Införande av en slutgiltig utjämningstull på import av elcyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 18, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

1. Härmed införs en slutgiltig utjämningstull på import av pedalassisterade cyklar med en elektrisk hjälpmotor som har sitt ursprung i Kina, och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 87116010 och ex87116090 (Taric-nummer 8711609010).

2. Följande slutgiltiga utjämningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Ursprungsland Företag Slutgiltig utjämningstull Taric-tilläggsnummer Folkrepubliken Kina Bodo Vehicle Group Co., Ltd 15,1 % C382 Giant Electric Vehicle (Kunshan) Co., Ltd 3,9 % C383 Jinhua Vision Industry Co., Ltd och Yongkang Hulong Electric Vehicle Co., Ltd 8,5 % C384 Suzhou Rununion Motivity Co., Ltd 17,2 % C385 Yadea Technology Group Co., Ltd 10,7 % C463 Övriga samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilaga I 9,2 % Se bilaga I Icke-samarbetsvilliga företag i den ursprungliga antisubventionsförordningen som samarbetar i den parallella ursprungliga antidumpningsundersökningen och anges i bilaga II 17,2 % Se bilaga II All övrig import med ursprung i Folkrepubliken Kina 17,2 % C999

3. De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: ”Jag intygar härmed att (kvantitet) av (den produkt som översynen gäller) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.” Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen för alla övriga företag tillämpas.

4. I de fall då utjämningstullen har dragits av från antidumpningstullen för vissa exporterande producenter ska en ansökan om återbetalning enligt artikel 21 i förordning (EU) 2016/1037 även utlösa en bedömning av den dumpningsmarginal som konstaterats för denna exporterande producent under undersökningsperioden avseende återbetalning. Det belopp som ska återbetalas till den som ansöker om återbetalning får inte överstiga skillnaden mellan den tull som tagits ut och den kombinerade utjämnings- och antidumpningstull som fastställs i undersökningen avseende återbetalning.

5. Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel2¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1037/oj.

2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/72 av den 17 januari 2019 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av elcyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 16, 18.1.2019, s. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/72/oj).

3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/610 av den 17 mars 2023 om återinförande av en slutgiltig utjämningstull på import av elcyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina vad gäller Giant Electric Vehicle (Kunshan) Co. Ltd till följd av tribunalens dom i mål T-243/19 (EUT L 80, 20.3.2023, s. 54, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/610/oj).

4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/73 av den 17 januari 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och uttag av den provisoriska tull som införts på import av elcyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 16, 18.1.2019, s. 108, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/73/oj).

5 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antisubventionsåtgärder som tillämpas på import av elcyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2024/798, 17.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/798/oj).

6 I denna förordning används begreppet ”de kinesiska myndigheterna” i vid bemärkelse, dvs. det täcker såväl statsrådet som ministerier, myndigheter och andra organ på central, regional och lokal nivå.

7 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2024/1279 av den 8 maj 2024 om befrielse från den utvidgade antidumpningstullen på vissa cykeldelar med ursprung i Folkrepubliken Kina i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 88/97 ( EUT L, 2024/1279, 21.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1279/oj).

8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1647 av den 21 augusti 2023 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av visst bestruket finpapper med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 207, 22.8.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1647/oj).

9 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1123 av den 7 juni 2023 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 148, 8.6.2023, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1123/oj).

10 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/328 av den 24 februari 2021 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 65, 25.2.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/328/oj).

11 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/72 av den 18 januari 2022 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av optiska fiberkablar med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2021/2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av optiska fiberkablar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 12, 19.1.2022, s. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/72/oj).

12 SWD(2024) 91 final, 10.4.2024.

13 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skälen 97–100.

14 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skälen 101–106.

15 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skälen 109–113.

16 Ibid., skäl 114.

17 Ibid., skäl 129.

18 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skälen 116–128.

19 Ibid., skäl 130.

20 NPC, 2021, Översikt över det fjortonde femårsprogrammet för Folkrepubliken Kinas ekonomiska och sociala nationella utveckling och långsiktig vision mot 2035, finns på http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm (hämtad den 22 november 2023) (på kinesiska).

21 ”Fjortonde femårsplanen” för högkvalitativ utveckling av tillverkningsindustrin i Tianjin.

22 Ibid., s. 23–24.

23 Ibid., s. 14–20.

24 33 politiska incitament för ekonomisk förbättring under första kvartalet 2023 från Tianjin, punkterna 10, 17 och 18.

25 Planen för högkvalitativ utveckling av tillverkningsindustrin i Jiangsuprovinsen, s. 42.

26 Ibid., s. 27.

27 Handlingsplanenen för främjande av kontinuerliga framsteg och kvalitetsförbättring inom den industriella ekonomin i provinsen Zhejiang, s. 2 och 15.

28 Handlingsplanen för utveckling av strategiska pelarindustrikluster för den moderna lätta industrin och textilindustrin i Guangdongprovinsen (2021–2025), s. 12 och 15.

29 Genomförandeförordning (EU) 2019/72 (den ursprungliga undersökningen om elcyklar från Kina).

30 Den 14:e femårsplanen för cyklar och elcyklar, s. 3–4 och 13–14. Tillgänglig online: https://m.fx361.com/news/2021/1104/9062073.html.

