänst och samhällsbaserad dagverksamhet för äldre, vuxna med fysiska och psykiska funktionsnedsättningar och barn med fysiska funktionsnedsättningar.

1) Hemtjänst är tjänster som tillhandahålls i vårdmottagarens hem för att hjälpa de personer som på grund av objektiva omständigheter inte kan ta hand om sig själva i aktiviteter i det dagliga livet (ADL), såsom hygien, påklädning och måltider, eller i instrumentella aktiviteter i det dagliga livet (IADL), såsom att laga mat, sköta sin ekonomi, eller handla mat eller personliga tillhörigheter. Hemtjänst omfattar även mobil vård och hembaserad behandling. Följande typer av verksamhet berättigar till ersättning: Medlemsstaterna är skyldiga att tillhandahålla åtminstone de verksamheter som avses i leden a, b och c kumulativt, dvs. för att kunna begära ersättning för tillhörande utgifter på grundval av enhetskostnaden.

a) Personlig assistans i hemmet.

b) Tillhandahållande av personliga hygientjänster.

c) Avlastningsvård i hemmet.

d) Hembaserad behandling och rehabilitering (endast för fysiska funktionshinder).

e) Hembaserad vård och stöd till självständigt boende (exklusive inköp av utrustning).

f) Tjänster för social rehabilitering.

2) Samhällsbaserad dagverksamhet tillhandahålls oftast på dagverksamheter – institutioner som tillhandahåller social omsorg och social rehabilitering under dagen. Dagverksamheter är öppna strukturer för gästfrihet och vård av personer som inte kan ta hand om sig själva fullt ut och som ofta lider av kroniska sjukdomar. De gör det möjligt för deltagarna att socialisera och delta i planerade aktiviteter i gruppmiljö, samtidigt som de får vård i en strukturerad miljö under dagtid. Följande typer av verksamhet berättigar till ersättning: Medlemsstaterna är skyldiga att tillhandahålla alla de typer av verksamheter som anges ovan för att insatser inom samhällsbaserad dagverksamhet ska berättiga till ersättning.

Sjukvård.

Avlastningsvård.

Tjänster för utveckling av funktionella och sociala färdigheter.

Gruppaktiviteter som omfattar gruppövningar för psykisk stimulans och friskvård.

6.2. Definition av den indikator som utlöser utbetalning av enhetskostnaderna

Indikatorns namn:

1) Tillhandahållande hemtjänst

2) Tillhandahållande av samhällsbaserad dagverksamhet

Måttenhet för indikatorn:

1) Antal deltagartimmar/dagar/månader/år för alla deltagare som har hemtjänst

2) Antal deltagartimmar/dagar/månader/år för alla deltagare i samhällsbaserad dagverksamhet

6.3. Belopp (i euro)

De belopp som anges i tabellerna 6 och 7 nedan täcker alla stödberättigande kostnader för insatsen.

När medlemsstaterna utformar en enskild insats för tillhandahållande av hemtjänst och samhällsbaserad dagverksamhet som stöds av ESF+ får de inte välja från förteckningen över stödberättigande verksamheter i punkterna 6.1.1 och 6.1.2. Medlemsstaterna är skyldiga att tillhandahålla hela den uppsättning standardverksamheter som anges i punkt 6.1.2 för att den samhällsbaserade dagverksamheten ska berättiga till ersättning eller, när det gäller hemtjänst, minst de verksamheter som avses i punkt 6.1.1 a, b och c.

De dokument som krävs för att styrka att relevanta verksamheter har ägt rum och att alla angivna resultat har förverkligats är de som krävs i enlighet med varje medlemsstats vanliga praxis och förfaranden. De förvaltande myndigheterna måste tydligt definiera verifieringskedjan.

Exempel på styrkande handlingar

För hemtjänst:

Avtal för hemtjänstpersonal, dokumentation av hemtjänstpersonalens egenrapportering. Allmänläkares eller den lokala socialtjänstens bedömning av en person som har hemtjänst och/eller motsvarande dokumentation.

Hemtjänstpersonalens aktivitetsjournaler (för användning av timtaxan) eller annan verifierbar tidsdokumentation.

För samhällsbaserad dagverksamhet:

Registrering av deltagare och närvarolistor.

Dagverksamhetspersonalens aktivitetsjournaler (för användning av timtaxan) eller annan verifierbar tidsdokumentation.

Om den förvaltande myndighet eller det förmedlande organ som ansvarar för genomförandet av ett program tillämpar dessa enhetskostnader för att fastställa unionens bidrag till programmet för en insats som omfattas av denna förordning, ska dessa belopp utgöra det belopp som kommissionen ersätter för alla insatser som avser tillhandahållande av hemtjänst och samhällsbaserad dagverksamhet inom samma program för samma typ av stödmottagare. Andra program som förvaltas av andra förmedlande organ eller förvaltande myndigheter berörs inte av denna begränsning.

