Ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1184 vad gäller anpassning av en teknisk term till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, särskilt artikel 27.6 fjärde stycket, och
(1) Genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2413 ändrades direktiv (EU) 2018/2001 genom att termen ”förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung” ersattes med termen ”förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung” i hela direktivet, och definitionen av termen ändrades. Genom dessa ändringar utvidgades tillämpningsområdet för den ersatta termen i direktiv (EU) 2018/2001, som tidigare endast avsåg flytande och gasformiga drivmedel som används inom transportsektorn, men som efter ändringen avser även flytande och gasformiga bränslen som används inom elsektorn, för icke-energirelaterade ändamål inom industrisektorn och inom värme- och kylsektorn.
(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1184 bör ändras i enlighet med detta i syfte att anpassa den till direktiv (EU) 2018/2001, ändrat genom direktiv (EU) 2023/2413. Därför bör termen ”förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung” ersättas med termen ”förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung” i den delegerade förordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶Ändringar av delegerad förordning (EU) 2023/1184
Den delegerade förordningen (EU) 2023/1184 ska ändras på följande sätt:
1. Titeln ska ersättas med följande:
”Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1184 av den 10 februari 2023 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 genom fastställande av en unionsmetod med närmare regler för produktion av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung”
2. Artikel 1 ska ersättas med följande:
”Artikel 1 Syfte
I denna förordning fastställs närmare regler för fastställande av när el som används för produktion av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung kan anses vara helt förnybar. Dessa regler ska tillämpas på produktion av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung genom elektrolys och på motsvarande sätt för mindre vanliga produktionskedjor.
De ska tillämpas oavsett om de förnybara bränslena av icke-biologiskt ursprung produceras inom eller utanför unionens territorium.”
3. Artikel 2.4 och 2.5 ska ersättas med följande:
”4) drivmedelsproducent: en ekonomisk aktör som producerar förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung.
5) idrifttagning: start av produktion av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung eller förnybar el för första gången eller efter en uppgradering enligt definitionen i artikel 2.10 i direktiv (EU) 2018/2001 som kräver investeringar som överstiger 30 % av den investering som skulle behövas för att bygga en liknande ny anläggning.”
4. I artikel 3 ska leden a, b och c ersättas med följande:
”a) Att de anläggningar som producerar förnybar el är anslutna till en anläggning som producerar förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung via en direktledning, eller att produktionen av förnybar el och produktionen av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung sker i samma anläggning.
b) Att de anläggningar som producerar förnybar el togs i drift tidigast 36 månader före den anläggning som producerar förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung. Om ytterligare produktionskapacitet läggs till i en befintlig anläggning som producerar förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung, ska den tillagda kapaciteten anses utgöra en del av den befintliga anläggningen, förutsatt att kapaciteten läggs till på samma plats och tillägget sker senast 36 månader efter det att den ursprungliga anläggningen togs i drift.
c) Att den anläggning som producerar el inte är ansluten till nätet, eller att den anläggning som producerar el är ansluten till nätet, men ett smart mätarsystem som mäter alla elflöden från nätet visar att ingen el har tagits från nätet för att producera förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung.”
5. Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 1 och inledningsfrasen i punkt 2 första stycket ska ersättas med följande:
”1. Drivmedelsproducenter får räkna el från nätet som helt förnybar när den anläggning som producerar det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung är belägen i ett elområde där den genomsnittliga andelen förnybar el översteg 90 % under det föregående kalenderåret och produktionen av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung inte överstiger ett högsta antal timmar som fastställts i förhållande till andelen förnybar el i elområdet.
Detta högsta antal timmar ska beräknas genom att det totala antalet timmar under varje kalenderår multipliceras med andelen förnybar el som rapporteras för det elområde där det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung produceras. Den genomsnittliga andelen förnybar el ska fastställas genom att den slutliga elanvändningen (brutto) från förnybara energikällor i elområdet, beräknad i analogi med reglerna i artikel 7.2 i direktiv (EU) 2018/2001, divideras med den totala elproduktionen från alla energikällor enligt definitionen i bilaga B till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1099/2008, utom elproduktion från vatten som tidigare pumpats upp, plus importen minus exporten av el till elområdet. När den genomsnittliga andelen förnybar el överstiger 90 % under ett kalenderår ska den fortsätta att anses vara högre än 90 % under de fem följande kalenderåren.