31 Ibid, s. 59 och 62–63.

32 Ibid., s. 27 och 28.

33 Ibid., s. 35–37.

34 Tianjin, Wuqing Bicycle and Parts Co-development Zone, Hebei-provinsen, Jiangsu-provinsen, Suzhou Bicycle Export Base, Zhejiang-provinsen, Taizhou Electric Bicycle Production and Export Concentration Zone, Guangdong-provinsen, Foshan Sports Bike R&D and Design Industrial Base och Guangxi-provinsen.

35 Vägledande yttranden om främjande av en högkvalitativ utveckling av den lätta industrin, 2022, finns online på http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-06/19/content_5696665.htm.

36 Ibid., punkterna 17, 18, 20, 21 och 23.

37 Statsrådets tillkännagivande om offentliggörande av Made in China 2025, som finns på https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/t0432_made_in_china_2025_EN.pdf.

38 Förenta staternas handelsrepresentant, 2019 Report to Congress On China’s WTO Compliance, mars 2020, s. 31 (finns på https://ustr.gov/sites/default/files/2019_Report_on_China%E2%80%99s_WTO_Compliance.pdf).

39 Statsrådets tillkännagivande om offentliggörande av Made in China 2025, som finns på https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/t0432_made_in_china_2025_EN.pdf).

40 Finns på http://www.asianlii.org/cn/legis/cen/laws/tpopisa783/.

41 Statsrådets beslut nr 40 om utfärdande och genomförande av tillfälliga bestämmelser om främjande av industriell strukturanpassning (2005), vägledande katalog för industriell strukturanpassning (2019) (finns på: https://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/5449193/files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf).

42 Vägledande katalog för industriell strukturanpassning (2019), s. 17 (finns på https://www.gov.cn/xinwen/2019- 11/06/5449193/files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf).

43 Katalogen över främjade industrier vad gäller utländska investeringar, punkterna 129, 268, 269, 271 och 304 (2022 års upplaga, finns på https://www.china-briefing.com/news/wp-content/uploads/2021/01/Catalogue-of-Encouraged-Industries-for-Foreign-Investment-Edition-2020.pdf).

44 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, avsnitt 3.5.1.

45 Ibid., skälen 218–222.

46 Ibid., skälen 222 och 297.

47 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, avsnitten 3.5.4.2 och 3.5.4.3.

48 Se punkterna 63–87 och motsvarande bilagor i den icke-konfidentiella versionen av begäran om översyn vid giltighetstidens utgång.

49 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 40.

50 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 11, Yadeas årsrapport för 2022, s. 179 och 184.

51 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 11, JoyKies årsrapport för 2022, s. 107 ff och 508.

52 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar om betydande snedvridningar i Kinas ekonomi som ska användas vid utredningar om handelspolitiska skyddsåtgärder, SWD(2024) 91 final, 10.4.2024, (Kinarapporten), avsnitt 6.

53 Genomförandeförordningarna (EU) 2023/1647, (EU) 2023/1123 och (EU) 2021/328.

54 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, avsnitt 3.6.

55 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skäl 362.

56 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 46, Sinosure Profile. Se även sinosure.com.cn/en/Sinosure/Profile/index.shtml.

57 Kinarapporten, avsnitt 6.6.

58 Genomförandeförordningarna (EU) 2023/1647, (EU) 2022/72 och (EU) 2021/328.

59 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, avsnitt 3.7.2.

60 Ibid., skälen 382–383.

61 Ibid., skälen 390–393.

62 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, avsnitt 3.7.2.7.

63 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, avsnitt 6.4 b ii och motsvarande bilagor.

64 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 29.

65 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 60.

66 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 60.

67 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, punkt 236 och bilaga 11.

68 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, avsnitt 3.7.3.

69 Ibid., skälen 443–445.

70 Ibid., skälen 452–461.

71 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, avsnitt 3.7.3.7.

72 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, avsnitt 6.4 b iii och motsvarande bilagor.

73 Trettonde femårsplanen för batteriindustrin, antagen av intresseorganisationen för Kinas kemiska och fysikaliska kraftindustri, kapitel V, avsnitt I.

74 China Electric Bicycle Lithium-ion Battery Industry Market Depth Research and Development Prospects Investment Feasibility Analysis Report 2022–2027.

75 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, olika årsrapporter i bilaga 11.

76 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, avsnitt 3.7.4.

77 Ibid., avsnitt 3.7.4 e.

78 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, avsnitt 6.4.a.

79 Kinarapporten, kapitel 9.

80 Genomförandeförordningarna (EU) 2023/1647, (EU) 2023/1123. (EU) 2022/72 och (EU) 2021/328.

81 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 52.

82 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, bilaga 11.

83 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skäl 571.

84 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, avsnitt 6.2 e och motsvarande bilagor.

85 Enligt de uppgifter som sökanden lämnat på grundval av sina kunskaper om marknaden, uppgifter från ett stort antal kinesiska elcykelproducenters webbplatser och vitboken om Kinas tvåhjuliga elfordonsindustri, som finns på https://m.thepaper.cn/baijahao_17589803 (senast hämtad den 7 oktober 2024). Se bilaga 8 till begäran, tillgänglig i Tron på Tron.tdi t24.000756.

86 På grundval av sökandens kunskaper om marknaden och de kända kinesiska elcykelproducenternas webbplatser. Se bilaga 4 till begäran, tillgänglig i Tron på Tron.tdi t24.000756.

87 På grundval av de källor som anges i fotnoterna 85 och 96. Se bilagorna 8 och 9 till begäran, tillgängliga i Tron på Tron.tdi t24.000756.

88 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.

89 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget ( EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

BILAGA I

BILAGA II