6.4. Justeringsmetod

Enhetskostnadernas värden för båda typerna av vårdtjänster kan justeras årligen på grundval av Eurostats arbetskostnadsindex för den ekonomiska verksamheten ”vård och omsorg; sociala tjänster”. De justerade värdena med index för år N kommer att gälla för alla berörda insatser från och med den 1 januari år N + 1.

Justeringsformeln: Enhetskostnadernas värde för en medlemsstat X * LCI-index i medlemsstat X

7. Finansiering som inte är kopplad till kostnaderna för insatser för att tillhandahålla tjänster för personer som utsatts för våld i hemmet (och deras barn) och för hemlösa

7.1. Typer av insatser

De insatser som omfattas av finansiering som inte är kopplad till kostnadslösningen i denna tjänstemodul omfattar tjänster för personer som utsatts för våld i hemmet och personer i kort- eller långvarig hemlöshet som tillhandahålls som ett tjänstepaket bestående av

boendetjänster, såsom nödbostäder för deltagaren, och

andra tjänster än boendetjänster, t.ex. rådgivning och insatser genom socialt arbete med deltagaren.

7.2. En beskrivning av de villkor som ska vara uppfyllda eller de resultat som ska uppnås, med en tidsplan

För att medel ska frigöras ska följande villkor vara uppfyllda:

1) Verifierat tillhandahållande av boendetjänster och/eller andra tjänster för ett på förhand fastställt antal deltagare, som tydligt ska fastställas av varje medlemsstat i ansökningsomgången.

Frigjorda medel omfattar även betalningar för att uppnå följande resultat:

2) Hemlösa och personer som utsatts för våld i hemmet och deras barn som flyttar från nödbostäder eller tillfälliga boenden till konventionella bostäder som är av lämplig kvalitet i fråga om hälsa och säkerhet och som är anpassade för den specifika familjestrukturen med långvariga hyresavtal.

7.3. Definition av indikatorn

a) som utlöser utbetalning av enhetskostnaden för tillhandahållande av tjänster

Indikatorns namn: Tillhandahållande av en timme/dag/månad av stödberättigande tjänster för ett visst antal deltagare som på förhand fastställts av den förvaltande myndigheten.

Måttenhet för indikatorn: Antal arbetstimmar/dagar/månader som ägnats åt att tillhandahålla stödberättigande tjänster för ett visst antal deltagare som på förhand fastställts av den förvaltande myndigheten.

b) som utlöser ersättning för lyckade resultat

Indikatorns namn:

1) Positiv förändring i boendestatus hos en deltagare som får stödberättigade tjänster.

2) Varaktiga resultat när det gäller boende hos en deltagare som får stödberättigande tjänster.

Måttenhet för indikatorn:

1) Antal hemlösa och personer som utsatts för våld i hemmet som flyttar till konventionella bostäder som är av lämplig kvalitet i fråga om hälsa och säkerhet och som är anpassade för den specifika familjestrukturen med långvariga hyresavtal.

2) Antalet hemlösa och personer som utsatts för våld i hemmet som, efter att framgångsrikt ha flyttat in i konventionella bostäder som är av lämplig kvalitet i fråga om hälsa och säkerhet och som är anpassade för den specifika familjestrukturen med långvariga hyresavtal, har upprätthållit detta resultat under en viss tid.

1. Mellanliggande resultat som utlöser ersättning för varaktiga resultat när det gäller bostäder (b)

1) Antal genomförda flyttar till permanenta bostäder.

2) Antal varaktiga flyttar till konventionella bostäder som är av lämplig kvalitet i fråga om hälsa och säkerhet och som är anpassade för den specifika familjestrukturen med långvariga hyresavtal under tre månader efter inflyttning.

3) Antal varaktiga flyttar till konventionella bostäder som är av lämplig kvalitet i fråga om hälsa och säkerhet och som är anpassade för den specifika familjestrukturen med långvariga hyresavtal under sex månader efter inflyttning.

4) Antal varaktiga flyttar till konventionella bostäder som är av lämplig kvalitet i fråga om hälsa och säkerhet och som är anpassade för den specifika familjestrukturen med långvarig hyresavtal under tolv månader efter inflyttning.

5) Antal varaktiga flyttar till konventionella bostäder som är av lämplig kvalitet i fråga om hälsa och säkerhet och som är anpassade för den specifika familjestrukturen med långvariga hyresavtal under 18 månader efter inflyttning.

De värden som anges i tabellerna 8 och 9 omfattar alla stödberättigande kostnader för insatsen.

