Införande av en provisorisk antidumpningstull på import av flerskiktsträgolv med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 7,

efter samråd med medlemsstaterna, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

1. Härmed införs en provisorisk antidumpningstull på import av sammansatta golvskivor i flera skikt, av trä, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 44187500 och som har sitt ursprung i Folkrepubliken Kina.

2. Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Ursprungsland Företag Provisorisk antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Kina Forest-koncernen Jilin Newco Wood Industries Co., Ltd. Jilin Forest Industry New Jinqiao Songlin Flooring Co., Ltd., 45,9 % 89IL Kina Fusong-koncernen Dalian Qianqiu Wooden Product Co., Ltd. Fusong Diwang Wooden Product Co., Ltd. Fusong Jinlong Wooden Group Co., Ltd. Fusong Jinqiu Wooden Product Co., Ltd. Fusong Qianqiu Wooden Product Co., Ltd. 42,3 % 89IM Kina Jinfa-koncernen Hunchun Xingjia Wooden Flooring Inc Changchun Delin Wooden Floors Inc. 42,7 % 89IN Kina Övriga samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilaga I 46,7 % Kina All övrig import med ursprung i Kina 49,2 % 8999

3. De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: ”Jag intygar härmed att (använd volymenhet) av (den berörda produkten) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.” Till dess att en sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för all övrig import med ursprung i Kina tillämpas.

4. Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullen.

5. Följande produkter ska undantas från den produkt som beskrivs i punkt 1:

Golvskivor av bambu eller med åtminstone det översta skiktet (slitskiktet) av bambu, och golvskivor för mosaikgolv.

6. Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel2¶

1. Berörda parter ska lämna sina skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

2. Berörda parter som vill bli hörda av kommissionen ska lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

3. Berörda parter som vill bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas att lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet får behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i tillämpliga fall besluta att godta en sådan begäran.

Artikel3¶

1. Tullmyndigheterna åläggs härmed att upphöra med den registrering av import som infördes genom artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2733 av den 24 oktober 2024.

2. Uppgifter som samlats in avseende produkter som förts in i EU för förbrukning högst 90 dagar före dagen för denna förordnings ikraftträdande ska bevaras till dess att eventuella slutgiltiga åtgärder har trätt i kraft eller till dess att detta förfarande har avslutats.

Artikel4¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 EUT C, C/2024/3186, 16.5.2024.

3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2733 av den 24 oktober 2024 om registrering av import av flerskiktsträgolv med ursprung i Folkrepubliken Kina. EUT L, 2024/2733, 25.10.2024.

4 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2728.

5 Under undersökningsperioden bedrev företaget verksamhet som Jilin Forest Industry Jinqiao Flooring Group Co., Ltd., Songjianghe-filialen, Songjianghe, Jilinprovinsen, Kina, men efter undersökningsperioden har företaget omstrukturerats och filialens verksamheten har överförts till det nybildade företaget Jilin Forest Industry New Jinqiao Songlin Flooring Co., Ltd., Songjianghe, Jilinprovinsen, Kina.

6 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 10.4.2024, SWD (2024) 91 final.

7 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1159 av den 13 juni 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av okouméplywood med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång (EUT L 153, 14.6.2023, s. 3, skäl 83; http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1159/oj.

8 China Forest Products Industry Associations stadgar, som antogs den 21 april 2009, se http://www.cnfpia.org/about-law.html (hämtad den 25 oktober 2024).

9 Finns på http://www.jlsgjt.com/english/index.htm(hämtad den 25 oktober 2024).

10 Rapporten, kapitel 2, s. 26.

11 Finns på https://www.made-in-china.com/showroom/yuhuatimber/ (hämtad den 25 oktober 2024).

12 Kommissionen drog en liknande slutsats i okouméplywoodärendet (se skäl 59 i förordning 2023/1159).

13 Rapporten – kapitel 7, s. 167–168.

14 Rapporten – kapitel 8, s. 169–170 och 200–201.

15 Se skäl 61 i förordning (EU) 2023/1159.

16 NFGA.

17 Finns på https://www.gov.cn/xinwen/2019-02/19/content_5366730.htm (hämtad den 25 oktober 2024).

18 Se skäl 139–141 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/492 av den 1 april 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar rörande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten; http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/492/oj.