2. Om villkoren i punkt 1 inte är uppfyllda får drivmedelsproducenter räkna el från nätet som helt förnybar om den anläggning som producerar det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung är belägen i ett elområde där utsläppsintensiteten för el är lägre än 18 gCO2eq/MJ, förutsatt att följande kriterier är uppfyllda:
b) I punkt 2 ska andra stycket ersättas med följande:
”Utsläppsintensiteten för el ska fastställas enligt tillvägagångssättet för beräkning av den genomsnittliga koldioxidintensiteten för el från nätet i metoden för att fastställa minskningen av växthusgasutsläpp från förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och från återvunna kolbaserade bränslen som fastställs i den delegerade akt som antagits i enlighet med artikel 28.5 i direktiv (EU) 2018/2001 på grundval av senast tillgängliga uppgifter.”
c) Punkt 3 ska ändras på följande sätt:
1) Inledningsfrasen ska ersättas med följande:
”El från nätet som används för att producera förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung får också räknas som helt förnybar om den el som används för att producera förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung förbrukas under en avräkningsperiod för obalanser under vilken drivmedelsproducenten, på grundval av bevis från systemansvarig för det nationella överföringssystemet, kan visa att”
2) Led b ska ersättas med följande:
”b) den el som förbrukats för produktion av förnybara bränslen icke-biologiskt ursprung minskade behovet av omdirigering i motsvarande mängd.”
6. I artikel 5 ska leden a och b ersättas med följande:
”a) Den anläggning som producerar förnybar el togs i drift tidigast 36 månader före den anläggning som producerar förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung. Om en anläggning som producerar förnybar el uppfyllde kraven i första stycket inom ramen för ett avtal om köp av förnybar energi med en drivmedelsproducent, vilket har löpt ut, ska den anses ha tagits i drift samtidigt som den anläggning som producerar det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung inom ramen för ett nytt avtal om köp av förnybar energi. Om ytterligare produktionskapacitet läggs till i en befintlig anläggning som producerar förnybart bränsle av icke-biologiskt ursprung, ska den tillagda kapaciteten anses ha tagits i drift samtidigt som den ursprungliga anläggningen, förutsatt att kapaciteten läggs till på samma plats och tillägget sker senast 36 månader efter det att den ursprungliga anläggningen togs i drift.
b) Den anläggning som producerar förnybar el har inte mottagit stöd i form av driftsstöd eller investeringsstöd, med undantag för stöd som mottagits av anläggningar innan de uppgraderats, ekonomiskt stöd för mark eller för nätanslutningar, stöd som inte utgör nettostöd, såsom stöd som återbetalas i sin helhet, samt stöd till anläggningar som producerar förnybar el och som försörjer anläggningar som producerar förnybart bränsle av icke-biologiskt ursprung som används för forskning, provning och demonstration.”
7. Artikel 6 ska ersättas med följande:
”Artikel 6 Tidsmässig korrelation
Till och med den 31 december 2029 ska det villkor avseende tidsmässig korrelation som avses i artikel 4.2 och 4.4 anses vara uppfyllt om det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung produceras under samma kalendermånad som den förnybara el som produceras enligt avtalet om köp av förnybar energi, eller om det produceras från förnybar el från en ny lagringstillgång som är belägen bakom samma nätanslutningspunkt som elektrolysanläggningen eller den anläggning som producerar förnybar el, och denna lagringstillgång har laddats under samma kalendermånad som den el som omfattas av avtalet om köp av förnybar energi har producerats.
Från och med den 1 januari 2030 ska villkoret avseende tidsmässig korrelation anses vara uppfyllt om det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung produceras under samma entimmesperiod som den förnybara el som produceras enligt avtalet om köp av förnybar energi, eller om det produceras från förnybar el från en ny lagringstillgång som är belägen bakom samma nätanslutningspunkt som elektrolysanläggningen eller den anläggning som producerar förnybar el, och denna lagringstillgång har laddats under den entimmesperiod då den el som omfattas av avtalet om köp av förnybar energi har producerats. Efter en anmälan till kommissionen får medlemsstaterna tillämpa de regler som anges i denna punkt från och med den 1 juli 2027 för förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung som produceras på deras territorium.