De dokument som krävs för att styrka att relevanta verksamheter har ägt rum och att alla angivna resultat har förverkligats är de som krävs i enlighet med varje medlemsstats vanliga praxis och förfaranden. De förvaltande myndigheterna måste tydligt definiera verifieringskedjan.

Exempel på erforderliga styrkande handlingar:

För tjänster som tillhandahålls personer som utsatts för våld i hemmet och deras barn:

Brev från en advokat specialiserad på våld i hemmet, socialtjänst, anordnare av nödbostäder eller vårdgivare med brevhuvud eller annan styrkande dokumentation, såsom polisrapport, besöksförbud eller liknande handlingar, läkarutlåtande om skador för att motivera deltagarens stödberättigande.

Individuell dokumentation om deltagaren med startdatum för insatsen, namn på socialarbetare/rådgivare (eller liknande personal) på nödboendet och uppgifter om tillhandahållna tjänster, undertecknad av deltagaren och undertecknad av den ansvariga tjänstemannen.

För tjänster som tillhandahålls hemlösa:

Brev eller annan form av dokumentation (t.ex. domstolsbeslut om vräkning, brev från lokal brand- eller polisstation, försäkringsbolag eller tidigare hyresvärd) som undertecknats av en person som bedriver uppsökande arbete eller tjänsteman från en organisation som kan verifiera att personen i fråga faktiskt är hemlös, eller en skriftlig förklaring från deltagaren om deltagarens tidigare bostad (om uppgifterna inte kan verifieras av en person som bedriver uppsökande arbete eller tjänsteman).

Individuell dokumentation om deltagaren med startdatum för insatsen, namn på socialarbetare/rådgivare (eller liknande personal) på nödboendet och uppgifter om tillhandahållna tjänster, undertecknad av deltagaren och undertecknad av den ansvariga tjänstemannen.

För resultatbaserade utbetalningar till personer som utsatts för våld i hemmet och/eller hemlösa:

Kopia av hyresavtal för den permanenta bostaden, med tydlig angivelse av hyresavtalets startdatum och slutdatum (ska undertecknas av både deltagaren och av bostadsförmedlaren eller motsvarande).

Om den förvaltande myndighet eller det förmedlande organ som ansvarar för genomförandet av ett program tillämpar dessa enhetskostnader för att fastställa unionens bidrag till programmet för en insats som omfattas av denna förordning, ska dessa belopp utgöra det belopp som kommissionen ersätter för alla insatser som avser tillhandahållande av stöd till tjänster för personer som utsatts för våld i hemmet (och deras barn) och för hemlösa inom samma program för samma typ av stödmottagare. Andra program som förvaltas av andra förmedlande organ eller förvaltande myndigheter berörs inte av denna begränsning.

7.4. Justeringsmetod

De belopp som beräknas för tillhandahållande av tjänster (tabell 8) kan justeras årligen på grundval av Eurostats arbetskostnader och HIKP-inflation för tjänster och boendekostnader. De justerade värdena med index för år N kommer att gälla för alla berörda insatser från och med den 1 januari år N + 1.

Justeringsformeln: Enhetsvärde för medlemsstat X * LCI- och HIKP-kombinerat index för medlemsstat X

De belopp som beräknas för resultatbaserade betalningar (tabell 9) kan justeras årligen, baserat på HIKP-inflationen på tjänster och boendekostnader. De justerade värdena med index för år N kommer att gälla för alla berörda insatser från och med den 1 januari år N + 1.

Justeringsformeln: Enhetsvärde för medlemsstat X * HIKP-index för medlemsstat X

1 För att definiera tredjelandsmedborgares och flyktingars rättsliga ställning gäller följande definitioner: EUR-Lex - 32011L0095 - SV - EUR-Lex (europa.eu) flykting: en tredjelandsmedborgare som med anledning av välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, religion, nationalitet, politisk åskådning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp befinner sig utanför det land där han eller hon är medborgare och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill begagna sig av det landets skydd, eller en statslös person som av samma skäl som nämnts ovan befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare hade sin vanliga vistelseort och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill återvända dit och som inte omfattas av artikel 12. ursprungsland: det land eller de länder där en person är medborgare eller, i fråga om statslösa personer, tidigare haft sin vanliga vistelseort. EUR-Lex - 32021R1147 - SV - EUR-Lex (europa.eu) tredjelandsmedborgare: en person, inbegripet statslösa personer och personer med obestämd nationalitet, som inte är unionsmedborgare enligt definitionen i artikel 20.1 i EUF-fördraget.

2 LC – Arbetskostnadsindex för insats enligt Nace Rev. 2 – nominellt värde, årliga uppgifter [lc_lci_r2_a] Nace Rev. 2 (insats = P. Utbildning).