19 Se skäl 64 i förordning (EU) 2023/1159.

20 Landsrapporten China från FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation, 2020, se https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/8612fc97-9e62-460c-b57e-fdb7f6749772/content (hämtad den 18 november 2024).

21 Se skäl 143 i förordning (EU) 2020/492.

22 Se skäl 143 i förordning (EU) 2020/492. rapporten, s. 337–341 och skäl 67 i förordning 2023/1159.

23 Rapporten – kapitel 6, s. 120–135.

24 Rapporten, kapitel 6, s. 119.

25 Rapporten, kapitel 5, s. 121–122, 126–128 och 133–135.

26 Se skäl 74 i förordning (EU) 2023/1159.

27 Rapporten, kapitel 2, s. 7.

28 Rapporten – kapitel 2, s. 7–8.

29 Rapporten – kapitel 2, s. 10–18.

30 Finns på http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Constitution/node_2825.html (hämtad den 21 oktober 2024).

31 Rapporten – kapitel 2, s. 29–30.

32 Rapporten – kapitel 4, s. 57–92.

33 Rapporten – kapitel 6, s. 149–150.

34 Rapporten – kapitel 6, s. 153–-171.

35 Rapporten – kapitel 7, s. 204–205.

36 Rapporten – kapitel 8, s. 207–208 och 242–243.

37 Rapporten, kapitel 2, s. 19–24, kapitel 4, s. 69 och s. 99–100 samt kapitel 5, s. 130–131.

38 Finns på https://www.nature-cn.cn/about.html (hämtad den 7 november 2024).

39 Finns på http://www.powerdekor-woodfloor.com/?c=12 (hämtad den 7 november 2024).

40 Finns på https://www.der.com.cn/index.php/about.html (hämtad den 7 november 2024).

41 Se http://cn.jinqiaoflooringgroup.com/ (hämtad den 7 november 2024).

42 Se artikel 33 i kommunistpartiets stadgar, artikel 19 i den kinesiska bolagslagen. Se också rapporten, kapitel 3, s. 47–50.

43 Se avsnitt I.1.39, s. 4, på https://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/5449193/files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf (hämtad den 7 november 2024).

44 Se avsnitt I.1.7, s. 11, på https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202312/P020231229700886191069.pdf (hämtad den 7 november 2024).

45 Se avsnitt III.2, s. 4, på http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/13/content_5673332.htm (hämtad den 7 november 2024).

46 Rapporten, kapitel 2, s. 24–27.

47 Se http://www.cnfpia.org/about-law.html (hämtad den 7 november 2024).

48 Se http://www.lcjzwl.com/dongtaifabu1/3248.html (hämtad den 8 november 2024).

49 Se https://www.cnwood.org.cn/article/11_1102_0_0.html (hämtad den 8 november 2024).

50 Se https://www.cnwood.org.cn/article/11_1101_0_0.html (hämtad den 8 november 2024).

51 Se https://www.cnwood.org.cn/article/11_1151_0_0.html (hämtad den 8 november 2024).

52 Rapporten, kapitel 3, s. 40.

53 Se till exempel Blanchette, J., ”Xi’s Gamble: The Race to Consolidate Power and Stave off Disaster”. Foreign Affairs, vol. 100, nr 4, juli/augusti 2021, s. 10–19.

54 Rapporten, kapitel 3, s. 41.

55 Se https://merics.org/en/comment/who-ccp-chinas-communist-party-infographics (hämtad den 18 oktober 2024).

56 Se till exempel riktlinjerna från kommunistpartiets centralkommitté om en upptrappning av arbetet enligt Förenade fronten i den privata sektorn för den nya eran, på www.gov.cn/zhengce/2020-09/15/content_5543685.htm (hämtad den 21 oktober 2024).

57 Financial Times, 2020, ”Chinese Communist Party asserts greater control over private enterprise”, se https://on.ft.com/3mYxP4j (hämtad den 21 oktober 2024).

58 Se http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2024-04-20/1219691321.PDF, s. 45 (hämtad den 8 november 2024).

59 Se http://www.menchuang.net/news/131307.html (hämtad den 8 november 2024).

60 Se Power Dekors Sustainable Development Report 2023, s. 23, på https://powerdekor.com.cn/93/ (hämtad den 8 november 2024).

61 Rapporten, kapitel 12.

62 Rapporten, kapitel 4, s. 56–57 och 99–100.

63 Se avsnitt XI.1 och XV.3 i planen, på https://www.ndrc.gov.cn/fggz/fzzlgh/dffzgh/202106/t20210617_1283435.html (hämtad den 11 november 2024).