Villkoret avseende tidsmässig korrelation ska alltid anses vara uppfyllt om det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung produceras under en entimmesperiod under vilken jämviktspriset för el från den gemensamma dagen före-kopplingen i elområdet, enligt vad som avses i artikel 39.2 a i kommissionens förordning (EU) 2015/1222, är lägre än eller lika med 20 euro per MWh eller lägre än 0,36 gånger priset på en rätt att släppa ut ett ton koldioxidekvivalenter under den relevanta perioden i syfte att uppfylla kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG.
8. I artikel 7.1 ska led b ersättas med följande:
”b) Den anläggning som producerar förnybar el är belägen i ett sammanlänkat elområde, eventuellt i en annan medlemsstat, och elpriserna under den relevanta tidsperioden på den dagen före-marknad som avses i artikel 6 i det sammanlänkade elområdet är lika med eller högre än i det elområde där det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung produceras.”
9. Artikel 8 ska ändras på följande sätt:
a) I led a ska inledningsfrasen ersättas med följande:
”Mängden el som används för att producera förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung, specificerat enligt följande:”
b) Leden b och c ska ersättas med följande:
”b) Mängden förnybar el som produceras av anläggningar som producerar förnybar el, oavsett om de är direkt anslutna till en elektrolysanläggning och oavsett om den förnybara elen används för produktion av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung eller för andra ändamål.
c) Mängden förnybara och icke-förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung som produceras av drivmedelsproducenten.”
10. Artikel 9 ska ersättas med följande:
”Artikel 9 Intygande av efterlevnad
Oavsett om det förnybara bränslet av icke-biologiskt ursprung produceras inom eller utanför unionens territorium får drivmedelsproducenterna använda nationella system eller frivilliga internationella system som erkänts av kommissionen i enlighet med artikel 30.4 i direktiv (EU) 2018/2001 för att visa att kriterierna i artiklarna 3–7 i denna förordning är uppfyllda, i linje med artikel 8, beroende på vad som är relevant.
Om en drivmedelsproducent lägger fram bevis eller uppgifter som erhållits i enlighet med ett system som har varit föremål för ett beslut i enlighet med artikel 30.4 i direktiv (EU) 2018/2001, i den mån som ett sådant beslut omfattar påvisande av att systemet är förenligt med artikel 27.3 femte och sjätte styckena i det direktivet, får en medlemsstat inte kräva att leverantörerna av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung tillhandahåller ytterligare bevis på uppfyllande av kriterierna i denna förordning.”
11. Artikel 11 ska ersättas med följande:
”Artikel 11 Övergångsfas
Artikel 5 a och b ska fram till den 1 januari 2038 inte tillämpas på anläggningar som producerar förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och som tas i drift före den 1 januari 2028. Detta undantag ska inte tillämpas på kapacitet som läggs till efter den 1 januari 2028 för produktion av förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung.”
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 328, 21.12.2018, s. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.
2 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2413 av den 18 oktober 2023 om ändring av direktiv (EU) 2018/2001, förordning (EU) 2018/1999 och direktiv 98/70/EG vad gäller främjande av energi från förnybara energikällor, och om upphävande av rådets direktiv (EU) 2015/652 ( EUT L, 2023/2413, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj).
3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1184 av den 10 februari 2023 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 genom fastställande av en unionsmetod med närmare regler för produktion av förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung (EUT L 157, 20.6.2023, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1184/oj).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1099/2008 av den 22 oktober 2008 om energistatistik (EUT L 304, 14.11.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1099/oj ).”
8 Kommissionens förordning (EU) 2015/1222 av den 24 juli 2015 om fastställande av riktlinjer för kapacitetstilldelning och hantering av överbelastning (EUT L 197, 25.7.2015, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1222/oj).
9 Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).”