3 För att definiera tredjelandsmedborgares och flyktingars rättsliga ställning gäller följande definitioner: EUR-Lex - 32011L0095 - SV - EUR-Lex (europa.eu) flykting: en tredjelandsmedborgare som med anledning av välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, religion, nationalitet, politisk åskådning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp befinner sig utanför det land där han eller hon är medborgare och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill begagna sig av det landets skydd, eller en statslös person som av samma skäl som nämnts ovan befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare hade sin vanliga vistelseort och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill återvända dit och som inte omfattas av artikel 12. ursprungsland: det land eller de länder där en person är medborgare eller, i fråga om statslösa personer, tidigare haft sin vanliga vistelseort. EUR-Lex - 32021R1147 - SV - EUR-Lex (europa.eu) tredjelandsmedborgare: en person, inbegripet statslösa personer och personer med obestämd nationalitet, som inte är unionsmedborgare enligt definitionen i artikel 20.1 i EUF-fördraget.

4 LC – Arbetskostnadsindex för insats enligt Nace Rev. 2 – nominellt värde, årliga uppgifter [lc_lci_r2_a] Nace Rev. 2 (insats = P. Utbildning).

5 För att definiera tredjelandsmedborgares och flyktingars rättsliga ställning gäller följande definitioner i enlighet med specifika nationella definitioner: EUR-Lex - 32011L0095 - SV - EUR-Lex (europa.eu) flykting: en tredjelandsmedborgare som med anledning av välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, religion, nationalitet, politisk åskådning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp befinner sig utanför det land där han eller hon är medborgare och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill begagna sig av det landets skydd, eller en statslös person som av samma skäl som nämnts ovan befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare hade sin vanliga vistelseort och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill återvända dit och som inte omfattas av artikel 12. ursprungsland: det land eller de länder där en person är medborgare eller, i fråga om statslösa personer, tidigare haft sin vanliga vistelseort. EUR-Lex - 32021R1147 - SV - EUR-Lex (europa.eu) tredjelandsmedborgare: en person, inbegripet statslösa personer och personer med obestämd nationalitet, som inte är unionsmedborgare enligt definitionen i artikel 20.1 i EUF-fördraget.

6 LC – Arbetskostnadsindex för insats enligt Nace Rev. 2 – nominellt värde, årliga uppgifter [lc_lci_r2_a] Nace Rev. 2 (insats = P. Utbildning).

7 För att definiera tredjelandsmedborgares och flyktingars rättsliga ställning gäller följande definitioner: EUR-Lex - 32011L0095 - SV - EUR-Lex (europa.eu) flykting: en tredjelandsmedborgare som med anledning av välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, religion, nationalitet, politisk åskådning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp befinner sig utanför det land där han eller hon är medborgare och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill begagna sig av det landets skydd, eller en statslös person som av samma skäl som nämnts ovan befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare hade sin vanliga vistelseort och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill återvända dit och som inte omfattas av artikel 12. ursprungsland: det land eller de länder där en person är medborgare eller, i fråga om statslösa personer, tidigare haft sin vanliga vistelseort. EUR-Lex - 32021R1147 - SV - EUR-Lex (europa.eu) tredjelandsmedborgare: en person, inbegripet statslösa personer och personer med obestämd nationalitet, som inte är unionsmedborgare enligt definitionen i artikel 20.1 i EUF-fördraget.

8 För ytterligare information, se studien Simplified cost options and Financing not linked to costs in the area of social inclusion and youth: Publikationskatalog – Sysselsättning, socialpolitik och inkludering – EU-kommissionen (europa.eu).

9 Baserat på åtta kontakttimmar

10 baserat på 160 kontakttimmar

11 Baserat på 1 720 kontakttimmar

18 Baserat på åtta kontakttimmar

19 baserat på 160 kontakttimmar

20 Baserat på 1 720 kontakttimmar

27 Med långvarig avses ett år eller längre (enligt ETHOS – European Typology of Homelessness and Housing Exclusion).

28 Med positiv förändring i boendestatus avses att personen flyttar från nödbostäder eller tillfälliga boenden till konventionella bostäder som är av lämplig kvalitet i fråga om hälsa och säkerhet och som är anpassade för den specifika familjestrukturen med långvariga hyresavtal.

29 Dessa resultat är kumulativa delmål och deras tillhörande enhetskostnad kan begäras för varje delmål (dvs. 3, 6, 12, 18 månader), när det väl har uppnåtts.

31 Baserat på åtta arbetstimmar

32 Baserat på 160 arbetstimmar

33 Det rör sig om fasta belopp för det totala tillhandahållandet av tjänsten till ett visst antal deltagare. Det är inte belopp per enskild deltagare.

39 Beloppen betalas ut per enskild deltagare som uppnår det lyckade resultatet.