64 Se https://shyang.investchn.com/news/detail/id/512215.html (hämtad den 11 november 2024).

65 Se https://www.sohu.com/a/423747078_120186115 (hämtad den 12 november 2024).

66 Rapporten, kapitel 6, s. 171–179.

67 Rapporten, kapitel 9, s. 260–261.

68 Rapporten, kapitel 9, s. 257–260.

69 Rapporten, kapitel 9, s. 252–254.

70 Rapporten, kapitel 13, s. 360–361 och 364–370.

71 Rapporten, kapitel 13, s. 366.

72 Rapporten, kapitel 13, s. 370–373.

73 Rapporten, kapitel 6, s. 137–140.

74 Rapporten, kapitel 6, s. 146–149.

75 Rapporten, kapitel 6, s. 149.

76 Se den treåriga handlingsplanen för att förbättra bolagsstyrningen inom bank- och försäkringssektorerna (2020–2022), utfärdad av China Banking and Insurance Regulatory Commission (CBIRC) den 28 augusti 2020, på http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928 (hämtad den 21 oktober 2024). I planen anges att man ”ska fortsätta att genomföra andan i generalsekreterare Xi Jinpings huvudanförande om att påskynda reformen av bolagsstyrningen i finanssektorn”. Dessutom syftar avsnitt II i planen till att främja en organisk integrering av partiets ledarskap i bolagsstyrningen, enligt följande: ”Vi ska göra integreringen av partiets ledarskap i bolagsstyrningen mer systematisk, standardiserad och förfarandebaserad […] Större operativa frågor och ledningsfrågor måste ha diskuterats av partikommittén innan beslut fattas av styrelsen eller den högsta ledningen.”

77 Se Notice on the Commercial banks performance evaluation method, utfärdat av CBIRC den 15 december 2020, på http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202101/t20210104_3638904.htm (hämtad den 21 oktober 2024).

78 Rapporten, kapitel 6, s. 157–158.

79 Rapporten, kapitel 6, s. 150–152, 156–160 och 165–171.

80 OECD (2019), OECD Economic Surveys: China 2019, OECD Publishing, Paris. s. 29, se https://doi.org/10.1787/eco_surveys-chn-2019-en (hämtad den 21 oktober 2024).

81 Se http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/20/content_5504241.htm (hämtad den 21 oktober 2024).

82 Dom av den 11 juli 2017, Viraj Profiles/rådet, T-67/14, EU:T:2017:481, punkt 98.

83 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

84 https://www.moodys.com/web/en/us/capabilities/company-reference-data/orbis.html.

85 https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/turkiye-report-2023_en?prefLang=sv.

86 Från och med november 2024 rapporterar databasen Orbis att det finns 136 företag som är verksamma inom tillverkningen av sammansatta parkettgolv (Nace-kod 1622) i Turkiet. Även om endast en bråkdel av detta antal motsvarar producenter av den undersökta produkten är de ändå många gånger fler än det troliga antal producenter som finns i Malaysia. Dessutom rapporterar Turkiets statistikbyrå att tillverkningen av sammansatta parkettgolv (Nace-kod 1622 – inklusive mosaikgolv) under 2023 uppgick till 114198274 m2. Kommissionen kunde inte hitta någon jämförbar produktionsstatistik för Malaysia.

87 Baserat på GTA för HS-nummer 441875.

88 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.

89 http://www.turkstat.gov.tr => Press releases => välj Labour Cost Statistics.

90 http://www.turkstat.gov.tr => Press releases => välj Labour Cost Index.

91 EMRA | Energy Market Regulatory Authority (epdk.gov.tr) => Press releases => välj Electricity electricity market board decisions.

92 http://www.turkstat.gov.tr => Press releases => välj Producer Price Index.

93 https://www1.eere.energy.gov/manufacturing/tech_assistance/pdfs/steam15_benchmark.pdf. Metoden avser kostnaden för mättad ånga för typiska värden för drifttryck och matarvattentemperatur. Vid tillämpningen av metoden användes ett genomsnitt av dessa typiska värden.

94 https://www.invest.gov.tr/en/investmentguide/pages/cost-of-doing-business.aspx.

95 Bilaga 4 till FEP:s klagomål.

BILAGA

Folkrepubliken Kinas samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet